第六章 建設(shè)工程招投標(biāo)階段的成本計(jì)劃于控制

第六章建設(shè)工程采購(gòu)與招投標(biāo)階段的成本規(guī)劃與控制本章主要內(nèi)容：第一節(jié)采購(gòu)成本管理第二節(jié)影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)第三節(jié)常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的應(yīng)對(duì)第四節(jié)

建筑安裝工程承包合同的選擇第五節(jié)常用工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響第一節(jié)貨物采購(gòu)一、建設(shè)工程采購(gòu)成本的概念建設(shè)工程采購(gòu)成本是指為達(dá)到建設(shè)工程的目標(biāo)，從建設(shè)工程組織外部獲得貨物、工程、咨詢服務(wù)而放棄的資金或其他資產(chǎn)的度量。貨物采購(gòu)：指購(gòu)買項(xiàng)目所需要的各種材料、設(shè)備、器具等物資，包括與之相關(guān)的運(yùn)輸、安裝、測(cè)試、維修等服務(wù)。工程采購(gòu)：指選擇合適的承包單位來完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，同時(shí)包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)。咨詢服務(wù)采購(gòu)：指聘請(qǐng)咨詢公司或咨詢專家來完成項(xiàng)目所需的各種服務(wù)，包括可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等服務(wù)。二、采購(gòu)成本的構(gòu)成1、購(gòu)置成本：從供應(yīng)商處獲得所需資源而按合同支付的價(jià)款，即資源本身的交易價(jià)格。2、儲(chǔ)存成本：為保存建設(shè)工程所需資源而發(fā)生的成本。3、訂貨成本：在采購(gòu)資源的過程中，為了采購(gòu)行為的順利實(shí)施而發(fā)生的輔助行為的成本。三、影響采購(gòu)成本的主要因素1、影響購(gòu)置成本的因素供應(yīng)商成本的高低：采購(gòu)價(jià)格的底線規(guī)格與質(zhì)量：規(guī)格越復(fù)雜、質(zhì)量要求越高，則購(gòu)置成本越高采購(gòu)數(shù)量：批量、集中采購(gòu)是降低采購(gòu)價(jià)格的有效途徑交貨條件：交貨方式、運(yùn)輸方式、交貨期的緩急等付款條件：供應(yīng)商通常有現(xiàn)金折扣、期限折扣，以刺激提前或現(xiàn)金付款。生產(chǎn)季節(jié)與采購(gòu)時(shí)機(jī)：資源需求緊急時(shí)，往往不得不承受較高的價(jià)格。市場(chǎng)供需關(guān)系：2、影響儲(chǔ)存成本的因素資金成本搬運(yùn)成本倉(cāng)儲(chǔ)成本折舊陳腐成本其他，如保險(xiǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用等3、影響訂貨成本的因素請(qǐng)購(gòu)手續(xù)成本采購(gòu)成本：估價(jià)、詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)、采購(gòu)、通信聯(lián)絡(luò)、事務(wù)用品等進(jìn)貨驗(yàn)收成本物料搬運(yùn)成本其他成本四、經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量分析經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量：是建設(shè)工程所需資源的總成本最低的合理進(jìn)貨批量。資源成本包括以下三部分：1、取得成本（1）訂貨成本（2）購(gòu)置成本2、儲(chǔ)存成本3、缺貨成本：基本假定：1、需求量穩(wěn)定，可以預(yù)測(cè)2、資源充足，需要訂貨可立即取得3、不允許缺貨，無缺貨成本（良好的管理不應(yīng)該出現(xiàn)缺貨成本）4、資源價(jià)格保持不變5、集中到貨而非陸續(xù)到貨對(duì)TC進(jìn)行求導(dǎo)求極值，可得最優(yōu)訂貨批量：【例】某施工企業(yè)每年需采購(gòu)某種材料3600千克，該材料的單位成本10元，單位儲(chǔ)存成本為2元，一次訂貨成本25元，則：最優(yōu)訂貨批量為300千克/次，分12次訂貨，即每月訂貨一次。五、其他采購(gòu)管理問題1、自制與外購(gòu)決策某項(xiàng)目混凝土總需要量為5000m3，混凝土工程施工有兩種方案可供選擇：方案A為現(xiàn)場(chǎng)制作，方案B為購(gòu)買商品混凝土。已知商品混凝土平均單價(jià)為410元/m3，現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土的單價(jià)計(jì)算公式為：Ｃ——現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土的單價(jià)C1——現(xiàn)場(chǎng)攪拌站一次性投資，本例中為200000元C2——攪拌站設(shè)備裝置的租金和維修費(fèi)（與工期有關(guān)的費(fèi)用），本例中C2為15000元/月；C3——在現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土所需費(fèi)用（與混凝土數(shù)量有關(guān)的費(fèi)用），本例中C3為320元/m3Q——現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土的數(shù)量T——工期1、若混凝土的澆筑工期不同時(shí)，A、B兩個(gè)方案哪一個(gè)較經(jīng)濟(jì)？

