國內(nèi)石油化工行業(yè)月度分析研究報告

01212D文檔，可編輯修改】1、2023據(jù)國家統(tǒng)計局最公布的數(shù)據(jù)，2023年12月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，增速比11月份加快0.2個百分點，比上年同期下降2.5個百分點。1-12月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤55578億元，同比增長5.3%，增速比1-11月加快2.3個百分點。隨著宏觀經(jīng)濟反彈，我國石油和化工行業(yè)運行指標(biāo)總體有所上升，行業(yè)產(chǎn)銷值增速均略有提高，需求和進(jìn)出口疲弱的狀況也有所改善。1-12月，我國石油和化工行業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)增長，但增速有所回落。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-122854.06.11-111.6同期加快0.4個百分點；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資額2391.0億元，同比增長5.4%，增速比1-115.54.7個百分點；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資額達(dá)11483.930.71-11月下降0.6個百分點，比上年同期加快4.3個百分點。從投資構(gòu)造上看，油氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)及化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)這三大行業(yè)占石化行業(yè)整體投資額的比重分別為17%、14%和69%；占全國固定資產(chǎn)投資的比重分別為0.8%、0.73.1%。圖表1 2023年1-12月和化工主要子行業(yè)固定資產(chǎn)投資狀況全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資石油和化工行共計完成石油和自然氣開采業(yè)石油加工、煉工業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)自年初累計實際完成〔億元〕364835.116728.92854239111483.9同比增長〔%〕20.617.96.15.430.7占全國比重〔%〕1004.60.80.73.1注：此處的石油和化工行業(yè)包括石油和自然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理圖表2 2023年1-12月和化工三大子行業(yè)固定資產(chǎn)投資構(gòu)造圖數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理12月份，三大子行業(yè)增加值連續(xù)穩(wěn)定增長，除石油加工業(yè)外其余兩大子行業(yè)增加值增速均進(jìn)一步上升。其中，油氣開采業(yè)增加值同比增長6.1%，增速比上月加快3.6個百分點，1-12月累計增加值同比3.21-11月持平；127.51.9點，1-12月累計增加值同比增長6.3%，增速比1-11月加快0.2個百分點；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增速為12.8%，增速比上月加快0.5個百分點，1-12月累計增加值同比增長11.7%，增速1-110.12、2023在宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)和石油需求旺季降落的影響下，我國原油產(chǎn)量和原油加工量連續(xù)穩(wěn)定增長，增速趨穩(wěn)。12月份，原油產(chǎn)量達(dá)1793.6萬噸，同比增長5.6%，環(huán)比增長3.1%；原油加工量為4312.1萬噸，同比增長8.4%，環(huán)比增長3.6%。從累計產(chǎn)量來看，1-12月原油累計產(chǎn)量達(dá)20747.7萬噸，同比增1.91-110.1個百分點，比上年同期加快1.6個百分點；1-1246791.13.71-110.51.2圖表3 2023年中國原油產(chǎn)量統(tǒng)計狀況表當(dāng)月產(chǎn)量〔萬噸〕當(dāng)月同比〔%〕自年初累計〔萬噸〕累計同比〔%〕202311736.3-2.51736.3-2.5202321632.41.63368.7-1.1202331726.8-2.25070.4-1.5202341689.2-0.470543.2202351743.208490.8-1202361650.0-0.110055.51.6202371702.61.411769.11.7202381752.82.513675.5-0.4202391743.47.515420.40.62023101790.68.417211.01.42023111739.16.418950.01.82023121793.65.620747.71.9數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理圖表4 2023年中國原油加工量統(tǒng)計狀況表當(dāng)月加工量〔萬噸〕當(dāng)月同比〔%〕自年初累計〔萬噸〕累計同比〔%〕202313967.46.73967.46.7202323686.43.97653.84202333836.82.011141.63.1202343695.4-0.315282.67.7202353833.1-0.719294.52.2202363598.2-0.622891.51.7202373760.41.126649.71.6202383774.21.530429.81.6202393876.17.034305.22.22023103991.56.738299.82.62023114161.29.142461.03.22023124312.18.446791.13.7數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理隨著成品油消費旺季的降落，我國石油行業(yè)需求增速連續(xù)企穩(wěn)。12月份，石油和自然氣開采業(yè)銷售〔現(xiàn)價〕1068.7億元，同比增長4.9%，增速和11月持平，比上年同期下降21.4個百分點。1-12月，累計銷售產(chǎn)值為11957.4億元，同比增長3.4%，增速比1-11月加快0.1個百分點，比上年同期下28.4123664.713.511加快0.1個百分點，比上年同期下降1.3個百分點；1-12月累計銷售產(chǎn)值為39546.5億元，同比增長8.81-110.418.03、2023從三大成品油來看，12月份汽油產(chǎn)量為846.5萬噸，同比增長17.5%，環(huán)比增長5.3%；煤油產(chǎn)量190.0萬噸，同比增長16.2%，環(huán)比增加0.8%；柴油產(chǎn)量1497.6萬噸，同比增長2.2%，環(huán)比增長0.6%。從累計產(chǎn)量來看，1-12月，汽油產(chǎn)量累計為8975.9萬噸，同比增長10.3%，增速比1-11月加快0.5個百分點，比上年同期加快4.2個百分點；煤油產(chǎn)量2131.513.7%，增速比1-110.33.617063.62.3%，增速和1-113.1從其他油品來看，12月份，潤滑油產(chǎn)量71.9萬噸，同比增長1.9，環(huán)比下降4.7%；燃料油產(chǎn)量187.118.411.8229.64.7%，環(huán)比下降2.6%。從累計產(chǎn)量來看，1-12月，潤滑油產(chǎn)量累計達(dá)845.0萬噸，同比增長0.4%，增速和1-11月持平；燃料油產(chǎn)量1929.1萬噸，同比增長6.6%，增速比1-11月加快3.9個百分點；石腦油產(chǎn)量2779.8萬噸，同比下降2.4%，降速比1-11月加快0.2個百分點。