騁望國際商廈工程安全監(jiān)理方案

精選資料可修改編輯騁望國際商廈工程安全監(jiān)理方案編制人：批準(zhǔn)人：批準(zhǔn)時間：上海景業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司騁望國際商廈工程項目監(jiān)理組二0一三年一月安全監(jiān)理方案審批表工程名稱：騁望國際商廈工程編號：編制人（簽字）：總監(jiān)（簽字）：年月日總工審核意見：該安全監(jiān)理方案能結(jié)合工程項目實際情況，有針對性的編制安全監(jiān)理措施，方案內(nèi)容符合監(jiān)理規(guī)范有關(guān)規(guī)定，請按該安全監(jiān)理方案認(rèn)真實施，確保安全監(jiān)理工作順利開展。總工程師（簽字）：年月日目錄一、工程項目概況二、安全監(jiān)理工作依據(jù)三、安全監(jiān)理工作目標(biāo)四、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容五、安全監(jiān)理工作程序六、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工七、安全監(jiān)理工作制度和措施八、初步認(rèn)定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細(xì)則編寫計劃九、初步認(rèn)定的需要辦理驗收手續(xù)的大型起重機(jī)和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表十、確認(rèn)須編制專項安全監(jiān)理實施細(xì)則一覽表十一、其他與新工藝、新技術(shù)有關(guān)的安全監(jiān)理措施十二、安全防護(hù)用品后附：安全監(jiān)理工作表格安全監(jiān)理方案一、工程概況1、工程名稱、建設(shè)地址：工程名稱：騁望國際商廈建設(shè)地址：上海市嘉定區(qū)葉城路以北富蘊(yùn)路以東2、工程項目組成及建筑規(guī)模：本工程為一棟集商業(yè)與辦公于一體的樓房，占地面積為5683.94m2，地下兩層、地上七層，±0以上分為北塔、南塔，北塔及南塔由鋼結(jié)構(gòu)連廊連接，總建筑面積為30121.71m2。3、主要建筑結(jié)構(gòu)類型：框架---剪力墻結(jié)構(gòu)。4、預(yù)計工程投資總額：9239.9218萬元；5、計劃工程的總工期（日歷天）及開竣工日期：2013年01月6、預(yù)計工程質(zhì)量等級：合格7、工程參與單位名稱：建設(shè)單位:：上海嘉定騁望置地有限公司設(shè)計單位：上海聯(lián)創(chuàng)建筑設(shè)計有限公司勘察單位：上海海疆工程勘察設(shè)計有限公司施工單位：上海綠楊建筑裝飾工程有限公司監(jiān)理單位：上海景業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司二、安全監(jiān)理工作依據(jù)1、國家及地方法律、法規(guī)：A、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》B、《關(guān)于實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知》，滬建建[2003]605號文件C、《關(guān)于實行建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見的通知》，滬建建管[2003]170號文件D、《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》，DG/TJ08—2035—20082、有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)A、《建設(shè)施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）B、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ30-2001）C、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-1999）D、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）E、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ46-2005）F、《鋼管扣件水平模板支撐系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-016-2004）G、《龍門架、井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ88-1992）H、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）I、《臨時性建（構(gòu)）筑物應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（試用）》（DGJ08-114-2005）3、與建設(shè)工程和市政工程有關(guān)的文件4、施工合同與監(jiān)理合同中的委托內(nèi)容三、安全監(jiān)理工作目標(biāo)1、加強(qiáng)安全監(jiān)督，制止建設(shè)工程施工中的冒險性、盲目性和隨意性。2、把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險內(nèi)3、督促施工單位創(chuàng)建文明施工工地四、安全監(jiān)理的內(nèi)容根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的本工程委托監(jiān)理合同所要求的相關(guān)安全監(jiān)理工作，主要內(nèi)容有：1、安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作（1）調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。（2）告知建設(shè)單位的安全責(zé)任，并協(xié)助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。（3）審查施工單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議。（4）審查施工單位的主要責(zé)任人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格。（5）檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。（6）審核施工單位提出的危險性較大的分部分項工程一覽表（包括須專家論證、審查的項目）和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表。（7）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項（重點(diǎn)是危險性較大的分部分項工程）施工方案。審查內(nèi)容見附表。（8）編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細(xì)則。（9）對監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育，并配備必要的安全防護(hù)用品。（10）在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。（11）審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（12）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附有案全驗算結(jié)果；經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督2、安全監(jiān)理實施階段的主要工作（1）監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。（2）監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點(diǎn)的安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施。（3）對施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核。（4）復(fù)核施工承包單位大中型施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。（5）審查并核準(zhǔn)施工單位施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評分（6）核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（7）參與施工單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查）。（8）參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的安全生產(chǎn)狀況講評會。（9）配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。（10）對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的情況，應(yīng)書面通知施工單位及時予以整改。（11）監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。（12）對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。（13）督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。（14）安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。（15）督促并檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場入口處，施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基礎(chǔ)邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體處等危險部位設(shè)置明顯的安全警告標(biāo)志。安全警告標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（16）要求施工單位對建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施。（17）要求督促并檢查施工單位在現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度。確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置明顯標(biāo)志。3、安全監(jiān)理總結(jié)階段的主要工作（1）工程項目竣工后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。（2）將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。