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邊界與領(lǐng)土問(wèn)題國(guó)際政治沖突的重要因素
現(xiàn)在,世界上相當(dāng)多的國(guó)家仍處于與其他國(guó)家的邊界和政府問(wèn)題之一,由此引發(fā)的沖突是國(guó)際政治沖突的重要組成部分。冷戰(zhàn)后,隨著許多新獨(dú)立國(guó)家的出現(xiàn),這一問(wèn)題更加突出了。而海洋權(quán)益和大陸架爭(zhēng)端作為一種新型的“準(zhǔn)邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端”,成為引發(fā)當(dāng)代國(guó)際沖突的又一熱點(diǎn)問(wèn)題?!邦I(lǐng)土問(wèn)題是國(guó)際關(guān)系與國(guó)際法面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題,它與世界的命運(yùn)直接相關(guān)”。邊界與領(lǐng)土問(wèn)題雖然普遍存在,但并不是每時(shí)每刻都處于激化狀態(tài)。而導(dǎo)致邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端升級(jí)的原因有時(shí)并不單單是邊界與領(lǐng)土問(wèn)題本身。邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端是當(dāng)事國(guó)關(guān)系的晴雨表。當(dāng)事國(guó)關(guān)系正常時(shí),既使對(duì)邊界走向與領(lǐng)土所屬存有較大的分歧,也不妨礙保持睦鄰友好關(guān)系;但當(dāng)兩國(guó)因政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等問(wèn)題關(guān)系惡化時(shí),邊界與領(lǐng)土問(wèn)題就成了體現(xiàn)雙方交惡程度的溫度計(jì),成為向?qū)Ψ奖磉_(dá)不滿與敵對(duì)情緒的途徑和報(bào)復(fù)措施,施加壓力的手段和斗爭(zhēng)的工具?!啊湫偷念I(lǐng)土沖突與其他類型的沖突相比,例如一般的外交政策沖突或政治體制爭(zhēng)議,其擴(kuò)大為戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性高于預(yù)期”。當(dāng)然,這并不是說(shuō)不存在著因邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端本身引發(fā)的當(dāng)事國(guó)之間的摩擦和矛盾激化。因邊界領(lǐng)土問(wèn)題本身導(dǎo)致當(dāng)事國(guó)矛盾激化的例子也不在少數(shù),往往是當(dāng)事方矛盾與邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端相互影響,互為因果。另外,當(dāng)事國(guó)內(nèi)部政治局勢(shì),所處地區(qū)局勢(shì)乃至整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的變化,往往也會(huì)成為一些邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端激化的背景因素之一。借邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交目的的例子很多,有時(shí)往往是多種因素交織。1從蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)的深層背景看,對(duì)阿布穆薩島的實(shí)際控制謀求軍事地理優(yōu)勢(shì)是過(guò)去不少邊界與領(lǐng)土問(wèn)題激化的原因。挑起事端一方的主要目標(biāo)在于控制戰(zhàn)略要地,拓寬戰(zhàn)略空間。地緣政治安全考慮是許多邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端的背景因素之一。典型的例子如20世紀(jì)30年代末的蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)。蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)的主要目的是出于軍事安全的考慮。