安全應急預防與處理技巧4 20141106

安全應急預防與處理技巧海因理希多米諾骨牌模型提示：

事故預防工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故。安全與事故的關(guān)系危險物品:

是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。單元：是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所；或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施與場所。有關(guān)危險的幾個概念臨界量：容許危險物質(zhì)存在的最大限量，由政府主管部門根據(jù)物質(zhì)的易燃易爆性、毒性等制定的臨界量標準。重大事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設備、設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可以導致重大事故發(fā)生或者重大經(jīng)濟損失的隱患。危險源與事故隱患是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。

安全是相對的，危險是絕對的。有關(guān)危險的幾個概念從導致事故和傷害的角度，危險源可分為兩類：一類危險源是直接引起人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境惡化的能量（如：機械能、熱能、電能、化學能、核能、生物能等），它是造成系統(tǒng)危險或系統(tǒng)事故的物理本質(zhì)，稱為固有型危險源。危險源的分類第二類危險源是導致第一類危險源失控、作用于人、物、環(huán)境的條件（包括人的失誤、元件故障、系統(tǒng)擾動等），它是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險狀態(tài)轉(zhuǎn)化的條件，是使系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因，稱為觸發(fā)型危險源。第一類危險源是導致事故的能量主體，決定事故后果的嚴重性，第二類危險源是促使第一類危險源導致事故的必然條件。危險源的分類身邊的危險（國家安監(jiān)總局17號令）：生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可證的，其綜合預案和專項預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門備案；煤礦企業(yè)同時抄報所在地煤監(jiān)部門備案。（未實行安全生產(chǎn)許可證的，報行業(yè)主管部門備案）。

安全生產(chǎn)事故應急管理辦法主要對象：

1、火災和爆炸；

2、毒物泄漏或事故性溢出；

3、安全控制設備的失靈或損壞；

4、特殊氣候的影響；

5、操作過程中人的失誤。

基本任務：

1、立即組織營救，撤離和保護其他人員；

2、迅速控制事態(tài)，確實事故的危害程度；

3、消除事故后果，做好現(xiàn)場恢復；

4、查清事故原因，評估危害程度。對象和任務迅速準確有效

迅速：事故的不確定性和突發(fā)性—事故發(fā)生的信息傳遞要迅速、快捷；獲悉信息后參與救援的行動要迅速、及時。

準確：應急活動的突發(fā)性—發(fā)出的求救信息內(nèi)容要準確；傳遞的方式、效果要準確；救援人員到達的救援地點要準確；使用的救援器材、采取的施救方法要準確。

有效：后果、影響、易變、激化和放大—救援后的結(jié)果達到應急救援的目的—把事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。事故應急救援的特點1、應急預案編制

預案體系：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案2、應急救援隊伍組建：

根據(jù)重大危險源所處環(huán)境、位置及事故類型、傷害方式等，組織能控制事故局面的應急搶險隊伍；沒有條件組建應急隊伍的、規(guī)模較小的企業(yè)，可以與臨近企業(yè)簽訂救護協(xié)議。3、應急救援裝備、器材、物資的配備：

常規(guī)裝備、器材專用裝備、器材

4、應急救援演練：

定期組織演練、通過演練檢驗隊伍、預案、裝備器材的適應性和適用性。企業(yè)的主要職責事故應急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)應急救援中心應急救援專家組醫(yī)療救治消防與搶險檢測組織公眾疏散組織警戒與治安組織洗消去污組織后勤保障組織信息發(fā)布中心安全措施訂得細事故預防有保障重大事故應急救援體系的支持保障系統(tǒng)法律法規(guī)保障系統(tǒng)通訊系統(tǒng)警報系統(tǒng)技術(shù)與信息支持系統(tǒng)宣傳、教育和培訓體系生產(chǎn)再忙安全不忘

重大事故應急救援體系響應程序警情與響應級別確定-----一級、二級、三級應急啟動救援行動應急恢復應急結(jié)束落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施事故應急預案的作用明確應急救援的范圍和體系有利于降低事故后果成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎偏于與上級應急部門協(xié)調(diào)有利于提高全社會的風險防范意識企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督應急預案的層次

……….綜合預案危化專項預案防洪專項預案地震專項預案現(xiàn)場預案1現(xiàn)場預案2現(xiàn)場預案n應急預案的文件體系一級文件----預案二級文件----程序三級文件----指導書四級文件----應急行動記錄不繃緊安全的弦就彈不出生產(chǎn)的調(diào)應急預案的編制過程成立編制小組參閱現(xiàn)有的應急預案危險分析應急準備和應急能力評估完成預案編制預案的批準、實施和維護船到江心補漏遲事故臨頭后悔晚應急預案核心要素對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識、評價規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施現(xiàn)場的恢復其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等抓基礎從小處著眼防隱患從小處著手

應急預案的編制要求六個一級關(guān)鍵要素（1）方針與原則（2）應急策劃（3）應急準備（4）應急響應（5）現(xiàn)場恢復（6）預案管理與評審改進管理基礎打得牢安全大廈層層高預防響應恢復準備應急管理的四大環(huán)節(jié)事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預先采取一定的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度。預防是應急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程.是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障，包括應急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備（施）與物資的準備和維護、預案的演習、與外部應急力量的銜接等。其目標是保持重大事故應急救援所需的應急能力。準備是指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。響應是指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動?；謴凸ぷ鲬谑鹿拾l(fā)生后立即進行。它首先使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)?？梢苑譃槎唐诨謴秃烷L期恢復?；謴痛_定演練方法應考慮的因素應急預案和響應程序制定工作的進展情況本公司面臨風險的性質(zhì)和大小本公司現(xiàn)有應急響應能力應急演練成本及資金籌措狀況有關(guān)政府部門對應急演練工作的態(tài)度應急組織投入的資源狀況國家及地方政府頒布的有關(guān)應急演練的規(guī)定

應急演練參與人員的基本任務參演人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員應急演練基本過程

策劃小組1、確定演練日期2、確定演練目標和演練范圍3、編寫演練方案4、確定演練現(xiàn)場規(guī)則5、制定評估人員6、安排后勤工作7、準備和分發(fā)評價人員工作文件8、培訓評價人員9、講解演練方案與演練活動10、記錄參演組織的演練表現(xiàn)11、評價人員訪談演練參與人員12、匯報與協(xié)商13、演練參與人員自我評價14、演練參與人員自我評價15、舉行公開會議16、通報不足項17編寫演練總結(jié)報告18評價和報告補救措施19、追蹤整改項的糾正演練準備階段演練實施階段演練總結(jié)階段引導人員疏散逃生能力組織撲