第一章 建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理

主講：喬曉青Tel川文理學(xué)院建筑工程項(xiàng)目管理課堂學(xué)習(xí)課堂教學(xué)共51學(xué)時(shí)，采用“講授+討論+作業(yè)”的方式考核方式最終成績平時(shí)成績（30%）考試成績（70%）作業(yè)（10%）出勤（10%）期末閉卷考試注：5次缺勤取消考試資格課堂表現(xiàn)（10%）4建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理123建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理主要內(nèi)容6建設(shè)工程合同與合同管理5建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理7建設(shè)工程項(xiàng)目的概念建設(shè)工程項(xiàng)目的特征建筑工程項(xiàng)目作為項(xiàng)目在建筑工程層面上的一種具體形式，它是為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等。目標(biāo)的明確性建設(shè)項(xiàng)目的整體性過程的程序性項(xiàng)目的約束性項(xiàng)目的一次性（非終而復(fù)始的日常運(yùn)作）項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性5第1章建設(shè)工程項(xiàng)目的組織與管理本章內(nèi)容1.1

建設(shè)工程管理的內(nèi)涵和任務(wù)1.2

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)1.3

建設(shè)工程項(xiàng)目的組織1.4

建設(shè)工程項(xiàng)目策劃1.5

建設(shè)工程項(xiàng)目采購的模式1.6

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法本章內(nèi)容1.7

施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法1.8

建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制1.9

施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務(wù)和責(zé)任1.10

建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程1.11

建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和工作方法(1)建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或稱運(yùn)營階段、運(yùn)行階段）。(2)項(xiàng)目立項(xiàng)（立項(xiàng)批準(zhǔn)）是項(xiàng)目決策的標(biāo)志。(3)決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義。(4)建設(shè)工程管理內(nèi)涵涉及工程項(xiàng)目全過程的管理，包括：決策階段的管理（項(xiàng)目前期的開發(fā)管理）；實(shí)施階段的管理，即項(xiàng)目管理；使用階段的管理，即設(shè)施管理。1．建設(shè)工程管理的內(nèi)涵DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement決策階段實(shí)施階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)施工運(yùn)營階段使用期的管理方FM開發(fā)商DMPM設(shè)計(jì)方PM施工方PM供貨方PM投資方DMPMFM建設(shè)工程管理（涵蓋項(xiàng)目各參與方的管理）(1)工程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程管理中的一個(gè)組成部分，工程項(xiàng)目管理的工作僅限于在項(xiàng)目實(shí)施期的工作，建設(shè)工程管理則涉及項(xiàng)目全壽命期。(2)建設(shè)工程管理工作是一種增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值。2．建設(shè)工程管理的任務(wù)

建設(shè)工程管理是一種增值服務(wù)，屬于工程使用增值的是()。A．確保工程建設(shè)安全B．提高工程質(zhì)量C．有利于節(jié)能環(huán)保D．有利于投資控制答案：C項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。1.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施階段決策階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修階段決策階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)任務(wù)書方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收動(dòng)用開始保修期結(jié)束TIME運(yùn)營階段項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。1.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)各方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)施工方業(yè)主方設(shè)計(jì)方項(xiàng)目總承包方供貨方(1)目標(biāo)：費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)。(2)任務(wù)：三控制（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制）、

三管理（安全管理、合同管理、信息管理）、

一協(xié)調(diào)（組織和協(xié)調(diào)）。其中，安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要任務(wù)。1．業(yè)主方、設(shè)計(jì)方和供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)安全管理(1)項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和項(xiàng)目總承包方本身的利益。(2)項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括安全管理，項(xiàng)目的總投資控制和項(xiàng)目總承包方的成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和與項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)等。2．項(xiàng)目總承包方管理的目標(biāo)和任務(wù)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的項(xiàng)目管理工作主要在項(xiàng)目的（）進(jìn)行。A．決策階段、實(shí)施階段、使用階段B．實(shí)施階段C．設(shè)計(jì)階段、施工階段、保修階段D．施工階段【答案】B【解析】建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。(1)施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。(2)施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括施工安全管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制和施工質(zhì)量控制、施工合同管理、施工信息管理和與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)等。3．施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)1.3建設(shè)工程項(xiàng)目的組織

影響系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的三因素：組織、人的因素、方法與工具。其中，組織是決定性因素。

