《網(wǎng)絡(luò)信息法律監(jiān)管制度的研究》4000字

網(wǎng)絡(luò)信息法律監(jiān)管制度的研究目錄TOC\o"1-3"\h\u1286一、前言 摘要現(xiàn)代社會(huì)已成為網(wǎng)絡(luò)信息化社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的影響現(xiàn)如今已滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)與生活的林林總總。但就目前而言，隨著網(wǎng)絡(luò)化的不斷普及，由于網(wǎng)絡(luò)使用者缺乏足夠的自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致被一些個(gè)別圖謀不軌的機(jī)構(gòu)趁機(jī)竊取信息，甚至是做出影響國家安全的行為。這就使得網(wǎng)絡(luò)信息安全問題迫切需要引起社會(huì)廣泛關(guān)注?；谶@種前提，本文將立足于現(xiàn)行規(guī)定，以網(wǎng)絡(luò)信息安全法律問題作為研究對(duì)象，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)存問題展開相關(guān)論述，并提出相關(guān)的解決對(duì)策，以期切實(shí)幫助我國網(wǎng)絡(luò)信息安全完善立法制度，保障我國公民安全用網(wǎng)，讓不法行為無處遁藏。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)信息安全法；立法制度一、前言“黑客攻擊、熊貓燒香、勒索病毒、人肉搜索等”這些字眼隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，在當(dāng)前人們視野中，一點(diǎn)也不陌生。個(gè)人信息隨著網(wǎng)絡(luò)信息的高速發(fā)展也越來越暴露、越來越不受保護(hù)。這個(gè)時(shí)代是所有人都離不開互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)年代，這就導(dǎo)致為很多不法分子留下犯罪空間。很多時(shí)候，我們往往一個(gè)不輕易的舉動(dòng)就極有可能暴露個(gè)人的所有信息，信息獲取的輕而易舉也預(yù)示著加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)工作的迫切性。隨著我國依法治國的理念推陳出新，現(xiàn)階段確保網(wǎng)絡(luò)信息安全問題已關(guān)系到國家主權(quán)安全和社會(huì)秩序穩(wěn)步進(jìn)行，必須引起足夠重視。盡管我國已制定實(shí)行一部分規(guī)章，確保上述網(wǎng)絡(luò)信息安全，從實(shí)際執(zhí)行情況看，往往會(huì)由于復(fù)雜的操作程序降低實(shí)際成效，這些欠缺和不足需要采取有效措施彌補(bǔ)。二、網(wǎng)絡(luò)信息安全基本理論（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全網(wǎng)絡(luò)信息安全就是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以信息為基準(zhǔn)所所涉及到的網(wǎng)絡(luò)安全問題。它包括信息的泄露，利益的侵害，網(wǎng)絡(luò)詐騙，人肉搜索，網(wǎng)絡(luò)暴力等以信息為關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)安全問題。網(wǎng)絡(luò)信息安全隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，不僅未能得到有效改善，反而還變本加厲，因此急需我國重視與管制。（二）網(wǎng)絡(luò)信息的特征1.脆弱性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的速度逐年加快，應(yīng)用的領(lǐng)域更加廣泛，也更加凸顯出技術(shù)的高端性，這已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要優(yōu)勢，與此同時(shí)也暴露出其自身的脆弱性。并且總體來看，網(wǎng)絡(luò)信息的脆弱性還體現(xiàn)在多個(gè)方面。2.突發(fā)性在媒體等設(shè)備使用過程中，經(jīng)常會(huì)受到病毒的攻擊，設(shè)備遭到嚴(yán)重的破壞。所謂病毒往往都是一些不法之徒制造以此來獲取不當(dāng)利益的。計(jì)算機(jī)病毒的傳播速度是非?？斓?，這樣的傳播速度與廣度都是人們對(duì)病毒猝不及防的地方。3.全球性隨著新媒體的不斷增多，網(wǎng)絡(luò)通信中的新問題層出不窮。大量關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)信息安全的問題不斷爆發(fā)，引發(fā)了世界各國的普遍關(guān)注，例如棱鏡門事件和“勒索”病毒事件等，已經(jīng)跨越一個(gè)國家或者地區(qū)的限制，蔓延到更廣范圍的國家或者地區(qū)，進(jìn)而嚴(yán)重影響到世界范圍。從中也能看到，現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是超越國界的，更加開放,就如同硬幣有兩面一樣，一些犯罪集團(tuán)可以通過這些特點(diǎn)更方便的實(shí)施犯罪行為。（三）網(wǎng)絡(luò)信息法顧名思義，網(wǎng)絡(luò)信息法就是以網(wǎng)絡(luò)為研究基礎(chǔ)，所建立的法律標(biāo)準(zhǔn)。它包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管、維護(hù)及信息內(nèi)容的要求等，也應(yīng)當(dāng)包含違法后的懲罰、補(bǔ)救機(jī)制。但是綜合而言，由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較為迅速，且加之立法困難，就目前而言，網(wǎng)絡(luò)信息法的建立是極其匱乏的，因此就迫切需要國家加大相關(guān)的立法措施。