我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的困境和對(duì)策

./我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的困境和對(duì)策院系：文法學(xué)院班級(jí)：社會(huì)工作：正學(xué)號(hào)：9我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的困境和對(duì)策容摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放、現(xiàn)代化進(jìn)程的加深,社會(huì)矛盾也隨之增多,這就需要政府和社會(huì)的共同參與治理,社會(huì)工作的產(chǎn)生和發(fā)展就變得很有必要。我國(guó)社會(huì)工作已有了一定的發(fā)展,尤其是在東部沿海城市,但是也要看到我國(guó)社會(huì)工作的不足之處：理論研究落后于實(shí)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,社會(huì)工作的政策不完善、立法不足,民間的參與度不足,地區(qū)差別化、農(nóng)村的社會(huì)工作滯后,缺少對(duì)社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)同,社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和人員存在的問(wèn)題等諸方面的困境。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中要完善社會(huì)工作的政策、加強(qiáng)立法,提高民間的參與度,做好試點(diǎn)工作、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作,增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)工作的職業(yè)信任和大眾認(rèn)同,健全社會(huì)工作機(jī)構(gòu),提高工作者的專(zhuān)業(yè)技能和工作熱情等方面的努力。只有這樣,才能克服社會(huì)工作發(fā)展的各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。關(guān)鍵詞：社會(huì)工作必要性困境和挑戰(zhàn)對(duì)策社會(huì)工作的定義社會(huì)工作在我國(guó)還是一個(gè)寬泛的概念。當(dāng)前我國(guó)對(duì)社會(huì)工作有三種不同的理解,即有三種社會(huì)工作：普通社會(huì)工作、行政性社會(huì)工作和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作。結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn),有關(guān)部門(mén)指出,社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,它是一種體現(xiàn)社會(huì)核心價(jià)值理念,遵循專(zhuān)業(yè)倫理規(guī),堅(jiān)持"助人自助"宗旨,在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理領(lǐng)域,綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法,幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū),整合社會(huì)資源,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題,恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能,促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)。發(fā)展社會(huì)工作的必要性社會(huì)工作是伴隨工業(yè)化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的,它經(jīng)歷了從志愿性工作到行業(yè)性工作再到如今的一個(gè)助人自助的專(zhuān)業(yè)性工作。1601年英國(guó)伊麗莎白的《濟(jì)貧法》標(biāo)志著社會(huì)工作的產(chǎn)生。正如所說(shuō)的,社會(huì)工作是伴隨工業(yè)化引發(fā)的問(wèn)題而產(chǎn)生的。如今中國(guó)在加大步伐從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)前進(jìn),隨著人口的增加,城市化進(jìn)程的加快,帶來(lái)了一系列的問(wèn)題,其中貧富差距是最主要,也是最顯著的問(wèn)題。社會(huì)工作者聯(lián)系慈善機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供物資,再經(jīng)過(guò)社會(huì)工作者對(duì)有需要的人進(jìn)行援助。社會(huì)工作者的這種幫助并非側(cè)重于外界物質(zhì)的幫助,而是真正提高受幫助者抵御生活困難的能力,相對(duì)于一味靠社會(huì)制度使每個(gè)人受益的不現(xiàn)實(shí)做法更具有切實(shí)作用。動(dòng)員社會(huì)上的資源對(duì)他們進(jìn)行幫助,激發(fā)弱勢(shì)群體的潛能,從而使他們走出困境,而并非僅僅解決他們眼前的需要而已。就貧富差距分析中國(guó)發(fā)展需要社會(huì)工作的重要是有點(diǎn)片面性,但是社會(huì)的許多問(wèn)題都是關(guān)聯(lián)到貧富差距的,諸如社會(huì)治安問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題、分配公平問(wèn)題等。