由此可得如下結(jié)論：當(dāng)工期T=16.67個(gè)月時(shí)，兩方案單價(jià)相同；當(dāng)工期＜16.67個(gè)月時(shí)，A方案（現(xiàn)場(chǎng)制作）比B（外購(gòu)）方案經(jīng)濟(jì)；當(dāng)工期＞16.67個(gè)月時(shí)，B方案比A方案經(jīng)濟(jì)。

2、當(dāng)混凝土的澆筑工期為12個(gè)月時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土的數(shù)量最少為多少才比購(gòu)買商品混凝土經(jīng)濟(jì)？當(dāng)工期為12個(gè)月時(shí)，

Q=4222.22即當(dāng)T=12個(gè)月時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土的數(shù)量必須大于4222.22時(shí)才比購(gòu)買商品混凝土經(jīng)濟(jì)。2、購(gòu)買與租賃決策方法：凈現(xiàn)值分析或盈虧平衡分析等。第二節(jié)影響建設(shè)工程成本的主要招標(biāo)環(huán)節(jié)一、招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)二、招投標(biāo)階段影響工程成本的主要問題招標(biāo)方式的選擇招標(biāo)標(biāo)段的劃分招標(biāo)文件的編制 工程量清單的編制評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法的確定 合同形式的選擇承發(fā)包模式的選擇 其他…1、招標(biāo)方式的選擇公開招標(biāo)——范圍大，選優(yōu)可能性大，招標(biāo)花費(fèi)多邀請(qǐng)招標(biāo)——范圍小，選優(yōu)可能性小，招標(biāo)花費(fèi)少2、招標(biāo)標(biāo)段的劃分標(biāo)段的劃分是招標(biāo)活動(dòng)中較為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：對(duì)建設(shè)成本的影響——分標(biāo)價(jià)低，管理費(fèi)用高招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求——差別大的可分標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求——協(xié)調(diào)難度小的可分標(biāo)工程各項(xiàng)工作的銜接——責(zé)任清楚，銜接交叉少可分標(biāo)3、工程量清單及其編制工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單的基本作用報(bào)價(jià)和標(biāo)底的依據(jù)，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)；每月結(jié)算的依據(jù)；變更或索賠的依據(jù)。工程量清單單價(jià)的組成形式工料單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)組成，它包含了工程成本要素最核心的內(nèi)容。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。綜合單價(jià)綜合單價(jià)不僅包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班的使用費(fèi)，還可根據(jù)需要包括管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用。綜合單價(jià)所綜合的內(nèi)容多少與具體的工程量計(jì)量規(guī)則有關(guān)，它不一定是全費(fèi)用單價(jià)。我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量項(xiàng)目設(shè)置招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)4、工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法（1）綜合評(píng)估法能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2）評(píng)標(biāo)價(jià)最低法能夠滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。低于成本的除外。按照是否編制標(biāo)底或是否以標(biāo)底為基準(zhǔn)來評(píng)審報(bào)價(jià)可將評(píng)標(biāo)方法分為有標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議的方法主要有：（1）將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比較的評(píng)議方法（2）將各投標(biāo)報(bào)價(jià)相互進(jìn)行比較的評(píng)議方法（無標(biāo)底招標(biāo)）（3）將報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)結(jié)合與投標(biāo)報(bào)價(jià)相比較的方法(復(fù)合標(biāo)底)（4）其他。。。綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)案例某工程項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，經(jīng)研究考察確定邀請(qǐng)五家具備資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)參加投標(biāo)，各投標(biāo)人按照技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)標(biāo)書，分別封裝報(bào)送，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定評(píng)標(biāo)原則為：（1）技術(shù)標(biāo)占總分30％。（2）商務(wù)標(biāo)占總分70％，其中報(bào)價(jià)占30％，工期占20％，企業(yè)信譽(yù)占10％，施工經(jīng)驗(yàn)占10％。（3）各項(xiàng)評(píng)分滿分均為100分。（4）報(bào)價(jià)評(píng)分原則為：以標(biāo)的的正負(fù)3％為合理報(bào)價(jià)，超過認(rèn)為是不合理報(bào)價(jià)，計(jì)分以合理報(bào)價(jià)的下限為100分，標(biāo)價(jià)上升1％扣10分。（5）工期評(píng)分原則為：以定額工期為準(zhǔn)提前15％為100分，每延后5％扣10分，超過定額工期者被淘汰。（6）信譽(yù)評(píng)分原則為：企業(yè)盡三年工程優(yōu)良率為準(zhǔn)，100％為100分，如有國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)工程，每項(xiàng)加20％，省市優(yōu)良工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加10％。（7）施工經(jīng)驗(yàn)的評(píng)分原則為：企業(yè)近三年承建類似工程與承建總工程百分比計(jì)算100％為100分。評(píng)分過程：1、技術(shù)標(biāo)評(píng)審：經(jīng)專家針對(duì)總平面布置、施工組織網(wǎng)絡(luò)、施工方法、工期、質(zhì)量、安全、文明等各方面綜合評(píng)定打分：2、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審（1）各投標(biāo)單位相對(duì)報(bào)價(jià)及得分合理報(bào)價(jià)上限：6000×（1＋3％）＝6180合理報(bào)價(jià)下限：6000×（1－3％）＝5820，對(duì)應(yīng)相對(duì)報(bào)價(jià)97％（2）各投標(biāo)單位工期提前率及得分

