2022年流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和省、市、縣關(guān)于流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見(jiàn)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，以創(chuàng)建體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)組織試點(diǎn)、有序推進(jìn)、逐步深化，到2012年末，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動(dòng)人口，流動(dòng)人口計(jì)劃生育與當(dāng)?shù)貞艏丝谟?jì)劃生育基本公共服務(wù)均等，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)

制?；拘纬晒δ芡晟?、分布合理、管理有效、普惠度高的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化組織保障體系、信息互通共享體系、城鄉(xiāng)一體政策法規(guī)體系和維權(quán)援助體系。

三、基本原則

（一）優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)管理。突出以計(jì)劃生育為主的均等化基本公共服務(wù)，通過(guò)便民維權(quán)等多種方式，寓管理于服務(wù)之中，借助服務(wù)手段力促管理的完善規(guī)范，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和工作效益的最大最優(yōu)化。

（二）重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。以流動(dòng)人口聚集地月亮島片區(qū)為主，逐步輻射全鎮(zhèn)；重點(diǎn)突出宣傳倡導(dǎo)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等五個(gè)方面計(jì)劃生育服務(wù)均等化工作機(jī)制的完善；充分發(fā)揮公安、教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障、司法、民政等部門的主觀能動(dòng)性，積極促進(jìn)流動(dòng)人口在戶籍管理、子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、購(gòu)房租房、醫(yī)療衛(wèi)生、便民維權(quán)、司法援助等十個(gè)基本公共服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)均等化，全面提升流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作總體水平。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色。要本著流動(dòng)人口享受本鎮(zhèn)常住人口均等化基本公共服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持《XX縣區(qū)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作方案》所確定的試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)行分

類指導(dǎo)，創(chuàng)新各類模式和載體，走出獨(dú)具星城特色的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化路子。

（四）整合資源、綜合服務(wù)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，圍繞試點(diǎn)要求和流動(dòng)人口的實(shí)際需求，全面整合資源，拓展服務(wù)范圍，為流動(dòng)人口提供均等化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、主要任務(wù)

（一）全面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。一是全面推進(jìn)宣傳教育服務(wù)均等化。開(kāi)展重點(diǎn)服務(wù)于流動(dòng)人口的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，將其制度化、日?；?，引導(dǎo)其樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；設(shè)立村委會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)熱線、投訴熱線和信箱；在流動(dòng)人口生活區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)設(shè)立宣傳資料發(fā)放點(diǎn)。二是全面推進(jìn)避孕藥具發(fā)放和隨訪均等化。根據(jù)流動(dòng)人口分布，在全鎮(zhèn)流動(dòng)人口工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)置避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。印制發(fā)放“避避孕藥具便民服務(wù)卡”，注明提供藥具和咨詢的聯(lián)絡(luò)方式;三是全面推進(jìn)計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和生殖健康服務(wù)均等化，對(duì)持有本人身份證和《流動(dòng)人口婚育證明》的育齡婦女，免費(fèi)提供放取宮內(nèi)節(jié)育器、結(jié)扎、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、皮埋、環(huán)孕情檢查等服務(wù)；對(duì)有需求的流動(dòng)人口，納入全鎮(zhèn)免費(fèi)預(yù)防