圖表5 2023年1-12月中國原油及主要油品產(chǎn)量統(tǒng)計狀況表當(dāng)月〔萬噸〕同比〔%〕環(huán)比〔%〕自年初累計〔萬噸〕累計同比〔%〕原油1793.65.63.120747.71.9原油加工量4312.18.43.646791.13.7其中：汽油846.517.55.38975.910.3煤油19016.20.82131.513.7柴油1497.62.20.617063.62.3潤滑油71.91.9-1.48450.4燃料油187.118.411.81929.16.6石腦油229.6-4.7-2.62779.8-2.4數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理圖表6 2023年中國汽油產(chǎn)量統(tǒng)計狀況表當(dāng)月產(chǎn)量〔萬噸〕當(dāng)月同比〔%〕自年初累計〔萬噸〕累計同比〔%〕202317459745920232692.28.61437.26.820233709.55.92145.77.120234700.46.32863.47.720235673.95.53574.37.320236696.89.64271.17.720237744.210.15008.38.020238746.65.85753.87.720239764.512.66565.38.9202310761.28.87327.19.0202311803.615.78143.19.8202312846.517.58975.910.3數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理圖表7 2023年中國煤油產(chǎn)量統(tǒng)計狀況表20231當(dāng)月產(chǎn)量〔萬噸〕176.8當(dāng)月同比〔%〕24.9自年初累計〔萬噸〕176.8累計同比〔%〕24.920232167.719344.521.720233165.813.2509.618.620234167.4967716.1202351647.6853.514.220236163.95.71017.412.820237171.04.91188.411.620238184.97.21373.21120239192.819.21566.111.9202310186.824.81752.913.2202311188.4161941.513.420231219016.22131.513.7數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理圖表8 2023年中國柴油產(chǎn)量統(tǒng)計狀況表20231當(dāng)月產(chǎn)量〔萬噸〕1479.4當(dāng)月同比〔%〕5自年初累計〔萬噸〕1479.4累計同比〔%〕5202321389.34.42868.74.520233141424259.33.3202341398.605700817154.72.7202361335.0-2.08489.82.0202371387.7-0.49876.91.6202381374.1-0.611251.21.3202391396.66.012647.81.62023101445.94.814082.82.02023111489.3515571.42.32023121497.62.217063.62.3數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理4、2023國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：2023年1-12月，大局部無機、有機、專用化學(xué)品、合成材料、化肥等產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)平穩(wěn)增長。分品種來看，1-12月，主要無機和有機產(chǎn)品累計產(chǎn)量增速漲跌互現(xiàn)，濃硝酸、電石增速明顯上升，鹽酸、燒堿、精甲醇增速明顯下滑，其余主要產(chǎn)品增速較為平穩(wěn)。1-12月，合成樹脂產(chǎn)品產(chǎn)量累計達(dá)5213.35.51-110.5個百分點，增速較上年同期下降3.8個百分點。1-12月，合成橡膠產(chǎn)品產(chǎn)量累計達(dá)378.6萬噸，同比增長7.1%，增速比1-11月下降0.4個百分點，增速較上年同期下降6.0個百分點。農(nóng)用化工產(chǎn)品方面，1-12月，我國累計生產(chǎn)化肥7432.4萬噸，同比增長10.9%，增速比1-11月下2.5個百分點，較上年同期下降1.2個百分點。從單月產(chǎn)量來看，12月份我國共生產(chǎn)化肥643.3萬噸，同比增長12.9%，環(huán)比增長5.3%。其中鉀肥產(chǎn)量上升幅度最大，環(huán)比增長6.3%。1-12月，農(nóng)藥累354.919.01-110.72.4點。單月產(chǎn)量來看，12月份我國共生產(chǎn)農(nóng)藥34.2萬噸，同比增長10.0%，環(huán)比增長1.8%。圖表9 2023年1-12月中國主要根底化工原料產(chǎn)品產(chǎn)量狀況當(dāng)月產(chǎn)量〔萬噸〕同比增長〔%〕自年初累計產(chǎn)量〔萬噸〕累計同比增長〔%〕硫酸〔折100%〕677.14.17636.64.8濃硝酸〔折100%〕77.80.8876.44.4鹽酸〔含HCl31%以上〕24.821262.56.3氫氧化鈉〔燒堿〕〔折100%〕229.93.72698.63.8碳酸鈉〔純堿〕201.610.42403.96.6碳化鈣〔電石〕〔折300L/kg〕142.523.11869.29.3乙烯132.9-1.31486.8-2.5純苯60.2-16.3662.6-4.1精甲醇210.313.52640.515.1冰醋酸37.1-1.9430.31.4數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理圖表10 2023年1-12月中國主要合成材料產(chǎn)品產(chǎn)量狀況〔萬噸〕同比增長〔%〕自年初累計產(chǎn)量〔萬噸〕累計同比增長〔%〕合成樹脂及共聚物467.14.35213.35.5其中：聚乙烯96.25.710301.5聚丙烯107.517.71121.612.7聚氯乙烯112.6-6.11317.80.5合成橡膠32.62.9378.67.1合成纖維單體1962.72208.110.8合成纖維聚合物302.18.83450.29.6數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理圖表11 2023年1-12月中國主要農(nóng)用化工產(chǎn)品產(chǎn)量狀況〔萬噸〕同比增長〔%〕自年初累計產(chǎn)量〔萬噸〕累計同比增長〔%〕化肥總計〔折純〕643.312.97432.410.9其中：氮肥〔折含N100%〕43215.74946.611.3尿素〔折含N100%〕253.318.93003.813.9磷肥〔折含P2O5100%〕171.65.31955.910.7鉀肥〔折含K2O100%〕39.719.5529.97.8磷酸一銨〔實物量〕144.332.11454.815.1化學(xué)農(nóng)藥原藥〔折100%〕34.210354.919〔折100%〕7.9-29.481.3-12殺菌劑原藥〔折100%〕1.41.914.4-7.1除草劑原藥〔折100%〕16.340.7164.842.5數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、整理化工行業(yè)需求連續(xù)企穩(wěn)上升。12〔現(xiàn)價〕6374.4億元，19.1113.3個百分點，比上年同期下降10.3個百分點。1-12月，累計銷66064.913.11-110.9個百分點，比上年同期下降21.6個百分點。5、202312月份，國際油價震蕩下行。