新教師培訓(xùn)政策法規(guī)

新教師培訓(xùn)

政策法規(guī)知識講座黃巖教師進(jìn)修學(xué)校褚建國新教師培訓(xùn)

政策法規(guī)知識講座一、教師作為現(xiàn)代教育工作者，應(yīng)具備教育政策法規(guī)知識素養(yǎng)。二、我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)三、教師的權(quán)利和義務(wù)四、學(xué)校及教師的安全管理與法制教育職責(zé)五、《學(xué)校傷害事故處理辦法》淺解一、教師應(yīng)具備教育政策法規(guī)知識素養(yǎng)1、是適應(yīng)教育改革發(fā)展實踐要求的需要。2、是樹立權(quán)利義務(wù)意識，維護(hù)自身權(quán)利和明確自身義務(wù)的需要。3、是促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化（制度化）的需要。4、是學(xué)校提高法制教育效率，把年輕一代培養(yǎng)成為守法公民的需要。（一）現(xiàn)代教育者學(xué)習(xí)教育法規(guī)知識的必要性（二）現(xiàn)代教育者應(yīng)具備的教育法律素養(yǎng)1、教育法規(guī)知識2、教育法律意識3、運(yùn)用教育法規(guī)的能力和遵守教育法規(guī)的習(xí)慣（三）現(xiàn)代教育者提高法律素養(yǎng)的方法1、理論聯(lián)系實際地系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識和教育法規(guī)。2、提高對教育法律現(xiàn)象的敏感度。3、開展案例研究，在實踐中提高教育政策法規(guī)的適用能力。二、我國現(xiàn)有的教育法律法規(guī)（一）我國現(xiàn)行有效的教育法律《義務(wù)教育法》（1986年4月12日公布；2006年6月29日修訂通過）《未成年人保護(hù)法》（1991年9月4日公布；2006年12月29日修訂通過）《預(yù)防未成年人犯罪法》（1999年6月28日公布）《教師法》（1993年10月31日公布）《教育法》（1995年3月18日公布）《職業(yè)教育法》（1996年5月15日公布）《高等教育法》（1996年5月15日公布）《民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月29日公布）（二）主要教育行政法規(guī)與規(guī)章1、教育行政法規(guī)《教學(xué)成果獎勵條例》《教師資格條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《學(xué)校體育工作條例》《禁止使用童工規(guī)定》等2、教育行政規(guī)章《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》《教育行政處罰暫行實施辦法》《中小學(xué)德育工作規(guī)程》《實施教育行政許可若干規(guī)定》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等3、地方法規(guī)和規(guī)章三、教師的權(quán)利和義務(wù)

1、教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

2、教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；

（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

“教育懲罰”是以教育為前提，以懲罰為手段，以不損傷學(xué)生的身心為原則，以不再出現(xiàn)要“罰”的行為為目的。沒有批評和懲罰的教育是不完整的教育。依法懲戒：教師將保護(hù)學(xué)生的健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)作為管理工作的出發(fā)點，在合法的范圍內(nèi)行使管理權(quán)，不能將管教與體罰、變相體罰混同。四、學(xué)校及教師的安全管理與法制教育職責(zé)

(一）、構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實以校長為第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）、健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。（三）、建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。（四）、加強(qiáng)安全宣傳教育機(jī)制，提高師生安全意識和防護(hù)能力。學(xué)校應(yīng)設(shè)置安全教育課程。學(xué)校要完善十二項管理制度門衛(wèi)制度；安全檢查制度；危房報告制度；消防安全制度；用水、用電與用氣安全制度；衛(wèi)生制度；實驗室安全管理制度；醫(yī)務(wù)衛(wèi)生保健制度；安全信息通報制度；宿舍管理制度；校車管理制度；安全工作檔案制度學(xué)校加強(qiáng)八方面日常管理大型集體活動；體育課；上下學(xué)交接；教室樓道；社會活動；校園場地；教職工；學(xué)生及監(jiān)護(hù)人學(xué)校及教師開展安全教育

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。用知識守護(hù)生命。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生及時了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。

安全教育內(nèi)容實驗用品使用教育；用水用電教育；防火、防盜、人身保護(hù)教育；自我保護(hù)、自我救助技能教育；交通安全教育；消防安全教育；游泳安全教育五、《學(xué)校傷害事故處理辦法》淺解學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動中或者組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。（一）學(xué)生傷害事故責(zé)任的類型及分析1、學(xué)校過錯責(zé)任

