延遲退休大學(xué)生找份工作再延退還讓不延退

延遲退休大學(xué)生找份工作再延退還讓不延退

“延遲退休”是收入分配改革的一個重要議題，在今天的全國兩會期間得到了熱烈討論。先是人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示,延遲退休一事仍處在收集意見階段。后有人力資源和社會保障部部長尹蔚民表態(tài),延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺。黨的十八屆三中全會將“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”寫入了決定,而我國退休年齡已經(jīng)50多年沒有做過調(diào)整,同時,“未富先老”已經(jīng)成為我國可以預(yù)見的未來,“延遲退休”被認為是大勢所趨。此次被認為已經(jīng)給出的“時間表”表明,延遲退休的必要性已無須討論,據(jù)記者采訪有關(guān)參與政策制訂的專家認為,當務(wù)之急是盡快作出科學(xué)可行的制度設(shè)計。延遲年齡、就業(yè)促進者1951年我國政務(wù)院頒布的《勞動保險條例》里規(guī)定,職工退休年齡男是60周歲,女職工是50周歲。1955年,國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法》中把女干部的退休年齡提高到55歲,這一法定退休年齡延用至今。人社部新聞發(fā)言人李忠曾在接受記者采訪時說,需要通過改革退休年齡來適應(yīng)這種變化。另一組數(shù)據(jù)是,目前中國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展期,老年人口的數(shù)量將以年均800萬以上的規(guī)模激增。數(shù)據(jù)顯示,目前中國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.02億人,據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)的專家預(yù)測,到2020年老年人口將達到2.55億。“如果按照這個速度發(fā)展下去,到時候社會總撫養(yǎng)比將大大提升。我們也許現(xiàn)在是2個多一點的人養(yǎng)1個人,將來也許會到1個人養(yǎng)1個人?！崩钪冶硎?延遲退休年齡,客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會撫養(yǎng)的壓力。盡管研究數(shù)據(jù)表明“非延不可”,但是決策部門仍然對延遲退休年齡“投鼠忌器”———最大顧慮是擔心對青年就業(yè)形成“擠出效應(yīng)”。人社部對外公布的數(shù)據(jù)顯示,“20~59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期,我國仍將面對巨大的就業(yè)增長壓力。未來5年,高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬左右,約占每年新進人力資源市場勞動力的一半,且這一比例將進一步提高,我國青年就業(yè)壓力巨大?！本蜆I(yè)問題成為延遲退休政策推出的阻力之一?！按髮W(xué)生找份工作這么難,再延退,還讓不讓人活了?”“機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè),基本上是一個蘿卜一個坑,老人不退,年輕人徹底找不到好工作了?！本W(wǎng)絡(luò)上、現(xiàn)實中,都有不少類似反對聲。甚至有觀點認為,我國每年離退休人員在600萬—700萬人,一旦實施延遲退休會導(dǎo)致600萬—700萬適齡就業(yè)人員找不到工作。不過,中國人民大學(xué)鄭功成教授曾表示,在勞動力需求不變的前提下,延遲法定的退休年齡,會對就業(yè)產(chǎn)生一定沖擊。不過,老年人與青年人的工作崗位之間不是一對一的替代關(guān)系,實際的擠出效應(yīng)需要綜合測算。可目前,我國研究機構(gòu)尚未有對延遲退休和就業(yè)的量化研究的權(quán)威數(shù)據(jù)。胡曉義也表示,每年600萬的退休人員對于青年就業(yè)會形成一定的替代關(guān)系,但兩者不是完全簡單的加減關(guān)系,不是“退一個人補一個人”的關(guān)系。胡曉義還指出,當前和今后一段時期仍然要把促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在突出的位置來加以安排,特別是青年就業(yè)。