XX街道中小學(xué)生防溺水工作實(shí)施方案

XX街道中小學(xué)生防溺水工作實(shí)施方案為切實(shí)做到“早部署、早行動(dòng)、早預(yù)防“，有效防范學(xué)生溺水事故的發(fā)生，確保學(xué)生生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定在全街道范圍內(nèi)組織開展學(xué)生防溺水專項(xiàng)治理工作，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，積極采取防范措施，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，扎實(shí)開展中小學(xué)生溺水隱患治理工作，嚴(yán)防中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，以保障中小學(xué)生生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、家長(zhǎng)為主、聯(lián)防聯(lián)控”的防范工作機(jī)制，全面落實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水事故各項(xiàng)工作措施，確保全街道中小學(xué)生不發(fā)生溺水事故。三、工作重點(diǎn)以落實(shí)監(jiān)督管理、日常檢查和安全教育等工作重點(diǎn)，宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。全面防控，強(qiáng)化工作措施，做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守，重點(diǎn)水域有警示標(biāo)志，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。四、工作安排專項(xiàng)行動(dòng)從2023年6月開始至10月底結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（2023年6月30日前）。各村（社區(qū)）和街道相關(guān)部門要召開防溺水工作專題會(huì)議，全面安排部署防溺水安全隱患排查工作，多渠道、多形式開展防溺水宣傳教育活動(dòng)，建立健全防溺水工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）排查整治落實(shí)階段（2023年7月1日—8月31日）。摸清重點(diǎn)水域隱患底數(shù)，強(qiáng)化溺水隱患精準(zhǔn)整治。由辦事處牽頭組織屬地相關(guān)單位、學(xué)校，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫、河塘、渡口、堤壩、水閘、在建水利工地、公共游泳場(chǎng)館等開展全面摸底排查，堅(jiān)持“邊排查、邊整治”，對(duì)安全隱患排查整治做到全覆蓋、零遺漏。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生較為集中的區(qū)域?qū)嵭薪值馈⒋?、組三級(jí)包保責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)水庫、河塘、堤壩、水閘等要明確安全信息員，責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)。要確保轄區(qū)內(nèi)所有水庫、河塘、渡口、堤壩、水閘等重點(diǎn)地段均設(shè)立醒目的警示標(biāo)識(shí)，每個(gè)警示標(biāo)識(shí)要注明該水域相關(guān)信息及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，每個(gè)危險(xiǎn)水域要落實(shí)“一桿一繩一圈一哨”救援物資，并登記造冊(cè)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所屬區(qū)域開展安全隱患排查，對(duì)安全管理制度落實(shí)、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查，逐一建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。要落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查出的安全隱患立即整改到位。強(qiáng)化關(guān)鍵時(shí)段精準(zhǔn)巡防。以村（社區(qū)）為單位建立以村黨員干部、輔警、志愿者等為主的巡查隊(duì)伍，制定防溺水巡查責(zé)任清單，堅(jiān)持每天在重點(diǎn)水域開展日常巡查，及時(shí)提醒和制止中小學(xué)生玩水、戲水，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，杜絕溺水事故的發(fā)生。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化工作責(zé)任。街道紀(jì)工委要每天開展學(xué)生防溺水工作督查，重點(diǎn)督查制度是否健全完善、責(zé)任是否壓實(shí)到崗到人、宣傳是否有力有效、安全教育是否落到實(shí)處、警示標(biāo)牌是否設(shè)置到位、救援物資是否完備充足、定期排查是否認(rèn)真落實(shí)、隱患整改是否到位、巡邏隊(duì)是否組建并開展工作、聯(lián)防聯(lián)控是否落實(shí)到位等。（三）常態(tài)化鞏固階段（2023年9月1日-10月底）。各村（社區(qū)）和街道相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，全面建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主體宣傳教育，做好日常巡查工作。辦事處將組織專門督查組，常態(tài)化開展督查，并把預(yù)防溺水工作作為安全生產(chǎn)考評(píng)的重要內(nèi)容。五、職責(zé)分工1、各村（社區(qū)）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生溺水的預(yù)防、救助和處置工作。加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生防溺水的宣傳教育和管控。把防溺水工作納入本村（社區(qū)）的重要議事日程,實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到有安排部署、有專人負(fù)責(zé)，層層傳遞工作壓力到組、到戶、到水域管理主體和承包人。建立日常巡查制度，統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)內(nèi)各村組開展防溺水日常巡查。在危險(xiǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶和防護(hù)設(shè)施。2、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。負(fù)責(zé)學(xué)生防溺水安全教育宣傳，層層落實(shí)防溺水教育責(zé)任，積極落實(shí)放學(xué)前“每天5分鐘”安全提示。要有針對(duì)性地開展防溺水安全教育，落實(shí)防溺水“十個(gè)一”宣教活動(dòng)，即“舉行一次啟動(dòng)儀式、開展一次簽名活動(dòng)、看一次專題片、唱一首歌、上一節(jié)課、貼一張掛圖、寫一篇作文、發(fā)一封信、掛一條宣傳橫幅、設(shè)立一塊警示牌”。組織學(xué)生開展防溺水知識(shí)測(cè)試，制定校園防溺水安全應(yīng)急預(yù)案，不斷提高教育實(shí)效。加強(qiáng)學(xué)生在校期間安全管理，強(qiáng)化班級(jí)防溺水信息員建設(shè)，嚴(yán)防學(xué)生在校期間私自外出下河下塘、到山塘水庫戲水游泳，落實(shí)學(xué)生在校期間防溺水的監(jiān)管主體責(zé)任。