突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

—突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案1、事故類型和危害程度分析1.1事故類型食物中毒飲用水中毒1.2危險源風(fēng)險分析根本情況事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果分析如下：職工食堂選購的食品、沒有經(jīng)過嚴格檢查，加工制作、銷售變質(zhì)的食品，食品保存沒有按時發(fā)現(xiàn)過期的食品，成品存放沒有施行“四隔離”，生與熟沒有隔離，成品與半成品沒有隔離；食品與雜物、藥物沒有隔離，食品沒有與自然冰隔離，有如下風(fēng)險：食物中毒；礦區(qū)供水點發(fā)生飲用水中毒。2、應(yīng)急處置根本原則2.1中毒人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。2.2防止事故擴大優(yōu)先。2.3愛護環(huán)境優(yōu)先。3、組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系礦井事故應(yīng)急救援組織體系有應(yīng)急救援總指揮部和下設(shè)的現(xiàn)場搶救組、技術(shù)組、物資供應(yīng)組。共三個小組構(gòu)成。3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)礦井成立應(yīng)急救援總指揮部，負責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]：礦長副總指揮：分管副礦長成員：各部室負責(zé)人。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：組織制訂公共衛(wèi)惹事故應(yīng)急救援預(yù)案；負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準本預(yù)案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；公共衛(wèi)惹事故信息的上報工作；接受政府的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負責(zé)愛護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。礦長是處理事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師的幫助下，制定營救中毒人員和處理中毒事故的救援計劃?？傊笓]不在時，副指揮行使總指揮權(quán)利。礦總工程師在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定中毒人員和處理事故救援計劃。各部門負責(zé)人依據(jù)中毒人員和處理事故救援計劃，負責(zé)組織為處理事故所需的工人待命，按時調(diào)集救援所需的物資。綜合辦公室負責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)曹川鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救工作，依據(jù)中毒人員和處理事故救援計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對中毒人員的救援和事故處理。保安隊負責(zé)現(xiàn)場治安維護和警戒工作，并疏散四周群眾。基建調(diào)度部主任依據(jù)批準的救援計劃，以及根據(jù)《規(guī)程》的規(guī)定對救援工作的安全和進入事故現(xiàn)場人員的掌握施行有效監(jiān)督。調(diào)度臺負責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立刻將事故情況報告礦安監(jiān)部、保安隊、礦長、礦總工程師及其他礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，按礦長的指令，負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)調(diào)礦長進行救援處理。食堂管理人員負責(zé)查對就餐人數(shù)，并實行措施，將他們有組織撤到安全地點，將在現(xiàn)場所看到的事故情況、范圍和發(fā)生原因等情況，照實具體的報告給礦調(diào)度臺，并隨時接受礦指令，完成有關(guān)救援處理任務(wù)。本條款未能掩蓋的其他救援任務(wù)與職責(zé)，由應(yīng)急救援總指揮依據(jù)現(xiàn)場詳細情況布置。應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在基建調(diào)度部。辦公室主任：基建調(diào)度部主任成員：各部室負責(zé)人職責(zé)：承接礦職工食堂及各單位中毒事故報告，請示礦應(yīng)急救援總指揮部總指揮是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)應(yīng)急救援總指揮部的確定負責(zé)通知搶險總指揮部成員的基建調(diào)度部集合；傳達指揮部下達的各項指令，通知搶救人員趕赴事故現(xiàn)場；在事故搶救過程中，負責(zé)各搶險救災(zāi)小組及相關(guān)單位的救援工作；組織協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負責(zé)事故的上報；落實上報有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救發(fā)展情況，并做好相關(guān)記錄；組織礦各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。