三、我國網(wǎng)絡(luò)信息法律現(xiàn)存問題分析（一）尚未建立基本法，缺少法律，普遍停留在規(guī)章層面縱觀國內(nèi)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全比較重視，并著手構(gòu)建系統(tǒng)的法律體系，通過較長時(shí)期的努力形成一定規(guī)模，但是依然暴露出一定的欠缺和不足，比如整個(gè)體系中更多集中在法規(guī)和規(guī)章層面，處在高階位的法律法規(guī)明顯不足，部分法律規(guī)章制定的相關(guān)規(guī)定存在漏洞，相互之間甚至出現(xiàn)對(duì)立的情形，難以作為法院判決的依據(jù)，最為主要的是，不同于發(fā)達(dá)國家制定實(shí)施基本法，我國恰恰缺少的是基本法。（二）相關(guān)法律制度尚不健全，缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性法律的制定和頒布能夠?qū)τ蟹缸飪A向的人員形成強(qiáng)力約束，促使其出于后果放棄違法動(dòng)機(jī)和行為。發(fā)達(dá)國家的《網(wǎng)絡(luò)安全法》自頒布后，與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)的犯罪數(shù)量明顯下降，犯罪率得到了有效控制和降低。盡管實(shí)際國情、人均素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所不同，國外的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)仍然可以作為我們的借鑒內(nèi)容，我國需要基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)，不斷調(diào)整《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的內(nèi)容，為網(wǎng)絡(luò)治理始終提供法律依據(jù)。（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管不完善現(xiàn)階段使用計(jì)算機(jī)最為廣泛的就是企業(yè)或者個(gè)人，他們從中提高了工作效率，方便了日常生活可謂是受益良多，當(dāng)然相關(guān)問題往往和他們息息相關(guān)。例如在一些企業(yè)中使用的程序存在部分應(yīng)用缺陷，造成案件的識(shí)別難度顯著增加。遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)在給生活提供便利的同時(shí)，也會(huì)被不法之徒利用，一旦出現(xiàn)被不法之徒利用的案件，如何進(jìn)行舉證如何來受理等，現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并不明確。另一方面，數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，應(yīng)用的領(lǐng)域更是不斷深入，涉及到人們生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面，也得到廣泛重視，而在重視技術(shù)的同時(shí)往往忽略對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。由于不能充分認(rèn)識(shí)到上述監(jiān)管發(fā)揮出的重要作用，自然減少了相應(yīng)的人才投入，難免會(huì)暴露出各種安全問題。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息類案件不同于傳統(tǒng)侵權(quán)案件等，經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)，因此更需要加強(qiáng)事后監(jiān)管。四、我國網(wǎng)絡(luò)信息法律完善措施（一）完善網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)通過梳理了解其他國家或者地區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)在基本法制定過程中普遍采取的方式，就是先行制定一部基本法，并輔助其他規(guī)定對(duì)其進(jìn)行豐富完善。在這種方式中主干就是基本法，同時(shí)以其他配套法律來補(bǔ)充完善，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)法律體系的完善。就目前而言，《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》的發(fā)布促進(jìn)了基本法的制定和未來的發(fā)展。我們可以嘗試擴(kuò)充《網(wǎng)絡(luò)安全法》基本法的適用范圍，針對(duì)社會(huì)中的特殊群體量身定制專門的法律，也是一個(gè)不錯(cuò)的嘗試。（二）完善與國內(nèi)其他法律的聯(lián)系與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的法律法規(guī)很多，涉及刑法、民法等各類法律。其中基本法就是《網(wǎng)絡(luò)安全法》，它對(duì)核心的制度和原則進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)其他部門法中涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的問題予以解決，為健全完備的法律體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如最新的刑法修正以及《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》中都強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行嚴(yán)密保護(hù)的問題。因此要盡可能降網(wǎng)絡(luò)安全法與刑法緊密結(jié)合，對(duì)犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲處，從而達(dá)到震懾的作用，為創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的保障。