出生缺陷和孕前優(yōu)生檢測(cè)項(xiàng)目；公布監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)免費(fèi)服務(wù)范圍內(nèi)的收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。四是全面推進(jìn)生育政策服務(wù)均等化。流動(dòng)育齡夫妻要求在我鎮(zhèn)生育第一個(gè)子女的，持相關(guān)材料證明，在我鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記，并享受相關(guān)的生殖保健服務(wù)；流動(dòng)育齡夫婦，一方戶籍在我鎮(zhèn)，要求再生育的，由計(jì)生部門按相關(guān)規(guī)定為其辦理再生育證明;五是推行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先服務(wù)均等化，對(duì)長(zhǎng)期在現(xiàn)居住地居住、采取長(zhǎng)效避孕措施、積極支持計(jì)劃生育流動(dòng)人口家庭，與本地戶實(shí)施多檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建立健全流動(dòng)人口工作統(tǒng)籌管理、綜合服務(wù)體制。一是充實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立流動(dòng)人口均等服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦主任和流動(dòng)人口管理人員為小組成員并設(shè)立辦公室。二是將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難，逐步將流入人口納入社會(huì)保障。三是建立以社會(huì)治安綜合治理部門牽頭，公安、人口計(jì)生、工商等相關(guān)部門全力配合，鎮(zhèn)計(jì)生辦具體抓、村委會(huì)登記納入服務(wù)的流動(dòng)人口工作制度，每季度進(jìn)行一次全面登記核查活動(dòng)。

（三）完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是依托村委會(huì)公共服務(wù)站，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共事務(wù)受理窗口。

二是通過(guò)村委會(huì)文化活動(dòng)中心，建立為流動(dòng)人口服務(wù)的人口學(xué)校、會(huì)員之家、新新家庭文化屋、便民維權(quán)服務(wù)站、生殖健康咨詢指導(dǎo)室、宣傳公示欄等服務(wù)場(chǎng)所。

（四）建立健全流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是有效整合人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、人社、民政、衛(wèi)生等部門相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的快速采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)分析系統(tǒng)，初步形成流動(dòng)人口發(fā)展的輔助決策體系，為流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)等相關(guān)重點(diǎn)電子政務(wù)建設(shè)提供必要的信息支持，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理的科學(xué)決策水平。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際需求，在充分整合、改進(jìn)育齡婦女信息系統(tǒng)（pwis）的基礎(chǔ)上，運(yùn)用并整合國(guó)家（padis）和省級(jí)開(kāi)發(fā)的全員流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)（gpl），建立以全員流動(dòng)人口信息為基礎(chǔ)，融宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、協(xié)會(huì)工作、藥具管理、電子辦公為一體，具有流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合服務(wù)和管理業(yè)務(wù)功能的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)；建立流動(dòng)人口電子信息數(shù)據(jù)檔案，逐月比對(duì)分析人口的變化動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢(shì)，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)管理的技術(shù)支撐體系。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作有效推進(jìn)，成立星城鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立流動(dòng)人口相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，組織對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理的督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生部門指導(dǎo)各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的合作，充分整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作納入村（社區(qū)）服務(wù)范疇，為流動(dòng)人口提供安全、及時(shí)、快捷的婚（產(chǎn)）前檢查、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健等服務(wù)。民政部門在社會(huì)救助工作中，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭。宣傳、教育等部門依托村（社區(qū)）教育陣地，舉辦專題講座和培訓(xùn)，普及計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健科學(xué)知識(shí)。組織開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育文藝演出進(jìn)村活動(dòng)，豐富群眾文化生活。充分發(fā)揮村幼教資源優(yōu)勢(shì)和人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展0-3歲嬰幼兒早期健康服務(wù)。公安部門及時(shí)與人口計(jì)生部門溝通人口出生登記相關(guān)信息，提供有關(guān)人口信息查詢和戶籍資料。建立鎮(zhèn)派出所與人口計(jì)生專干協(xié)作制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，優(yōu)先對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭成員提供社會(huì)保障，協(xié)調(diào)做好農(nóng)民工的基本公共服務(wù)工作，其他部門結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，做好均等化服務(wù)相關(guān)工作。

（二）建立人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定強(qiáng)化機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人

口服務(wù)管理督查隊(duì)伍建設(shè)，主要承擔(dān)流動(dòng)人口現(xiàn)狀調(diào)查、基本公共服務(wù)維權(quán)督查、日常考核評(píng)估等職責(zé)。健全流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員

