基于swo分析的張家口文化休閑旅游發(fā)展研究

基于swo分析的張家口文化休閑旅游發(fā)展研究

20世紀(jì)80年代初，美國舊金山大學(xué)的管理教授韋里提出了一個問題。它是優(yōu)勢、劣勢、優(yōu)勢和挑戰(zhàn)的縮寫。運用SWOT分析法,對張家口文化休閑旅游發(fā)展中的內(nèi)(S、W為內(nèi)部因素)外(O、T為外部因素)部條件進(jìn)行分析,有助于張家口更好地把握機遇、利用優(yōu)勢、克服劣勢,促進(jìn)其文化休閑旅游的快速發(fā)展。一、結(jié)果表明，張家口市文化休閑旅游發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢sw分析分析張家口文化休閑旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢,可以清晰地把握其發(fā)展的內(nèi)在條件,這是張家口文化休閑旅游快速發(fā)展的基礎(chǔ)。(一)其他兄弟省市的發(fā)展條件目前,張家口文化休閑旅游的發(fā)展與國內(nèi)其他兄弟省市相比稍顯滯后,但張家口發(fā)展文化休閑旅游的條件并不遜色于其他兄弟省市,相反有一些條件極具發(fā)展?jié)摿Α?.大西聯(lián)合旅游景區(qū)張家口地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。首先,張家口地處河北省西北部,位于東經(jīng)113°50′～116°30′,北緯39°30′～42°10′,該市南北長289.2公里,東西寬216.2公里,東靠承德市,南鄰保定市,處在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶內(nèi);其次,張家口地處京、冀、晉、蒙4省市區(qū)交界處,西、西南與山西省接壤,北、西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界,南接華北腹地,是東出西聯(lián)(溝通中原與北疆、連接中西部資源產(chǎn)區(qū)與東部經(jīng)濟帶)的重要紐帶和“橋頭堡”;第三,張家口地處京津冀經(jīng)濟圈和晉冀蒙經(jīng)濟圈的交匯處,是京冀晉蒙4省市區(qū)交界區(qū)域的中心城市,且東臨京津兩大都市有利于承接京津的資金、技術(shù)、人才、信息等要素的輻射和轉(zhuǎn)移。2.軍民公用機場項目張家口交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。目前,境內(nèi)有已通車鐵路5條(京包、大秦、豐沙、沙蔚、張集),正在謀劃推進(jìn)的鐵路7條(京張、張曹、張大、張準(zhǔn)、藍(lán)張、張石、張二);國道4條(109、110、112、207)、省道15條和高速公路7條(京張、宣大、丹拉、張石、張承、京新、張涿),高速公路通車總里程達(dá)728公里,居全省第一、全國地級市第六。張家口海關(guān)已開關(guān)運營,軍民合用機場主體工程已完工。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),使張家口將成為中國北方擁有路、鐵、空、港的國家級交通樞紐城市。3.京津冀是都市交通圈的核心區(qū)域隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展及交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),城市與城市間的時空距離越變越“小”。目前,京津冀區(qū)域內(nèi)有35條高速公路與280多條一般省級干線相連,基本形成了覆蓋京津和河北11個省區(qū)市的3小時“都市交通圈”(以北京、天津為核心,半徑500公里的區(qū)域以內(nèi),共同構(gòu)成京津冀都市圈的“3小時”交通經(jīng)濟圈)。張家口毗鄰京津,距北京178公里,距天津320公里,恰好位于京津冀都市圈的“3小時”交通經(jīng)濟圈內(nèi),即由北京和天津出發(fā)均3小時車程即可到達(dá),尤其是正在規(guī)劃建設(shè)的京張城際鐵路,全長173.947公里,建成后張家口將進(jìn)入北京1小時生活圈和經(jīng)濟圈,大大縮短了張家口與京津之間的時空距離,為張家口開展文化休閑短途游、自駕游提供了便利。4.保護(hù)好當(dāng)?shù)匚幕?促進(jìn)人張家口旅游資源極其豐富。