主動(dòng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位在易發(fā)生溺水的區(qū)域設(shè)置防溺水警示標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)家校溝通聯(lián)系，通過校訊通平臺(tái)、家長(zhǎng)微信群、QQ群、致家長(zhǎng)一封信等方式，督促家長(zhǎng)落實(shí)課外時(shí)段和節(jié)假日時(shí)間監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)生家長(zhǎng)或法定監(jiān)護(hù)人是預(yù)防中小學(xué)生溺水的第一責(zé)任人，要告知其切實(shí)履行對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，特別是加強(qiáng)課外時(shí)段和節(jié)假日時(shí)間的監(jiān)護(hù)，并積極配合購(gòu)買學(xué)生意外保險(xiǎn)等。3、派出所。把預(yù)防學(xué)生溺水作為公共安全的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力，確保能迅速投入救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查溺水原因、鑒定事故性質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生溺水事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和校鬧的處理打擊。4、水利站。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)直接管理的水庫、河道等水域設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，建好防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)管理水域的巡查管控。加強(qiáng)對(duì)采沙場(chǎng)所的安全管理，督促采沙企業(yè)回填因采沙形成的危險(xiǎn)水域，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。5、紀(jì)工委。開展學(xué)生防溺水工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，督促相關(guān)單位和各村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)防溺水安全管理各項(xiàng)工作。6、綜合督察大隊(duì)。負(fù)責(zé)日常監(jiān)管巡查，因房屋建筑施工而形成的水池、水坑的管理，加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“圍擋”作業(yè)，及時(shí)消除在建工地水坑隱患，嚴(yán)防學(xué)生及少年兒童進(jìn)入工地。督促建筑施工單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池、水坑，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。7、文化站。加強(qiáng)學(xué)生游泳安全和防溺水公益廣告宣傳及警示教育，宣傳溺水的危害及相關(guān)自救知識(shí)，提醒家長(zhǎng)關(guān)注孩子防溺水安全和游泳安全。加強(qiáng)公共游泳場(chǎng)館的監(jiān)督管理，定期組織安全檢查，督促做好安全防范。督促各公共游泳場(chǎng)館建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、溺水搶救操作規(guī)程、溺水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和游泳設(shè)施、設(shè)備、器材安全檢查制度以及救生員持證上崗執(zhí)勤巡查等安全保障制度和措施。8.衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)做好溺水人員的救治工作，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水宣傳教育工作，配合教育部門在學(xué)校、社區(qū)開展急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，幫助學(xué)生、群眾學(xué)習(xí)和掌握正確的救護(hù)常識(shí)。9、民政辦。牽頭指導(dǎo)各村（社區(qū)）落實(shí)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的職責(zé)，通過完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，開展形式多樣的游泳安全教育，提升農(nóng)村留守兒童的防溺水安全意識(shí)。10、婦聯(lián)。建好留守兒童之家，開展形式多樣的留守兒童關(guān)愛活動(dòng)；組織開展留守兒童、外來務(wù)工人員隨遷子女等防溺水安全宣傳。H、團(tuán)委。發(fā)揮青年志愿者的作用，充分利用微博、微信等開展形式多樣的少年兒童防溺水宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)少年兒童的安全教育，提高少年兒童安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。12、安監(jiān)辦。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，對(duì)接到的溺水事件信息，及時(shí)報(bào)送街道辦及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各村（社區(qū)）及相關(guān)部門提出救援請(qǐng)示時(shí)，及時(shí)調(diào)度相關(guān)救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援。六、工作要求1、高度重視，形成合力。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位和各學(xué)校要高度重視學(xué)生防溺水工作，進(jìn)一步樹牢學(xué)生安全無小事的理念，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生防溺水工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，制定具體可行的工作方案，按照時(shí)間要求落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作氛圍。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位和各學(xué)校要各司其職、密切配合，全面落實(shí)學(xué)生防溺水工作責(zé)任，合力推進(jìn)學(xué)生防溺水工作。同時(shí)，要按應(yīng)急信息報(bào)送的要求認(rèn)真做好相關(guān)信息報(bào)送工作，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要圍繞學(xué)生零溺水死亡目標(biāo)，建立并落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，研究防范學(xué)生溺水重點(diǎn)問題和應(yīng)對(duì)舉措，分解工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有力有序落實(shí)。3、加強(qiáng)考核，嚴(yán)肅問