六、實(shí)施步驟

第一階段。啟動(dòng)實(shí)施和宣傳動(dòng)員階段（2011年6月至2011年7月）。制訂工作實(shí)施方案，按照方案要求，重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，采取靈活多樣的宣傳形式，同時(shí)依托村（社區(qū)）活動(dòng)陣地，廣泛宣傳創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的迫切要求；是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是促進(jìn)流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?，?gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作的目標(biāo)、原則和主要內(nèi)容家喻戶曉，深入人心，在全鎮(zhèn)形成齊抓共管、穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的共識(shí)。

第二階段。重點(diǎn)突破和逐步推進(jìn)階段（2011年7月至2011年12月）。首先以流動(dòng)人口集聚地月亮島片區(qū)實(shí)施重點(diǎn)突破，以計(jì)生五項(xiàng)公共服務(wù)為主，摸索有效工作方法，積累成功工作

經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)逐步推廣和全面推進(jìn)。一方面建立和完善制度，另一方面調(diào)整鎮(zhèn)財(cái)政人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)體系。

第三階段。督促落實(shí)和完善總結(jié)階段（2012年月至2012年12月）。通過(guò)不斷的督查、整改、提高的循環(huán)過(guò)程，對(duì)全鎮(zhèn)的11個(gè)村（社區(qū)）流動(dòng)人口均等化工作進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，對(duì)照工作實(shí)施方案中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況，形成總結(jié)材料，整章建制，進(jìn)一步提升工作思路，為下一階段工作打好基礎(chǔ)。

星城鎮(zhèn)計(jì)生辦2011年6月30日

第二篇：三江縣流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案三江縣流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)好全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)會(huì)議精神，確?！稄V西流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》提出的免費(fèi)服務(wù)任務(wù)的完成，最大限度提升流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化水平，促進(jìn)“一盤棋”工作機(jī)制的全面建立，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，以創(chuàng)新機(jī)制為核心，堅(jiān)持公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利，促進(jìn)流動(dòng)人口與城鎮(zhèn)居民服務(wù)均等化，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，初步建立健全“政府主

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縣教育局要結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持以流入地政府安排為主，以公辦學(xué)校為主的原則，完善流動(dòng)人口同住子女接受義務(wù)教育的政策，保障外來(lái)務(wù)工人員同住子女享有公平均等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

縣衛(wèi)生局要為流動(dòng)人口提供與區(qū)域內(nèi)戶籍人口同等的傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等均等化服務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口基本信息;加強(qiáng)房屋出租管理，為流動(dòng)人口提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。

縣司法局加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法律援助。

縣工商局在辦理各種證照時(shí)，要為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。

（四）全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化

人口計(jì)生部門在常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核。

1.宣傳教育服務(wù)

強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和有效性，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口”“關(guān)愛(ài)留守兒童”“關(guān)愛(ài)留守老人”等主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，制作和發(fā)放免費(fèi)宣傳品，普及人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)，以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識(shí)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)以及生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到

95%以上。

2.免費(fèi)技術(shù)服務(wù)

完善政策，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查。流動(dòng)已婚育齡婦女在我縣接受健康檢查免費(fèi)率達(dá)到100%，免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到95%。

3.優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

全面啟動(dòng)流動(dòng)人口“優(yōu)生促進(jìn)工程”，對(duì)符合生育政策的流動(dòng)人口已婚待孕婦女組織開(kāi)展免費(fèi)新婚培訓(xùn)、孕前優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)、孕前優(yōu)生篩查，對(duì)高危人群提供葉酸或復(fù)合營(yíng)養(yǎng)素等服務(wù)項(xiàng)目；推廣出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防，開(kāi)展幼兒早教；做好宣傳倡導(dǎo)，防止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。

4.生殖健康服務(wù)

依托各級(jí)衛(wèi)生部門、人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為已婚育齡流動(dòng)人口提供生殖健康咨詢指導(dǎo)，免費(fèi)落實(shí)結(jié)扎、放環(huán)手術(shù)，提供必要的隨訪服務(wù)，每年進(jìn)行一次婦檢、康檢，實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)實(shí)名登記制度，及時(shí)更新相關(guān)信息，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