五、安全監(jiān)理工作程序成立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制安全監(jiān)理方案（細(xì)則）明確安全監(jiān)理人員職責(zé)成立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制安全監(jiān)理方案（細(xì)則）明確安全監(jiān)理人員職責(zé)每月一式三份安全監(jiān)理月報定期召開安全監(jiān)理例會現(xiàn)場安全監(jiān)理每月一式三份安全監(jiān)理月報定期召開安全監(jiān)理例會現(xiàn)場安全監(jiān)理竣工時安全監(jiān)理總結(jié)竣工時安全監(jiān)理總結(jié)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理1～6條（見滬建建管[2003]第170號文）《關(guān)于實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》施工過程中的安全監(jiān)理施工過程中的安全監(jiān)理1～5條（見滬建建管[2003]第170號文）《關(guān)于實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》安全監(jiān)理的資料管理安全監(jiān)理的資料管理1～5條（見滬建建管[2003]第170號文）《關(guān)于實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》六、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位、人員及工作任務(wù)（一）現(xiàn)場監(jiān)理組組織機(jī)構(gòu)（崗位）安裝監(jiān)理成昊信安裝監(jiān)理成昊信息監(jiān)理孫亞萍安全監(jiān)理吳永錢土建監(jiān)理許周曉岐軍超項目總監(jiān)程俊彪總監(jiān)代表成昊（二）崗位人員工作職責(zé)總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1、全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作；2、確立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)；3、檢查項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實情況；4、主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細(xì)則；5、主持編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；6、主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；7、主持審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；8、組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；9、組織核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)；10、組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分；11、簽發(fā)工程暫停令，并同時報告建設(shè)單位；12、負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報告施工現(xiàn)場安全事故；13、可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)代表授權(quán)，但本條中的1~5款及7、11款不得委托。安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下安全監(jiān)理工作職責(zé)：1、在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實施；2、參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細(xì)則；3、負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特殊作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，參與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；4、負(fù)責(zé)審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經(jīng)項目機(jī)構(gòu)核查的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)；5、核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分；6、協(xié)助審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；7、負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組、組織的安全生產(chǎn)專項檢查；8、巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；9、填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報；10、管理安全監(jiān)理資料、臺帳；11、協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)1、在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，參與項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作；2、負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，參與編寫安全監(jiān)理方案；3、負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；4、負(fù)責(zé)就安全監(jiān)理實施細(xì)則向相關(guān)監(jiān)理人員交底，負(fù)責(zé)專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全施工隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理；5、提供與本職有關(guān)的安全監(jiān)理資料。監(jiān)理員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)1、根據(jù)項目機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員；2、做好檢查記錄。七、安全監(jiān)理工作制度和措施（一）安全監(jiān)理工作會議制度會議是監(jiān)理、委托方、受監(jiān)方三者互通工程信息的平臺。根據(jù)不同項目選擇不同類型的會議形式及會議內(nèi)容，通過工作會議解決項目安全監(jiān)理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、建設(shè)各方的配合、協(xié)調(diào)等問題。安全監(jiān)理工作會議，根據(jù)工程監(jiān)理準(zhǔn)備期和實施期可分為：安全監(jiān)理預(yù)備會議、項目監(jiān)理部現(xiàn)場階段性會議、項目監(jiān)理部現(xiàn)場安全監(jiān)理例會、安全監(jiān)理現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等。安全監(jiān)理工作會議制度內(nèi)容應(yīng)包括如下內(nèi)容：─—確定各種形式會議的召集人、參加對象、邀請對象。─—確定本單位所采用的各種會議形式。─—明確不同形式會議的召開時間及地點(diǎn)。─—規(guī)定會議的通知方法、不同形式會議的內(nèi)容及應(yīng)準(zhǔn)備的會議資料。─—明確各種形式會議應(yīng)取得的作用和效果。─—規(guī)定各種會議的記錄格式，確定記錄人，歸檔方式?，F(xiàn)將各種形式會議主要內(nèi)容分述如下：一、安全監(jiān)理預(yù)備會議新承接的監(jiān)理項目在準(zhǔn)備期內(nèi)，監(jiān)理單位要召開安全監(jiān)理預(yù)備會議，會議由監(jiān)理單位分管安全負(fù)責(zé)人召集，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全主管及項目監(jiān)理部全體人員參加。其主要內(nèi)容是：─—宣布項目監(jiān)理部安全監(jiān)理第一責(zé)任人、安全監(jiān)理人員名單。─—項目監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理方案交底。─—由安全主管對該項目在監(jiān)理過程中可能危及監(jiān)理人員安全的有關(guān)問題進(jìn)行交底。─—由總監(jiān)主持，對項目監(jiān)理人員進(jìn)行分工、明確職責(zé)，根據(jù)工程情況開展對危險源的辨識、評價、控制對策，制定安全監(jiān)理細(xì)則，確定進(jìn)場日期。二、項目監(jiān)理部現(xiàn)場階段性會議監(jiān)理項目實施期內(nèi)，在現(xiàn)場由項目監(jiān)理部召開現(xiàn)場階段性會議。在合同管理中，實施期內(nèi)現(xiàn)場會議是做好安全監(jiān)理工作的一種有效措施。由于會議任務(wù)的不同，會議形式也不同?，F(xiàn)場階段性會議是其中的一種會議形式。現(xiàn)場階段會議是根據(jù)不同施工階段有針對性召開，一般分為以下階段性會議：首次會議進(jìn)入施工現(xiàn)場時召開；第二次會議基礎(chǔ)階段結(jié)束，結(jié)構(gòu)階段開始召開；第三次會議，結(jié)構(gòu)結(jié)束，裝飾階段開始是召開；末次會議，工程竣工后召開。該會議應(yīng)由總監(jiān)主持，安全監(jiān)理工程師及參加的其他監(jiān)理人員、總包方、分包方工地代表或項目經(jīng)理及參加的其他人員。視具體情況需要，項目監(jiān)理部可邀請建設(shè)單位代表及有關(guān)人員參加。為了開好會議，安全監(jiān)理工程師擬訂的議程應(yīng)預(yù)先交給承包單位，按會議內(nèi)容準(zhǔn)備資料。其主要內(nèi)容是：─—總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)控制情況及存在的不足（人員、機(jī)械、安全防護(hù)、方案執(zhí)行、重大危險源控制、安全管理、文明施工）確定改進(jìn)措施。下一階段施工中存在的重大危險源與不利環(huán)境因素及控制措施交底，進(jìn)一步對措施有效性進(jìn)行商討。─—提出下一階段的安全監(jiān)理要求。─—征求建設(shè)單位意見。─—組織編寫安全監(jiān)理工作階段報告。首次會議對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作的開展至關(guān)重要，它可以為安全監(jiān)理工程師和承包人之間在開始階段建立相互合作的良好關(guān)系，為合同管理方面達(dá)成一致意見創(chuàng)造機(jī)會。因此，應(yīng)引起項目監(jiān)理部的充分重視。三、項目監(jiān)理部現(xiàn)場安全監(jiān)理例會屬現(xiàn)場會議的形式之一。召開現(xiàn)場安全監(jiān)理例會，能及時對在施工中發(fā)現(xiàn)的工程安全問題、工程進(jìn)度延誤以及承包方提出工期延長或費(fèi)用索賠的申請或上述有關(guān)的一些主要事項進(jìn)行討論作出決定。項目監(jiān)理部一般每星期召開1次。會議由總監(jiān)主持，參加人員由安全監(jiān)理、工程項目監(jiān)理部有關(guān)監(jiān)理人員、承包方的項目經(jīng)理及其他有關(guān)人員、應(yīng)邀的建設(shè)單位代表及有關(guān)人員。根據(jù) 會議內(nèi)容的需要，可另外邀請其他人士參加。其主要內(nèi)容是：─—檢查上次會議決議的執(zhí)行情況，分析未完事項原因。─—匯報進(jìn)度情況，提出下階段進(jìn)度的安全目標(biāo)及其落實措施。─—檢查分析工程項目安全情況，針對存在的安全問題提出改進(jìn)措施。─—解決其他有關(guān)事項。四、安全監(jiān)理現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)，是指協(xié)調(diào)承包方和安全監(jiān)理工程師之間日常工作。通過協(xié)調(diào)會，可以及早發(fā)現(xiàn)問題、及早改進(jìn)與糾正。省時省力，承包方也易于接受?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)會一般是指每日協(xié)調(diào)（特別情況例外）。會議參加人員：安全監(jiān)理工程師授權(quán)的人員及其他必要人員，承包方授權(quán)的代表及必要的其他人員。會議主要內(nèi)容是：─—報告昨天、今天的工作和明天所需做的工作。─—根據(jù)承包方提出的與施工安全有關(guān)的檢查驗收項目的內(nèi)容，安全監(jiān)理工程師組織人員進(jìn)行檢查驗收工作。─—對出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論協(xié)商，取得一致意見或作出決定后予以實施。（二）安全監(jiān)理方案報審制度安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分。