控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施：組織措施、管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。其中，組織措施是最重要措施。組織論的基本內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)模式組織分工工作流程組織職能組織結(jié)構(gòu)線性組織結(jié)構(gòu)矩陣組織結(jié)構(gòu)工作任務(wù)分工管理職能分工管理工作流程組織信息處理工作流程組織物質(zhì)流程組織組織工具管理職能分工表組織結(jié)構(gòu)圖工作任務(wù)分工表工作流程圖合同結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖通過樹狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行逐層分解，反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)。

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中，矩形表示工作任務(wù)（或第一層、第二層子項(xiàng)目等），矩形框之間的連接用連線表示。

項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對(duì)象之間的關(guān)系。1．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用(1)組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部分（組成元素）之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系）。上級(jí)工作部門對(duì)其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用單向箭線表示。(2)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖、合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)別（教材表1Z201032）。(3)職能、線性、矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的特點(diǎn)：職能組織結(jié)構(gòu)每個(gè)工作有多個(gè)指令源，線性組織結(jié)構(gòu)每個(gè)工作只有一個(gè)指令源，矩陣組織結(jié)構(gòu)每個(gè)工作有縱橫兩個(gè)指令源。2．組織結(jié)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是()。A．每一個(gè)工作部門只有一個(gè)直接的下級(jí)部門B．每一個(gè)工作部門只有一個(gè)直接的上級(jí)部門C．誰的級(jí)別高，就聽誰的指令D．可以越級(jí)指揮或請示【答案】B【解析】在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)工作部門只能對(duì)其直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令，每一個(gè)工作部門也只有一個(gè)直接的上級(jí)部門，因此，每一個(gè)工作部門只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)包括()。A．適合于大系統(tǒng)B．有橫向縱向兩個(gè)指令來源C．國際上常用D．職能部門可以對(duì)其非直接的下屬下達(dá)工作指令E．每個(gè)部門只有唯一的下屬【答案】A、B【解析】在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，每一項(xiàng)縱向和橫向交匯的工作，指令來自于縱向和橫向兩個(gè)工作部門，因此其指令源為兩個(gè)。當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時(shí)，由該組織系統(tǒng)的最高指揮者進(jìn)行協(xié)調(diào)或決策。工作任務(wù)分工表須明確主辦、協(xié)辦和配合部門，主辦部門至少一個(gè)。4．管理職能分工在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用管理五環(huán)節(jié)：提出問題—籌劃—決策—執(zhí)行—檢查，注意順序。3．工作任務(wù)分工在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

(1)工作流程組織包括：管理工作流程組織，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計(jì)變更等流程；信息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程；物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程、弱電工程物資采購工作流程、外立面施工工作流程等。

5．工作流程組織在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

(2)工作流程組織的任務(wù)和工作流程圖

工作流程組織的任務(wù)是定義工作的流程。工作流程圖應(yīng)視需要逐層細(xì)化。工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，它可用以描述工作流程組織。工作流程圖矩形框表示工作，箭線表示邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件。5．工作流程組織在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各工作部門或各管理人員之間的指令關(guān)系的是()。A．組織結(jié)構(gòu)模式B．組織分工C．管理職能分工D．工作流程【答案】A合同結(jié)構(gòu)圖反映業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方之間，以及項(xiàng)目各參與方之間的合同關(guān)系。