（3）各投標(biāo)單位企業(yè)信譽(yù)及得分

（4）各投標(biāo)單位各項(xiàng)得分及總分評(píng)標(biāo)結(jié)果：C單位得分最高，確定為中標(biāo)單位。

評(píng)標(biāo)價(jià)最低法評(píng)標(biāo)案例使用世界銀行貸款建設(shè)的兩段互相銜接的公路施工招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)將這兩段公路分為甲、乙兩個(gè)標(biāo)段。招標(biāo)文件規(guī)定：國(guó)內(nèi)投標(biāo)人有7.5％的報(bào)價(jià)優(yōu)惠；同時(shí)投兩個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人如果第一個(gè)標(biāo)段中標(biāo)，第二個(gè)標(biāo)段有4％的評(píng)標(biāo)扣減；投標(biāo)工期以24－30個(gè)月為合理工期，評(píng)標(biāo)時(shí)兩個(gè)標(biāo)段都以24個(gè)月為基準(zhǔn)，每增加1個(gè)月在評(píng)標(biāo)時(shí)加上0.1百萬元。有A、B、C、D、E五個(gè)承包商的投標(biāo)文件是合格的，其中A、B兩個(gè)投標(biāo)人同時(shí)對(duì)兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，B、D、E為國(guó)內(nèi)承包商。承包商的投標(biāo)情況如下：評(píng)標(biāo)結(jié)果如下：甲段為：因此，甲段的中標(biāo)人應(yīng)為投標(biāo)人B。乙段為：因此，乙段的中標(biāo)人應(yīng)為投標(biāo)人E。第三節(jié)常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與應(yīng)對(duì)一、承包商常用的報(bào)價(jià)策略1、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià)通常，遇到下列情況投標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且本公司在這方面有專長(zhǎng)及聲譽(yù)；總價(jià)低的小工程；特殊工程；工程要求緊的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。通常，遇到下列情況投標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)降低報(bào)價(jià)：施工條件好的工程；工作簡(jiǎn)單、工程量大且一般公司均可承擔(dān)的工程；公司急于打入某一市場(chǎng)或地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目有可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；支付條件好的工程。2、運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法采用不平衡單價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)常見的一種方法。是指在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下，某些項(xiàng)目的單價(jià)可定的比正常水平高些，而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些。其目的是使承包商盡早收回資金，或?yàn)榭赡艿淖兏蛩髻r奠定基礎(chǔ)，或?yàn)榱穗[蔽報(bào)價(jià)規(guī)律。采用該方法要注意避免顯而易見的畸高畸低，以免導(dǎo)致降低中標(biāo)機(jī)會(huì)或成為廢標(biāo)。通常在以下情況可采用不平衡報(bào)價(jià)：1）對(duì)能先拿到錢的項(xiàng)目，如開辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等前期工程費(fèi)用的單價(jià)可適當(dāng)定高；對(duì)后期的項(xiàng)目單價(jià)則可適當(dāng)降低；（可用考慮資金時(shí)間價(jià)值評(píng)標(biāo)方法）2）估計(jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)定高，工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可降低；3）圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可提高；4）沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià)），其單價(jià)宜高，這樣做既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利；

