貴州獨(dú)山縣麻抹村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

貴州獨(dú)山縣麻抹村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

一、田土現(xiàn)狀圖1麻峪村位于貴州省獨(dú)山縣以北5公里處，總面積11平方公里，其中土地面積1567畝，人均0.5畝，森林覆蓋率28%。有29個(gè)小組，981戶和4268人。(一)道路建設(shè)得到加強(qiáng)按照“一建四改治五亂、五化十星三提高”的要求,著力改善生產(chǎn)、生活、人居環(huán)境。共建成麻萬農(nóng)貿(mào)市場至新塘分支上寨組長1.7公里、寬5米、厚0.2米硬化道路;四方井至麻抹組長1.3公里、寬4.8米、厚0.2米硬化道路;完成胡家寨至新連、浪連組拓寬硬化公路長710米;新塘至井口組長1100米、寬3.5米石砌路基、鋪砂道路建設(shè),全村實(shí)現(xiàn)了組組通公路。發(fā)動(dòng)群眾建沼氣池282口,硬化進(jìn)戶巷道1480余米,清理硬化寨內(nèi)排水溝880余米,新建人行休閑步道290余米,新街、干溝、龍洞、塘娥、拉令5個(gè)村民組的道路建設(shè)得到改善。建成上寨組、交余組人蓄飲水工程,解決47戶201人的人畜飲水和250畝農(nóng)田灌溉困難,同時(shí)制定了長效保潔、管理制度,基本形成新農(nóng)村景象。(二)增加經(jīng)濟(jì)收入群眾主要以種養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工、家庭加工業(yè)、汽車運(yùn)輸、經(jīng)商等為主要經(jīng)濟(jì)增收來源,突出“一村多品”,重點(diǎn)以務(wù)工經(jīng)濟(jì)、家庭加工業(yè)為主要特色,該產(chǎn)業(yè)約占全民總收入的55%以上。全村家庭縫制棒球婦女達(dá)340余人,使農(nóng)閑富余勞動(dòng)力既有所作為,又能照顧家庭,每人每月能創(chuàng)收600—700元。利用原料在外、銷售在外的營銷方式,棕制品、拖把加工業(yè)增加到150余戶,戶均每月收入2500元。成立勞務(wù)輸出協(xié)會(huì),積極組織務(wù)工人員參加技能培訓(xùn),每年勞務(wù)收入占農(nóng)民人均收入的40%左右;成立種植業(yè)協(xié)會(huì),全村建起了25個(gè)鋼架大棚,用于反季節(jié)蔬菜種植。2009年全村種植商品蔬菜825畝,年產(chǎn)值超230萬元,人均純收入350元;成立三元仔豬產(chǎn)銷協(xié)會(huì),全村現(xiàn)有二元母豬1070頭,年出欄三元仔豬8500頭,總產(chǎn)值110萬元,人均純收入達(dá)286元,良種肉兔養(yǎng)殖也得到了較快的發(fā)展,科技效益日漸明顯,使麻抹村經(jīng)濟(jì)收入從2000年人均不足1000元增長到2008年人均純收入2850元。土地流轉(zhuǎn)、租出、參股等多形式招商經(jīng)營,使土地得到高效利用。目前為止,全村75%的群眾住上了磚瓦房,擁有電話379臺(tái)、手機(jī)580部、摩托車652輛、汽車16輛,50%以上的家庭使用上了電冰箱、65%的家庭使用了電磁爐,家家戶戶看上彩電,過上了幸福生活。(三)修建實(shí)驗(yàn)池,建立苗圃按照“區(qū)域最美、人居最佳、產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)”的要求,結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,不斷提升全村的整體環(huán)境,修建垃圾池7個(gè),栽種各種花卉苗木2800余株,建立苗圃2個(gè)。農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到改善。(四)群眾體育室隨著“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)的深入開展,文化生活條件得到不斷改善,管理得到加強(qiáng)。建成群眾文體活動(dòng)室2棟共280平方米,增設(shè)文體用具一套,活動(dòng)場面積共計(jì)2560平方米,蓋頂花燈戲臺(tái)1個(gè)128平方米,籃球場1個(gè),休閑場所6處共480平方米,宣傳欄450平方米10余處,遠(yuǎn)程教育活動(dòng)定期開展。二、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題根據(jù)對麻抹村調(diào)查情況分析,筆者認(rèn)為,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還存在以下問題:(一)沒有真正認(rèn)識(shí)到雖然中央、省級(jí)媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,但是部分黨員群眾還沒有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí),由于不同類型的村組,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置不同,在新農(nóng)村建設(shè)中又缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)不明確,在具體操作中難以把握,一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。(二)“群眾要來了”一是極少數(shù)村干部、群眾存在著較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想?；鶎痈刹侩m然對新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,不少人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。二是一些干部對于新農(nóng)村建設(shè)期望過高,思想上希望立竿見影、早見實(shí)效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村,有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,實(shí)現(xiàn)村民的整體搬遷,老百姓最擔(dān)心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。(三)改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務(wù)較難農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場競爭力不強(qiáng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。村級(jí)發(fā)展不平衡,各村差異較大。(四)農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。(五)硬件建設(shè)投入不足,制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財(cái)政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,村農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。(六)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理的緊迫性隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重。(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不力隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。部分村集體經(jīng)濟(jì)收入微薄,僅能維持正常的辦公費(fèi),因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。三、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對策和建議(一)進(jìn)行全方位宣傳,調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性要利用村廣播、標(biāo)語橫幅等手段將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳,在全社會(huì)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。(二)對新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義要加大對各村工作指導(dǎo)和政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。(三)從源頭上防范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營激活等方式,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級(jí)商貿(mào)開發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。(四)將村村開發(fā)、構(gòu)建“村”可持續(xù)發(fā)展機(jī)制要搞好主干路兩側(cè)、高速路兩側(cè)和項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)周圍村、重點(diǎn)村的規(guī)劃編制,推進(jìn)村寨建設(shè)規(guī)劃化。強(qiáng)化政府服務(wù)功能,統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護(hù)。(五)以農(nóng)民為中心,構(gòu)建多元化社會(huì)救助體系建立健全以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。(七)造新型農(nóng)民要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,