廈門市持續(xù)深耕審批制度改革助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”

廈門市持續(xù)深耕審批制度改革助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”近年來，廈門市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省級(jí)改革部署，聚焦市場(chǎng)主體需求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，持續(xù)深化改革，探索創(chuàng)新，破解難題。同時(shí)，強(qiáng)化審批督導(dǎo)，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域不懈耕耘，廈門市審批制度改革持續(xù)位列全國(guó)領(lǐng)先水平。2022年“6-8英寸SiC外延晶片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”落地廈門，該項(xiàng)目投資規(guī)模56.6億元，占地面積6.8萬平方米，其首期建設(shè)工程2022年10月10日完成立項(xiàng)備案手續(xù)，2022年11月2日開工，從立項(xiàng)到開工用時(shí)23天，比改革初期同類型、同規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目平均用時(shí)縮短207天，再次刷新了改革歷史以來工業(yè)廠房的建設(shè)速度。該項(xiàng)目的“廈門速度”，是廈門市多年來持續(xù)深化審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程，著力提升審批效率的真實(shí)體現(xiàn)；該項(xiàng)目的盡快實(shí)施將助力實(shí)現(xiàn)“半導(dǎo)體芯片”中國(guó)夢(mèng)，對(duì)于提高廈門在國(guó)際節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的地位以及促進(jìn)海峽兩岸合作上均具有重要意義。一、不斷完善一張藍(lán)圖，項(xiàng)目策劃日臻精細(xì)構(gòu)建涵蓋4類主題、72個(gè)專題共計(jì)647個(gè)圖層的全域空間“一張藍(lán)圖”，通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，充分運(yùn)用“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目策劃，提前協(xié)商破解落地難問題；推動(dòng)環(huán)境準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、路名標(biāo)準(zhǔn)化等10余個(gè)審批關(guān)口前移，簡(jiǎn)化后續(xù)審批，出臺(tái)“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)管控、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等措施，提前明確項(xiàng)目建設(shè)條件和行業(yè)控制指標(biāo)，做好專業(yè)要素保障。二、量身定制審批流程，分類管理逐步完善實(shí)施精準(zhǔn)管理、分類施策，項(xiàng)目類型從改革最初的3大類逐步細(xì)化整合為15類，為每類項(xiàng)目量身定制審批流程圖；把繁雜的項(xiàng)目審批“長(zhǎng)征圖”整合為4個(gè)并聯(lián)審批階段，通過對(duì)審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)的“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，主流程申報(bào)材料減幅達(dá)91%；4條工作主線同步推進(jìn)，消除審批“時(shí)間差”，最大程度推進(jìn)項(xiàng)目審批手續(xù)“齊步走”，全流程審批時(shí)限減幅77%。三、探索創(chuàng)新審批模式，改革成效持續(xù)疊加積極拓展“清單制+告知承諾制”改革試點(diǎn)成效，16個(gè)事項(xiàng)執(zhí)行審批告知承諾制，即來即辦；先行先試區(qū)域綜合評(píng)估，7大片區(qū)開展9個(gè)專業(yè)事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估，評(píng)估成果納入“一張圖”共享，3000余個(gè)項(xiàng)目共享成果，助力審批精簡(jiǎn)；“6-8英寸SiC外延晶片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”應(yīng)用告知承諾制審批在“工程規(guī)劃許可”“環(huán)評(píng)”“節(jié)能審查”“水?！睂徟h(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)即來即辦，審批耗時(shí)壓縮100個(gè)工作日以上。四、實(shí)施問題導(dǎo)向監(jiān)管，審批規(guī)范不斷提升建立“日清月結(jié)”工作機(jī)制，通過市建管系統(tǒng)對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目審批辦件實(shí)施全流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)管，全面規(guī)范部門審批行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決辦事堵點(diǎn)；建立“問題清單”整改提升工作機(jī)制，通過一線調(diào)研、企業(yè)座談、滿意度回訪等渠道，收集企業(yè)意見建議和需求困難，2022年以來匯總梳理形成6批68個(gè)問題的“問題清單”，組織相關(guān)部門對(duì)問題進(jìn)行分析研究，督促問題整改，不斷提升廈門市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)效。五、優(yōu)化審批服務(wù)保障，市場(chǎng)主體更加滿意主動(dòng)提供“暖服務(wù)”，構(gòu)建“中心幫辦+部門協(xié)辦+市區(qū)聯(lián)辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“全馨辦”“首代政在說”等特色服務(wù)；提供微信服務(wù)群、延時(shí)服務(wù)、綠色通道等全周期服務(wù)，零距離、全天候、全流程解決企業(yè)“急難愁盼”；設(shè)立“辦不成事”反映窗口，進(jìn)一步暢通