安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

PAGE安全事故應(yīng)急處理預(yù)案第一章總則第一條為加強(qiáng)庫庫高速公路工程A09合同段項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號(hào)令），結(jié)合本工程實(shí)際，制訂本《預(yù)案》。第二條本《預(yù)案》為庫庫高速公路工程A09合同段目經(jīng)理部在本合同段內(nèi)的事故應(yīng)急工作的基本程序和依據(jù)。第三條本《預(yù)案》適用于在庫庫高速公路工程A09合同段項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)發(fā)生的下列事故的搶險(xiǎn)救援工作：（一）機(jī)械傷害事故。（二）特種設(shè)備安全事故。（三）重大火災(zāi)事故。（四）民用危險(xiǎn)物品安全事故。（五）高處墜落事故。（六）觸電事故。（七）其他安全事故。第四條合同段項(xiàng)目部所屬的任何作業(yè)隊(duì)和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。第五條項(xiàng)目部及所屬作業(yè)隊(duì)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)；（2）工作職責(zé)；（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的組建和管理；（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備器材的保證措施；（5）突發(fā)事件的應(yīng)急措施；（6）事故報(bào)告制度；（7）資金保證。第二章組織指揮機(jī)構(gòu)第六條事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照“項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)”的原則，成立庫庫高速公路工程A09合同段項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任。搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位包括：工程部、安質(zhì)部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部、辦公室、試驗(yàn)室等相關(guān)部門和事故發(fā)生單位。事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：副組長：組員：及各作業(yè)隊(duì)長第七條事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）組織有關(guān)部門及單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。（二）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。（三）根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化問題，及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。（四）在項(xiàng)目部?jī)?nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。（五）根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作。（六）協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（七）配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工：責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)小組主要責(zé)任是接到事故報(bào)告后快速向上級(jí)管理部門報(bào)告事故地點(diǎn)、事故內(nèi)容；疏散事故地點(diǎn)人員，搶救受傷人員；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止二次事故發(fā)生；備齊搶險(xiǎn)物質(zhì)，科學(xué)合理地組織搶險(xiǎn)救援。a、組長：起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作及應(yīng)急救援措施的決策。b、副經(jīng)理：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮、疏散事故地點(diǎn)人員，搶救受傷人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。c、總工：協(xié)助組長工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、防止二次事故發(fā)生，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的后勤保障工作，緊急救援物資、機(jī)械的調(diào)配。d、書記：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。e、工程部：負(fù)責(zé)事故事件應(yīng)急救援措施的制定，提出相關(guān)的復(fù)工方案。f、安質(zhì)部：負(fù)責(zé)向組長或現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急救援指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故情況，參與事故事件應(yīng)急救援措施的制定。g、綜合部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援組的工作，協(xié)助副組長的后勤保障工作。h、物設(shè)部：備齊搶險(xiǎn)物資、負(fù)責(zé)事故事件應(yīng)急救援物資、機(jī)具、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集。I、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)資金的保障工作。J、外協(xié)部：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。第八條在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。第九條地方政府及相關(guān)部門，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐軍、武警為安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的重要力量。如需要時(shí)，安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向其請(qǐng)求搶險(xiǎn)救援。第三章事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)第十條事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：（一）第一時(shí)間撥打項(xiàng)目部辦公室電話通報(bào)事故。（二）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（三）立即將所發(fā)生事故的情況，報(bào)告安質(zhì)部。（四）一分部安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在30分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并在12小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，報(bào)庫庫高速公路工程A09合同段項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子。第十一條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第十二條事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故單位的詳細(xì)名稱；（二）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（四）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（五）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（六）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（七）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（八）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。第四章?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位應(yīng)急行動(dòng)第十三條項(xiàng)目部安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。（一）及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況上報(bào)庫庫高速公路工程A09合同段項(xiàng)目經(jīng)理部。（二）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。對(duì)肇事者等有關(guān)人員要采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（三）聯(lián)系地方醫(yī)療部門立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。（四）做好后勤保障工作和群眾工作，維護(hù)穩(wěn)定。（五）配合相關(guān)部門單位做好善后處理工作。（六）及時(shí)做好情況通報(bào)和上報(bào)工作。第五章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序第十四條安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序：（一）接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員核實(shí)災(zāi)情，并進(jìn)入響應(yīng)工作程序，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)有關(guān)單位進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理。（二）項(xiàng)目部應(yīng)立即停止各類會(huì)議或其他活動(dòng)，馬上進(jìn)入響應(yīng)工作程序的實(shí)施，協(xié)調(diào)做好救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。（三）安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)小組各組成部門、單位各司其職，按要求做好分配給本部門的工作。（四）各有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)積極做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理善后的各項(xiàng)工作。第十五條事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。第十六條事故發(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間擅離職守。第六章應(yīng)急處理支持與反饋第十七條應(yīng)急處理工作結(jié)束后，項(xiàng)目部安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)小組應(yīng)及時(shí)積極配合相關(guān)部門和單位進(jìn)行分析總結(jié)，按事故處理“四不放過”的原則，依法查處有關(guān)責(zé)任人，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。第十八條對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的人員，項(xiàng)目部按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條對(duì)在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等造成重大損失的人員；在處理突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫的人員；危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。第二十條項(xiàng)目部將根據(jù)《預(yù)案》積極開展自查自糾工作，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔、評(píng)估、監(jiān)控制度。對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行完善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過程的正確性和效用性。第七章報(bào)險(xiǎn)程序及通信方式1、報(bào)險(xiǎn)程序事故部位事故部位安全負(fù)責(zé)人事故項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駐地監(jiān)理2、通信方式：姓名電話外