1917年芬蘭脫離俄羅斯獨(dú)立時(shí),兩國(guó)邊界劃在離俄國(guó)第二大城市列寧格勒(圣彼得堡)僅23公里的地方。20世紀(jì)30年代末,隨著法西斯德國(guó)征服歐洲的步伐越邁越快,歐洲形勢(shì)日益緊張。為使第二大城市遠(yuǎn)離境外炮火射程,蘇聯(lián)遂以保衛(wèi)列寧格勒安全為由向芬蘭提出修改邊界和交換領(lǐng)土的要求,但遭到芬蘭堅(jiān)決拒絕。為達(dá)到改變邊界的目的,1939年11月底蘇聯(lián)向芬蘭發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,奮起保衛(wèi)祖國(guó)的芬軍,初期重創(chuàng)蘇軍。但蘇軍總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后再戰(zhàn),到1940年芬蘭戰(zhàn)敗,被迫割地給蘇聯(lián),原本臨近列寧格勒的蘇芬邊界向芬蘭一側(cè)內(nèi)推進(jìn)了近百公里,原界湖拉多加湖變成蘇聯(lián)的內(nèi)湖。蘇聯(lián)還強(qiáng)行租借了扼芬蘭灣出口的芬蘭漢科港。而蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)的深層背景則是二戰(zhàn)前夕蘇德達(dá)成劃分勢(shì)力范圍的秘密協(xié)定后,為防范德國(guó)未來(lái)可能的進(jìn)攻,蘇聯(lián)設(shè)計(jì)建立地理上的“東方戰(zhàn)線”,全面擴(kuò)大蘇聯(lián)西部邊境戰(zhàn)略防御空間的總體計(jì)劃。伊朗伊斯蘭共和國(guó)1991年突然全面控制波斯灣入口處的阿布穆薩島的動(dòng)因也與控制戰(zhàn)略要道的考慮有密切關(guān)系。主要目的是控制霍爾木茲海峽的石油出海通道,為未來(lái)可能發(fā)生的與美國(guó)和親美的海灣阿拉伯國(guó)家的沖突占據(jù)有利的地理位置。波斯灣入口霍爾木茲海峽以西的海域中分布著阿布穆薩島、大通布島和小通布三個(gè)島嶼?;魻柲酒澓{是波斯灣通往阿拉伯海乃至印度洋的惟一通道,而阿布穆薩島和大、小通布島位于這條通道的入口處,三島扼波斯灣通向印度洋的出海咽喉,尤其是該地區(qū)是世界主要石油產(chǎn)地和石油外運(yùn)重要水道,因而戰(zhàn)略地理地位十分重要。海灣阿拉伯國(guó)家與伊朗在這三個(gè)戰(zhàn)略島嶼歸屬上長(zhǎng)期存在爭(zhēng)端。波斯人古代曾控制過(guò)整個(gè)波斯灣。18世紀(jì)末至19世紀(jì)初,位于現(xiàn)今阿聯(lián)酋一帶的阿拉伯人卡西姆王朝領(lǐng)有阿布穆薩等島嶼。以后,沙迦酋長(zhǎng)國(guó)獲得阿布穆薩島,大、小通布島則歸屬哈伊馬角酋長(zhǎng)國(guó)。英國(guó)殖民者1820年侵入海灣南岸,將海灣南岸的許多酋長(zhǎng)國(guó)變成“保護(hù)國(guó)”,同時(shí)也擁有了對(duì)阿布穆薩島、大通布島和小通布島三島的“保護(hù)權(quán)”。1971年初,英國(guó)結(jié)束對(duì)海灣各酋長(zhǎng)國(guó)的殖民統(tǒng)治。同年12月2日,由阿布扎比、迪拜、沙迎、阿治曼、烏姆蓋萬(wàn)、富查伊拉6個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)組建了“阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)”(阿聯(lián)酋),不久,哈伊馬角酋長(zhǎng)國(guó)也加入了阿聯(lián)酋。伊朗一直對(duì)阿布穆薩島、大通布島和小通布島這三個(gè)具有戰(zhàn)略意義的島嶼提出主權(quán)要求。1971年11月30日,即英國(guó)從海灣撤退的前一天,巴列維王朝派伊朗軍隊(duì)在阿布穆薩島和大、小通布島三島登陸,立即遭到阿拉伯國(guó)家的群起反對(duì)。以后,在英國(guó)人的主持下,伊朗國(guó)王和沙迦酋長(zhǎng)國(guó)埃米爾達(dá)成協(xié)議,伊朗控制阿布穆薩島的北半部,沙迦據(jù)有島的南半部。島上雙方居民的生產(chǎn)和生活則由雙方共同管理。對(duì)大、小通布島的爭(zhēng)端則未能解決,仍繼續(xù)由伊朗實(shí)際控制。在此后的20余年中,協(xié)議基本得以維持,阿聯(lián)酋和伊朗共同開發(fā)了阿布穆薩島上的穆巴拉克油田。