建設(shè)工程的監(jiān)理文件應(yīng)包括安全監(jiān)理方案：監(jiān)理大綱的安全監(jiān)理方案；監(jiān)理規(guī)劃的安全監(jiān)理方案；及安全監(jiān)理實施細(xì)則。安全監(jiān)理方案文件是實施工程項目安全監(jiān)理的綱領(lǐng)性文件，起到指導(dǎo)安全監(jiān)理工作作用，是具體實施安全監(jiān)理工作的依據(jù)。安全監(jiān)理方案編制水平反映了監(jiān)理單位、項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理水平。建立安全監(jiān)理方案報審制度，提高編制水平，規(guī)范編制行為起著重要作用。安全監(jiān)理方案報審制度應(yīng)包括以下幾個方面：─—確定編制安全監(jiān)理方案的責(zé)任人及編制人員；─—確定編制方案依據(jù)及收集的相關(guān)資料；─—明確各級安全監(jiān)理方案的編制時間；─—明確各級安全監(jiān)理方案的編制內(nèi)容；─—明確安全監(jiān)理方案的報審程序。一、安全監(jiān)理方案編制安全監(jiān)理方案包括：監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案，監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案編制監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案屬投標(biāo)監(jiān)理文件，在投標(biāo)之前進(jìn)行編制，應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加編制。編制依據(jù)：國家和地方建設(shè)工程安全監(jiān)理法規(guī)文件以及建設(shè)單位招標(biāo)文件的安全監(jiān)理要求；工程項目和施工現(xiàn)場資料。監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理方案屬中標(biāo)后監(jiān)理文件，在安全監(jiān)理預(yù)備會議之前進(jìn)行編制。由總監(jiān)主持，項目安全監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加編制。編制依據(jù)：建設(shè)工程相關(guān)安全監(jiān)理法律、法規(guī)及項目審批文件；與建設(shè)工程項目有關(guān)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱；委托安全監(jiān)理合同文件以及與項目有關(guān)的合同文件。安全監(jiān)理實施細(xì)則、項目安全監(jiān)理實施前的監(jiān)理文件，在工程開工前編制由總監(jiān)主持，項目安全監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加編制。編制依據(jù)：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理方案；與專業(yè)工程相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計。二、安全監(jiān)理方案內(nèi)容1、監(jiān)理大綱的安全監(jiān)理方案投標(biāo)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)國家和本市建設(shè)工程安全監(jiān)理法規(guī)文件以及建設(shè)單位招標(biāo)文件的安全監(jiān)理要求，根據(jù)工程項目和施工現(xiàn)場資料，對本工程施工的危險源進(jìn)行識別、評價，制定安全監(jiān)理方案，方案內(nèi)容一般包括：本工程項目施工危險源的識別、評價和分析；危險源監(jiān)控的監(jiān)理；重大危險源專項監(jiān)控的監(jiān)理；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理人員配備；安全監(jiān)理工作制度；對于保證本工程施工安全的建議。2、監(jiān)理規(guī)劃的安全監(jiān)理繁復(fù)案根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項目的具體情況，編制項目監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)基本部分都應(yīng)包括相應(yīng)的安全監(jiān)理工作內(nèi)容，并明確安全監(jiān)理內(nèi)容，工作程序和制度措施，這些內(nèi)容比投標(biāo)的監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案更符合實際更全面。安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下重要內(nèi)容：安全監(jiān)理工作依據(jù)；安全監(jiān)理工作目標(biāo)；安全監(jiān)理工作內(nèi)容；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)；安全監(jiān)理工作制度；初步認(rèn)定的危險性較大的分部分項工程一覽表；初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全生產(chǎn)許可證與驗收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；初步確定需編制的專項安全監(jiān)理實施細(xì)則一覽表；初步選定的新材料，新技術(shù)，新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施。必要的安全防護(hù)用品。3、安全監(jiān)理實施細(xì)則安全監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對工程施工危險源的特點(diǎn)；明確工作流程、控制要點(diǎn)及目標(biāo)、方法、措施、明確安全監(jiān)理工作的具體實施要求，明確安全監(jiān)理人員分工，明確針對性安全監(jiān)檢查及控制要點(diǎn)，及相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。根據(jù)上海市《關(guān)于實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》的要求，對以下工程應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則；（1）5m以上深基坑；（2）連續(xù)排架面積100m2（3）懸挑和附著式腳手架（4）拆除爆破、大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝工程；（5）施工起重機(jī)設(shè)備裝拆作業(yè)；（6）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、安全施工風(fēng)險大的工程。三、審查程序1、監(jiān)理大綱安全監(jiān)理方案在編制人員編制完畢，應(yīng)報監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；2、監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理方案在編制人員編制完畢，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開首次工地現(xiàn)場會議前報送監(jiān)理單位；3、安全監(jiān)理實施細(xì)則在編制完畢，經(jīng)項目監(jiān)理部總監(jiān)審核批準(zhǔn)。（三）安全監(jiān)理審查制度安全監(jiān)理審查工作是施工準(zhǔn)備階段重要的工作內(nèi)容，通過審查，可進(jìn)一步了解熟悉設(shè)計圖紙，有利于更充分辨識設(shè)計圖紙的缺陷而造成的危險源；通過審查，了解承包各方的安全生產(chǎn)保障能力，施工工藝，有利于采取相應(yīng)對策，有針對性的編寫安全監(jiān)理方案細(xì)則。通過建立審查制度，規(guī)范安全建立審查行為。安全監(jiān)理審查制度內(nèi)容一般包括：——審查負(fù)責(zé)人、審查人員的職責(zé)及人員的確定?！獙彶榈臅r間、地點(diǎn)、及審查的工程項目的范圍確定?！_定審查的內(nèi)容及審查所需的有關(guān)資料的搜集。——審查結(jié)果的認(rèn)定。施工圖審查施工圖是監(jiān)理規(guī)劃安全方案編制、安全監(jiān)理實施細(xì)則編制的重要依據(jù)。審查施工圖存在的缺陷；審查工程的復(fù)雜及難易程度；了解工程特點(diǎn)及工程關(guān)鍵部位；了解施工工藝的采用；對特殊部位及高危部位在施工中易危及施工人員生命的，圖中有否安全措施或注意事項的說明；審查施工圖對施工過程中所產(chǎn)生的危險源與不利環(huán)境因素。一個項目的設(shè)計不可能達(dá)到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，這些問題將可能導(dǎo)致施工中的不安全因素，因此通過審查，從源頭上達(dá)到消除不必要的安全事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件是工程項目開工的必要條件《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。由于一些承包單位違反國家規(guī)定，違法轉(zhuǎn)包以及超越資質(zhì)或經(jīng)營范圍施工，或安排不具備特種作業(yè)資格人員進(jìn)行施工作業(yè)，使施工現(xiàn)場在不具備安全生產(chǎn)情況下作業(yè)，造成人員傷亡時有發(fā)生。因此，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查，規(guī)范承包單位的安全行為是安全監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容審查工程項目安全受監(jiān)登記表、施工許可證、綜合保險等級表等報監(jiān)手續(xù)齊全狀況；審查承包單位（總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包和租賃）等資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證等承包工程與資質(zhì)的符合情況；審查“三類”人員及特種作業(yè)人員考核合格證和資格證書持證情況；審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施、安全專項施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況；審查施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時承諾的《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況；審查安全、文明施工措施費(fèi)的使用計劃，應(yīng)急急救預(yù)案情況；審查施工機(jī)械的生產(chǎn)許可證、出廠合格證、技術(shù)資料、塔式起重機(jī)設(shè)備監(jiān)管卡等安全許可驗收手續(xù)情況；伸長安全技術(shù)交流及安全專項施工方案，應(yīng)急救援預(yù)案交底情況。報審程序——施工圖審查，在取得施工圖后，總監(jiān)即可組織人員開展審查工作。審查結(jié)果匯總后，報總監(jiān)審核。在施工圖交底會議上，由總監(jiān)向設(shè)計單位提出，設(shè)計單位進(jìn)行補(bǔ)充或修改；——開工前，項目監(jiān)理部依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家、地方法律法規(guī)規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查工作；——項目監(jiān)理部應(yīng)以書面形式提前通知承包方，在期限內(nèi)提供需審查的有關(guān)資料；——審查工作由項目監(jiān)理部總監(jiān)主持，并組織安全監(jiān)理工程師及相關(guān)人員在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審查；——審查結(jié)果由總監(jiān)審定：通過總監(jiān)簽具審查意見；存在缺陷需改進(jìn)的，以書面通知承包方限期整改；——經(jīng)審查，符合施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的總監(jiān)簽發(fā)承包單位報送的工程開工報審表，并報建設(shè)單位。