學(xué)校過錯責(zé)任是指學(xué)校在管理過程中，對學(xué)生的教育、管理、保護(hù)存在過失行為而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（1）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或有明顯不安全因素未采取措施導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生。（2）學(xué)校安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患，而未采取措施的。（3）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。（4）學(xué)校組織的校外活動未對學(xué)生進(jìn)行安全教育，未采取必要的安全措施造成學(xué)生傷害的。（5）學(xué)校違反規(guī)定組織或安排學(xué)生從事不適宜的活動。（例如學(xué)校組織未成年學(xué)生參加救火、防災(zāi)等）（6）學(xué)生體質(zhì)特異或患疾病，學(xué)校知道但未予以注意。（7）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)但未采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果。（8）教師體罰或變相體罰造成學(xué)生傷害的。（9）發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有危險性，未進(jìn)行必要的管理造成后果的。（10）學(xué)生擅自離校，學(xué)校知道未及時告知監(jiān)護(hù)人造成后果的。（11）其他未依法履行職責(zé)的情形。2、學(xué)生過錯責(zé)任

學(xué)生過錯責(zé)任是指學(xué)生因違反校規(guī)校紀(jì)對自己或其他學(xué)生造成傷害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1）學(xué)生違反法律、法規(guī)、社會公共行為的準(zhǔn)則、學(xué)校規(guī)章制度造成傷害后果的。2）學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校已經(jīng)告誡，但不聽勸阻造成本人或他人傷害的。3、家長過錯責(zé)任

家長過錯責(zé)任是指家長因未履行其監(jiān)護(hù)人職責(zé)而造成學(xué)生本人或其他學(xué)生傷害后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1）學(xué)生體質(zhì)特異或患特殊疾病未告知學(xué)校的。2）學(xué)生身體狀況、行為、情緒有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或被學(xué)校告知而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。4、混合過錯責(zé)任

混合過錯責(zé)任是指二個及二個以上的當(dāng)事人均有過錯，造成學(xué)生傷害結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。5、其他過錯責(zé)任其他過錯責(zé)任是指提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的其他人的過錯造成學(xué)生傷害事故。（二）學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則

民事責(zé)任的歸責(zé)原則分為過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則是過錯責(zé)任原則。在特殊情況下，可適用公平責(zé)任原則。（三）學(xué)生傷害事故處理的方式一是協(xié)商，即當(dāng)事人之間根據(jù)傷害的事實，就責(zé)任及賠償問題進(jìn)行協(xié)商，在民法自愿的前提下達(dá)成一致意見。二是調(diào)解，即在教育行政部門的主持下，協(xié)商解決責(zé)任的確定及賠償問題，調(diào)解成功的要制作調(diào)解書，經(jīng)調(diào)解人及當(dāng)事人簽字后生效。三是訴訟，即按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，由受害方向人民法院提起訴訟，并由人民法院主持調(diào)解或裁決。當(dāng)前重點安全問題2008年，全國各省、自治區(qū)、直轄市上報的各類安全事故：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故占1.79%，自殺占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10.82%，其他意外事故占3.57%。10月16日上午9時30分，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師第二中學(xué)附屬小學(xué)學(xué)生在下樓參加升國旗時，發(fā)生擁擠踩踏事故，造成1名學(xué)生死亡，12名學(xué)生受傷。10月7日凌晨5時50分，重慶市奉節(jié)縣一無牌無證客貨兩用車在私自運(yùn)送27名學(xué)生返校途中發(fā)生重大交通事故，車輛翻墜于40米下的高坡，造成奉節(jié)縣吐祥中學(xué)、龍泉中學(xué)共5名學(xué)生死亡，3名重傷。教育部就近期幾起中小學(xué)生安全事故發(fā)出緊急通報（2006\06\24）2006年5月19日，安徽省太湖縣一精神病患者闖入彌陀鎮(zhèn)河口希望小學(xué)砍傷5名三年級學(xué)生。5月24日，河南省鄧州市汲灘鎮(zhèn)一村民闖入羅營小學(xué)，砍死、砍傷學(xué)生各1名，并劫持學(xué)生15名。6月15日晚，河南省開封縣學(xué)生因口角糾集社會青年闖入學(xué)校斗毆，致使3名學(xué)生死亡，4人受傷。6月10日上午，湖北省十堰市竹溪縣豐溪鎮(zhèn)中心學(xué)校9名學(xué)生搭乘一輛貨車回家，貨車行駛途中翻下山坡，造成7名學(xué)生死亡，2人受傷。6月18日中午，陜西省寶雞市陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)王家村小學(xué)3名四年級學(xué)生在該區(qū)千河鎮(zhèn)黃家崖村采石場一挖沙水坑戲水時，不慎溺水身亡。6月18日下午4時左右，陜西省西安市長安區(qū)興隆鄉(xiāng)灃惠初中3名學(xué)生到灃河邊玩耍，兩人不慎墜入河中溺水身亡。6月18日傍晚，安徽省安慶市樅陽縣橫埠鎮(zhèn)后方初級中學(xué)一年級4名男生在學(xué)校附近一水塘游泳時不慎溺水身亡。學(xué)生如廁摔倒受傷教師拖課學(xué)校擔(dān)責(zé)江蘇省宜興市某小學(xué)六年級學(xué)生小龍。一天下午，第一節(jié)的英語課直到第二節(jié)數(shù)學(xué)課上課鈴響后老師才宣布下課。時間緊張，小龍和同學(xué)們不得不跑步上廁所。從廁所出來回教室的途中，在走廊過道上，小龍趕超同學(xué)時不慎摔了一跤，當(dāng)時他就感到手很疼，但仍堅持上完了數(shù)學(xué)課。第二節(jié)課下了，數(shù)學(xué)老師得知這一情況，便讓他通知家里。家人趕到后，把小龍送到了附近的醫(yī)院治療。經(jīng)診斷，小龍左手左側(cè)尺橈骨骨折。為此小龍先后三次住院治療，19天里共花去醫(yī)療費(fèi)人民幣8617.62元。住院期間小龍一直由父親護(hù)理。事后，小龍認(rèn)為自己的手受傷是學(xué)校老師拖課所致，因而向人民法院提起訴訟，要求學(xué)校賠償自己的相關(guān)損失。法院判決認(rèn)定：學(xué)校應(yīng)承擔(dān)小龍損失總額30％較為合理。本案中，小龍的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等項損失合計人民幣13402.62元。故判令某小學(xué)賠償小龍合計人民幣4020.7元。12歲女生午間休息墜樓身亡小學(xué)教室窗戶未安裝護(hù)欄，給學(xué)生在校安全留下隱患，2006年10月20日，浙江建德市三都鎮(zhèn)梓里小學(xué)一名五年級女生午間休息時，從三樓教室窗戶墜落，經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生在中午12點47分左右，離下午上課還有十幾分鐘，忽然五(1)班的學(xué)生跑到辦公室報告，說有人從三樓掉下去了，我們教師急忙趕過去，看見班上的女生甜甜（化名）摔落在教學(xué)樓窗外水泥地上。甜甜墜樓的窗口離課桌僅27厘米