然而社會(huì)工作在這幾方面都能涉及到：司法社工,矯治刑釋人員,引導(dǎo)戒毒人員,在這過(guò)程中社工并不是去評(píng)判他們,而是了解他們,尋求幫助他們的方法,這在一定程度上減少了刑滿(mǎn)再犯罪的機(jī)率,形成良性的效應(yīng),促進(jìn)社會(huì)和諧；醫(yī)院社工,聆聽(tīng)患者感受,幫助醫(yī)生了解患者的需要,促進(jìn)醫(yī)院部門(mén)與患者之間的交流,使醫(yī)院采取有效的措施滿(mǎn)足患者的要求；在教育方面,有學(xué)校社工,幫助學(xué)生接納自己的欠缺,樹(shù)立自尊,鼓勵(lì)學(xué)生健全人格,增強(qiáng)他們適應(yīng)和融入社會(huì)的能力,溝通學(xué)生與家長(zhǎng),建立和諧家庭生活。社會(huì)工作的恢復(fù)功能、協(xié)調(diào)功能、穩(wěn)定功能在謀求社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,帶出的積極作用,可以見(jiàn)得發(fā)展社會(huì)工作是十分必要的。社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的困境改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的社會(huì)工作經(jīng)過(guò)多年的努力之后,目前正處于一個(gè)黃金發(fā)展期。尤其是近幾年來(lái),20XX10月,中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,做出"建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍"的戰(zhàn)略部署之后,中國(guó)社會(huì)工作如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)了,以高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)建設(shè)為例,截至到20XX,至少有220個(gè)以上的高校建立了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè),發(fā)展速度之快實(shí)在令人又喜又憂(yōu)。但作為一個(gè)新興的職業(yè)和專(zhuān)業(yè),中國(guó)社會(huì)工作在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中還面臨著許多困境,充滿(mǎn)著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)是中國(guó)在社會(huì)工作起步階段不得不要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)此,我們必須保持清晰的認(rèn)識(shí),通過(guò)進(jìn)一步的發(fā)展才能逐步予以解決。我認(rèn)為,以下七個(gè)方面的困境是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展不得不面對(duì)并需加以認(rèn)真應(yīng)對(duì)的。第一、社會(huì)工作理論研究嚴(yán)重滯后于實(shí)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的社會(huì)工作得到了大力發(fā)展,社會(huì)工作實(shí)務(wù)方面也有一定的積累,但中國(guó)社會(huì)工作本土化的理論研究以及價(jià)值理念、知識(shí)體系、實(shí)務(wù)模式的研究還處于相當(dāng)薄弱的階段。一門(mén)學(xué)科如果沒(méi)有自己獨(dú)立的理論研究,即建立起專(zhuān)業(yè)化的理論和知識(shí)體系,無(wú)異于要取消其在學(xué)科體系中存在和發(fā)展的理由。中國(guó)社會(huì)工作這種理論研究明顯滯后于實(shí)務(wù)活動(dòng)發(fā)展的狀況,不僅是因?yàn)樯鐣?huì)工作理論與實(shí)務(wù)體系自身不夠完善,沒(méi)有更多地關(guān)注到理論研究的問(wèn)題。若我們長(zhǎng)期不能形成自己的專(zhuān)業(yè)理論體系,社會(huì)工作實(shí)務(wù)的交流就只能流于形式,并多半停留在經(jīng)驗(yàn)介紹層面,從而大大降低了社會(huì)工作的學(xué)術(shù)含量和理論成分,這不僅使得適合中國(guó)本土的社會(huì)工作理論模式難以在更大圍得到推廣,而且也會(huì)導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)工作的實(shí)務(wù)活動(dòng)的失效和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的最終萎縮。第二、社會(huì)工作立法不足。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷〔17你認(rèn)為政府出臺(tái)的一些社工的相關(guān)政策及落實(shí)情況對(duì)社會(huì)工作發(fā)展的影響〔①很好的推動(dòng)作用②有推動(dòng)但作用不大③沒(méi)有影響④有阻礙作用。選擇①很好的推動(dòng)作用的占調(diào)查人數(shù)的46%,選擇②有推動(dòng)但作用不大的占36%,選擇③沒(méi)有影響的占9%,選擇④有阻礙作用的占9%。能看出政府好的立法對(duì)社會(huì)工作的促進(jìn)作用是有不小的影響的。社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)要得到長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)行相關(guān)方面的專(zhuān)門(mén)立法不可缺少。