（四）安全監(jiān)理危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃制度建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作范疇?wèi)?yīng)包含以下監(jiān)理內(nèi)容：督促承包單位控制施工現(xiàn)場人員的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境的保護(hù)。以上內(nèi)容若能實現(xiàn)，安全生產(chǎn)就有了保障，缺少或不完善就會留下不安全隱患，給生產(chǎn)傷亡事故創(chuàng)造了條件和機(jī)會。承包單位對工程施工的實施，應(yīng)貫徹“以防為主“的思想，強(qiáng)調(diào)所有過程的事前、事中和事后的全過程控制。同樣安全監(jiān)理工作也必須貫徹”預(yù)防為主“的思想。在安全監(jiān)理工作中，除了督促承包單位采取全過程控制手段外，為防止承包單位不完善的控制手段，留下不安全隱患，給發(fā)生傷亡事故創(chuàng)造條件和機(jī)會，應(yīng)針對項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)及承包單位對危險源和不利環(huán)境因素控制手段進(jìn)行預(yù)先策劃。識別工程項目建設(shè)中涉及的危險源和不利因素、評價確定重大危險源與不利環(huán)境因素以及涉及的活動、設(shè)施、設(shè)備、部位和過程，制定并采取與之相適應(yīng)的控制措施，以彌補(bǔ)承包單位控制內(nèi)容不足。因此，建立安全監(jiān)理危險源與不利因素識別、評價和控制策劃制度，規(guī)范安全監(jiān)理行為十分必要。安全監(jiān)理危險源與不利因素識別、評價和控制策劃工作是在承包單位工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，也可獨(dú)立進(jìn)行全面策劃后，與承包單位策劃結(jié)果對照，以獲得互補(bǔ)，得出更全面更完善的策劃結(jié)果，獲取更有效的控制手段。安全監(jiān)理危險源與不利因素識別、評價和控制策劃制度的內(nèi)容應(yīng)包括：——確定工作人員，建立工作小組，在項目監(jiān)理部總監(jiān)主持下開展工作；——確定開展工作的對象、范圍；——確定收集相關(guān)資料：設(shè)計施工圖；承包單位的施工組織設(shè)計、危險源與不利環(huán)境因素識別、評價控制策劃資料、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系文件；相類似承包單位、工程項目文獻(xiàn)資料；現(xiàn)場觀察資料等——確定識別危險源與不利環(huán)境因素的分類、識別方法；——確定危險源與不利環(huán)境因素的評價方法；——明確風(fēng)險控制對策、措施選擇順序及評審。一、識別危險源式可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀況。施工作業(yè)危險源與不利環(huán)境因素很多，尋在的形式也較復(fù)雜，這給識別增加了難度。1、分類如果把各種構(gòu)成危險源與不利環(huán)境因素，按其在事故放聲發(fā)展過程中所引起的進(jìn)行分類，便于進(jìn)行識別?，F(xiàn)簡要列舉以下幾種：按能量意外釋放理論分類：分為第一類危險源、第二類危險源。按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：根據(jù)GB/T13861-92《生產(chǎn)過程危險源和危害因素分類與代碼》規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險因素與危害因素分為6類。按引起的事故類型分類：根據(jù)GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類的標(biāo)準(zhǔn)》，給予考慮事故的誘惑性原因、致害物、傷害方式等特點(diǎn)，將危險源及危險源造成的事故分為6類。識別方法危險源與不利環(huán)境因素識別方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍，識別方法可分：直觀經(jīng)驗法、系統(tǒng)安全分析法二大類。又可分為：直觀經(jīng)驗法、安全檢查表法、危險與可操作性研究、事件件樹分析、事故樹分析等。在組織識別危險源與不利環(huán)境因素中，往往使用一種方法式不足以全面地識別其所存在的危險源與不利環(huán)境因素，必須結(jié)合地使用兩種或兩種以上方法。識別范圍識別范圍包括建立工程項目所有施工過程、部位、場所設(shè)備、設(shè)施、人員及區(qū)域環(huán)境，以便掌握危險源與不利環(huán)境因素的分布情況。評價風(fēng)險評價，也稱安全評價或危險源評價，式對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險性進(jìn)行定性或定量分析，評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，以要求最低的事故率，最少的損失降低安全監(jiān)理風(fēng)險。風(fēng)險評價式事故預(yù)防的重要措施，是安全監(jiān)理和決策科學(xué)的基礎(chǔ)。對危險源風(fēng)險評價與不利環(huán)境因素的環(huán)境影響評價，其目的是對安全監(jiān)理全過程的全部風(fēng)險與影像進(jìn)行評價、分級、根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性進(jìn)行風(fēng)險與影響控制，從而取得良好的安全監(jiān)理業(yè)績。評價應(yīng)圍繞系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性和造成后果的嚴(yán)重程度兩方面結(jié)合進(jìn)行。評價方法很多，大致可分為定性評價和定量評價二大類：定性評價，如風(fēng)險評價指數(shù)矩陣法，如根據(jù)GB/T28002標(biāo)準(zhǔn)附錄B提供的風(fēng)險評價表簡單方法；定量評價，如作業(yè)條件為先評價法（LEC）等。三、控制對策1、風(fēng)險控制策劃通過風(fēng)險評價，確定了風(fēng)險等級以后，即可根據(jù)不同危險等級確定風(fēng)險控制對策。風(fēng)險等級一般分為5級，風(fēng)險等級1~2級是不可容許的風(fēng)險，必須立即采取風(fēng)險控制措施，直至風(fēng)險消除或降低后，才能開始工作；風(fēng)險等級3級屬于顯著危險，其風(fēng)險水平為中度風(fēng)險，應(yīng)努力降低風(fēng)險，并在規(guī)定時間期限內(nèi)實施降低風(fēng)險，考慮不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要檢測來確保控制措施的有效性將以維持；風(fēng)險等5級其風(fēng)險可為忽略。2、風(fēng)險控制措施的選擇控制措施選擇順序。一般按標(biāo)本兼治、治本為主的原則，對導(dǎo)致事故的因素從人、機(jī)、料、法、環(huán)、檢等方面，按以下優(yōu)先順序，選擇危險源與不利環(huán)境因素的控制措施：如有可能完全消除危險源與不利環(huán)境因素。如不可能消除，則努力降低風(fēng)險。使用個人防護(hù)和設(shè)置污染屏蔽設(shè)施。按危險源與不利環(huán)境因素的評價分級確定控制措施。對位列為重大危險源與不利環(huán)境因素的安全風(fēng)險忽略不利環(huán)境影響，按現(xiàn)有的運(yùn)行控制措施，加強(qiáng)管理。對重大危險源與不利環(huán)境因素，應(yīng)具體制定相應(yīng)的技術(shù)和管理控制措施和改善計劃及相應(yīng)的資金計劃?？刂拼胧┎邉潙?yīng)廣泛聽取員工有官方那個面的意見。3、風(fēng)險控制措施的評審（1）實施前評審安全監(jiān)理與承包單位的安全管理共同的工作目標(biāo)是工程的安全生產(chǎn)和文明施工。由于職責(zé)不同，策劃的角度也有所不同。通過雙方共同對各自的風(fēng)險控制措施的評審，是風(fēng)險控制制措施更完善，提高了控制措施的針對性、有效性、經(jīng)濟(jì)性。評審內(nèi)容：計劃的控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許的水平。是否會產(chǎn)生新的危險源與不利環(huán)境因素。是否已選定了投資效果最佳的方案。評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性。評價計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。（2）條件變化，以至于危險源與不利于環(huán)境因素受到顯著影響，則應(yīng)對識別、評價和控制予以評審。（3）項目監(jiān)理部，施工項目部內(nèi)部變化，將使現(xiàn)有評價的有效性產(chǎn)生疑義，則也應(yīng)進(jìn)行評審。四、危險性較大工程重點(diǎn)巡視檢查重點(diǎn)巡查是安全監(jiān)理督促承包單位控制重大危險源和不利環(huán)境因素的有效方法和手段。通過重點(diǎn)巡查，使安全專項施工方案得到有效的執(zhí)行和落實，并對實施中產(chǎn)生的危險源與不利環(huán)境因素的影響能及時采取有效措施，予以控制。項目監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定，對容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查監(jiān)理。安全監(jiān)理重點(diǎn)巡視內(nèi)容大致如下：─—5m以上深基坑，及雖未達(dá)到5m，但地質(zhì)，周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）施工作業(yè)─—連續(xù)排架面積100m2以上模板及支撐架體施工作業(yè)─—懸挑和附著升降式腳手架施工作業(yè)─—拆除爆破作業(yè)─—大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝，施工起重機(jī)設(shè)備裝拆施工作業(yè)─—技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)安全施工風(fēng)險大的高危作業(yè)─—臨時設(shè)施（房）的施工作業(yè)（五）項目監(jiān)理員安全教育和培訓(xùn)制度監(jiān)理單位在實施工程項目建立過程中，在安全上肩負(fù)著兩大責(zé)任：一是安全監(jiān)理的責(zé)任；二是監(jiān)理人員自身安全的責(zé)任。要負(fù)起這兩大安全責(zé)任，開展對全單位監(jiān)理人員的安全教育和培訓(xùn)是監(jiān)理單位的安全基礎(chǔ)工作。因此建立安全教育和培訓(xùn)制度就顯得十分重要。監(jiān)理人員安全教育和培訓(xùn)制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：─—確定單位、項目監(jiān)理部的安全教育和培訓(xùn)責(zé)任人；─—確定教育和培訓(xùn)對象及條件；─—確定教育和培訓(xùn)的方式和方法；─—規(guī)定不同方式教育和培訓(xùn)的內(nèi)容及要求；─—保證教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；─—制定教育和培訓(xùn)登記表式及記錄表式。一、安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其方式安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)又稱外部培訓(xùn)，是由行業(yè)有關(guān)部門組織培訓(xùn)。《關(guān)于實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知》滬建建[2003]605號文規(guī)定：安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)和考核工作由上海市建設(shè)安全協(xié)會會同建設(shè)教育管理部門具體實施。根據(jù)上海市建設(shè)咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作導(dǎo)則（試行）》要求：監(jiān)理人員經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)合格，持證上崗。