企業(yè)員工、職工干部隊伍早退、雙軌制等均有可能網(wǎng)絡(luò)上,不同群體在延遲退休的問題上出現(xiàn)了較大分歧。社會把“怨憤”矛頭直指愿意延遲退休的“機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)中高層管理人員”,認為他們不愿意放棄“既得利益”。部分專業(yè)技術(shù)人員,如醫(yī)生、教師、科技工作者、工程師、包括高級技術(shù)工人等,俗稱“越老越吃香”崗位,也被認為是延遲退休的擁躉?！霸S多專業(yè)技術(shù)崗位,50、60歲也正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段,這種高端人力資源替代彈性比較低,如果這部分人過早退休,是對人力資本的巨大浪費。”人社部新聞發(fā)言人李忠曾在接受記者采訪時談到,雖然我國也存在就業(yè)壓力的問題,但局部的勞動力不足已經(jīng)在一定程度上顯現(xiàn)。可據(jù)了解,不少專業(yè)技術(shù)人員更想“按點兒”甚至“早點兒”退休,再到其他機構(gòu)兼職或由原單位返聘,這樣能拿雙份收入。北京市住總集團高級技術(shù)工人楊某退休后養(yǎng)老金僅3500元,但是作為建筑工程方面的老技師,他被某民營企業(yè)返聘后月薪近5000元。“好多老哥們最后幾年都想早點退,這幾年年齡不算很大,請的人多,還比較吃香?！贝蠖鄶?shù)一線員工尤其是工人,則認同目前的退休年齡規(guī)定,有的人甚至希望早點退休,以獲取穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金“十連漲”,在職時工資不高的職工的月收入和養(yǎng)老金已經(jīng)差別無幾,不愿意再繼續(xù)勞動。還有一些特殊崗位,因為他們長期付出了體力勞動,也希望早點退休。此次兩會上就有紡織女工代表表示,每天工作12個小時,太辛苦,體力也跟不上,不希望延遲退休。有人想早退,有人想晚退,有專家指出,“公平”保障勞動者權(quán)益是延遲退休政策社會關(guān)注的焦點。不過,現(xiàn)在養(yǎng)老“雙軌制”沒破題,養(yǎng)老改革頂層設(shè)計預(yù)備方案一經(jīng)公布,無一例外招來反對聲一片。人民網(wǎng)在2012年“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡”的調(diào)查中,45萬網(wǎng)友參與投票,93.3%的人反對。2013年8月,一家媒體的調(diào)查中心對25311人進行的調(diào)查中,94.5%的受訪者明確反對延遲退休。延遲更新是未來的“升—大勢所趨上海是中國率先試點延遲退休的地方,用的是彈性退休的方式,然而兩年過去,有媒體報道說,申請者只有寥寥千人。近日,胡曉義也表示,延退退休只是在個別地區(qū)進行了一些探索和嘗試,“我們也正在收集各方面意見,加強研究。這個問題是涉及各方面全體利益非常廣泛的一個問題,無論何時推出何種方案,一定會通過適當?shù)男问綇V泛聽取各方面的意見,讓決策更加民主、更加科學(xué)?！庇袇⑴c政策制訂的人士印證了胡曉義的說法———所有關(guān)于延遲退休的討論,還沒有達到制定政策的層面,只是收集了社會各界的意見。2013年,參與養(yǎng)老保險頂層設(shè)計的專家之一向記者透露,早在5年前就做了延遲退休政策的研究,包括人社部制訂的養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案里邊,延遲退休也是主要內(nèi)容之一。不過,這一本來預(yù)備在2013年底推出的養(yǎng)老保險頂層設(shè)計改革方案不知何故未能公布。該專家反對2012年底某知名網(wǎng)站所做出的“你是否贊成延遲退休”的問答,他認為,延遲退休是世界各國都已經(jīng)著手的一個社會政策,應(yīng)對的是全世界都必須面對的老齡化問題,已經(jīng)得到全世界的認同,是大勢所趨,其必要性無須再討論。當務(wù)之急是如何制定科學(xué)可行的制度設(shè)計,以及推出的時間點上需要仔細研究。他個人認為,要保障勞動者個體在退休年齡和養(yǎng)老金領(lǐng)取上的自主選擇權(quán)。“養(yǎng)老問題,應(yīng)該上升到國家戰(zhàn)略和國策,人從出生、成長,到年老,老了最容易被社會忽視?！毖舆t退休未來具體怎么走,胡曉義曾表示:延遲退休年齡有三方面內(nèi)容:第一是有一個預(yù)告期,提前幾年告知社會;第二要分步驟,