指揮部下設(shè)三個搶險救援小組?，F(xiàn)場搶救組設(shè)在事故發(fā)生單位安全地點，由副總指揮任組長，由各部門主要負責(zé)人及搶險隊員組成。技術(shù)組設(shè)在事故發(fā)生單位安全地點，由礦總工程師任組長，由礦各部室技術(shù)人員組成。負責(zé)制定搶險救災(zāi)方案，報總指揮部批準。物資供應(yīng)組由基建調(diào)度部和綜合辦公室相關(guān)人員組成，由基建調(diào)度部主任任組長。4、預(yù)防與預(yù)警預(yù)警預(yù)防機制礦區(qū)應(yīng)當(dāng)強化對重大危險源的監(jiān)控，對可能發(fā)生食物中毒、飲用水中毒事故的重要信息應(yīng)按時上報基建調(diào)度部。4.1危險源監(jiān)控礦職工食堂、職工公寓及各部門，強化對安全危險源的監(jiān)控，每個職工及跟班管理人員、班（組）長要認真觀看施工地點及附近可能顯現(xiàn)的擔(dān)心全事故險情，如遇以下預(yù)兆應(yīng)按時實行措施：水質(zhì)有異味有肉眼可見物。預(yù)防措施利用周一安全學(xué)習(xí)，實行敏捷多樣的培訓(xùn)方法，把日常工作、勞動看法、理論培訓(xùn)考試與實踐操作考核相結(jié)合。堅持全方位隱患排查與治理，首先檢查人的擔(dān)心全行為，物的擔(dān)心全狀態(tài)。水質(zhì)跟蹤監(jiān)測與預(yù)防。對可能發(fā)生的食物中毒、飲用水中毒事故的隱情，應(yīng)按時實行措施防控并上報物業(yè)站。嚴格遵守《食品加工、銷售、飲食衛(wèi)生“五四制”》由原料到成品施行“四不制度”，選購員不買腐爛變質(zhì)的原料，保管驗收員不收腐爛變質(zhì)的原料；加工人員不用腐爛變質(zhì)的原料；營業(yè)員（服務(wù)員）不賣腐爛變質(zhì)的食品，不用手拿食品，不用廢紙、污物包裝食品。成品（食物）存放施行“四隔離”，生與熟隔離，成品與半成品隔離；食物與雜物、藥物隔離，食品與自然冰隔離。用具施行“四過關(guān)”，一洗、二刷、三沖、四消毒。環(huán)境衛(wèi)生實行“四定”方法，定人、定物、定時間、定質(zhì)量，劃片分工，包干負責(zé)。個人衛(wèi)生做到“四勤”，勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理發(fā)，勤洗衣服、工作服。、在夏季除遵守上述外還必需做到：按時清理生活垃圾，滅殺蒼蠅幼蟲。防止蒼蠅叮咬食物，感染人群，各班組衛(wèi)生要不留死角，常常清掃，保持清潔。對餐具室內(nèi)室外堅持每日用消毒液消毒，做到消毒有記錄。對運用的各種餐具（食具）四過關(guān)，消毒時必需用84消毒液浸泡20分鐘后，再清洗進入消毒柜20分鐘以上消毒，并做好消毒記錄和對已消毒的餐具掛上標(biāo)志牌，注明“已消毒”字樣。對不能進消毒柜的大型餐具（食具），要堅持每日不少于兩遍的開水煮燙，進行消毒10-20分鐘。工作人員做到常用84消毒液洗手，營業(yè)員不答應(yīng)用手直接抓菜拿飯，應(yīng)用食品夾和勺笊類，以免污染食品、菜類、傳染病菌。做好通風(fēng)，一般以自然風(fēng)為好，并做好防蠅紗窗、門簾、紗罩勤清理，清理完畢后，要按時打藥消毒，并敞窗通風(fēng)。對食品選購、加工、銷售，單位必需巡檢、監(jiān)督管理，做好隱患排查記錄。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必需進行健康查體，新參與工作和臨時參與工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，必需進行健康查體，取得健康證前方可參與工作，工作期間必需持證上崗。4.2預(yù)警行動礦各職能部門接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案按時研討，制定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位實行相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。5信息報告程序發(fā)生食物中毒飲用水中毒事故后，單位值班人員必需快速向礦調(diào)度臺打電話匯報，當(dāng)日調(diào)度員負責(zé)通知救援指揮部總指揮、副總指揮與其他成員，并向有關(guān)救援單位聯(lián)系，全部救援人員15分鐘必需到達事故現(xiàn)場。6、應(yīng)急處理6.1響應(yīng)分級總指揮部總指揮接到匯報后，參照“礦井重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案底限標(biāo)準”，快速作出推斷，確定警報和響應(yīng)級別。假如事故較小，缺乏以啟動礦井應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警警報”親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展改變；假如事故較大，估計事故單位難以掌握，則立刻發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，確定成立礦井應(yīng)急救援總指揮部，下達啟動礦井應(yīng)急預(yù)案的指令。