就歷史文化資源而言,主要有5000年前黃帝、炎帝與蚩尤在涿鹿一帶共同創(chuàng)造的三祖文化,蘊含豐富古生物、古人類信息的泥河灣文化,存有國內(nèi)保存最好、規(guī)模最大的郵驛建筑群的郵政文化,以張庫大道(張家口至庫倫,庫倫即今烏蘭巴托)、京張鐵路為陸路交通樞紐的商業(yè)文化等。就民俗文化資源而言,主要有以獨特的“刻”刀技法在眾多剪紙中獨樹一幟的蔚縣剪紙、有“天下奇絕”之稱的暖泉鎮(zhèn)“打樹花”、有國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——康?！岸伺_”以及富含文化內(nèi)涵的張家口地方特色菜——口菜等。就休閑資源而言,僅以自然條件為例,草原、溫泉、雪地、峽谷及森林等樣樣俱全。草原有蔚縣空中草原、張北中都草原和沽源沽水福源草原等;溫泉有赤城溫泉、涿鹿黃帝泉和懷來溫泉等;滑雪有崇禮雪場;漂流有懷來永定河峽谷漂流;原始森林有赤城大海陀國家森林自然保護(hù)區(qū)等,這些資源無論是數(shù)量還是品質(zhì)都對游客產(chǎn)生了巨大的吸引力。(二)不利分析雖然從2011年開始張家口的文化休閑旅游已顯見成效,但由于主客觀原因仍存在一些劣勢。如:1.文化休閑旅游的發(fā)展取得成效目前,在政府級報告或規(guī)劃中,張家口就如何大力發(fā)展文化休閑旅游問題尚未形成統(tǒng)一規(guī)劃。雖然2009年文化休閑旅游的字眼已正式出現(xiàn)在有關(guān)政府規(guī)劃的文件中,市旅游局也提出了“以建設(shè)京西北運動康體休閑區(qū)為目標(biāo),著力打造‘中華民族搖籃,生態(tài)休閑之都’的旅游總體形象,構(gòu)建以市區(qū)休閑中心、四大旅游景區(qū)和六條精品旅游線路為主的總體空間戰(zhàn)略格局”,到2011年,其文化休閑旅游的發(fā)展已顯見成效。如:橋西區(qū)舉辦了首屆休閑文化旅游美食節(jié);國際旅游文化節(jié)休閑港落戶在張家口察北管理區(qū)等。但與發(fā)展文化休閑旅游成功的其他兄弟省市(如:河北承德在《關(guān)于建設(shè)國際旅游城市的決定》中,提出了構(gòu)建中心城區(qū)“五區(qū)三帶”發(fā)展格局,其中,雙灤區(qū)作為五區(qū)之一,提出要把文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成雙灤的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè))相比,張家口發(fā)展文化休閑旅游的政府整體規(guī)劃稍顯滯后,其文化休閑旅游的發(fā)展一直未被放到該市經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中,這成為制約張家口文化休閑旅游發(fā)展的主要因素之一。2.文化休閑旅游產(chǎn)品布局上存在的問題張家口的文化休閑旅游起步晚,尚未形成規(guī)模,鮮有特色品牌。主要表現(xiàn)在:第一,現(xiàn)有的文化休閑旅游多停留在單純的觀光休閑旅游階段,且布局零散、規(guī)劃單一,內(nèi)容缺乏新意,價高質(zhì)次。以張北壩上草原文化旅游節(jié)為例:首先,仍以觀光為主,缺乏體現(xiàn)張北文化、草原文化的內(nèi)容;其次,在草原文化旅游節(jié)上,仍主要以騎馬、吃烤全羊、住或參觀蒙古包等常見旅游項目為主,缺乏有新意、有創(chuàng)意的旅游項目;再次,與懷來葡萄采摘節(jié)等其他文化休閑旅游項目在布局上空間距離遠(yuǎn),資源整合困難,積聚效應(yīng)難以發(fā)揮;第四,游客的體驗和收獲與宣傳相差甚遠(yuǎn),旅游效果與實際價格不符。第二,現(xiàn)有的文化休閑旅游產(chǎn)品過分地依賴休閑資源,缺乏文化內(nèi)涵,地域文化特色不突出,更缺乏互動性、參與性和文化性。如:張北壩上草原文化旅游節(jié)、懷來葡萄采摘節(jié)及近期推出的蔚縣民俗文化節(jié)都是以當(dāng)?shù)氐男蓍e資源為依托開展的,但這些項目都存在一些共同的問題:首先,在內(nèi)容上缺乏文化內(nèi)涵,沒有將當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕宫F(xiàn)給游客;其次,休閑性不突出,可供游客參與、互動的項目極少,更談不上通過參與、互動領(lǐng)略當(dāng)?shù)匚幕攘Α?.