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求，選送具有監(jiān)理資格證書的監(jiān)理人員參加安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得安全監(jiān)理資格，持證上崗以滿足項目監(jiān)理對安全監(jiān)理工作的要求。1、安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)由經(jīng)省市建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的專門的行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，設(shè)置統(tǒng)一的安全監(jiān)理專業(yè)課程，具有資格的專業(yè)教師講課。統(tǒng)一的試題考試，合格后持證上崗。其目的是使安全監(jiān)理人員掌握必要的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識。安全管理技術(shù)，取得安全監(jiān)理崗位資格，能從事安全監(jiān)理崗位工作。2、安全監(jiān)理人員繼續(xù)教育及培訓(xùn)我國正處于大發(fā)展時期，科學(xué)技術(shù)也正在突飛猛進(jìn)，建設(shè)工程的設(shè)計理念、施工工藝的不斷更新，安全技術(shù)日趨科學(xué)化的形勢下，安全監(jiān)理知識也將隨著時代進(jìn)程不斷更新、完善。開展安全監(jiān)理人員繼續(xù)教育及培訓(xùn)，不斷更新知識就顯得十分必要。按行業(yè)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)組織安全監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育及培訓(xùn)。二、監(jiān)理人員安全知識及教育和培訓(xùn)上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)理工作守則中提出了“施工現(xiàn)場的工程監(jiān)理人員都要接受崗前安全教育，以利監(jiān)理人員監(jiān)理工作中的自身安全”。項目監(jiān)理人員所處的工作場所是施工現(xiàn)場，工作對象是施工工程各分布項施工作業(yè)，工作時間是以工程開工一直到工作竣工，因此，現(xiàn)場監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作過程中，面臨著各種危險源和不利環(huán)境因素傷害的危險。監(jiān)理單位通過對監(jiān)理人員的安全教育和培訓(xùn)，使他們掌握一定的安全知識，具有一定的識別能力，達(dá)到監(jiān)理人員自我保護(hù)。監(jiān)理人員安全知識教育和培訓(xùn)工作，屬監(jiān)理單位內(nèi)部工作，可分階段進(jìn)行：1、年度監(jiān)理人員安全知識教育（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識的教育；（2）單位建立的規(guī)章制度教育；（3）監(jiān)理人員安全意識、安全防范技術(shù)的教育及相關(guān)事故案例的教育。2、新進(jìn)的監(jiān)理人員安全知識教育3、項目監(jiān)理部對監(jiān)理人員上崗前的安全知識教育（1）根據(jù)建立工程項目的特點(diǎn)，開展有針對性的安全知識教育；（2）項目監(jiān)理部的規(guī)章制度教育；（3）該項目重大危險源及不利環(huán)境因素分布情況，有針對性的進(jìn)行自我保護(hù)措施的知識教育；為使該教育更具針對性，及時提醒監(jiān)理人員，可根據(jù)不同時期工程不同階段、部位，及時開展教育。（六）安全監(jiān)理工作檢查制度安全監(jiān)理工作檢查是監(jiān)理單位、項目監(jiān)理部總監(jiān)掌握項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作狀況，獲取安全監(jiān)理工作信息，促進(jìn)項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的重要手段。也是獲取承包單位工程項目對危險源與不利環(huán)境因素控制狀況、安全管理信息，督促承包單位采取有效控制措施，消除隱患的有力手段。因此，監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作檢查制度，對約束、規(guī)范各項目監(jiān)理部安全監(jiān)理行為，督促承包單位的安全行為起著十分重要的作用。檢查制度一般可以包含以下內(nèi)容：─—確定檢查形式：定期、不定期、巡查。─—確定檢查等級及檢查對象：監(jiān)理單位對各項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的檢查；總監(jiān)對項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的檢查；安全監(jiān)理人員對承包單位項目部施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的檢查。─—確定檢查內(nèi)容，制定檢查表格。─—確定檢查程序：通知檢查時間、檢查評分匯總、開具整改通知書（安全監(jiān)理工程師通知書（安全監(jiān)理工程師通知書）、復(fù)查、歸檔。一、定期、不定期安全監(jiān)理工作檢查定期、不定期安全監(jiān)理工作檢查是監(jiān)理單位對本單位各項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作檢查所采用的檢查形式，也是總監(jiān)對本監(jiān)理項目安全監(jiān)理工作檢查所采用的檢查形式。定期檢查：是指檢查制度中明確具體的檢查期限段，確定每月、每季或每年檢查次數(shù)。確切的，可確定每月的上旬、中旬、下旬、每季的某一個月，或每年的上半年及下半年等，也可確定某月某日至某月某日具體時間段；該種定期檢查形式，針對性較差，檢查效果不明顯。根據(jù)不同監(jiān)理階段，確定檢查期限及檢查次數(shù)，對每個監(jiān)理項目，更具有針對性，如項目的基礎(chǔ)階段，結(jié)構(gòu)階段，裝飾階段，根據(jù)每個階段施工期限確定檢查次數(shù)。這種定期檢查形式總監(jiān)對本監(jiān)理項目安全監(jiān)理工作檢查更適用，而監(jiān)理單位對各監(jiān)理項目安全監(jiān)理工作檢查所付出的檢查工作量較大，但針對性強(qiáng)，檢查效果好。節(jié)假日，季節(jié)性檢查也屬于定期檢查的范疇。定期檢查的優(yōu)點(diǎn)，使各項目監(jiān)理部根據(jù)檢查制度規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)，開展自查自糾工作，起到督促作用。缺點(diǎn)是，難以發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理工作中存在問題的真實情況。不定期檢查：是指檢查期限、次數(shù)的不確定性，監(jiān)理單位對監(jiān)理項目，總監(jiān)對本項目，根據(jù)管理所收集內(nèi)部、外部信息，建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)部門的要求，隨時確定檢查的期限及檢查次數(shù)，組織開展安全監(jiān)理工作檢查，這種檢查形式具有突發(fā)性。其優(yōu)點(diǎn)是：能反映項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的實際情況，檢查出問題的真實性，對提高安全監(jiān)理工作水平由較大的幫助。二、巡查巡查是指，項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作中，安全監(jiān)理人員對項目施工過程進(jìn)行巡視檢查，是日常安全監(jiān)理工作。根據(jù)每日承包單位工作內(nèi)容，對施工作業(yè)的所有部位進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促承包單位進(jìn)行糾正。巡查的目的是督促承包單位控制人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)。巡查與旁站不同，巡查的對象是項目施工所有的作業(yè)部位，而旁站對象是容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位，前者是全部，而后者是局部。（七）安全事故上報制度根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體之一，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)工程在安全監(jiān)理及施工過程中，發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，組織或協(xié)助、參與對jianshe工程事故報告、調(diào)查和處理。當(dāng)發(fā)生傷亡事故的直接主體是監(jiān)理單位，則應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位組織并參與當(dāng)?shù)卣氖鹿收{(diào)查處理；當(dāng)發(fā)生事故的直接主體是承包單位，則監(jiān)理單位協(xié)助承包單位并參與當(dāng)?shù)卣氖鹿收{(diào)查處理。由于建設(shè)工程安全事故的重復(fù)發(fā)生，監(jiān)理單位建立安全事故上報制度，成為安全監(jiān)理工作制度中不可缺少的制度之一。制度內(nèi)容包括：─—根據(jù)發(fā)生傷亡事故的直接或間接主體，確定事故調(diào)查組人員，開展調(diào)查或協(xié)助調(diào)查工作，并參與當(dāng)?shù)卣鹿收{(diào)查。─—按事故等級確定事故發(fā)生后報告時限、報告主體及報告對象。─—確定事故的調(diào)查程序、方法及內(nèi)容。─—確定事故處理的原則，安全事故直接主體寫出事故調(diào)查報告書，逐級上報，非直接主體寫出事故調(diào)查報告書，逐級上報，非直接主體協(xié)助事故直接主體進(jìn)行事故處理，特別是事故隱患的整改，復(fù)查工作。一、按時報告1、傷亡事故報告時限傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按時報告。根據(jù)《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，一般傷亡事故在24小時內(nèi)報告，重大和特大傷亡事故2小時內(nèi)報告，報告主體是發(fā)生傷亡事故單位，監(jiān)理單位應(yīng)督促事故單位按時報告。2、報告對象傷亡事故單位應(yīng)及時向上級主管單位、工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會以及區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門報告。3、報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項目、單位名稱。（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（5）以快報形式，逐級上報。二、協(xié)助調(diào)查監(jiān)理單位對建立項目發(fā)生的傷亡事故，英尺積極態(tài)度，協(xié)助當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。─—督促事故單位組織人員采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大。─—督促事故單位組織人員保護(hù)事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒線及標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，并作出書面記錄。─—督促事故單位妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、證物，有條件的可以拍照或錄像，提供事故線索。─—協(xié)助調(diào)查組提供安全監(jiān)理資料及承包單位的安全管理資料。─—協(xié)助調(diào)查組，提供目擊證人，進(jìn)行詢問筆錄。─—協(xié)助事故單位妥善處理時候工作。