從1991年開始,伊朗大力宣傳它擁有對(duì)阿布穆薩全島的主權(quán),伊朗把島上阿聯(lián)酋辦的學(xué)校、診療所和在電站里工作的外國(guó)人統(tǒng)統(tǒng)趕走,同時(shí)還封閉了原由阿聯(lián)酋管轄的警察所。伊朗還不準(zhǔn)抵達(dá)該島的阿聯(lián)酋客輪靠岸,從此全部控制了阿布穆薩全島。1980年伊拉克借口與伊朗的邊界爭(zhēng)端發(fā)動(dòng)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),其首要目標(biāo)是想重新獲得對(duì)界河阿拉伯河的全部控制權(quán)。伊拉克由于出??讵M小不便,希望能夠獨(dú)家擁有兩伊邊境南端的界河—阿拉伯河,以便伊拉克多擁有一條獨(dú)立控制的石油出口通道。為此,伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯賽因想借伊朗伊斯蘭革命勝利后政權(quán)還未鞏固之時(shí),修改當(dāng)年因國(guó)內(nèi)不穩(wěn)而被迫向伊朗作出讓步的邊界條約。2厄立特里亞對(duì)哈島的領(lǐng)土爭(zhēng)端在不少領(lǐng)土與邊界爭(zhēng)端激化事件的背后,爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略資源是一個(gè)不可忽視的動(dòng)因。這在近年來(lái)在因海洋權(quán)益而加劇的邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端的事件中,表現(xiàn)得極為明顯。自20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái),領(lǐng)海與大陸架紛爭(zhēng)增多,關(guān)鍵在于石油。80年代聯(lián)合國(guó)海洋法公布后,涉及領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,特別是涉及海島法律地位和歸屬的爭(zhēng)端上升,根本原因仍在于對(duì)以石油為代表的海底資源以及漁業(yè)資源的需求。韓日獨(dú)島(竹島)之爭(zhēng)的背后重要因素之一是海洋資源。中東地區(qū)沙特與海灣鄰國(guó)之間;阿曼與也門之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端也有謀求石油資源的因素,而海灣諸小國(guó)之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端著眼點(diǎn)也在石油,如巴林與卡塔爾之間曾經(jīng)有過(guò)的領(lǐng)土爭(zhēng)端。非洲之角埃塞俄比亞與厄立特里亞兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人曾是并肩推翻埃塞門格斯圖政權(quán)的戰(zhàn)友。埃塞新領(lǐng)導(dǎo)同意并承認(rèn)了厄立特里亞從埃塞的分離和獨(dú)立。獨(dú)立初期與厄關(guān)系十分友好,厄立特里亞仍繼續(xù)使用埃塞貨幣,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作密切,互為最大貿(mào)易伙伴。但自從兩國(guó)因貨幣“比爾”對(duì)美元的匯率不一致發(fā)生矛盾,厄立特里亞另行發(fā)行本國(guó)新貨幣,謀求從經(jīng)濟(jì)上疏遠(yuǎn)埃塞俄比亞后,雙方關(guān)系極度惡化,厄還采取一系列措施斷絕同埃塞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這使埃塞擔(dān)心通過(guò)厄領(lǐng)土到達(dá)紅海的出海口被厄關(guān)閉。結(jié)果經(jīng)濟(jì)矛盾最終以邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端的口實(shí)和大規(guī)模武裝沖突的形式爆發(fā)出來(lái)。厄立特里亞1995年12月突然攻占也門大哈尼什島的軍事行動(dòng),其中一個(gè)重要的原因也是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。哈尼什群島位于紅海通往印度洋的咽喉——曼德海峽的入口處,不僅扼守著連接亞洲和歐洲的水上交通樞紐,戰(zhàn)略地位重要,還具有良好的經(jīng)濟(jì)開發(fā)前景。