應(yīng)急啟動啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立刻發(fā)布指令，按“重大事故電話通知挨次”，通知指揮部成員到調(diào)度臺集合，通知相關(guān)搶險人員立刻趕赴事故現(xiàn)場?？傊笓]部全部成員接到通知后，要快速趕到調(diào)度臺。等候總指揮指令，分頭開頭行動。救援行動礦總指揮部有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)或知情人員立刻向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況?？焖俪闪F(xiàn)場救援指揮部，現(xiàn)場一切搶險事宜由指揮部事發(fā)單位行政正職擔(dān)任，其余人員主動協(xié)作。事故現(xiàn)場愛護事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)人員必需愛護好事故現(xiàn)場，并快速實行必要措施，搶救中毒人員和財產(chǎn)。擴大應(yīng)急在搶險救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴大僅依靠本單位搶險力量難以有效掌握時，現(xiàn)場指揮部要立刻向礦應(yīng)急救援總指揮匯報。礦應(yīng)急救援總指揮主動協(xié)調(diào)裝備或人員力量進行增援，必要時向上級部門求援，請上級增援。6.2響應(yīng)程序一旦發(fā)生公共衛(wèi)惹事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立刻向單位值班領(lǐng)導(dǎo)及礦調(diào)度臺報告，礦值班調(diào)度員在接到事故單位現(xiàn)場人員匯報發(fā)惹事故的電話后，應(yīng)快速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時礦值班調(diào)度員通過電話向總指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。詳細通知挨次：礦長—生產(chǎn)副礦長—安全副礦長—總工程師—各部室負責(zé)人由礦長按時向礦領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，并依據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，確定是否報請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。6.3處置措施快速切斷食物來源，快速通知中毒區(qū)域人員按時停止用水，泵房司機應(yīng)堅守工作崗位，在未接到通知前，禁止擅自脫離崗位。事故現(xiàn)場人員做好自身及傷病員的個體防護。向調(diào)度臺（應(yīng)急救援指揮部）匯報，包括事故的時間、地點，遇險人數(shù)，事故性質(zhì)和已實行的措施。救援過程中，參與救援的人員要嚴格按規(guī)程操作，留意自主保安和互相保安，預(yù)防造成新的事故。救人為先，充足利用現(xiàn)有的裝備和器材快速搶救中毒人員，并將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場的其它保障或醫(yī)療人員，最大限度地削減人員傷亡。各崗點人員依據(jù)安全學(xué)問進行自救，按緊急通道有序退出，到安全地點集合，并由各班班長清點人數(shù)。在救援人員來到前，由值班人員負責(zé)指揮救援工作，依據(jù)現(xiàn)有的救援器材施救。人員緊急疏散，撤離發(fā)惹事故后，由各班班長負責(zé)清點當(dāng)班人員后，按安全通道有序撤離，班長待人員安全撤離后，最終撤離。各班人員全部撤離到安全地點后，由班長向值班人員匯報人員撤離情況與事故現(xiàn)場情況，值班人員再次清點人數(shù)。值班人員向調(diào)度臺（應(yīng)急救援指揮部）匯報人員撤離情況。危險區(qū)的隔離依據(jù)事故類別、危害程度設(shè)定危險區(qū)。發(fā)生公共衛(wèi)惹事故，將發(fā)惹事故區(qū)域20米范圍設(shè)定為危險區(qū)。事故現(xiàn)場的隔離。依據(jù)事故現(xiàn)場危險區(qū)的設(shè)定，實行事故現(xiàn)場隔離措施，用隔離帶或繩索等將危險區(qū)圈圍，高1.2米左右，每10米左右建立一站樁，并懸掛“事故現(xiàn)場，禁止入內(nèi)”之類的警示標(biāo)志。事故現(xiàn)場搶救、救援的實施及掌握措施。由應(yīng)急救援指揮部依據(jù)事故現(xiàn)場情況制定搶險救援措施，全面指揮現(xiàn)場搶險救援工作。危害監(jiān)測對事故危害狀況，要不斷檢測，直至符合國家飲食衛(wèi)生標(biāo)準。7、應(yīng)急物資與裝備保障7.1礦屬全部部門的救援裝備、物資均有應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一管理、調(diào)度和運用，詳細由綜合辦公室負責(zé)管理，按需配置，定期檢查、檢定，確保符合應(yīng)急救援要求。7.2相關(guān)資料及相關(guān)救災(zāi)物資存放地點與保管人裝備：機電部必需保證一臺以上備件齊全的完好水泵、電焊機、套絲機、空氣開關(guān)，確保隨時可調(diào)用。材料：4寸鋼管