三、落實措施對事故的發(fā)生，以事故處理“四不放過”原則，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論進(jìn)行深入的原因分析，提出系統(tǒng)中存在的缺陷，對系統(tǒng)進(jìn)行修改、改善。如對危險源與不利環(huán)境因素的識別，評價和控制措施的重新調(diào)整，修正安全監(jiān)理實施細(xì)則，督促承包單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的文件修改，控制措施的完善等；同時，對現(xiàn)場實體防護(hù)所反映的防護(hù)不到位的缺陷，措施實施不到位的缺陷，人員行為不規(guī)范，個人防護(hù)存在的缺陷等實際存在的情況，督促承包單位采取有效措施，整改完善；安全監(jiān)理可以采取召開事故分析會，發(fā)出監(jiān)理工程師指令書，加強(qiáng)巡查及旁站等手段，督促承包單位落實防范措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。（八）安全監(jiān)理資料管理制度安全監(jiān)理資料管理的好壞，直接反應(yīng)項目監(jiān)理部的管理水平，為了做好安全監(jiān)理資料管理，應(yīng)確定人員進(jìn)行收集、裝訂、歸檔的資料管理。安全監(jiān)理資料管理應(yīng)與建設(shè)工程監(jiān)理資料的管理相一致。專職安全監(jiān)理人員具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料工作，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料配合。在監(jiān)理資料中，安全監(jiān)理資料占有較大分量，安全監(jiān)理資料在建設(shè)工程監(jiān)理中其重要性是不言而喻的，其內(nèi)容繁多，專業(yè)性強(qiáng)。為了能為委托方提供較為完善的安全監(jiān)理資料，依照建設(shè)工程監(jiān)理資料的管理原則，建立安全監(jiān)理資料管理制度，便于安全監(jiān)理資料管理工作人員的工作開展，及與監(jiān)理部資料員的配合。安全監(jiān)理資料管理制度，一般包括以下內(nèi)容：─—確定安全監(jiān)理資料管理人員。─—確定安全監(jiān)理資料，收集渠道內(nèi)容，整理，歸檔要求。─—明確與工程監(jiān)理資料員協(xié)調(diào)配合的要求。─—遵守工程監(jiān)理資料的管理制度。─—明確相關(guān)人員對安全監(jiān)理資料的提供責(zé)任。一、監(jiān)理方案─—監(jiān)理大綱和安全監(jiān)理方案。─—監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理方案。─—監(jiān)理實施細(xì)則及個專項安全監(jiān)理實施細(xì)則。二、法律、法規(guī)文件及相關(guān)文件─—與安全監(jiān)理工作相關(guān)的法律、法規(guī)文件：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院第393號令；《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99；《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》上海市工程建設(shè)規(guī)范DGJ08-903-2003；《建筑工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》上海市工程建設(shè)規(guī)范；國家、建設(shè)行政主管部門制定法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。─—與安全監(jiān)理工作相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）─—委托監(jiān)理合同和委托安全監(jiān)理協(xié)議書。─—監(jiān)理單位規(guī)章制度與安全監(jiān)理工作制度。─—工程所在地建設(shè)行政主管部門，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)文件。─—工程開工單、復(fù)核單、受監(jiān)登記單。三、會議記錄─—監(jiān)理單位相關(guān)的安全監(jiān)理會議記錄。─—項目監(jiān)理部安全會議記錄。工作資料（詳見第一章第四節(jié)）事故檔案─—承包單位事故批復(fù)。─—項目監(jiān)理部事故調(diào)查報告及批復(fù)。（九）安全監(jiān)理工作月報制度滬建建[2003]605號《關(guān)于實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知》文件中指出：“每月向工程受監(jiān)安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況”，滬建建管[2003]第190號令《關(guān)于實施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見》主體中指出“項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報表，對每月施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作作出評述，報建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門?！边@對監(jiān)理單位建立安全監(jiān)理工作月報制度提供了依據(jù)，安全監(jiān)理工作是建設(shè)行政主管監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督工作的延伸，起到督促施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的作用，同時也起到了為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷提供施工現(xiàn)場安全、文明信息作用、從而使安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有重點(diǎn)的開展監(jiān)督工作。安全監(jiān)理工作月報制度應(yīng)包括：─—確定月報的規(guī)定日期（一般與監(jiān)理月報同時報）。─—規(guī)定月報的編寫人員，確定簽發(fā)人，報送人。─—明確報送單位。─—明確編寫內(nèi)容。安全監(jiān)理工作月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：每月上報安全監(jiān)理工作月報一般在每月的月末進(jìn)行上報，為了便于上報單位的統(tǒng)計及信息收集，應(yīng)在每月的二十五日完成月報編寫及簽發(fā)，每月二十五日為月報上報日，統(tǒng)一上報。月報一式三份，分別上報建設(shè)單位，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及自留一份。二、安全監(jiān)理工作月報（內(nèi)容見月報目錄）（十）安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全設(shè)施驗收核查制度施工機(jī)械、安全施工的驗收核查，是安全監(jiān)理工作重要內(nèi)容之一。施工機(jī)械、安全設(shè)施的缺陷及不完善，是危險源與不利環(huán)境因素分布的重要部位，運(yùn)用驗收核查手段，采取有效的控制措施，是消除及降低安全風(fēng)險的有效方法。如何使建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全建立文件中規(guī)定的施工機(jī)械、安全設(shè)施驗收核查工作，納入安全監(jiān)理工作中去，并規(guī)范驗收核查工作行為，監(jiān)理單位建立安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全措施驗收核查制度，是行之有效的監(jiān)理方法。安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全設(shè)施驗收和查制度確定驗收核查人員的安全監(jiān)理責(zé)任；確定驗收核查先決條件；確定或擬定施工機(jī)械、安全設(shè)施驗收核查的具體內(nèi)容及表式；確定驗收核查依據(jù)（專項施工方案、JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）；明確驗收核查依據(jù)（承包單位申報驗收核查表，驗收核查人員簽署驗收核查意見，總監(jiān)簽字認(rèn)可）。安全監(jiān)理施工機(jī)械、安全設(shè)施驗收和查內(nèi)容塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)驗收的監(jiān)理核查；井架、龍門架驗收的監(jiān)理核查；落地式普通腳手架工程驗收的監(jiān)理核查；附著式升降腳手架驗收的監(jiān)理核查；挑、掛、吊腳手架驗收的監(jiān)理核查；模板支撐系統(tǒng)驗收的監(jiān)理核查；落地操作平臺搭設(shè)驗收的監(jiān)理核查；懸挑平臺搭設(shè)驗收的監(jiān)理核查；基坑支護(hù)工程驗收的監(jiān)理核查；施工臨時用電驗收的監(jiān)理核查；其他施工機(jī)械或安全設(shè)施驗收的監(jiān)理核查。安全監(jiān)理工作的實施措施（一）安全監(jiān)理基本工作方法和手段1、審查核驗：督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表，監(jiān)理項目機(jī)構(gòu)要及時審查核驗，提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。2、巡視檢查：a、檢查內(nèi)容：施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃的相符情況；施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實施情況；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實施情況。b、危險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（D—c2表）.c、對總包組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，對節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D—c1表）d、參加建設(shè)單位組織的安全專項檢查，并應(yīng)留有記錄。3、告知：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D—b1表）形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。4、通知：監(jiān)理在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（D—b2表）；通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；施工單位整改后填寫通知回復(fù)單（D—a11表），監(jiān)理復(fù)查整改結(jié)果。5、停工：發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)工程暫停令（D—b3表），并按實際情況指令局部或全面停工；暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；施工單位整改后填寫工程復(fù)工報審表（D—a12表），監(jiān)理復(fù)查整改結(jié)果。6、會議：總監(jiān)應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參見第一次工地會議；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會，會議內(nèi)容應(yīng)包括：施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全狀況、安全問題的分析、下一步安全監(jiān)理工作打算；通過各種會議及時傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實方法；必要時召開安全生產(chǎn)專題會議；各類會議形成會議紀(jì)要，并經(jīng)各方代表進(jìn)行會簽。