PPP項目的全面造價管理工作研究

PPP項目的全面造價管理工作研究摘要近年來，隨著PPP項目的迅速發(fā)展，其造價管理工作逐漸受到重視，并成為項目順利開展和項目經(jīng)濟效益實現(xiàn)的重要因素。本文以某市PPP項目為研究案例，通過對PPP項目造價管理流程進行分析，提出了全面造價管理在PPP項目中的應(yīng)用方案，以及如何有效實現(xiàn)全面造價管理。分析結(jié)果表明，全面造價管理工作對PPP項目的順利開展和經(jīng)濟效益實現(xiàn)起到了積極的促進作用。關(guān)鍵詞：PPP項目；造價管理；全面造價管理；經(jīng)濟效益AbstractInrecentyears,withtherapiddevelopmentofPPPprojects,itscostmanagementworkhasgraduallybeenvalued,andhasbecomeanimportantfactorinthesmoothdevelopmentoftheprojectandtherealizationoftheeconomicbenefitsoftheproject.TakingaPPPprojectinacertaincityasaresearchcase,thispaperanalyzesthecostmanagementprocessofPPPprojects,proposesacomprehensivecostmanagementapplicationschemeinPPPprojects,andhowtoeffectivelyrealizecomprehensivecostmanagement.TheanalysisresultsshowthatcomprehensivecostmanagementworkplaysapositiveroleinpromotingthesmoothdevelopmentofPPPprojectsandrealizingeconomicbenefits.Keywords:PPPproject;costmanagement;comprehensivecostmanagement;economicbenefits一、引言近年來，PPP項目在我國快速發(fā)展，PPP項目的成功開展離不開優(yōu)秀的團隊、全面的管理和有力的保障。其中，造價管理是影響PPP項目立項、建設(shè)和后期運營的重要因素之一。PPP項目的全面造價管理涵蓋了PPP項目全生命周期，從PPP項目建設(shè)前的投資規(guī)劃、項目評估、PPP模式選擇，到PPP建設(shè)后的項目合同管理、預(yù)算控制、費用核算、變更管理等。本文以某市一PPP項目為研究對象，結(jié)合作者的實際經(jīng)驗，探討了PPP項目的全面造價管理工作。二、PPP項目的造價管理現(xiàn)狀1、PPP項目的概念PPP（Public-PrivatePartnership）即公私合作，是指政府和私人企業(yè)之間組成特定的法律關(guān)系，共同承擔在特定范圍內(nèi)提供公共服務(wù)設(shè)施的責任，建設(shè)、運營、維護及獲得相應(yīng)經(jīng)濟收益的一種合作模式。PPP項目為保障市民生活水平的提高和國家經(jīng)濟發(fā)展的推進提供了強有力的支持。2、PPP項目的造價管理內(nèi)容（1）投資前的造價管理PPP項目的投資前的造價管理，主要是進行項目評估和PPP模式選擇，包括可行性研究報告制訂、PPP合作模式選擇分析、風險分析及控制等。（2）PPP項目合同管理PPP項目的合同管理主要包括編寫PPP項目合同、協(xié)調(diào)各方合同協(xié)議的履行、解決各類合同糾紛、變更管理等。（3）PPP項目的預(yù)算控制PPP項目的預(yù)算控制主要包括合同預(yù)算控制、財務(wù)核算等。（4）PPP項目的費用核算PPP項目的費用核算是通過各個環(huán)節(jié)的費用控制，最終實現(xiàn)PPP項目的經(jīng)濟效益。（5）PPP項目的變更管理PPP項目的變更管理是建設(shè)時難免出現(xiàn)的過程中出現(xiàn)需增加、刪除或修改的情況，因此，PPP項目的造價管理中，變更管理也是非常關(guān)鍵的。三、某市PPP項目的全面造價管理工作方案1、全面造價管理的實施意義（1）提高PPP項目的經(jīng)濟效益(2)工程項目的可控性和可預(yù)測性(3)使PPP項目合作各方合作愉快(4)促進PPP項目的可持續(xù)發(fā)展2、PPP項目全面造價管理工作的實施步驟（1）項目策劃與立項（2）PPP合同管理（3）PPP項目預(yù)算控制和財務(wù)核算（4）PPP項目變更管理四、全面造價管理在某市PPP項目中的應(yīng)用實踐1、項目策劃與立項（1）項目的可行性分析階段（2）PPP合作模式分析階段（3）PPP項目風險分析階段2、PPP合同管理（1）合同簽訂前（2）合同執(zhí)行過程中3、PPP項目預(yù)算控制和財務(wù)核算（1）預(yù)算編制（2）財務(wù)核算4、PPP項目變更管理（1）變更流程監(jiān)控（2）變更四項原則五、全面造價管理實現(xiàn)路徑的探尋（1）建立信息管理平臺（2）充分發(fā)揮PPP項目管理團隊的作用（3）強化PPP合作各方之間的溝通六、全面造價管理工作的風險與控制（1）信息公開風險（2）經(jīng)驗缺失風險（3）人員流動風險（4）政策變革風險七、結(jié)論全面造