5.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)

建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。各有關(guān)單位對(duì)自覺(jué)落

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制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作考核評(píng)估意見(jiàn)，將各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作情況納入縣政府年度目標(biāo)管理體系，每年對(duì)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作情況進(jìn)行考核。

XX縣區(qū)人民政府2011年9月12日

三江縣流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng)：唐利林

縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)成員：曹業(yè)平

縣政府辦公室副主任

覃富聰

縣人口和計(jì)生局局長(zhǎng)

謝少奎

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)唐祖悅

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

石

剛

縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

韋運(yùn)清

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

梁日美

縣公安局副局長(zhǎng)

吳群星

縣教育局局長(zhǎng)

陳小明

縣工商局局長(zhǎng)

覃建勛

縣司法局局長(zhǎng)

榮福清

房管所所長(zhǎng)

“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口和計(jì)劃生育局，覃富聰兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：0772--8612130“領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對(duì)全縣流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作的宏觀指導(dǎo);研究制定流動(dòng)人口均等化服務(wù)政策、措施;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室主要負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)小組”的日常工作;研究提出流動(dòng)人口均等化服務(wù)的公共服務(wù)政策、措施和建議;督查落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)小組”會(huì)議議定事項(xiàng);承擔(dān)“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項(xiàng)。各成員單位負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)公共服務(wù)政策的調(diào)研、建議;負(fù)責(zé)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)小組”制定的完善公共服務(wù)的政策、措施;承擔(dān)“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項(xiàng)。

XX縣區(qū)人民政府

2011年9月13日

第三篇：流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化管理工作職責(zé)xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化

服務(wù)管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的宣傳教育，組織衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)知識(shí)咨詢服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化信息采集、核實(shí)與定期上報(bào)流動(dòng)人口管理站。

（三）協(xié)助街道開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)和跟蹤管理。

（四）為流動(dòng)人口中符合基本公共服務(wù)規(guī)范中的患者做好基本公共服務(wù)中的項(xiàng)目管理。

（五）建立流動(dòng)人口健康檔案和開(kāi)展健康教育活動(dòng)。

（六）做好流動(dòng)人口傳染病監(jiān)測(cè)和防控知識(shí)宣傳工作。

（七）開(kāi)展流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。

第四篇：xx市xx區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案xx市xx區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《xx市流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案》，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)流動(dòng)人口與城市居民服務(wù)均等化，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

加快流動(dòng)人口市民化進(jìn)程，通過(guò)實(shí)施基本公共服務(wù)均等化，初步建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、保障有力”的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建全區(qū)流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái);實(shí)行相關(guān)職能部門聯(lián)合辦公“一站式服務(wù)”;實(shí)現(xiàn)政府資源、社會(huì)資源、公共資源合理有效配置。2011

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用、管理規(guī)章、制度。根據(jù)相關(guān)職責(zé)部門的業(yè)務(wù)工作需求，設(shè)置不同的信息應(yīng)用和管理權(quán)限。

暫住人口協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，及時(shí)采集全員流動(dòng)人口信息，錄入信息系統(tǒng)。

加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化硬件建設(shè)。2011年區(qū)所有社區(qū)都必須配備流動(dòng)人口服務(wù)管理專用微機(jī)。

（三）實(shí)行社區(qū)“一站式”服務(wù)管理體制

由區(qū)政府牽頭，區(qū)公安、人力資源和社會(huì)保障、人口計(jì)生、民政、司法、房管、工商、教育、衛(wèi)生等部門共同研究制定“一站式”服務(wù)管理工作辦法。整合各種社會(huì)資源，創(chuàng)新工作載體，建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)體系。各相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和流動(dòng)人口的實(shí)際需求，在社區(qū)設(shè)置專門服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供相關(guān)服務(wù)，形成社區(qū)“一站式”服務(wù)管理工作格局。

各相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，完善流動(dòng)人口公共服務(wù)政策，履行部門職責(zé)。