部

聯(lián)

系

電話姓名電話急救電話120第八章應(yīng)急演練安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定后，項(xiàng)目部組織應(yīng)急演練。項(xiàng)目部全體成員參加演練。通過演練，提高全體人員的安全意識(shí)，對(duì)于各種常見的應(yīng)急事故搶救程序能夠熟練的掌握，明確各組的具體分工及搶救中的注意事項(xiàng)，達(dá)到預(yù)期的目的。對(duì)在演練中暴露的一些問題：要制定相應(yīng)的整改措施，加強(qiáng)安全教育。不定期的進(jìn)行應(yīng)急演練，如有人員的變動(dòng)，要及時(shí)對(duì)新人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。第九章常見事故的應(yīng)急救援（一）安全事故1、觸電事故首先切斷電源，立即使觸電人員脫離電源，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報(bào)，明確事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數(shù)；調(diào)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令。根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時(shí)用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治。將受傷人員送往最近的醫(yī)院。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。2、高空墜落發(fā)生事故時(shí)第一時(shí)間通知應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)，立即組織人員保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，外人不得擅自進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。立即撥打120急救電話，送往最近的醫(yī)院。在搬運(yùn)和轉(zhuǎn)送傷員過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對(duì)禁止一個(gè)抬肩一個(gè)抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱，創(chuàng)傷局部妥善包扎?，F(xiàn)場(chǎng)搶救一切行動(dòng)必須服從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，不可各自為政。3、坍塌事故遇到基坑坍塌事故時(shí)，不要驚慌失措，要保持鎮(zhèn)靜，并設(shè)法維持好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，及時(shí)向經(jīng)理部事故應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人報(bào)告，并撥打120急救電話。坍塌事故無人員傷亡時(shí)，要即時(shí)疏散處于危險(xiǎn)工作面的現(xiàn)場(chǎng)工作人員并組織人員、機(jī)械根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行搶險(xiǎn)，避免發(fā)生更大的坍塌事故或造成人員傷亡。遇到嚴(yán)重事故有人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急小組指揮人員報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)在什么地方、病傷員有多少、傷情如何、都做過什么處理等并做好傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救處理。對(duì)傷情穩(wěn)定，估計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)途中不會(huì)加重傷情的傷病員，迅速組織人力，利用各種交通工具分別轉(zhuǎn)運(yùn)到最近的醫(yī)院急救。

（二）火災(zāi)事故一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員必須立即向應(yīng)急救援組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，應(yīng)急小組視火情危害大小作出決策，如在確保安全的情況能自行撲滅的，組織人員自行救火；如火勢(shì)嚴(yán)重?zé)o法控制的情況下，在組織救火的同時(shí)撥打119報(bào)警電話和120急救電話。滅火組在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮下?lián)渚瘸跗鸹馂?zāi)，對(duì)火情較重的地點(diǎn)，應(yīng)控制火勢(shì)蔓延，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)搶救受傷人員和貴重物品。救助傷員時(shí)要認(rèn)真遵守徒手救人和安全繩救人兩種不同的操作程序，做到方法正確、救護(hù)安全。在火場(chǎng)上救助傷員的同時(shí)遇有下列情形應(yīng)對(duì)物資及時(shí)疏散：一是易燃易爆危險(xiǎn)品和重要文件、貴重儀器和物品。二是火災(zāi)對(duì)物資造成直接威脅不易保護(hù)時(shí)。三是影響滅火進(jìn)行或可能導(dǎo)致火勢(shì)蔓延的物資。四是物資不疏散可能造成房屋塌陷或倒塌時(shí)。設(shè)立火場(chǎng)警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便于火災(zāi)事故發(fā)生后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和對(duì)起火原因、火災(zāi)性質(zhì)、責(zé)任人等做出正確的結(jié)論和處理。第十章處理安全事故所需機(jī)械、物資、設(shè)備的配備機(jī)械：挖掘機(jī)1臺(tái)裝載機(jī)1臺(tái)空壓機(jī)1臺(tái)吊車2輛自卸汽車2臺(tái)指揮車2臺(tái)物資：保溫蓬布3000m2、麻袋2400個(gè)、草袋1500個(gè)、鋼管Φ48mm的50t、風(fēng)管Φ50cm的200m、消防架2副、防火砂20m3、干粉滅器30個(gè)設(shè)備：發(fā)電機(jī)150KV的2臺(tái)、熱水箱4m3的2個(gè)、熱風(fēng)機(jī)4臺(tái)、潛水泵QY25的4臺(tái)（備用）自備急救箱和藥品、單架等。第十一章保障措施1、結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際情況，切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急救援預(yù)案的組織工作，做到組織到位、人員到位、責(zé)任到人頭，明確分工，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要保證搶險(xiǎn)救援工作的有序進(jìn)行，防止事故擴(kuò)大，造成二次傷亡。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)通信通暢，確保應(yīng)急救援工作的正常聯(lián)系，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3、認(rèn)真組織各類應(yīng)急處置工作組，講清任務(wù)、明確責(zé)任分工及救護(hù)方法和路線，確保實(shí)現(xiàn)有效救護(hù)。4、組織落實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備和救護(hù)藥品，保證傷員能夠得到及時(shí)的救護(hù)，搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備、藥品要做到絕對(duì)控制，應(yīng)急時(shí)