此外，不同于傳統(tǒng)環(huán)境之下的民事侵權(quán)行為，在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下不斷出現(xiàn)新的侵權(quán)行為，這就要求密切聯(lián)系民法，已達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的目的。就比如現(xiàn)階段關(guān)于保護(hù)個(gè)人信息安全相關(guān)問題，《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》明確強(qiáng)調(diào)是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商所需履行的義務(wù)，這就導(dǎo)致問責(zé)要求模糊不清，難以與民法中的相關(guān)規(guī)定相比。對(duì)于相關(guān)侵權(quán)行為往往只是做出原則性規(guī)定或者比較籠統(tǒng)，這樣就給司法實(shí)踐造成掣肘，即使當(dāng)事人受到侵害，要得到賠償也比較困難。因此加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法與民法的聯(lián)系，可以有效避免這種問題，同時(shí)還能為網(wǎng)絡(luò)安全法的制定提供更多的參考價(jià)值。（三）提高網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管水平現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍越來越廣，網(wǎng)上的信息更是紛繁復(fù)雜，各種社交軟件頻頻出現(xiàn)，使用者數(shù)量眾多，必然會(huì)對(duì)監(jiān)管提出更高的要求。來自于網(wǎng)絡(luò)上的信息難以保證其真實(shí)性，其中個(gè)別發(fā)布者甚至將虛假信息或者危害國家安全的信息發(fā)布到網(wǎng)上，由此給國家安全造成巨大的破壞，所以也應(yīng)該嚴(yán)厲監(jiān)管虛擬環(huán)境。通過廣泛研究其他國家或者地區(qū)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面的制度和體制，不難發(fā)現(xiàn)其中部分國家或者地區(qū)采取的體制機(jī)制值得我國去學(xué)習(xí)和借鑒，以此來彌補(bǔ)現(xiàn)階段國內(nèi)存在的欠缺和不足。比如德國就依法成立網(wǎng)絡(luò)安全委員會(huì)，目的就是保護(hù)個(gè)人信息安全，當(dāng)民眾信息受到威脅時(shí)可以直接舉報(bào)，再由其向相關(guān)部門反饋妥善處置。在我國實(shí)際情況來看，網(wǎng)上用戶信息出現(xiàn)泄露的情況經(jīng)常發(fā)生，雖然對(duì)于相關(guān)責(zé)任人也規(guī)定了處理措施，但是用戶要完成申訴往往花費(fèi)很長時(shí)間，容易讓用戶失去耐心，放棄申訴。對(duì)未成年人的監(jiān)管方面，日本做出的規(guī)定就比較嚴(yán)格。例如未成年人購買電話必須提供監(jiān)護(hù)人證明。對(duì)于上述規(guī)定值得我國來借鑒，就是同樣采取認(rèn)證制度，通過多種渠道強(qiáng)化監(jiān)管未成年人，也可以發(fā)揮出社區(qū)等監(jiān)督作用，多措并舉，保護(hù)未成年人的利益。五、結(jié)論現(xiàn)代社會(huì)正成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛，覆蓋到人們生產(chǎn)和生活的方方面面，應(yīng)該說，已經(jīng)大大提升了人們生活和生產(chǎn)的效率，當(dāng)然其中也會(huì)出現(xiàn)一定的問題，需要引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。比如更加復(fù)雜多變的手段方法應(yīng)用到進(jìn)攻網(wǎng)絡(luò)空間的非法行為中，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行攻擊或者對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)入侵，種種非法行為都會(huì)帶給國內(nèi)關(guān)鍵領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全以重大隱患；同時(shí)不斷發(fā)生信息泄露事件，直接或者間接威脅到公民個(gè)人信息以及隱私權(quán)；另外在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常散布淫穢色情或者涉恐信息等，也一定程度對(duì)社會(huì)秩序起到了不良的影響，更為嚴(yán)重的是可能讓整個(gè)國家遭受嚴(yán)重安全破壞。正是由于以上問題的存在，我國更應(yīng)該繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全立法及網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督制度，有效解決當(dāng)前所面臨的各種問題，以此來維護(hù)虛擬環(huán)境安全，維護(hù)大眾利益，從而帶領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]孫道萃.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管瀆職行為的犯罪化研討[J].新疆社會(huì)科學(xué),2021(06):111-119+170.[2]張維.我國網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)進(jìn)入新階段[J].公民與法(綜合版),2021(08):13-16.[3]郭春鎮(zhèn),張慧.我國網(wǎng)絡(luò)安全法治中的國家能力研究[J].江海學(xué)