區(qū)人口和計(jì)生委要使流動(dòng)人口享有與具有我區(qū)戶籍人口同等的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制。

區(qū)綜治辦要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合部門管理力量和信息資源，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

區(qū)財(cái)政局要按照與戶籍人口同等投入標(biāo)準(zhǔn)，研究制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化管理項(xiàng)目和開(kāi)支，將流動(dòng)人口基

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區(qū)司法局加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法律援助。

區(qū)工商局在辦理各種證照時(shí)，要為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的服務(wù)。

（四）全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化區(qū)人口計(jì)生部門在常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核。

1.宣傳教育服務(wù)

強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和有效性，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，制作和發(fā)放免費(fèi)宣傳品，普及人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)，以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識(shí)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)以及生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到95%以上。

2.免費(fèi)技術(shù)服務(wù)

完善政策，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查。流動(dòng)已婚育齡婦女在我區(qū)接受健康檢查免費(fèi)率達(dá)到100%，流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到93%。

3.優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

全面啟動(dòng)流動(dòng)人口“優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程”，對(duì)符合生育政策的流動(dòng)人口已婚待孕婦女組織開(kāi)展免費(fèi)新婚培訓(xùn)、孕前優(yōu)

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（二）工作推進(jìn)階段（2011年4月—10月）各街道辦事處和各責(zé)任單位要根據(jù)方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門的工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各街道辦事處和各責(zé)任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（四）考核總結(jié)階段（2011年11月—12月）對(duì)各街道辦事處及“領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

（五）鞏固提高階段（2012—2015年）全面總結(jié)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)全覆蓋。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道辦事處也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分工?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化政策研究試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo);研究制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化政策、措施;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

各相關(guān)單位要切實(shí)履行流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化責(zé)任，將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化措施，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲措施，形成統(tǒng)籌管理、綜合治理

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附件：xx區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

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“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人口和計(jì)生委，區(qū)人口和計(jì)生委主任兼任辦公室主任，區(qū)計(jì)生監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任辦公室副主任。聯(lián)系電話：。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口均等化服務(wù)政策研究試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo);研究制定流動(dòng)人口均等化服務(wù)政策、措施;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室主要負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)小組”的日常工作;研究提出促流動(dòng)人口均等化服務(wù)的公共服務(wù)政策、措施和建議;督查落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)小組”會(huì)議議定事項(xiàng);承擔(dān)“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項(xiàng)。各成員單位負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)公共服務(wù)政策的調(diào)研、建議;負(fù)責(zé)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)小組”制定的完善公共服務(wù)的政策、措施;承擔(dān)“領(lǐng)導(dǎo)小組”交辦的其他事項(xiàng)。

主題詞：衛(wèi)生計(jì)劃生育人口方案通知

第五篇：推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)大全推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)

在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)主動(dòng)盡最大責(zé)任，采取有效措施，統(tǒng)籌社會(huì)力量，大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。

推進(jìn)戶籍制度改革。當(dāng)前，許多社會(huì)福利政策和公共服務(wù)往往與戶籍掛鉤。要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，首先要加快推進(jìn)戶籍制度改革，從根本上消除因城鄉(xiāng)居民身份不同而造成的差別。推進(jìn)戶籍制度改革，黨的十八屆三中全會(huì)已制定了路線圖和時(shí)間表，明確提出，要加快戶籍制度改革，全面開(kāi)放中小城鎮(zhèn)入戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。我們要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)戶籍制度改革，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

在推進(jìn)戶籍制度改革的同時(shí)，有條件的地方可推行居住證制度，以居住證為載體，建立和完善與居住、就業(yè)年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，解決暫不具備落戶條件或不愿意落戶城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)保障問(wèn)題，為最終實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革作準(zhǔn)備和探索。

把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。今后20年是新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將刻不容緩。為有效推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)的主體功能、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源環(huán)境承載力等因素，科學(xué)規(guī)劃人口容量，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人口總量，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公