旅游管理專業(yè)生旅游專業(yè)人才匱乏一直是困擾各地旅游業(yè)發(fā)展的一大因素。同樣,專業(yè)人才短缺也是制約張家口文化休閑旅游發(fā)展的主要因素。目前,張家口市擁有培養(yǎng)旅游專業(yè)人才的院校5所,文章僅以該市規(guī)模最大的一所高?！颖北狈綄W(xué)院為例,探討張家口市旅游專業(yè)人才的匱乏程度。河北北方學(xué)院旅游管理專業(yè)現(xiàn)有在校生155人(2012年6月之前),在該市所有院校中旅游專業(yè)在校生最多。如果這些學(xué)生畢業(yè)后全部留在張家口工作,對張家口旅游專業(yè)人才的短缺會起到一定的緩和作用,但實際上這些學(xué)生畢業(yè)后幾乎全部到外地就業(yè)。如:從2008年至今,在河北北方學(xué)院共培養(yǎng)旅游專業(yè)人才160人,這些學(xué)生畢業(yè)后,除了部分學(xué)生回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)外,其余學(xué)生主要流向旅游發(fā)展機會多、發(fā)展條件好的北京、天津、石家莊等大城市;再以2011年為例,2011年河北北方學(xué)院旅游管理專業(yè)共有45人畢業(yè),其中只有2人留在張北(張家口的一個縣城)就業(yè),21人回家鄉(xiāng)(非張家口)就業(yè),5人繼續(xù)深造,其余的17人在北京、天津和石家莊三地就業(yè)。張家口旅游以目前的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展條件及發(fā)展環(huán)境很難吸引旅游專業(yè)人才在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。4.促進(jìn)了地方文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國內(nèi)其他兄弟省市或地區(qū)大力發(fā)展文化休閑旅游,且許多已經(jīng)取得成功。如:2010年4月,宜良被評為“中國最佳文化休閑旅游縣”;杭州梅家塢推出的“茶文化休閑旅游”以當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)的生活現(xiàn)狀、方式和民風(fēng)民俗為吸引物,滿足了城市居民返璞歸真,回歸自然的旅游需求;河北承德雙灤區(qū)已確立了“三四五六”文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,擬舉全區(qū)之力推進(jìn)文化休閑旅游項目的建設(shè),實現(xiàn)文化休閑旅游戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的率先突破;江西撫州的“農(nóng)家樂”休閑文化旅游,利用大自然的秀美山水、淳樸的農(nóng)家院落和悠久的歷史名勝景點,為游客提供了了解歷史文化、回歸自然、享受休閑生活的機會。上述這些城市和地區(qū)已走在了大力發(fā)展文化休閑旅游的前列,率先成為兄弟省市借鑒發(fā)展文化休閑旅游成功經(jīng)驗的典范。而張家口的文化休閑旅游還處在起步階段,與上述城市和地區(qū)相比存在著較大的差距,發(fā)展明顯滯后,競爭力弱,處于劣勢。二、來自北京的文化休閑旅游發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)分析ot分析分析張家口文化休閑旅游發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),可以清晰地把握其發(fā)展的外部條件,這是張家口文化休閑旅游持續(xù)快速發(fā)展的制勝砝碼。(一)風(fēng)險分析orturrent旅游的快速發(fā)展離不開良好的發(fā)展機會。目前,張家口發(fā)展文化休閑旅游的良好機遇有:1.國家的文化發(fā)展計劃2008年,河北省委、省政府作出了建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的重大決策;目前,國家正在實施文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略;不久,國家將出臺全國性國民休閑計劃,這些都為張家口旅游注入文化、休閑元素提供了助推力,是目前該市發(fā)展文化休閑旅游面臨的千載難逢的機會。