5）對(duì)于暫定工程，分析它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些；估計(jì)不一定發(fā)生，價(jià)格可定低些；2）、3）、4），5）等情況可通過審核工程量清單的準(zhǔn)確性及設(shè)招標(biāo)控制價(jià)等措施來應(yīng)對(duì)。【例】某建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位經(jīng)多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的施工企業(yè)參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低綜合報(bào)價(jià)中標(biāo)的原則。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于18個(gè)月，評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給建設(shè)單位帶來的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；若實(shí)際工期超過自報(bào)工期，每拖延一天罰款2萬元。假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給建設(shè)單位帶來的收益為每月40萬元。A、B、C三家投標(biāo)單位投標(biāo)書中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于下表。現(xiàn)值系數(shù)表

問：1、不考慮時(shí)間價(jià)值應(yīng)選擇哪家投標(biāo)單位作為中標(biāo)人；2、考慮時(shí)間價(jià)值，應(yīng)選擇哪家投標(biāo)單位作為中標(biāo)人。解答:（1）不考慮時(shí)間價(jià)值時(shí)：投標(biāo)單位A總報(bào)價(jià)為：400+1000+1020=2420萬元總工期為：4+10+6-2=18月相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2420萬元。投標(biāo)單位B

總報(bào)價(jià)為：420+1080+960=2460萬元總工期為：3+9+6-2=16月相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2460-40×(18-16)=2380萬元投標(biāo)單位C

總報(bào)價(jià)為：420+1100+1000=2520萬元總工期為：3+10+5-3=15月相應(yīng)的綜合報(bào)價(jià)：2520-40×(18-15)=2400萬元

因此，若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)單位B的綜合報(bào)價(jià)最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。2）考慮時(shí)間價(jià)值時(shí)：招標(biāo)單位A綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值1020/61000/10400/4招標(biāo)單位B綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值：招標(biāo)單位C綜合報(bào)價(jià)的現(xiàn)值：因此，若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，投標(biāo)單位A的綜合報(bào)價(jià)最低，應(yīng)選擇其作為中標(biāo)人。3、多方案報(bào)價(jià)或增加建議法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，往往使承包商要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，承包商為了減少風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)擴(kuò)大工程單價(jià)，增加不可預(yù)見費(fèi)。但這樣做又會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)過高而增加了被淘汰的可能，多方案報(bào)價(jià)就是為對(duì)付這種兩難的局面出現(xiàn)的。增加建議方案是提出更為合理的方案以吸引業(yè)主。對(duì)業(yè)主來說，鼓勵(lì)承包商提出建議方案可以進(jìn)一步挖掘設(shè)計(jì)改進(jìn)潛力，可能會(huì)帶來造價(jià)的降低。5、低價(jià)策略（業(yè)主要警惕）6、聯(lián)合保標(biāo)法這通常是一種違規(guī)行為，法律中或招標(biāo)文件中往往明文禁止。業(yè)主要防范聯(lián)合哄抬標(biāo)價(jià)的情形，這種情形在采用無標(biāo)底招標(biāo)，并以投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)時(shí)最容易出現(xiàn)。二、中標(biāo)價(jià)格的控制措施1、設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)2、設(shè)定標(biāo)底招標(biāo)控制價(jià)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：1、清單計(jì)價(jià)規(guī)范；2、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4、擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；5、與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；7、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的，參照市場(chǎng)價(jià)；8、其他的相關(guān)資料。第四節(jié)建設(shè)工程合同形式的選擇

弄清各種合同的計(jì)價(jià)方法，優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，選擇正確的、適宜的合同形式，對(duì)于保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于成本計(jì)劃與控制具有重要意義。

業(yè)主在決定采用什么合同計(jì)價(jià)形式時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙深度、工期長(zhǎng)短、工程規(guī)模和復(fù)雜程度來綜合考慮。案例