12月4日，受土耳其和敘利亞沖突等地緣政治因素影響，國際油價消滅大幅反彈，WTI原油期貨價格收于91.71美元每桶；12月5日，市場投資者持續(xù)擔(dān)憂歐洲債務(wù)危機的解決前景和美國可能消滅的“財政陡崖”，WTI原油期貨價格跌至每桶90美元以下；12月9日，土WTI原油期貨價格上升至本月的最高位93.89美元每桶；12月中下旬，在投資者對歐債危機的擔(dān)憂加劇，美國低迷的就業(yè)數(shù)據(jù)和高庫存以及中12月29日，颶風(fēng)“桑迪”逐步登陸WTI原油期貨收于每桶85.5412月份，美國消費者信息指數(shù)上升，但國會減赤談判進(jìn)展緩慢、“財政陡崖”風(fēng)險照舊，同時歐盟、歐洲中心銀行和國際貨幣基金組織就向希臘供給資金救濟達(dá)成全都，緩解了市場對歐債危機的擔(dān)WTI8590單位：美元/桶WTI布倫特迪拜塔皮斯米納斯單位：美元/桶WTI布倫特迪拜塔皮斯米納斯辛塔杜里20231100.79110.26108.92118.63118.59115.21115.7320232100.07115.47113.29122.44123.87118.58119.6120233107.01125.48122.32132.88132.87126.80125.9320234103.87121.01119.07128.29131.51125.65125.962023598.61113.8110.89120.72123.75119.79120.372023684.799.3897.85105.35109.11107.26108.542023785.4599.0696.56101.69104.34103.06102.692023891.99110.48105.27112.22112.89110.69109.692023995.63114.03111.73117.8114.55113.24111.8720231091.14112.28109.37116.58112.2110.1108.9420231186.09108.77106.8106.84108.18108.82104.1320231287.46109.51106.72114.63108.78106.89104.57數(shù)據(jù)來源：普氏現(xiàn)貨、整理〔注：*表示的成品油價格單位為：美元/噸〕圖表13 2023年國際主要成品油現(xiàn)貨月平均價格狀況單位：美元/95#無鉛汽柴油航空煤油石腦油燃料油燃料油桶油(180)*(380)*20231121.2128.72125.53103.07708.55695.4120232128.62132.63129.94111.32727.15718.0620233135.87137.72136.17119.72747.06734.4520234135.86136.1134.3116.3736725.7520235126.42129.09127.4104.17695.3686.1720236108.6115.06113.5284.3619.19606.2120237108.57116.02114.1887.79606.81595.2220238124.3126.62125.2398.1654.89642.420239126.05133.62133.39107.37690.55675.7202310126.32130.8130.95105.19656.73645.62202311108.39125.6125.59102.94619.81610.25202312118.84125.54124.77102.47612.38603數(shù)據(jù)來源：普氏現(xiàn)貨、整理〔注：*表示的成品油價格單位為：美元/噸〕圖表14 2023年中國主要成品油月平均價格狀況單位：元/噸0#柴油-10#柴油90#無鉛汽油93#無鉛汽油97#無鉛汽油202318294875291279713102292023284728979930499311048120233877792989606102611084420234919096931002210690113022023589869484981410462110552023785489027935799731054420238811085568909949410036202398698918794981012610173202310869891879498101261017320231188869370968110321109222023128760923095601020010790數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)協(xié)會、整理6、2023受宏觀經(jīng)濟景氣企穩(wěn)影響，12月份，本報告重點跟蹤的48種化工產(chǎn)品月平均價格中，片堿，甲苯，甲醇，聚氯乙烯，ABS樹脂等21種產(chǎn)品價格環(huán)比上上漲，其余27種化工產(chǎn)品價格環(huán)比下跌或持平。在國際原油價格下降和化工產(chǎn)品需求上升的英雄下，繼11月份價格停頓全面下跌狀況之后，12月份化工行業(yè)整體價格水平連續(xù)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。圖表15 2023-2023年中國主要無機酸價格狀況單位：元/噸硫酸鹽酸硝酸硼酸磷酸氫氟酸202315502801860890050607500202325202701670905053208350202335402501900650052008420202345202701890630056008400202355702601970710057007960202365402401950610055007900202375202101770562052007790202385002201790553047007550202394952401720573049007020202310480210165054704770685020231145022017405500480069802023124102001690560047207120數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理圖表16 2023-2023年中國主要無機堿及電石價格狀況單位：元/噸片堿液堿純堿硫化堿電石202313200800187025004100202323180770174023003900202333080750165022003750202343200830155023503500202353250870152025003380202363300840157024303250202373350850145024003190202383490900148026003450202393300870145025003480202310320084014002550355020231133008201450260035002023123100800146026503040數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理圖表17 2023年中國局部有機化工產(chǎn)品價格狀況單位：元/噸甲苯純苯甲醇己二酸丁二烯苯乙烯202318900800028001060021000960020232870085502880123002750010300202339200859028601350026000107002023491508600283013600258001060020235895083002850113002150010040202368300780025501100017800940020237839076002680113001850010130202388550820027801080017000295020239965095002800106001650030502023109900980027601070016300134002023111010010350275010600146001290020231210050105002880107001460011850數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理圖表18 2023年中國主要合成樹脂產(chǎn)品價格狀況單位：元/噸聚氯乙烯低壓聚乙烯高壓聚乙烯聚苯乙烯聚丙烯ABS202316800108001078011800104501510020232727010880115601170010700161002023372001127011820121001130016300202347000117501130011800117001610020235715011100108001170011400151802023671001130010250109001075014500202376510118001065011500108001480020238665010800104001160011300153002023969201140011100123001170015800202310730011080106001290011300155002023117000114001115013100111001500020231271001090011050135001167015400數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理圖表19 