這一水域既有著豐富的漁業(yè)、海洋生物資源,還擁有眾多珊瑚礁和清澈的海水,開發(fā)旅游業(yè)大有潛力,并在一些島上發(fā)現(xiàn)了石油和硫磺礦。1993年厄立特里亞脫離埃塞俄比亞獨(dú)立。作為非洲最新獨(dú)立的國(guó)家,同時(shí)也是世界最窮的國(guó)家之一,獨(dú)立后的厄政府立即制定了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,其中包括加快在紅海水域勘探石油,還要使厄成為非洲之角乃至整個(gè)非洲的自由貿(mào)易區(qū)。但苦于缺乏資金和外來(lái)投資,計(jì)劃無(wú)法落實(shí)。由于哈島重要的地理位置和經(jīng)濟(jì)前景使厄當(dāng)局動(dòng)心,使其同隔海相望的亞洲國(guó)家也門在紅海哈尼什群島主權(quán)歸屬問(wèn)題上存在的爭(zhēng)執(zhí)變得白熱化起來(lái)。1995年12月15日,厄立特里亞出動(dòng)海軍向大哈尼什島上的也門駐軍發(fā)起突然襲擊。厄軍擊落了也門一架直升機(jī),俘虜了包括島上也門駐軍司令在內(nèi)的180名也門軍民。也門則出動(dòng)4架米格29戰(zhàn)機(jī)轟炸了攻擊大哈尼什島的厄軍。經(jīng)過(guò)3天的戰(zhàn)斗,厄軍18日攻占了大哈尼什島。沖突中至少有10名也門人和6名厄立特里亞人喪生。后來(lái),在國(guó)際社會(huì)的壓力下,雙方將爭(zhēng)端交給國(guó)際法庭裁決。當(dāng)國(guó)際仲裁法庭作出哈尼什群島歸屬也門的裁決后,厄政府表示遵守裁定。3德國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的訴訟一些國(guó)家故意制造邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端,對(duì)鄰國(guó)提出無(wú)理的邊界與領(lǐng)土要求,以此達(dá)到侵略或兼并鄰國(guó)的目的。這也是導(dǎo)致邊界與領(lǐng)土沖突激化的重要原因。歷史上,對(duì)鄰國(guó)提出領(lǐng)土要求,要求修改邊界的事件層出不窮,以邊界和領(lǐng)土爭(zhēng)端為借口實(shí)現(xiàn)侵略,控制和兼并別國(guó)目的的事例并非罕見(jiàn)。這實(shí)際上已超出了邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端的范圍,因?yàn)閷?duì)挑起這種侵略的國(guó)家來(lái)說(shuō),邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端只是用來(lái)發(fā)動(dòng)侵略的幌子。例如二次大戰(zhàn)前,德國(guó)吞并捷克斯洛伐克的蘇臺(tái)德地區(qū)是臭名昭著的一例。當(dāng)時(shí),沿捷克斯洛伐克西部蘇臺(tái)的山脈一代,居住著300多萬(wàn)講德語(yǔ)的日耳曼人,出于擴(kuò)張和為未來(lái)的世界大戰(zhàn)增加兵員的需要,法西斯德國(guó)提出了對(duì)捷克斯洛伐克蘇臺(tái)德日爾曼人聚居區(qū)的領(lǐng)土要求,與此同時(shí),德國(guó)煽動(dòng)蘇臺(tái)德的日耳曼人要求“自治”,企圖借機(jī)將蘇臺(tái)德地區(qū)并入德國(guó)。1938年9月德意法英四國(guó)簽署《慕尼黑協(xié)定》,強(qiáng)迫捷克斯洛伐克將蘇臺(tái)德地區(qū)割讓給德國(guó)。而當(dāng)慕尼黑協(xié)定滿足其要求后,希特勒反而得寸進(jìn)尺,1939年完全吞并了整個(gè)捷克。二戰(zhàn)前,希特勒德國(guó)還以獲得穿越波蘭領(lǐng)土的但澤走廊和收回但澤地區(qū)為借口,發(fā)動(dòng)對(duì)波蘭的戰(zhàn)爭(zhēng),罪惡目的是為吞并波蘭,結(jié)果導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。在歷史上俄奧普對(duì)波蘭的瓜分中,格但斯克地區(qū)在1793年被普魯士吞并。1807年法俄普締結(jié)《提爾西特條約》,規(guī)定格但斯克為“自由市”。維也納會(huì)議期間,又一次決定瓜分波蘭,格但斯克被重新歸入普魯士囊中,更名為“但澤”。一戰(zhàn)中德國(guó)戰(zhàn)敗,波蘭獨(dú)立,但澤及其附近的維斯瓦河三角洲地區(qū)被劃為“但澤自由市”,實(shí)行“國(guó)際共管”。