張家口必須緊跟形勢發(fā)展,抓住機遇,迅速行動,加快文化休閑旅游發(fā)展步伐。2.積極探索研究中國旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點競爭、線路競爭、城市競爭之后,已經(jīng)進(jìn)入了資源整合、注重差異化發(fā)展的區(qū)域性旅游合作階段。為了加快旅游市場一體化,改善旅游發(fā)展環(huán)境,京津冀三地進(jìn)行了積極探索。京津冀地區(qū)是中國乃至世界上旅游資源最豐富的地區(qū)之一,且三地各具特色、互補性強,開展區(qū)域合作既是京津冀三地旅游發(fā)展的內(nèi)在要求,也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為了推動京津冀區(qū)域旅游合作的不斷深化,京津冀三地還簽署了《京津冀旅游合作協(xié)議》和《旅游合作近期行動方案》。張家口作為京津冀都市圈中的一個重要城市,在發(fā)展區(qū)域旅游一體化過程中可借助京津旅游知名度,充分發(fā)揮自身文化、休閑旅游資源優(yōu)勢,充分利用“京津交通圈”的便利條件,制定相應(yīng)的旅游發(fā)展規(guī)劃,從而促進(jìn)張家口市文化休閑旅游業(yè)的快速發(fā)展。3.節(jié)假日調(diào)整方案2008年國家對節(jié)假日進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整結(jié)果是將“五一”長假分解為幾個短假期,即調(diào)整為“五一”、清明、端午、中秋4個短假,且節(jié)假日調(diào)整方案明確提出“允許周末上移下錯,與法定假日形成連休”。調(diào)整后的國家休假制度提高了人們外出旅游的頻率,增加了短途游、自駕游的出游比率,而張家口的區(qū)位、時空和資源優(yōu)勢恰使其成為京津游客文化休閑短途游、自駕游的首選目的地。(二)挑戰(zhàn)分析threat張家口的文化、休閑旅游資源極其豐富,但其現(xiàn)有的文化休閑旅游發(fā)展水平與豐富的資源稟賦不相對應(yīng),探究其原因,問題集中表現(xiàn)在:1.與其他兄弟城市的競爭力不強客源市場一直是各地旅游業(yè)得以發(fā)展的必要因素。就客源市場而言,京津客源市場一直是張家口與省內(nèi)其他兄弟城市共同爭奪的對象。但就目前張家口發(fā)展文化休閑旅游的現(xiàn)狀而言,與其他兄弟城市相比競爭力不強。因此,客源市場的爭奪和新的客源市場的開拓是當(dāng)前和未來張家口文化休閑旅游發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)之一。2.東南角地域文化休閑旅游的表現(xiàn)中共十七屆六中全會之后,文化興旅、文化強市、文化強省是各地政府和旅游業(yè)打出的發(fā)展策略。張家口也不例外。就張家口而言,在地緣上與省內(nèi)其他兄弟城市相近,在文化上與國內(nèi)其他一些城市具有可替代性,因而張家口的文化休閑旅游在選取如何表現(xiàn)文化內(nèi)涵、表現(xiàn)何種文化及如何表現(xiàn)等方面與其他城市可能存在相似性,甚至可能相同。對此,如何選取新穎而具有競爭力的表現(xiàn)內(nèi)容及方式來展現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕菑埣铱谖幕蓍e旅游發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。三、促進(jìn)東南角區(qū)域文化休閑旅游持續(xù)快速發(fā)展的對策通過以上分析,文章本著抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢,將劣勢變?yōu)閮?yōu)勢,將挑戰(zhàn)變?yōu)闄C遇的原則,提出如下對策,以促進(jìn)張家口文化休閑旅游持續(xù)快速的發(fā)展。(一)微觀政策:“雙從”出了“從來有力的政策支持是旅游快速發(fā)展的前提。一般而言,政策環(huán)境有宏觀微觀兩種。就張家口而言,目前發(fā)展文化休閑旅游的宏觀政策機遇良好,如:中共十七屆六中全會提出了文化大發(fā)展、大繁榮政策;河北省政府提出了建設(shè)環(huán)京津京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶等。與宏觀政策相比,張家口發(fā)展文化休閑旅游的微觀政策稍顯滯后。