我國(guó)雖然有關(guān)于社會(huì)工作崗位要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如《兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)》、《殘疾人福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)》、《老年人福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)》三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,均明確規(guī)定,各級(jí)各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須配備一名社會(huì)工作類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷的負(fù)責(zé)人,和一定比例的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員。但是,在社會(huì)救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫保障、社區(qū)服務(wù)等方面的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中,并沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作崗位設(shè)置、資質(zhì)要求等作出明確規(guī)定。尤其是社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等方面的政策法規(guī)缺失,使得社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展難以得到國(guó)家法律法規(guī)和政策的支持。第三、社會(huì)工作發(fā)展中以政府為主導(dǎo)而民間參與度不足。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷〔5你認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持和參與度如何〔①積極②一般③不積極④其他。選擇①積極的占調(diào)查人數(shù)的66%,選擇②一般的占19%,選擇③不積極的占5%,選擇④其他的占10%。問(wèn)題〔15在為服務(wù)對(duì)象工作的過(guò)程中,你能為案主提供的資源主要來(lái)自于〔①政府②企業(yè)③社區(qū)④個(gè)人。選擇①政府的占調(diào)查人數(shù)的59%,選擇②企業(yè)的占17%,選擇③社區(qū)的占17%,選擇④個(gè)人的占7%。從問(wèn)卷中看出政府在社會(huì)工作中占有很大的比例,而民間所占的比例不大。社會(huì)工作作為一種社會(huì)福利的傳輸體系,國(guó)家與政府一直以來(lái)就在其中扮演著非常重要的角色,有些領(lǐng)域甚至成了"社會(huì)福利服務(wù)的唯一供給者"。從社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、制度化建設(shè)到社會(huì)工作社會(huì)化、組織化、本土化的培育,整個(gè)領(lǐng)域都無(wú)比彰顯著政府的意圖,而民間組織的參與卻顯得相對(duì)不足,影響力也十分有限。從目前的情況來(lái)看,各種民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在較長(zhǎng)一段時(shí)間還會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生較大的依賴(lài),雖然這種依賴(lài)對(duì)處于初創(chuàng)階段的中國(guó)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)工作來(lái)說(shuō)有積極的拉動(dòng)作用,但同時(shí)也應(yīng)該看到,如果我們的民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期在政府的扶持和主導(dǎo)下去發(fā)展的話(huà),其導(dǎo)致的結(jié)果不僅會(huì)使社會(huì)工作提供模式變得越來(lái)越單一,而且也會(huì)大大消解民間組織發(fā)育的動(dòng)力和社會(huì)參與的活力。在當(dāng)前社會(huì)工作發(fā)展中,如何平衡好政府部門(mén)主導(dǎo)與民間機(jī)構(gòu)參與的關(guān)系顯得非常重要,它直接關(guān)系到中國(guó)社會(huì)工作的持續(xù)發(fā)展和有效運(yùn)作。第四、城市社會(huì)工作與農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展嚴(yán)重不平衡。據(jù)問(wèn)卷〔18你認(rèn)為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展受阻的主要因素是〔①經(jīng)濟(jì)因素②人們的社工意識(shí)③國(guó)家的政策④人才的流向。選擇①經(jīng)濟(jì)因素的占總比例的40%,選擇②人們的社工意識(shí)占10%。選擇③國(guó)家政策的占40%,選擇④人才的流向的占10%。由此得知,國(guó)家的政策和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展的主要因素。當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)工作的開(kāi)展主要是在大城市及沿海經(jīng)濟(jì)比較達(dá)到的地區(qū)進(jìn)行,而在廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的社會(huì)工作服務(wù)非常有限?？