2023年中國主要合成橡膠及合纖單體產(chǎn)品價格狀況丁苯橡膠丁腈橡膠順丁橡膠氯丁橡膠丁基橡膠己內(nèi)酰胺丙烯腈202312050023000236003300039000228001440020232232002780027500340003980023600165002023324000273002810034500270002280017500202342420026500280003460037500232001720020235210002350023500340003500020800146502023619500228002150033500341001960013500202372073023500224003110038000188001230020238195002250020600341004000018200135002023919200211001980035200382001880014100202310197001970021100355003500019100139002023111800020230194003520035300181001310020231216700204001850034800341001730011900數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理圖表20 2023年中國主要氮肥產(chǎn)品價格狀況液氨尿素碳酸氫銨氯化銨硫酸銨202313050225067093011502023232502300650980118020233322023706601050119020234323023807001150114020235328024007101170120020236323023807201200115020237321022907101130109020238316021607201090950202393130210070010509202023103100205073010108802023113050198070088080020231230501980700880800數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理圖表21 2023年中國主要磷肥產(chǎn)品價格狀況元/噸一般過磷酸鈣(12%)磷酸一銨磷酸二銨(國產(chǎn))202316802760322020232710277032502023373027803200202347502720325020235770285032102023674028103150202377502690312020238720265031002023974026303120202310710245031502023117502440320020231273024003250數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理圖表22 2023年中國主要鉀肥和復(fù)合肥產(chǎn)品價格狀況元/噸國產(chǎn)氯化鉀進(jìn)口氯化鉀國道硫酸鉀45%氯基復(fù)合肥45%硫基復(fù)合肥202313100315037102950295020232312032003750278028502023331003250370026802800202343130327035802720285020235315033003600278029002023631203200355027002880202373150308035702650285020238310030203450258027902023930703100341025602770202310295029003530270029502023113020310035002750285020231229002950340027202800數(shù)據(jù)來源：和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、整理7、202320231-121223373.01.3%。1-12月，原油累計進(jìn)口量24735萬噸，同比增長6.71-110.4時間進(jìn)口出口數(shù)量累計平均單價數(shù)量累計平均單價時間進(jìn)口出口數(shù)量累計平均單價數(shù)量累計平均單價萬噸同比%美元/噸同比%萬噸同比%美元/噸同比%2023123417.4795.422.33110.7903.259.820232236418.5809.922.143437.5878.459.22023323558.7824.7-9.921-38.2894.735.62023422263.3843.317.65-82.891036.620235254818.285114.518260931.635.720236217210.3845.112.111-59.3937.535.320237218312.48299215932.930.1202381840-12.5819.16.8120834.314.5202392023-1.9817.46.319-42.491323.8202310236813.8817.5635218.2914.823.220231123373901.616.812-7.7914.921.620231223373901.616.812-7.7914.921.6數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署、整理8、202312月份，我國進(jìn)口成品油350萬噸，同比增長4.5%，環(huán)比增長9.4%。1-12月，成品油累計進(jìn)口量35662.51-110.6122150.517.5%。1-12月，成品油出口量累計達(dá)2177萬噸，同比下降7.2%，降速比1-110.7時間進(jìn)口出口數(shù)量累計平均單價數(shù)量時間進(jìn)口出口數(shù)量累計平均單價數(shù)量累計平均單價萬噸同比%美元/噸同比%萬噸同比%美元/噸同比%20231295-23.4823.721.7186-13.187133.52023239218.8834.323.121415.188032.6202333921.0843.519.4206-20.2892.727.820234302-6.2852.315.5166-19902.825.7202353472.4857.712.3208-15.490220.720236293-13.8849.28.92071.5900.517202373090.3837.46.9177-22.4893.614.420238224-34.3834.85.5210-3.2882.411.32023934223.5832.64.8207-7.68771020231032010807.31.118315.1807.20.72023113504.5833.73.82150.5879.79.32023123504.5833.73.82150.5879.79.3數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署、整理9、2023年中國化工產(chǎn)品進(jìn)出口狀況我國化工行業(yè)出口的嚴(yán)峻形勢有所緩解。12月份，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)出口交貨值達(dá)311.71.4%，增速比117.2個百分點，比上年同期下降4.4百分點。1-12月累計出3409.41.71-111.225.0%。二、2023年四季度和化工行業(yè)政策環(huán)境1、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、調(diào)控及準(zhǔn)入政策1、《自然氣規(guī)劃》正式印發(fā)2023年12月3日，國家發(fā)改委正式公布《自然氣規(guī)劃》〔簡稱《規(guī)劃》〕?！兑?guī)劃》是依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會進(jìn)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，為擴大自然氣利用規(guī)模，促進(jìn)自然氣產(chǎn)業(yè)有序、安康進(jìn)展，由進(jìn)展改革委、能源局組織編制的，全文由規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想和目標(biāo)、重點任務(wù)和規(guī)劃實施四局部組成。2023年，國產(chǎn)自然氣供給力氣到達(dá)1760億立方米左右，初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈，連接四大進(jìn)口戰(zhàn)略通道、主要生產(chǎn)區(qū)、消費區(qū)和儲氣庫的全國主干管網(wǎng)，形成多氣源供給，多方式調(diào)峰，平穩(wěn)安全的供氣格局?！兑?guī)劃》清楚地指出，自然氣上游開發(fā)的問題就是“缺乏競爭”、存在“占而不勘”的現(xiàn)象；在技術(shù)方面，照舊沒有形成大規(guī)模開發(fā)格外規(guī)自然氣尤其是頁巖氣的關(guān)鍵技術(shù)體系，缺乏核心技術(shù)；在自然氣輸配領(lǐng)域，盡管干線管道建設(shè)實現(xiàn)跨越式進(jìn)展，但區(qū)域性輸配管網(wǎng)不興盛；儲氣庫建設(shè)更嚴(yán)峻滯后?？