7、報告：現(xiàn)場發(fā)生安全事故應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)報告，情況緊急時可直接向有關(guān)部門報告；對施工單位不執(zhí)行監(jiān)理指令，對現(xiàn)場存在安全隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告；項目監(jiān)理組應(yīng)將每月安全監(jiān)理工作情況以月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告；針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。8、監(jiān)理日記：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有安全監(jiān)理工作情況記錄；記錄的內(nèi)容應(yīng)有：當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀、當(dāng)日安全監(jiān)理主要工作、當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在問題及處理情況。9、安全監(jiān)理工作月報：項目監(jiān)理組應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報（D—b4表）；安全月報內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）、當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果、當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令、下月安全監(jiān)理工作計劃。（二）檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系1、對總包、分包單位填寫的資格報審表（D—a1、D—a2表），項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證：資質(zhì)中的承包類別和承包工程范圍、安全生產(chǎn)許可證的合法有效性。2、對施工單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查：督促施工單位填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表（D—a10表），并將以下資料報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、消防安全管理制度、安全生產(chǎn)事故報告處理制度；督促總包檢查分包安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時抽查施工單位相關(guān)制度落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D—c1表）。3、對總包、分包單位填寫的資格報審表（D—a1、D—a2表），項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全管理人員資格：項目經(jīng)理的注冊證書、資格等級和安全考核證書，應(yīng)與投標(biāo)文件一致，如變更經(jīng)甲方同意辦理書面變更手續(xù)；專職安全管理人員的安全考核證書及人數(shù)的配置。4、施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表（D—a10表）報監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。5、對施工單位填報的特種作業(yè)人員報審表（D—a3表），應(yīng)審查特種作業(yè)人員的上崗資格：應(yīng)對電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工等人員操作證進(jìn)行審查；特種作業(yè)操作證的有效期限；作業(yè)過程中抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D—c1表）。6、督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表（D—a10表）報監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。（三）審查專項施工方案1、督促施工單位在開工前按附錄C確認(rèn)危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認(rèn)報審表（D—a5表）報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2、對施工單位填報的施工組織設(shè)計（方案）報審表（D—a4表），項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查專項施工方案的：程序性—必須由施工總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包編制的由總包審批；應(yīng)由專家論證的必須有專家最終確認(rèn)論證審查報告，專家組成員組成和人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定；對監(jiān)理審查不符合要求的，施工單位按原程序重新辦理報審手續(xù)。符合性—必須符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容。針對性—應(yīng)針對工程特點(diǎn)及所處環(huán)境等實際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。（四）核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)1、督促施工單位在開工前確認(rèn)大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報審表（D—a6表）報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)著重檢查塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、附著升降腳手架、吊籃、自升式模板架體大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)。3、裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄（D—c1表）中內(nèi)容進(jìn)行檢查，會同施工單位對設(shè)備基礎(chǔ)和對建筑物的機(jī)械附著部位共同檢查驗收。4、裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位專職安全管理人員現(xiàn)場管理、警戒設(shè)置、專人監(jiān)護(hù)和作業(yè)人員安全防護(hù)進(jìn)行巡視檢查，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（D—c2表）。5、督促施工單位填報大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗收核查表（D—a7表），并對資料進(jìn)行驗收：產(chǎn)品合格證；設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號牌；檢驗檢測機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場機(jī)械安裝驗收合格證》和建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告；建筑機(jī)械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料；施工現(xiàn)場該施工機(jī)械、安全設(shè)施的警示牌及機(jī)械性能牌。（五）審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用1、應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃報審表（D—a8表）.2、應(yīng)重點(diǎn)檢查安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D—c1表）。檢查內(nèi)容：易發(fā)事故處和危險場所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌；現(xiàn)場材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護(hù)與安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3、督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用賬冊，保留支付費(fèi)用原始憑證。4、根據(jù)施工單位填報的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表（D—a9表），經(jīng)檢查已落實安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的，由監(jiān)理簽認(rèn)已發(fā)生費(fèi)用。5、監(jiān)理認(rèn)為有必要時，可檢查總包向分包支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D—c1表）。（六）核準(zhǔn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分1、督促總包每周自檢，每月網(wǎng)上自查評分。督促總包網(wǎng)上對分包進(jìn)行月度評價，督促施工總包網(wǎng)上填報危險性較大工程上報記錄。2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)動態(tài)考核現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地實施情況，每月考核情況應(yīng)填寫施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分檢查記錄（D—c4表）。并以此為依據(jù)，對施工總包單位的每次自查評分和施工總包對分包的月度評價進(jìn)行審查核準(zhǔn)，由安全監(jiān)理人員匯總后網(wǎng)上填報月度核準(zhǔn)結(jié)果。3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工總包網(wǎng)上填報的危險性較大工程上報記錄進(jìn)行初審，并在網(wǎng)上填報監(jiān)理初審記錄。4、工程竣工后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核準(zhǔn)施工總包對分包的考核評定。