梢哉f(shuō),城市社會(huì)工作與農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡性。從理論上講,中國(guó)農(nóng)村的綜合發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,農(nóng)民面臨的生存壓力和各種困境更大,各種社會(huì)需求也更多,更需要社會(huì)工作的介入。但事實(shí)上,無(wú)論是政府部門(mén)還是社會(huì)工作機(jī)構(gòu),他們把社會(huì)工作服務(wù)的目光更多的是投射在城市而不是農(nóng)村。第五、對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度不足,使得人們對(duì)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同與公眾認(rèn)同之間存在較大問(wèn)題。問(wèn)題〔3你對(duì)社會(huì)工作的了解程度〔①了解②一般③不知道④不關(guān)心,選擇①了解的占調(diào)查人數(shù)的15%,選擇②一般的占19%,選擇③不知道的占45%,選④不關(guān)心的占21%。問(wèn)題〔8如果你在生活中遇到問(wèn)題,是否有求助社工的意向〔①首先想到②想不到③從未想到,選擇①首先想到的僅占12%,選擇②想不到的占49%,選擇③想不到的占39%。由調(diào)查得知,人們對(duì)社會(huì)工作的了解程度不高,缺乏社會(huì)認(rèn)同。隨著我國(guó)社會(huì)工作推進(jìn)力度的不斷加大,作為職業(yè)社會(huì)工作者,經(jīng)過(guò)幾年的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和職業(yè)熏以后,應(yīng)該說(shuō)絕大部分的社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感在不斷增強(qiáng),職業(yè)興趣也在與日俱增,甚至有相當(dāng)一部分社工把社會(huì)工作作為自己終生追求的事業(yè)。但遺憾的是社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)工作職業(yè)性質(zhì)和專(zhuān)業(yè)特征的認(rèn)識(shí)依然是非常模糊的。即使社會(huì)工作者有著強(qiáng)烈的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同,也并沒(méi)有帶來(lái)公眾相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)同,究其原因,社會(huì)公眾目前還普遍缺乏對(duì)社會(huì)工作知識(shí)的基本了解。還有一個(gè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多地方已經(jīng)建立起了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),但卻苦于找不到主動(dòng)上門(mén)要求服務(wù)的對(duì)象,社會(huì)公眾不是不知道這些社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的存在,就是不相信其能夠提供有效的服務(wù)。因此,公眾目前還沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作建立起普遍的職業(yè)信任和社會(huì)認(rèn)同,將在很長(zhǎng)一段時(shí)間制約中國(guó)社會(huì)工作的深入發(fā)展。第六、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題。問(wèn)題〔16你所在的機(jī)構(gòu)〔對(duì)你進(jìn)行培訓(xùn)①經(jīng)常②偶爾③很少④沒(méi)有。選擇①經(jīng)常的僅占18%,選擇②偶爾的占20%,選擇③很少的占30%,選④沒(méi)有的占32%。機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是很有限的。社工機(jī)構(gòu)以技術(shù)為立身之本。首先,就專(zhuān)業(yè)社工而言,多數(shù)年輕社工人才有知識(shí)少能力,缺乏實(shí)踐磨練,即便一些優(yōu)秀社工掌握一定的西方專(zhuān)業(yè)方法和理論,懂得一定的技巧,但一時(shí)未能發(fā)展出適合于本土復(fù)雜工作情境的專(zhuān)業(yè)技術(shù);老一代經(jīng)驗(yàn)型社工,憑借豐富的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),表現(xiàn)較強(qiáng)的資源整合能力,但缺專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),常常表現(xiàn)出太強(qiáng)的個(gè)體性特征,其經(jīng)驗(yàn)方法沒(méi)法在其他社區(qū)被效仿或復(fù)制。社工機(jī)構(gòu)多滿(mǎn)足形式上的求異創(chuàng)新,往往不求甚解,真正涵式創(chuàng)新少。其次,就專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目而言,盡管近年來(lái)已發(fā)展出許多項(xiàng)目,并建構(gòu)出大量所謂的品牌項(xiàng)目,但若仔細(xì)考量具體的品牌項(xiàng)目,會(huì)發(fā)覺(jué)許多項(xiàng)目?jī)H僅是資源堆積型項(xiàng)目,是靠大量資源的集中堆積包裝而成,部缺乏核心技術(shù)支撐。