另外,就微觀政策來說,其他兄弟省市已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了張家口的前面,如:河北承德市委十二屆六次全會審議通過的《中共承德市委關(guān)于建設(shè)國際旅游城市的決定》,以該市最高規(guī)格的決策形式,對建設(shè)國際旅游城市做出了全面部署,其中雙灤區(qū)按照市委《決定》精神,結(jié)合區(qū)委六屆二次黨代會出臺的《關(guān)于加快文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》意見,已明確提出要把文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為雙灤的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。對此,為了貫徹中共十七屆六中全會的精神,為了加快文化與休閑旅游產(chǎn)業(yè)的融合并做大做強,張家口應(yīng)把文化休閑旅游的發(fā)展放到該市經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中,應(yīng)把文化休閑旅游業(yè)確立為該市國民經(jīng)濟增長的一項大產(chǎn)業(yè)、一項支柱型產(chǎn)業(yè)來大力扶持,應(yīng)把文化休閑旅游作為全市新的經(jīng)濟增長點來培育和發(fā)展。(二)休閑旅游的發(fā)展戰(zhàn)略定位目前,文化休閑旅游的研究重點是圍繞某種物質(zhì)形態(tài),構(gòu)建多種休閑方式,表現(xiàn)一定的文化內(nèi)涵。文化休閑旅游凸顯的是文化性和休閑性,這是文化休閑旅游發(fā)展的根本,是各地進(jìn)行文化休閑旅游定位的原則。張家口的休閑旅游資源“文脈”特征突出,可從地域文化的獨特性及差異性方面入手,以區(qū)域合作為突破口,通過與周圍區(qū)域進(jìn)行優(yōu)勢互補來探討該市文化休閑旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位。張家口要充分利用自然山水、森林草原、冰雪溫泉、濕地湖泊等自然資源的休閑性和泥河灣文化、“三祖文化”、民俗文化等人文資源的文化性,整合京津張三地旅游資源,打造一系列適合不同消費群體的多元文化休閑旅游產(chǎn)品。對此,張家口的文化休閑旅游應(yīng)積極開發(fā)文化內(nèi)涵高、互動參與性強、表現(xiàn)形式新穎的文化休閑旅游產(chǎn)品,應(yīng)圍繞文化休閑旅游產(chǎn)品的文化性與休閑性,打造國內(nèi)一流、國際知名的文化休閑旅游品牌。(三)家口文化休閑旅游的保障措施旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。就張家口而?要想讓文化休閑旅游快速發(fā)展起來,當(dāng)?shù)卣仨殲槠涮峁┮欢ǖ谋Ｕ洗胧?。關(guān)于張家口文化休閑旅游的保障措施,筆者認(rèn)為可從硬件和軟件兩個方面來構(gòu)建。硬件主要指發(fā)展文化休閑旅游所需的配套設(shè)施(如道路、交通等)及優(yōu)化資源(如中華三祖、雞鳴驛山、溫泉養(yǎng)生等文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè));軟件主要包括政策保障體系(如降低市場進(jìn)入門檻、實行土地優(yōu)惠政策等)、資金保障體系(如通過民間融資等)、人力資源保障體系(如發(fā)揮高校優(yōu)勢)、科技保障體系、旅游創(chuàng)新體系和服務(wù)保障體系等內(nèi)容。(四)分級。為文化休閑旅游發(fā)展提供助推力參考國內(nèi)外文化休閑旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,是張家口文化休閑旅游迅速發(fā)展的一條捷徑。對此,張家口應(yīng)以國內(nèi)外眾多的區(qū)域文化休閑旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗為參考,以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為基本要求,選取區(qū)域文化休閑旅游發(fā)展成功的典范,為張家口文化休閑旅游的發(fā)展提供助推力。如:撫州推出的“農(nóng)家樂”文化休閑旅游,其中,讓“旅