紤]到這些方面的挑戰(zhàn)和力氣20231760源供給、加快自然氣管網(wǎng)建設(shè)、穩(wěn)步推動LNG接收站建設(shè)、抓緊建設(shè)儲氣工程設(shè)施、加強科技創(chuàng)和提高裝備自主化水平、實施節(jié)約替代和提高能效工程。其中突出了加強常規(guī)和格外規(guī)自然氣勘查開發(fā)，增加國內(nèi)資源供給，并依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃兩種資源、分步實施、遠(yuǎn)近結(jié)合、保障安全、適度超前的原則，加快自然氣管網(wǎng)建設(shè)的重要作用。總體來看，我國自然氣的消費量在快速增加，自然氣進(jìn)口依靠度逐步提高，價格改革不斷推動，整個自然氣產(chǎn)業(yè)正在迎來黃金進(jìn)展期?！兑?guī)劃》以自然氣根底設(shè)施為重點，兼顧自然氣上游資源勘查開發(fā)和下游市場利用，全面涵蓋煤層氣、頁巖氣和煤制氣等內(nèi)容，是“”時期引導(dǎo)我國自然氣產(chǎn)業(yè)安康進(jìn)展的重要依據(jù)，對我國調(diào)整能源構(gòu)造、提高人民生活水平、促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化具有重要的戰(zhàn)略意義。但需要特別留意的一點是《規(guī)劃》提出了建設(shè)19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，初步實現(xiàn)頁巖氣規(guī)?；虡I(yè)性生產(chǎn)的目標(biāo)，傾向于跨過煤層氣、致密氣，直接支持頁巖氣開發(fā)。依據(jù)資源開采的難易程度和儲量，常規(guī)油氣儲量最小、最易開采，接下來是煤層氣和致密氣，而頁巖氣和自然氣水合物則是最難的。沒有經(jīng)過難度較小的技術(shù)積存和重大的技術(shù)突破，就直接跳到最難的，花費的時間反而可能更長。所以要留意做好前期勘探工作，加大力度抓緊攻關(guān)或引進(jìn)國外技術(shù)，避開重蹈《“十一五”煤層氣規(guī)劃》目標(biāo)沒有完成的覆轍。2、版《自然氣利用政策》公布2023年8月30沖突、優(yōu)化了自然氣使用構(gòu)造。最近五年，我國自然氣行業(yè)不斷面臨的挑戰(zhàn)：格外規(guī)自然氣快速進(jìn)展轉(zhuǎn)變供給格局；自然氣消費構(gòu)造不斷發(fā)生變化；價格水平無法完全反映市場供求變化和資源稀缺程度；自然氣供給增加與設(shè)施缺乏、管道快速進(jìn)展與儲氣力氣滯后的沖突逐步凸顯。在此背景下，202310月15日，國家進(jìn)展改革委員會公布了版的《自然氣利用政策》〔簡稱《政策》〕。措施；四是政策適用的有關(guān)規(guī)定；五是實施細(xì)則?！墩摺纺繕?biāo)突出“提高自然氣在一次能源消費構(gòu)造中的比重，優(yōu)化自然氣消費構(gòu)造”，并連續(xù)原政策路徑，連續(xù)從消費側(cè)著手引導(dǎo)自然氣資源高效利用。和原先的《自然氣利用政策》相比，主要變化包括五點：自然氣市場沖突的轉(zhuǎn)變、自然氣定價將來趨于市場化、對自然氣范圍界定更加明確、自然氣利用領(lǐng)域增加其他用戶和鼓舞進(jìn)展自然氣汽車。利用領(lǐng)域、提高自然氣利用效率”的政策目標(biāo)?？偟膩砜矗墩摺肪哂写罅ν卣骨鍧嵞茉蠢妙I(lǐng)域、優(yōu)先進(jìn)展高效利用工程和加強規(guī)劃有所為有所不為三個特點。綜合考慮自然氣利用的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益以及不同用戶的用氣特點等各方面緣由，《政策》把自然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和制止類。居民用氣、自然氣汽車和自然氣燃料船舶列入利用優(yōu)先進(jìn)展序列，全部建以自然氣為原料的氮肥工程等被列入限制類，而自然氣發(fā)電、自然氣化工更被列入制止類，其中包括建或擴建以自然氣為原料生產(chǎn)甲醇工程下游產(chǎn)品的裝置。從《政策》可以看出，將來我國自然氣利用的重點是通過擴大領(lǐng)域和鼓舞進(jìn)展提高自然氣在一次能源消費構(gòu)造中的比重，優(yōu)化自然氣消費構(gòu)造；通過明確范圍和突出重點提高自然氣利用效率，緩解供需沖突；通過加強規(guī)劃和大力引導(dǎo)推動自然氣產(chǎn)業(yè)安康有序進(jìn)展，促進(jìn)節(jié)能減排。“”時期是全面構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期，也是自然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)展邁上臺階的重要時期?！墩摺吩跍?zhǔn)確把握我國自然氣利用面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真分析研判自然氣將來進(jìn)展趨勢的根底上，提出了一系列經(jīng)濟性、科學(xué)性、可操作性俱佳的規(guī)劃引導(dǎo)措施，將有力推動我國自然氣市場的有序進(jìn)展，對優(yōu)化能源構(gòu)造、進(jìn)展低碳經(jīng)濟、促進(jìn)節(jié)能減排和提高人民生活質(zhì)量具有重要意義。3、國土資源部公布《關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)視治理有關(guān)工作的通知》2023年，國家大力推動我國頁巖氣勘探開發(fā)，間續(xù)出臺多項政策。2023年3月，國家能源局公布《頁巖氣進(jìn)展規(guī)劃〔2023-2023年〕》；9月10日，國土資源部正式啟動頁巖氣其次輪探礦權(quán)招標(biāo)；11月5日，財政部下發(fā)《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》，中心財政將安排專項資金支持頁巖氣開發(fā)利用。2023年11月23日，國土資源部公布《關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)視治理有關(guān)工作的通知》〔簡稱《通知》〕?！锻ㄖ分饕ㄒ韵掳隧梼?nèi)容：一是樂觀穩(wěn)妥推動頁巖氣勘查開采，二是全面開展頁巖氣資源調(diào)查評價，三是加強頁巖氣勘查開采科技攻關(guān)，四是開展頁巖氣勘查開采示范，五是合理設(shè)置頁巖氣探礦權(quán)，六是標(biāo)準(zhǔn)頁巖氣礦業(yè)權(quán)治理，七是鼓舞社會各類投資主體依法進(jìn)入頁巖氣勘查開采領(lǐng)域，八是鼓舞開展石油自然氣區(qū)塊內(nèi)的頁巖氣勘查開采?！锻ㄖ返闹饕繕?biāo)是加快推動和標(biāo)準(zhǔn)治理頁巖氣勘查開采，這對提高我國能源資源保障力氣，優(yōu)化能源構(gòu)造，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)進(jìn)展，具有重要的戰(zhàn)略意義?！?023中國礦產(chǎn)資源報告》顯示，我國陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米〔不含青藏地區(qū)〕，這一數(shù)據(jù)意味著我國頁巖氣資源全球領(lǐng)先。調(diào)整優(yōu)化能源構(gòu)造的迫切需求、自然氣管網(wǎng)的快速進(jìn)展和節(jié)能減排的繁重任務(wù)，也促使我國要推動頁巖氣這種格外規(guī)能源以格外規(guī)速度進(jìn)展。但由于開發(fā)本錢高、技術(shù)要求高、運作周期長的特點，我國頁巖氣開發(fā)照舊任重而道遠(yuǎn)。4、工信部公布《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》石墨是重要的非金屬礦物資源，可以廣泛應(yīng)用于冶金、電子、機械、化工等產(chǎn)業(yè)，而且在能源和國防行業(yè)也是重要的根底原料，歐美國家早就把石墨列為重要的戰(zhàn)略資源。我國晶質(zhì)石墨結(jié)晶完整，在導(dǎo)電、潤滑性能等方面性能優(yōu)良。依據(jù)國土資源部《2023石墨資源儲量、生產(chǎn)量及出口量均占世界首位。