某建設(shè)項(xiàng)目，合同標(biāo)的為一商住樓的施工工程。主樓地下一層，地上24層，裙樓4層，總建筑面積36000m2。合同協(xié)議書由甲方自己起草。合同工期為670天。合同中的價(jià)格條款為：“本工程合同價(jià)格為人民幣3500萬元。此價(jià)格固定不變，不受市場(chǎng)上材料、設(shè)備、勞動(dòng)力和運(yùn)輸價(jià)格的波動(dòng)及政策性調(diào)整影響而改變。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致價(jià)格增減另外計(jì)算?！北竞贤炞趾蠼?jīng)過了法律機(jī)關(guān)的公證。

在招標(biāo)文件中，業(yè)主提供的圖紙雖號(hào)稱“施工圖”，但實(shí)際上很粗略，沒有配筋圖。在承包商報(bào)價(jià)時(shí)，國(guó)家對(duì)建材市場(chǎng)實(shí)行控制，有鋼材最高市場(chǎng)限價(jià)，約1800元/t。承包商則按此限價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程開始后一切順利，但基礎(chǔ)完成后，國(guó)家取消鋼材限價(jià)，實(shí)行開放的市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)鋼材價(jià)格在很短的時(shí)間內(nèi)上漲至3500元/t以上。另外由于設(shè)計(jì)圖紙過粗，后來設(shè)計(jì)雖未變更，但卻增加了許多承包商未考慮到的工作量和新的分項(xiàng)工程。其中最大的是鋼筋。承包商報(bào)價(jià)時(shí)沒有配筋圖，僅按通常商住樓的每平米建筑面積鋼筋用量估算，而最后實(shí)際使用量與報(bào)價(jià)所用的鋼筋工程量相差500t以上。按照合同條款，這些都應(yīng)由承包商承擔(dān)。開工后約5個(gè)月，承包商再作核算，預(yù)計(jì)到工程結(jié)束承包商至少虧本2000萬元。承包商與業(yè)主商議，希望業(yè)主照顧到市場(chǎng)情況和承包商的實(shí)際困難，給予承包商以實(shí)際價(jià)差補(bǔ)償，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)已大大超過承包商的承受能力。承包商已不期望從本工程獲得任何利潤(rùn)，只要求保本。但業(yè)主予以否決，要求承包商按原價(jià)格全面履行合同責(zé)任。承包商無奈，放棄了前期工程及基礎(chǔ)工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大的損失。而業(yè)主不得不請(qǐng)另外一個(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)繼續(xù)施工，結(jié)果也蒙受很大損失：不僅工期延長(zhǎng)，而且最后花費(fèi)也很大。因?yàn)榱硪粋€(gè)承包商進(jìn)場(chǎng)完成一個(gè)半拉子工程，只能采用議價(jià)的形式，價(jià)格也比較高?？偨Y(jié)：在這個(gè)工程中，幾個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素集中都一起：工程量大、工期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)文件不詳細(xì)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、做標(biāo)期短、采用固定總價(jià)合同。最終不僅打倒了承包商，而且也傷害了業(yè)主的利益，影響了工程整體效益。1、總價(jià)合同所謂總價(jià)合同是指支付給承包商的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的金額”，即總價(jià)?？們r(jià)合同的主要特征：一是價(jià)格根據(jù)事先確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù)，按照承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是待實(shí)施的工程性質(zhì)與工程量應(yīng)在事先明確商定?？們r(jià)合同按其是否可以調(diào)價(jià)又可以分為以下兩種不同形式：固定總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同（1）固定總價(jià)合同這種合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。

這種合同形式承包商要承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備、材料價(jià)格、工資上漲惡劣氣候地質(zhì)狀況異常實(shí)物工程量變化采用這種合同，合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更（即，業(yè)主要求變更原定的承包內(nèi)容）的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更。因此，采用這種合同，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較小，可清楚把握與控制工程造價(jià)，防止超支，易于業(yè)主投資控制。采用這種合同承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此承包商要在投標(biāo)時(shí)對(duì)一切的費(fèi)用上升因素做出估計(jì)，并包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。因?yàn)槌邪綄⒁獮樵S多不可預(yù)見的因素付出代價(jià)，所以承包方往往加大不可預(yù)見費(fèi)用，致使這種合同一般報(bào)價(jià)較高。這種形式的合同主要適用于：工期較短（一般不超過一年）；對(duì)最終要求非常明確，工程規(guī)模小，技術(shù)簡(jiǎn)單的中小型建設(shè)