第七、社會(huì)工作人員存在的問(wèn)題。問(wèn)題〔11你是否畢業(yè)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)〔①是②否,選擇①畢業(yè)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的僅占34%?！?4你對(duì)你的工資及工作環(huán)境滿(mǎn)意程度〔①很滿(mǎn)意②較滿(mǎn)意③一般④不滿(mǎn)意,選擇①很滿(mǎn)意的僅占18%,選擇②較滿(mǎn)意的占20%,選擇③一般的占23%,選擇④不滿(mǎn)意的占39%。由調(diào)查知,專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者所占比例較小,而且社會(huì)工作者對(duì)工資和工作環(huán)境不甚滿(mǎn)意。盡管目前我國(guó)有200多所大學(xué)在提供從中等職業(yè)教育到研究生教育等不同層次的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育與培訓(xùn),但從學(xué)生的實(shí)務(wù)能力來(lái)看,每年培養(yǎng)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才中,其所接受的專(zhuān)業(yè)教育難以滿(mǎn)足學(xué)生和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)不斷提高的實(shí)務(wù)能力的需要。究其原因,其中一個(gè)非常重要的因素就是學(xué)生缺乏一個(gè)有效的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。這一方面是因?yàn)槲覀兡壳暗膸熧Y隊(duì)伍本身存在問(wèn)題,大量的社會(huì)工作教師是從其他專(zhuān)業(yè)剛剛轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的,不僅缺乏社會(huì)工作理論素養(yǎng),也缺乏對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐環(huán)節(jié)的基本了解,在這種情況下,對(duì)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)只能是紙上談兵,甚至有些連紙上談兵都難以做到；另一方面是因?yàn)閷?zhuān)業(yè)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量有限,難以為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供真實(shí)、有效的實(shí)習(xí)場(chǎng)所和督導(dǎo),致使許多學(xué)校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生只能到一些非社會(huì)工作機(jī)構(gòu)去從事一些與專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)無(wú)關(guān)緊要的實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育與實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)的脫節(jié)不僅使學(xué)生畢業(yè)以后難以適應(yīng)新的工作環(huán)境,而且也加重了社會(huì)工作實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),挫傷了實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才需求的信心。社會(huì)工作發(fā)展的應(yīng)采取的對(duì)策第一、完善社會(huì)工作的綜合性政策,加快社會(huì)工作立法。我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)工作法律資源缺失問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的重視。這種缺失不僅體現(xiàn)在有關(guān)社會(huì)工作者職業(yè)法規(guī)、社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象維權(quán)法規(guī)和社會(huì)工作中介組織活動(dòng)法規(guī)方面,同樣也體現(xiàn)在社會(huì)工作實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)工作人員法律素質(zhì)的缺失。黨和政府要出臺(tái)指方向,顧大局,利長(zhǎng)遠(yuǎn)的相關(guān)政策,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),涉及包括社會(huì)工作者,社會(huì)工作的受助對(duì)象以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)立法,完善社會(huì)工作立法體系。各部門(mén)支持完成政策,部門(mén)掌握資源,要充分利用資源空間,可以加快政策實(shí)施的步伐。第二、政府的支持為后盾,提高民間的參與度。政府的大力倡導(dǎo)支持是發(fā)展民間組織發(fā)展的關(guān)鍵,社區(qū)應(yīng)該真正實(shí)現(xiàn)政府與公民對(duì)公共生活合作管理的"善治"模式,使社會(huì)工作擺脫政府的束縛,提高社區(qū)自我管理、自我協(xié)調(diào)和自我發(fā)展的能力,政府在社區(qū)發(fā)展中承擔(dān)著引導(dǎo)與支持的角色,使政府工作在社會(huì)工作中逐步撤離出來(lái)。