但由于缺乏明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)壁壘較低，導(dǎo)致長期以來資源開采鋪張嚴(yán)峻、環(huán)境污染突出，加工技術(shù)落后，下游企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品現(xiàn)代開發(fā)模式和創(chuàng)機制難于實施。2023年12月7日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》〔簡稱《準(zhǔn)入條件》〕。《準(zhǔn)入構(gòu)，推動兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。建和改擴建選礦工程〔尾礦綜合利用工程除外〕，要堅持等量或減量置換原則，與淘汰落后產(chǎn)能掛鉤。鼓舞在資源富集地區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)建設(shè)石墨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快進(jìn)展石墨加工產(chǎn)品?！稖?zhǔn)入條件》在石墨企業(yè)的資源、環(huán)境以及生產(chǎn)規(guī)模等方面做了很大限制，明顯提高了行業(yè)門檻，對引導(dǎo)石墨行業(yè)安康進(jìn)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境以及提升安全水平具有重要意義。但需要留意的是，《準(zhǔn)入條件》的出臺只是我國標(biāo)準(zhǔn)石墨行業(yè)的第一步，要從根本上促進(jìn)展業(yè)的科學(xué)進(jìn)展，還需要政府、企業(yè)、科研院所共同推行石墨行業(yè)整合和構(gòu)造調(diào)整。其中，作為石墨礦產(chǎn)的主管部門，國土資源部門還應(yīng)在保護戰(zhàn)略資源、推動合理開發(fā)石墨礦產(chǎn)方面發(fā)揮樂觀作用。2、體制改革及價格治理政策1、液態(tài)石油產(chǎn)品開征消費稅2023年11月6日，國家稅務(wù)總局公布了關(guān)于消費稅有關(guān)政策問題的公告，對以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下〔25攝氏度/一個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓〕呈液態(tài)狀〔瀝青除外〕的產(chǎn)品征收消費稅，開征時間為2023年1月1日。此前，納入國家稅務(wù)總局征稅范圍的液體產(chǎn)品有汽油、柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油。其中，汽油、柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅的單位稅額為每升1元；柴油、燃料油消費稅的單位稅額為每升0.8元；航空煤油暫緩征收。而調(diào)整后的政策，將MTB〔基叔丁基醚〕、芳烴等用于調(diào)油和化工原料的產(chǎn)品亦納入征收范圍，且依據(jù)每升1隨著調(diào)和油品市場的不斷進(jìn)展，近兩年來地?zé)挿紭?gòu)深加工產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展壯大，到2023年底國內(nèi)投產(chǎn)以及在建芳構(gòu)扮裝置產(chǎn)能超過1000萬噸。但此前未納入國稅局征稅范圍的液體產(chǎn)品如MTBE〔甲基叔丁基醚、混合芳烴等調(diào)和汽油類都將在政中被征收消費稅。因此消費稅政執(zhí)行后，由于下游全部產(chǎn)品需交稅，本錢價格的轉(zhuǎn)嫁或?qū)?dǎo)致產(chǎn)品滯銷，而深加工方面的原料加稅后，則意味著地?zé)捇驅(qū)⒚媾R大幅虧損。與此同時，根本承受調(diào)和油的民營加油站生存將更加困難，從而導(dǎo)致成品油加油站促銷力度全面降低，而“兩桶油”在成品油供給上的“壟斷”地位則將進(jìn)一步加強。但值得留意的是，原定于2023年1月1日起執(zhí)行的液體石油產(chǎn)品消費稅政目前進(jìn)展并不順當(dāng)。一方面，山東省公布《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于成品油消費稅治理問題的公告》指出，“總局2023年第47號公告第一條、其次條所稱‘其他原料’暫按‘其他原料油’把握”，市場普遍解讀為“以醚后C4為主要原料的MTBE和芳烴汽油將被排解在消費稅的納稅范圍之外”；另一方面，截至目前，各地?zé)捰推髽I(yè)沒有接到國稅部門任何征收消費稅的通知。由于近期已有各級企業(yè)和協(xié)會向地方國稅局申請免稅，該政策的執(zhí)行或被推遲。2、財政部下發(fā)《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》2023111〔簡稱《通知》〕。構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，中心財政安排專項資金，支持頁巖氣開發(fā)利用。此次頁巖氣補貼政策有兩個條件：必需是已開發(fā)利用的頁巖氣；企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計量頁巖氣開發(fā)利用的計量設(shè)備，并能準(zhǔn)確供給頁巖氣開發(fā)利用量。補貼由中心和地方兩局部組成:財政部對頁巖氣開采企業(yè)賜予補貼，2023年至2023年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，補貼標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r予以調(diào)整；地方財政可依據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用狀況對頁巖氣開發(fā)利用賜予適當(dāng)補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和補貼方法由地方依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H狀況爭論確定。頁巖氣作為一種清潔高效的能源資源，前期開發(fā)投入本錢很高。在我國頁巖氣勘探技術(shù)水平偏低，閱歷積存缺乏的狀況下，財政補貼無疑是為一些企業(yè)打的最好強心針。但此次出臺的補貼政策只補貼銷售頁巖氣的企業(yè)，且補貼政策區(qū)間為2023年到2023年，而國內(nèi)現(xiàn)已開采出頁巖氣的企業(yè)只有中石油和中石化，“”期間頁巖氣的開發(fā)仍將處在技術(shù)貯存和地質(zhì)勘探階段，估量到“”期間頁巖氣產(chǎn)量才可能有實質(zhì)性突破。因此，在短期內(nèi)，真正能夠獲得補貼的企業(yè)并不多。在剛剛完畢的其次輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)中，中石油、中石化、中海油、延長石油這四家傳統(tǒng)油氣公司無一中標(biāo)，而專業(yè)從事頁巖氣壓裂設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)杰瑞股份則根本沒有參與投標(biāo)，這一結(jié)果也折射出大型油企對頁巖氣開采的慎重態(tài)度。總體來看，此次補貼政策說明白國家對頁巖氣開發(fā)的鼓舞態(tài)度，其長遠(yuǎn)推動意義大于短期實際利好。假設(shè)中心財政的補貼政策區(qū)間能夠進(jìn)一步延長、或是地方補貼政策發(fā)揮重要作用，則將大大降低頁巖氣開采公司前期投資巨大而長期無產(chǎn)量的風(fēng)險，從而刺激更多資金技術(shù)實力雄厚的企業(yè)參與頁巖氣的開發(fā)。3、國家適當(dāng)調(diào)整成品油價格自2023年9月11日國家發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油價格以來，在歐債危機持續(xù)發(fā)酵、美國“財政懸崖”問題僵持和興經(jīng)濟體三季度經(jīng)濟增長乏力的影響下，國際原油價格持續(xù)下跌。