未扎頭發(fā)遭拒考

花季少女殞命

2005年10月，雯雯應(yīng)班主任邱雪梅要求到其家補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)，同時有十余位同學(xué)一起在邱雪梅家中補(bǔ)習(xí)，學(xué)費(fèi)200元。邱雪梅多次向雯雯催要，但雯雯說待考試結(jié)束到老師家拜年時一起交。

2006年1月16日13點05分，雯雯在家洗過頭后由母親吳芙蓉將她送到學(xué)校參加期末考試，進(jìn)考場時被邱雪梅攔住，要她把辮子扎好以后再進(jìn)考場。雯雯到校外小店買了扎頭繩扎好辮子再回到學(xué)校時，老師以其已超過1點30分為由拒讓其進(jìn)入考場。未扎頭發(fā)遭拒考花季少女殞命

（續(xù)1）1點35分吳芙蓉接到女兒打來的電話：“媽媽，老師不讓我進(jìn)去考試?！眳擒饺胤畔码娫?，立刻趕到學(xué)校向門衛(wèi)說明情況后進(jìn)學(xué)校尋找，但找遍所有的考場，均不見雯雯的人影，找到邱雪梅詢問，邱雪梅說：我叫吳雯雯去扎好辮子再來考試，但現(xiàn)在時間已經(jīng)超過，不能入考了。15點37分，邱雪梅打電話給雯雯的父親吳立?。骸皡泅┱业搅藛幔克裉鞗]來考試，語文成績是0分。我先提醒你?！?2點25分，因為一直找不到雯雯，吳立俊向警方報了警。凌晨時分，警方在九山湖發(fā)現(xiàn)了雯雯的尸體，并在其書包里發(fā)現(xiàn)了一封遺書。遺書中寫道：“當(dāng)我離開這世界時，請你們不要擔(dān)心，就當(dāng)沒有我這個人好了，免得給你們添麻煩，再見了?！?/p>

吳氏夫婦到法院對學(xué)校和邱雪梅提起訴訟。未扎頭發(fā)遭拒考花季少女殞