用"政府購(gòu)買(mǎi)"的形式來(lái)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展,從而帶動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展。目前,、等地都在嘗試使用,效果還不錯(cuò),把政府和民間組織結(jié)合起來(lái),讓政府通過(guò)財(cái)政付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)方式分派給民間組織和專(zhuān)業(yè)團(tuán)體,再通過(guò)這些組織向社會(huì)成員提供服務(wù)來(lái)大力發(fā)展我國(guó)的社會(huì)工作,從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)工作的跨越式發(fā)展。第三、重點(diǎn)做好試點(diǎn)工作,大力向農(nóng)村發(fā)展社會(huì)工作。著力規(guī)劃試點(diǎn)地區(qū)與單位,形成具有輻射效應(yīng)和推廣的合理布局。從政策,資金,機(jī)構(gòu)平臺(tái),重點(diǎn)搞好試點(diǎn)地區(qū),培育人才,志愿服務(wù),信息化管理等方面入手抓好典型示工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索工作規(guī)律,提煉工作模式。通過(guò)試點(diǎn)工作,推動(dòng)面向社會(huì)工作的拓展。其次,我自己作為一個(gè)從農(nóng)村長(zhǎng)大的孩子,對(duì)農(nóng)村小組社會(huì)工作的發(fā)展有所了解,在農(nóng)村許多人根本就沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)社會(huì)工作,農(nóng)村在這方面還是一片空白。我認(rèn)為在農(nóng)村應(yīng)該學(xué)習(xí)城市小組社會(huì)工作發(fā)展的模式,大力發(fā)展各種農(nóng)民協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等等,而社會(huì)工作則可以為這些組織提供培訓(xùn)、信息、組織等方面的服務(wù),在農(nóng)民農(nóng)閑的時(shí)間中,還可以開(kāi)展小組活動(dòng),讓農(nóng)民的生活更精彩,社會(huì)工作的開(kāi)展也會(huì)對(duì)這些不良的生活習(xí)慣有很大的幫助。與此同時(shí),農(nóng)村社會(huì)工作的及時(shí)開(kāi)展也會(huì)給我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展注入活力,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添新的動(dòng)力。第四、營(yíng)造良好的社會(huì)工作文化氛圍,加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳,增加對(duì)社會(huì)工作的職業(yè)信任和大眾認(rèn)同。可以說(shuō),整個(gè)社會(huì)缺乏一種良好的社會(huì)工作文化氛圍,是當(dāng)前導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。政府政策的制定,有關(guān)新政策的推出,宣傳部推廣到各部門(mén),各部門(mén)確保利用自己的資源優(yōu)勢(shì)把政策落實(shí)到位。社工機(jī)構(gòu)關(guān)注國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)政策,借助有關(guān)政策很好的發(fā)展機(jī)構(gòu)。又或借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介,面向社會(huì)大眾宣傳引導(dǎo),使社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)工作這個(gè)專(zhuān)業(yè)的性質(zhì)和功能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),建立起一個(gè)普遍的社會(huì)認(rèn)同。第五、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)要為進(jìn)行獨(dú)立、自主的運(yùn)作而進(jìn)行多方面的努力。作為一個(gè)民辦的非企業(yè)單位,社工機(jī)構(gòu)要獨(dú)立于政府而運(yùn)作。首先,健全社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織工作,形成領(lǐng)導(dǎo)的形式,加強(qiáng)對(duì)工作站的人事,經(jīng)濟(jì),日常的指揮管理。其次,提高社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性。開(kāi)展個(gè)案,小組,社區(qū)工作等社會(huì)工作的方法和技巧。還有,提高社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)方法技巧,通過(guò)督導(dǎo)、培訓(xùn)以及專(zhuān)題研究等形式,以確保提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。第六、提高社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)技能,福利待遇,激發(fā)社會(huì)工作者的工作熱情。隨著社會(huì)工作建設(shè)發(fā)展與社工服務(wù)功能的日趨完善和社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,大力培育、