11月7日，美國總統(tǒng)選舉結(jié)果揭曉，現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬獲得連任，投資者擔(dān)憂兩黨持續(xù)相爭的局面可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟重陷入衰退，同時歐洲中心銀行宣布?xì)W洲債務(wù)危機已經(jīng)開頭影響德國經(jīng)濟，引發(fā)投資者擔(dān)憂歐洲經(jīng)濟形勢連續(xù)惡化，受此影響布倫特原油期貨價格當(dāng)日暴跌，收于每桶106.82美元，為2023年四季度最低點。此后，在全球經(jīng)濟增長疲軟、歐債危機持續(xù)、中東局勢緊急、量化寬松政策頻出等利好利空因素110從成品油調(diào)價條件來看，11月15日，國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格下跌4%，到達(dá)國內(nèi)成品油價風(fēng)格整的邊界條件。國家發(fā)改委宣布于11月16日凌晨下調(diào)成品油最高零售價格，下調(diào)幅度確定為汽油310元/300元/桶，折算到零售價格900〔全國平均每升分別降低0.23元和0.26元，迎來了成品油價格年內(nèi)第四次下調(diào)，也是年內(nèi)第八次調(diào)價。此次油價的調(diào)整較為準(zhǔn)時，幅度符合市場預(yù)期。假設(shè)在美國“財政陡崖”問題解決和中國四季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)反彈的影響下，國際原油價格連續(xù)呈現(xiàn)上漲趨勢，國內(nèi)成品油價格上調(diào)窗口則有可能在春節(jié)后開啟。圖表25 2023年以來中國成品油價風(fēng)格整狀況調(diào)整時間幅度〔元/噸〕汽油柴油20231116↓3103002023911↑5505402023810↑3903702023711↓420400202369↓5305102023510↓3303102023320↑600600202328↑300300數(shù)據(jù)來源：整理3、對外貿(mào)易政策連續(xù)實施反傾銷措施保護國內(nèi)化工市場由于我國化工產(chǎn)品的對外貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài)，因此，在我國對進(jìn)口產(chǎn)品實施的反傾銷措施中，化工產(chǎn)品占有較大比例。2023年四季度以來，商務(wù)部已連續(xù)對局部進(jìn)口化工產(chǎn)品開放了一系列反傾銷調(diào)查或做出反傾銷初裁打算。圖表26 2023年4季度涉及化工產(chǎn)品的反傾銷措施時間20231012202329

涉及產(chǎn)品裁決的公告告

措施20231013本、加坡、韓國、臺灣地區(qū)和美國的進(jìn)口氨綸時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。20231029〔泰國股份所適用的反傾銷措施進(jìn)展傾銷及傾銷幅度的期中復(fù)審。本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2023912023831定的反傾銷稅稅率，則計算過去一年上述生產(chǎn)商的傾銷幅度，并相應(yīng)修改反傾銷稅稅率。2023年 商務(wù)部公布關(guān)于對原 商務(wù)部裁定，自2023年11月13日起，對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯二月13日 產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口甲苯查初裁的公告

異氰酸酯，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時，應(yīng)依據(jù)本初裁打算所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)供給相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保證金金額=〔海關(guān)審定的完稅價格×保證金征收比率〕×〔1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率〕。202311142023112120231123

的公告審立案的公告查的初裁公告

20231114原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚反傾銷調(diào)查案的32023218商務(wù)部打算，自2023年1121日起，對原產(chǎn)于日本、臺灣地區(qū)的進(jìn)口甲乙酮所適用的反傾銷措施進(jìn)展期終復(fù)審調(diào)查。007年11月21日，商務(wù)部公布年度第81號公告，打算對原產(chǎn)于日本、臺灣地區(qū)和加坡的進(jìn)口甲乙酮征收反傾銷稅，實施期限為自2023年11月22日起5止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害連續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。商務(wù)部裁定，自20231123日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口間苯二酚時，應(yīng)依據(jù)本初裁打算所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)供給相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保證金金額=〔海關(guān)審定的完稅價格×保證金征收比率〕×〔1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率〕。資料來源：整理受全球經(jīng)濟下行和需求不振的影響，全球化工市場供大于求的狀況愈發(fā)突出。從化工進(jìn)口貿(mào)易額來看，美國、歐盟、日韓始終是我國主要化工產(chǎn)品進(jìn)口來源地。隨著這些國家和地區(qū)內(nèi)部市場的不斷萎縮，其化工企業(yè)實行低價傾銷搶占中國市場的狀況日益嚴(yán)峻。針對這一狀況，為保護已受危機嚴(yán)峻沖擊的國內(nèi)化工市場和產(chǎn)業(yè)，我國準(zhǔn)時實行了相應(yīng)的反傾銷措施，這將有利于間接保護國內(nèi)化工產(chǎn)品市場，緩解低價惡性競爭狀況，對生產(chǎn)企業(yè)增加產(chǎn)量、保持根本的盈利力氣有確定的支撐作用。但值得留意的是，在消退產(chǎn)品進(jìn)口對國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)造成損害的同時，以這些化工產(chǎn)品為原料的下游產(chǎn)業(yè)也會因反傾銷措施的實施患病不利的影響。單純依靠反傾銷措施這一“救濟”手段無法長期保持行業(yè)長期平穩(wěn)安康的進(jìn)展，國內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)抓緊機遇進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型進(jìn)展，在產(chǎn)品質(zhì)量和價格方面建立比較優(yōu)勢以應(yīng)對海外化企的競爭。4、節(jié)能環(huán)保政策1、環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于開展全國生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境狀況調(diào)查的通知》近年來，我國化學(xué)工業(yè)迅猛進(jìn)展，化學(xué)品的種類、產(chǎn)量、使用量以及有毒有害化學(xué)物質(zhì)的排放量急劇增加，由此引發(fā)的環(huán)境大事呈高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)峻威逼了環(huán)境安全和人體安康，化學(xué)品環(huán)境治理亟待加強。2023年10月22容涉及四個方面：化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的根本狀況，包括企業(yè)的名稱、位置、行業(yè)類別、規(guī)模等信息；生產(chǎn)的化學(xué)品狀況，包括化學(xué)品名稱、危害性、產(chǎn)量、成分、使用的原輔料等信息；原輔料狀況，包括原輔料的種類、使用量、危害性、儲存狀況等信息；污染物排放狀況，包括廢水、廢氣和固體廢物的產(chǎn)生量、排放量、特征化學(xué)污染物名稱等信息。