兩個(gè)單位之間有合同關(guān)系，在合同結(jié)構(gòu)圖中用雙向箭桿聯(lián)系；在項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖中，兩個(gè)單位有管理指令關(guān)系，則用單向箭桿聯(lián)系。6．合同結(jié)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用關(guān)于合同結(jié)構(gòu)圖的說法，正確的是()。A．合同結(jié)構(gòu)圖只反映業(yè)主和項(xiàng)目各參與方之間的合同關(guān)系B．在合同結(jié)構(gòu)圖中，如果兩個(gè)單位之間有合同關(guān)系，在合同結(jié)構(gòu)圖中用直線表示C．合同結(jié)構(gòu)圖反映項(xiàng)目參與各方之間的合同關(guān)系D．合同結(jié)構(gòu)圖也可以反映管理指令關(guān)系【答案】C1.4建設(shè)工程項(xiàng)目策劃建設(shè)工程項(xiàng)目策劃旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值（目的是增值）。1．項(xiàng)目決策階段策劃的工作內(nèi)容(1)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段策劃的主要任務(wù)是定義（指的是嚴(yán)格地確定）項(xiàng)目開發(fā)或建設(shè)的任務(wù)和意義。(2)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段策劃的基本內(nèi)容項(xiàng)目環(huán)境和條件的調(diào)查與分析，項(xiàng)目定義和項(xiàng)目目標(biāo)論證，組織策劃，管理策劃，合同策劃，經(jīng)濟(jì)策劃和技術(shù)策劃。1.4建設(shè)工程項(xiàng)目策劃2．項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的工作內(nèi)容(1)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的主要任務(wù)確定如何組織該項(xiàng)目的開發(fā)或建設(shè)。(2)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施策劃的基本內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析，項(xiàng)目目標(biāo)的分析和再論證，項(xiàng)目實(shí)施的組織策劃，項(xiàng)目實(shí)施的管理策劃，項(xiàng)目實(shí)施的合同策劃，項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)策劃，項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)策劃和項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)策劃等。關(guān)于工程項(xiàng)目策劃的說法，正確的有()。A．需整合多方面專家的知識(shí)B．是一個(gè)封閉性的工作過程C．旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值D．其過程實(shí)質(zhì)是知識(shí)組合的過程E．其過程的實(shí)質(zhì)是知識(shí)管理的過程【答案】A、C、E1.5建設(shè)工程項(xiàng)目采購的模式1．項(xiàng)目管理委托的模式在國際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的方式主要有三種：(1)業(yè)主方自行項(xiàng)目管理。(2)業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)。(3)業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員在項(xiàng)目管理咨詢公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。1.5建設(shè)工程項(xiàng)目采購的模式2．設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式(1)設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)業(yè)主方委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位或由多個(gè)設(shè)計(jì)單位組成的設(shè)計(jì)聯(lián)合體或設(shè)計(jì)合作體作為設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位視需要再委托其他設(shè)計(jì)單位配合設(shè)計(jì)。(2)設(shè)計(jì)平行委托業(yè)主方不委托設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位，而平行委托多個(gè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。1.5建設(shè)工程項(xiàng)目采購的模式3．項(xiàng)目總承包的模式(1)項(xiàng)目總承包的方式設(shè)計(jì)—施工總承包(D-B)和設(shè)計(jì)采購施工總承包(EPC)。(2)核心及目的：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干和“交鑰匙”，其核心是通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。4．施工任務(wù)委托的模式(1)施工總承包：業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位，施工總包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工。(2)施工總承包管理：業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工。(3)平行承包：業(yè)主不委托施工總包單位，也不委托施工總包管理單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。

注：工程總承包不屬于施工任務(wù)委托模式。施工總承包模式特點(diǎn)1)投資控制方面以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)；在開工前就有較明確的合同價(jià)，利于業(yè)主的總投資控制；如在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能會(huì)引起索賠。2)進(jìn)度控制方面開工日期不可能太早，建設(shè)周期會(huì)較長。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)。3)質(zhì)量控制方面建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。4)合同管理方面業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，對(duì)業(yè)主方的投資管理和控制不利。5)組織與協(xié)調(diào)方面業(yè)主組織與協(xié)調(diào)的工作量少，對(duì)業(yè)主有利。施工總承包管理和施工總承包模式比較的不同點(diǎn)工作開展程序不同、合同關(guān)系不同、分包單位的選擇和認(rèn)可不同，對(duì)分包單位的付款不同、合同價(jià)格不同。注：對(duì)分包單位的管理和服務(wù)相同。5．物資采購的模式在國際上業(yè)主方工程建設(shè)物資采購有多種模式，如業(yè)主方自行采購、與承包商約定某些物資為指定供貨商、承包商采購等。國內(nèi)不允許業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工，這種施工任務(wù)委托模式是()。A．施工總承包B．施工總承包管理C．平行承發(fā)包D．建設(shè)工程項(xiàng)目總承包【答案】A施工總承包模式從投資控制方面來看其特點(diǎn)有()。A．限制了在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目上的應(yīng)用B．在開工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主的總投資控制C．一般以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)D．縮短建設(shè)周期，節(jié)約資金成本E．若在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能會(huì)引發(fā)索賠【答案】B、C、E

施工總承包模式在投資控制方面的特點(diǎn)如下：一般以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有依據(jù)；在開工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主的總投資控制；若在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能會(huì)引發(fā)索賠。所以選項(xiàng)B、C、E正確。1.6建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃涉及項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段，屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。1.6建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法1．項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容(1)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃必須隨著情況的變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃分成兩個(gè)類型：項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。(3)為充分發(fā)揮價(jià)值工程對(duì)工程建設(shè)增值的作用，在編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)重視價(jià)值工程的應(yīng)用。1.6建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法2．項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制方法《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326--2006規(guī)定(1)“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的管理層或組織委托的項(xiàng)目管理單位編制。

(2)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制?！标P(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的敘述，正確的是()。A