鑒于波蘭當(dāng)時(shí)沒(méi)有出???雖在波蘭國(guó)土與但澤市之間劃出一條狹長(zhǎng)地帶作為波蘭的出海通道,即所謂“但澤通道”(又稱為“波蘭通道”),但雙方對(duì)此種解決辦法都不滿意,德國(guó)要求收回“但澤走廊”,波蘭則以要求收回但澤市來(lái)反擊。由此產(chǎn)生激烈爭(zhēng)執(zhí)的“但澤問(wèn)題”,最終被德國(guó)作為了發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的借口。20世紀(jì)末,伊拉克也是以同科威特的邊界與領(lǐng)土爭(zhēng)端為借口,于1990年8月2日入侵鄰國(guó)科威特,先宣布成立“自由科威特”傀儡政權(quán),隨即割占科威特土地,繼而又將整個(gè)科威特兼并。4馬島戰(zhàn)爭(zhēng)前的影響歷史上,用挑起對(duì)外沖突來(lái)轉(zhuǎn)移內(nèi)部視線,煽動(dòng)民族情緒,增加政治資本,打壓政治對(duì)手的做法屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)代世界仍有某些政治領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)局,為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)的政治危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī),利用對(duì)外沖突和對(duì)外關(guān)系緊張,為其內(nèi)政目標(biāo)服務(wù)。這也包括出于某種目的需要,人為激化邊界與領(lǐng)土問(wèn)題,煽動(dòng)民族情緒,以達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾和人民視線,鞏固統(tǒng)治地位、打壓政治對(duì)手、增加政治資本、擺脫國(guó)內(nèi)困境、顯示國(guó)家威懾力的目的。同時(shí),一些社會(huì)政治勢(shì)力也會(huì)利用邊界與領(lǐng)土問(wèn)題,作為反政府的一種斗爭(zhēng)方法,通過(guò)指責(zé)本國(guó)政府在處理邊界與領(lǐng)土問(wèn)題上軟弱和賣國(guó),來(lái)爭(zhēng)取民眾的同情和支持。邊界與領(lǐng)土問(wèn)題成了一些政治人物或勢(shì)力惡意炒作的話題,實(shí)際上并非是多么愛(ài)國(guó),而是用此說(shuō)事,將其作為實(shí)現(xiàn)特定政治目的的工具和手段。秘魯與厄瓜多爾在20世紀(jì)90年代中期進(jìn)行的短暫而激烈的邊界戰(zhàn)爭(zhēng),既是因?yàn)樵跔?zhēng)端地區(qū)發(fā)現(xiàn)了鈾礦等資源,也有相當(dāng)程度的因素在于時(shí)任秘魯總統(tǒng)的滕森想借此為自己競(jìng)選連任增加砝碼。藤森是日裔,為爭(zhēng)取秘魯人的認(rèn)可,一貫以強(qiáng)人面目出現(xiàn),用鐵腕治理秘魯,取得了一定的成效。當(dāng)時(shí)秘魯即將舉行大選,為爭(zhēng)取連任,藤森總統(tǒng)想借邊界沖突來(lái)進(jìn)一步打造自己的“硬漢”形象,打民族主義牌來(lái)爭(zhēng)取選票,打壓國(guó)內(nèi)競(jìng)選對(duì)手和政治反對(duì)派。而當(dāng)時(shí)的厄瓜多爾總統(tǒng)杜蘭·巴連也因?yàn)槊媾R大選前國(guó)內(nèi)支持下降的問(wèn)題,希望利用民族主義情緒來(lái)提升支持率。秘厄邊界長(zhǎng)達(dá)1600公里,自獨(dú)立后兩國(guó)為邊界與領(lǐng)土問(wèn)題多次發(fā)生武裝沖突。1995年1月26日一支秘魯巡邏隊(duì)潛入亞馬孫河支流塞內(nèi)帕河源頭的厄瓜多爾領(lǐng)土,雙方軍隊(duì)交火。不久厄瓜多爾軍用直升機(jī)向秘魯?shù)囊粋€(gè)邊境哨所發(fā)動(dòng)攻擊,隨即秘厄兩國(guó)沿邊界線集結(jié)起成千上萬(wàn)的三軍士兵。戰(zhàn)斗在邊界的多個(gè)地點(diǎn)展開,兩軍動(dòng)用了直升機(jī)、迫擊炮、大炮和火箭筒。2月上旬戰(zhàn)斗進(jìn)入高潮,在戰(zhàn)機(jī)的支持下,秘厄地面部隊(duì)在邊界地區(qū)不斷激戰(zhàn),造成數(shù)百人傷亡。藤森在沖突期間,親臨前線視察和勞軍,撈足了需要的政治分。