本次調(diào)查工作有利于轉(zhuǎn)變我國化學(xué)品環(huán)境治理根底信息不全、根本狀況不明的現(xiàn)狀，為建立化學(xué)品環(huán)境治理長效機制和化學(xué)品全過程風(fēng)險防控體系奠定根底。2023年以來，我國宏觀經(jīng)濟增速持續(xù)走低，化工產(chǎn)品面臨需求不振的窘境，化工企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。在這種狀況下，很多企業(yè)并未淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展轉(zhuǎn)型升級，而是在環(huán)保減排上降低本錢，各地化工污染大事頻出。本次調(diào)查工作重點在于獵取大量信息數(shù)據(jù)，為推斷我國生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境現(xiàn)狀、提高我國化學(xué)品環(huán)境治理力氣供給科學(xué)依據(jù)，健全化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控體系。但在具體實施過程中，打破地方政府和化工企業(yè)之間的利益，切實依據(jù)有關(guān)規(guī)定對化學(xué)污染實施管控將是一項困難的任務(wù)。2、《危急廢物污染防治五年規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)石化企業(yè)進(jìn)展2023年12月1〔以下簡稱《規(guī)劃》深化環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容，狠抓產(chǎn)生源頭把握，進(jìn)一步提高無害化利用處置保障力氣，提升全過程監(jiān)管力氣，有效遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等手段，不斷提高危急廢物污染防治水平，降低危急廢物環(huán)境風(fēng)險?！兑?guī)劃》明確要求，2023年底前，把握化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)〔根底化學(xué)原料制造，農(nóng)藥制造，涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造，專用化學(xué)產(chǎn)品制造等〕，原油加工及石油制品制造、煉焦行業(yè)危急廢物狀況。在重點危急廢物產(chǎn)生行業(yè)和企業(yè)中，推行強制性清潔生產(chǎn)審核。其中與石化行業(yè)相關(guān)的包括：鼓舞電石法聚氯乙烯行業(yè)使用耗汞量低、使用壽命長的低汞觸媒以及高效汞回收生產(chǎn)工藝；在鉻鹽行業(yè)推廣鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鹽、氣動流化塔式連續(xù)液相氧化生產(chǎn)鉻酸鈉、鉀系亞熔鹽液相氧化法及無鈣焙燒等清潔生產(chǎn)工藝等。同時提出了一些規(guī)定，例如農(nóng)藥稀釋配制時，應(yīng)對包裝物三次涮洗，降低廢棄包裝物的農(nóng)藥殘留。染防治的工作越來越嚴(yán)格。這對強制標(biāo)準(zhǔn)石化企業(yè)危急廢物排放行為，促進(jìn)展業(yè)進(jìn)一步優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級，提高整體環(huán)保水平將產(chǎn)生較大的推動作用。三、20231月份行業(yè)要聞1、能源工作會議力推頁巖氣進(jìn)展2023178講話。國家進(jìn)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男作了題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神扎實2023會議指出，全國能源系統(tǒng)要立足國內(nèi)、把握趨勢，推動能源生產(chǎn)和消費革命，把握能源消費總量，優(yōu)化能源構(gòu)造，轉(zhuǎn)變能源進(jìn)展方式，不失時機推動能源體制改革，確保國家能源安全。會議強調(diào)，2023年全國能源系統(tǒng)要重點做好八個方面的工作。其中，“增加國內(nèi)能源有效供給，推動煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化進(jìn)展煤電，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等格外規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)”被列在首位提出。2、石油特別收益金起征點或再上調(diào)石化聯(lián)合會向主管部門建議差異化征收石油特別收益金，并建議將石油特別收益金起征點從55美元/70/桶。石油特別收益金俗稱“暴利稅”，2023年3月26日開頭實施，起征點為40美元/桶，征收初衷在于調(diào)控壟斷行業(yè)的高利潤，將生產(chǎn)原油企業(yè)的溢價收益收歸國家財政，再用以協(xié)調(diào)石油行業(yè)內(nèi)部上下游利益，調(diào)整社會收入安排失衡。2023年年初，國家首次宣布，自20231114055美元。2023年，中石化上繳石油特別收益金376億元，同比增長90%；中海油上繳特別收益金319.82億元，同比增長80.6%；中石油繳納的特別收益金更是到達(dá)1024.58億元，同比增長99.8%。3、關(guān)稅取消焦化行業(yè)有望復(fù)蘇日前，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布了《關(guān)于2023年關(guān)稅實施方案的通知》，其中“煤制焦炭及半焦炭不管是否粉化”2023年之前，我國曾對焦炭出口實行15%的退稅。但由于焦化屬于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，而且焦炭的原材料煉焦煤是稀缺資源，為加強環(huán)境保護和提高資源利用率，從2023年5月起，我國逐步取消焦炭出口退稅，并屢次加征出口關(guān)稅。同時，實行配額制對焦炭出口進(jìn)展限制。2023年8月出口關(guān)稅上402023152020233304、商務(wù)部公布有關(guān)成品油批發(fā)經(jīng)營資格的公告商務(wù)部公布公告2023年第3號。依據(jù)《行政許可法》、《成品油市場治理方法》和《原油市場治理進(jìn)出口、湖州勝隆石油油庫、福建省長樂市中海石化儲運有限責(zé)任公司、疆華澳能源化工股份、湖南華聯(lián)國際石油貿(mào)易、天津唐昊石油制品銷售、廣東海塑譽化工、天津兆添船舶燃料、河南辰泰石油化工成品油批發(fā)經(jīng)營資格。賜予蓬萊安邦油港、惠州明珠石油化工有限責(zé)任公司、湖南鴻發(fā)石油化工成品油倉儲經(jīng)營資格。5、石油消費稅或出免稅名單對于一些既可以劃歸于調(diào)和原料范圍、又可以劃歸于化工原料范圍的石油小產(chǎn)品，國家將出臺一個具體的免稅名單，以便各地國稅局執(zhí)行。目前，針對進(jìn)口芳烴、MTBE等石油產(chǎn)品的消費稅征收，國稅總局正在與海關(guān)部門進(jìn)展協(xié)商。國稅總局去年11月6日公布液體石油產(chǎn)品消費稅政，規(guī)定“納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀(瀝青除外)的產(chǎn)品，按規(guī)定征收消費稅”，并定于2023年1月1日開頭執(zhí)行。由于國稅總局對消費稅征收相關(guān)細(xì)節(jié)的規(guī)定不夠明確，市場對消費稅具體如何執(zhí)行頗感困惑。在消費稅的征收環(huán)節(jié)上，無論生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)還是個體，只要將其購進(jìn)的油品轉(zhuǎn)變了名稱或者性質(zhì)對外出售，就要征收消費稅。6、推動油氣等領(lǐng)域市場化價格改革全國物價局長工作會議日前在廣州召開。國家進(jìn)展改革委副主任胡祖才出席會議并做了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神以改革創(chuàng)精神做好2023年價格工作》的主題報告。委內(nèi)價格司、價