八、認(rèn)定的危險性較大分部分項工程一覽表序號危險性較大分部分項名稱序號危險性較大分部分項名稱1施工現(xiàn)場臨時用電16土石方施工2施工現(xiàn)場文明施工17道路、管線施工、原有管線電纜保護(hù)3落地式鋼管腳手架搭、拆施工18新管線、溝槽基坑的挖土及支護(hù)4吊籃腳手架安裝、拆除19道路施工5附著式升降腳手架搭、拆施工20液壓沖擊破碎施工6懸挑式腳手架搭、拆施工21涵管頂進(jìn)施工7基坑支護(hù)施工22橋梁施工8模板排架支撐系統(tǒng)施工23護(hù)坡、駁岸施工9“三寶”、“四口”安全防護(hù)24起重吊裝施工10塔吊安裝、拆除（加節(jié)）施工25鋼結(jié)構(gòu)安裝施工11外用電梯（人貨兩用電梯）26懸挑平臺制作、安裝、拆除12樁基打樁施工27移動式操作平臺搭設(shè)、使用、拆除13鋁合金玻璃幕墻及玻璃安裝28竹腳手架搭、拆施工14施工機(jī)具29落地式接料平臺搭、拆施工15物料提升機(jī)（龍門架、井字架）30九、認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表1、大型工機(jī)械一覽表序號大中型施工機(jī)械名稱序號大中型施工機(jī)械名稱1塔式起重機(jī)14壓路機(jī)2人貨兩用電梯15桅桿式起重機(jī)3物料提升機(jī)16瀝青混凝料攤鋪機(jī)4履帶式起重機(jī)17混凝土攤鋪機(jī)5汽車、輪胎式起重機(jī)18液壓沖擊破碎機(jī)6龍門架、井字架19自備發(fā)電機(jī)7打樁機(jī)20空氣壓縮機(jī)8挖土機(jī)21混凝土攪拌機(jī)9推土機(jī)22鋼筋切斷機(jī)10裝載機(jī)23鋼筋彎曲機(jī)11鋼筋調(diào)直機(jī)24木工壓刨機(jī)12木工電鋸25電焊機(jī)13木工平刨機(jī)262、安全防護(hù)設(shè)施一覽表序號安全防護(hù)設(shè)施部位序號安全防護(hù)設(shè)施部位1樓梯口、樓梯臨邊8通道防墜棚2電梯井道口、電梯井道內(nèi)隔離9機(jī)械設(shè)備及操作防護(hù)棚等臨邊3預(yù)留洞口及豎向洞口10井架卸料通道口及兩側(cè)臨邊4基礎(chǔ)、溝槽、坑井臨邊11井架底部上方防墜棚5陽臺口臨邊12臨時通道臨邊6樓層臨邊13橋梁墩臺臨邊7屋面臨邊14操作平臺臨邊十、確定須編制專項安全監(jiān)理實施細(xì)則一覽表序號編制專項安全監(jiān)理實施細(xì)則名稱序號編制專項安全監(jiān)理實施細(xì)則名稱1施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理細(xì)則16測量工程安全監(jiān)理細(xì)則2施工現(xiàn)場文明施工安全監(jiān)理細(xì)則17土石方安全監(jiān)理細(xì)則3落地式鋼管腳手架安全監(jiān)理細(xì)則18道路、管線施工、原有管線電纜保護(hù)安全監(jiān)理細(xì)則4吊籃腳手架安全監(jiān)理細(xì)則19新管線、溝槽基坑的挖土及支護(hù)安全監(jiān)理細(xì)則5附著式升降腳手架安全監(jiān)理細(xì)則20道路施工安全監(jiān)理細(xì)則6懸挑式腳手架安全監(jiān)理細(xì)則21液壓沖擊破碎施工安全監(jiān)理細(xì)則7基坑支護(hù)安全監(jiān)理細(xì)則22涵管頂進(jìn)施工安全監(jiān)理細(xì)則8模板排架支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理細(xì)則23橋梁施工安全監(jiān)理細(xì)則9“三寶”、“四口”安全防護(hù)安全監(jiān)理細(xì)則24護(hù)坡、駁岸施工安全監(jiān)理細(xì)則10塔吊安全監(jiān)理細(xì)則25起重吊裝施工安全監(jiān)理細(xì)則11外用電梯安全監(jiān)理細(xì)則26鋼結(jié)構(gòu)安裝施工安全監(jiān)理細(xì)則12樁基打樁安全監(jiān)理細(xì)則27懸挑平臺安全監(jiān)理細(xì)則13鋁合金玻璃幕墻及玻璃安裝安全監(jiān)理細(xì)則28移動式操作平臺安全監(jiān)理細(xì)則14施工機(jī)具安全監(jiān)理細(xì)則29竹腳手架搭、拆施工安全監(jiān)理細(xì)則15物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安全監(jiān)理細(xì)則30落地式接料平臺搭、拆施工安全監(jiān)理細(xì)則十一、對新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施1、施工單位對新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)施工必須在施工前編制專項施工方案，并經(jīng)有關(guān)部門和總工程師批準(zhǔn)。2、對施工單位報審的專項施工方案由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施。3、對專項施工方案的實施進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題要求糾正，發(fā)現(xiàn)較大隱患危及人身安全應(yīng)告知業(yè)主并暫停施工，進(jìn)行整改完后進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，合格后方可復(fù)工，對拒不整改的應(yīng)向業(yè)主及行政主管部門報告。4、核查施工單位對新技術(shù)、新工藝等施工前的安全技術(shù)交底，對技術(shù)交底的書面資料復(fù)印備案，未經(jīng)雙方簽字資料無效。十二、安全防護(hù)用品安全監(jiān)理設(shè)備、工具和防護(hù)用品清單序號名稱單位數(shù)量備注1交通車輛輛1公司統(tǒng)一調(diào)度2電腦臺1按實際情況配置3照相機(jī)臺1每監(jiān)理組配置4接地電阻測試表臺1到公司借用5測電筆支1項目部監(jiān)理組配置6梅花螺絲刀把1項目部監(jiān)理組配置7一字螺絲刀把1項目部監(jiān)理組配置8鐵錘把1項目部監(jiān)理組配置9雨鞋雙按需要配置10安全帽頂按人員配置11扭拒扳手把1項目部監(jiān)理組配置后附：安全監(jiān)理工作新表格D-a1施工總包單位資格報審表工程名稱：編號；致：（監(jiān)理單位）現(xiàn)將我單位的企業(yè)資質(zhì)和人員資格資料上報，請予以審查。如企業(yè)資質(zhì)和人員資格發(fā)生變化，另將補(bǔ)報調(diào)整資料。注冊資本資質(zhì)類別和等級安全生產(chǎn)許可證有效期項目經(jīng)理姓名專職安全生產(chǎn)管理人員姓名崗位證書安全生產(chǎn)考核合格證書編號附：①上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書□②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證□③項目經(jīng)理崗位證書、安全生產(chǎn)考核證書□④專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書□⑤其他：施工單位項目經(jīng)理日期審查意見：安全監(jiān)理人員日期審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師日期說明：相關(guān)執(zhí)照、證書等復(fù)印件必須由該項目的上級單位蓋紅章有效。D-a2施工分包單位資格報審表工程名稱：編號；致：（監(jiān)理單位）經(jīng)我單位審查，擬選擇的（分包單位）具有承擔(dān)下列工程的施工資質(zhì)和施工能力，其項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員配備符合要求，可以保證工程項目按合同的規(guī)定進(jìn)行施工。分包后，我方仍承擔(dān)總包單位的全部責(zé)任。請予以審查。分包工程名稱分包類別分包工程數(shù)量分包工程規(guī)模分包工程造價注冊資本資質(zhì)類別和等級安全生產(chǎn)許可證有效期項目經(jīng)理姓名專職安全生產(chǎn)管理人員姓名崗位證書安全生產(chǎn)考核合格證書編號附：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證□②項目經(jīng)理崗位證書、安全生產(chǎn)考核合格證書□③專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書□施工單位項目經(jīng)理日期審查意見：安全監(jiān)理人員日期審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師日期說明：每一個分包單位填報一份。相關(guān)證件復(fù)印件必須有該項目的上級單位蓋紅章有效。D-a3施工單位特種作業(yè)人員報審表工程名稱：編號；致：（監(jiān)理單位）經(jīng)我單位審查，下列特種作業(yè)人員的特殊作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證齊全有效。請予以審查。姓名工種操作證號有效期限工作單位附：①特殊作業(yè)操作證份②特種作業(yè)人員身份證份施工單位項目經(jīng)理日期審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師日期說明：工作單位應(yīng)填寫施工總包單位或施工單位名稱，審核時應(yīng)抽查證書原件。D-a4施工組織設(shè)計（專項施工方案）報審表工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）我單位已完成了工程（施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施/專項施工方案/應(yīng)急救援預(yù)案）的編制，審批手續(xù)齊全，請予以審查。附：①施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）審批表□施工組織設(shè)計修改審批表□②施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施□專項施工方案□應(yīng)急救援預(yù)案□③專家組論證審查報告□施工單位項目經(jīng)理日期審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師日期審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師日期說明：本表適用于施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施報審，專項施工方案報審或應(yīng)急救援預(yù)案的報審。D-a5危險性較大工程確認(rèn)報審表工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）根據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計（方案），現(xiàn)將我單位確認(rèn)的下列危險性較大工程和需經(jīng)專家組論證審查的危險性較大工程上報，請予以審查。如實際情況發(fā)生變化，另將補(bǔ)報調(diào)整的危險性較大工程清單。危險性較大工程名稱工程規(guī)模/數(shù)量部位計劃施工日期是否需經(jīng)專家組論證審查是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□施工單位項目經(jīng)理日期審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師日期D-a6大型機(jī)重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報審表工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）根據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計（方案），現(xiàn)將我單位確認(rèn)的下列大型機(jī)重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施上報，請予以審查。如實際情況或條件發(fā)生變化，另將補(bǔ)報調(diào)整的大型機(jī)重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單。大型機(jī)重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施名稱/型號工程規(guī)模/數(shù)量使用號房/部位計劃施工日期自管或租賃施工單位項目經(jīng)理日期審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師日期D-a7施工組織設(shè)計（專項施工方案）報審表工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）根據(jù)專項施工方案，用于號房/部位的（大型機(jī)重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施）已檢測合格，驗收手續(xù)齊全，請予以審查。附：①產(chǎn)品合格證□②設(shè)備間管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號牌□③上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場機(jī)械安裝驗收合格證□④建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告□⑤建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報告中不合格項的整改合格資料□⑥其他：施工單位項目經(jīng)理日期審查意見：安全監(jiān)理人員日期審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師日期D-a8安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計劃報審表工程名稱：編號：致：（監(jiān)理單位）現(xiàn)將我單位安全防護(hù)、