2000年埃塞俄比亞向厄立特里亞發(fā)動(dòng)邊界攻勢(shì)選擇的時(shí)機(jī)也是發(fā)生在埃塞即將大選之前。當(dāng)時(shí)分析家們就認(rèn)為,埃塞領(lǐng)導(dǎo)人想在投票前,通過(guò)有形的戰(zhàn)斗證明其政府關(guān)于不惜以武力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)完整的承諾不是空洞的宣傳口號(hào),而是說(shuō)話算數(shù)的。埃塞執(zhí)政黨聯(lián)盟想通過(guò)有限的地面攻勢(shì)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)靠動(dòng)員所獲得的來(lái)自國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)爭(zhēng)捐款的去向做出交待。更為重要的是,執(zhí)政聯(lián)盟為在大選后繼續(xù)執(zhí)政,需要來(lái)自戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利,以展示他們的能力和決心。1982年4月,阿根廷進(jìn)行的收復(fù)馬島的戰(zhàn)爭(zhēng),盡管當(dāng)時(shí)阿根廷政府發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)是以軍事占領(lǐng)造成既成事實(shí),以戰(zhàn)促談,以戰(zhàn)促變,迫使英國(guó)政府承認(rèn)阿對(duì)馬島的領(lǐng)土主權(quán),謀求加強(qiáng)阿在南大西洋的戰(zhàn)略地位。但是,還有一條不可忽視的原因,就是阿根廷發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是為緩解國(guó)內(nèi)矛盾,以便鞏固軍政府的統(tǒng)治。當(dāng)時(shí),阿根廷國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩不安,軍政府殘酷地鎮(zhèn)壓人民群眾,國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入處于非常危險(xiǎn)時(shí)期,人民紛紛起來(lái)反對(duì)政府,不斷游行示威,強(qiáng)烈要求軍政府統(tǒng)治者下臺(tái)。阿根廷軍政府總統(tǒng)加爾鐵里將軍,為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)人民的視線,將馬爾維納斯群島的主權(quán)歸屬問(wèn)題提了出來(lái),頓時(shí)激起阿根廷人從孩提時(shí)代起就萌生的民族感情?!爱?dāng)他們知道受到掠奪和侮辱時(shí),民族感情就使他們拋棄一切不切實(shí)際的幻想,更加團(tuán)結(jié)一致”。[6-359]與此同時(shí),對(duì)阿根廷行動(dòng)作出強(qiáng)烈反應(yīng)的英國(guó)鐵娘子撒切爾夫人也利用馬島戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)到自己的政治目的。作為發(fā)動(dòng)馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的“驅(qū)動(dòng)力”,戰(zhàn)爭(zhēng)前,她在民意調(diào)查中的支持率非常低。有指責(zé)說(shuō)她發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是出于政治原因:英國(guó)獲勝后,保守黨在來(lái)年的選舉中輕松擊敗對(duì)手。在自己的回憶錄中她寫道:“對(duì)于英國(guó)的自信心和我們?cè)谑澜绲牡匚粊?lái)說(shuō),福克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的意義重大”。1982年6月14日阿根廷投降的第二天,“英國(guó)再次強(qiáng)大起來(lái)”。綜上所述,邊界與領(lǐng)土問(wèn)題激化的原因錯(cuò)綜復(fù)雜。中國(guó)學(xué)者劉月琴對(duì)海灣地區(qū)邊界領(lǐng)土問(wèn)題激化
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