低碳經(jīng)濟與江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展

最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文低碳經(jīng)濟與江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展低碳經(jīng)濟與江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展【摘要】江蘇省是我國的經(jīng)濟大省也是工業(yè)大省，隨著全球氣候變暖的形勢越來越嚴(yán)峻，江蘇應(yīng)該抓住機遇，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。本文詳細分析了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程及其發(fā)展現(xiàn)狀，找出了其在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中存在的問題， 并提出了相關(guān)的政策建議?！娟P(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、引言近年來，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，全球氣候在逐漸變暖已是不爭的事實，并受到世界各國的高度關(guān)注，國際社會也在持續(xù)、努力地尋找解決全球氣候變化的良策。1992年170多個國家在巴西的里約熱內(nèi)盧制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，1997年在日本東京簽署了《京都協(xié)議書》，2005年啟動后京都談判。2012年11月26日，多哈氣候變化大會在卡塔爾首都多哈召開，來自194個締約國家的代表參會，繼續(xù)討論拯救地球，遏制全球變暖的整體性行動方案。發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為各國的不二選擇。2003年以前，低碳經(jīng)濟還是一個不為人所知的概念。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國，英國充分認識到了能源安全和氣候變化的威脅，在能源白皮書中首次提出低碳經(jīng)濟的說法。 英國環(huán)境專家魯賓斯德將低碳經(jīng)濟定義為：低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式，其核心是在市場機制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用，促進整個社會經(jīng)濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。它是人類社會向文明發(fā)展道路前進的一個重要標(biāo)志。中國社科院常務(wù)副院長王偉光將低碳經(jīng)濟的發(fā)展稱為“新的工業(yè)革命”。BP世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，能源消費所導(dǎo)致的全球二氧化碳排

放量在2011年繼續(xù)增加。中國是典型的高碳經(jīng)濟國家，2011年，全球一次能源消費的凈增長全部來自新興經(jīng)濟體， 僅中國就貢獻了全球能源消費增量的71%中國石油消費量為461.8百萬噸油當(dāng)量，再次成為全球石油消費增長的最大來源（增長 5.5%，即50.5萬桶/日），煤炭消費量為1839.4百萬噸，增長9.7%,天然氣消費量為1307億立方米，增長21.5%,居全球首位。2009年中國的溫室氣體排放量超過美國，成為世界第一排放大國。2009年11月26日，中國正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，決定到 2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%實現(xiàn)這一艱巨的目標(biāo)需要全國各個地區(qū)的共同合作。江蘇省作為全國經(jīng)濟大省，能源消耗大，高碳特征顯著，有必要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，減少溫室氣體的排放，為我國乃至全球氣候變化貢獻一份力量。二、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及其能源消費現(xiàn)狀從1949年至今，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了曲折艱辛的發(fā)展歷程，由總量大半依靠農(nóng)業(yè)支撐、尚未進入工業(yè)化階段的低級、落后狀態(tài)，經(jīng)歷工業(yè)化初期和中期調(diào)整，演變?yōu)殚T類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的較為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圖1為江蘇1952—2008年近60年三次產(chǎn)業(yè)比重變動軌跡。由圖1可以看出，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)比重總體呈下降趨勢， 且降幅明顯，從1952年的52.7%降到了2008年的6.9%;第二產(chǎn)業(yè)比重則快速攀升，從1972年開始便一直成為江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)，57年間增加了37.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)變化相對來說平穩(wěn)一些，從 1987年起超過第一產(chǎn)業(yè)，比重也一直在不斷增加，但與第二產(chǎn)業(yè)的差距仍然較大。江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過近60年的調(diào)整由最初的“一、三、二”模式逐漸演變?yōu)榱私裉斓摹岸⑷?、一”模式，且第二產(chǎn)業(yè)占比超過了江蘇總產(chǎn)值的一半，所占比重極大。根據(jù)2012年的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2011年江蘇實現(xiàn)生產(chǎn)總值49110.27億元，比上年增長18.56%,僅次于廣東省。其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為3064.78億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為25203.28億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為20842.21億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為6.24%51.32%、42.44%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為62290元，高于廣東省的50807元，居全國首位。江蘇是全國的經(jīng)濟大省，同時也是工業(yè)大省，能源消費量位于全國前列。其中，第二產(chǎn)業(yè)能源消費量最大， 2000年以來，隨著經(jīng)濟迅速增長，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源消費量迅速增加，從2000年的8243.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的27509.83萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以每年平均19.47%的速度遞增；人均能源消費量也從2000年的1.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人增長到了2011年的3.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人，十年間增長了3倍多。第三產(chǎn)業(yè)能源消費總量相對第二產(chǎn)業(yè)較少， 但增長速度同樣很快，從2000年的1426.32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2009年的3838.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均每年遞增12%而十年來第一產(chǎn)業(yè)的能源消費總量不增反降，從2000年的400.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2009年360.96萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅近10%2011年江蘇省的能源消費構(gòu)成中，煤炭占69.82%,石油占比21.74%,天然氣4.57%,水電為2.87%,新型能源核能占1%其中化石能源煤炭和石油占絕對比重。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展低碳經(jīng)濟中存在的主要問題1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不合理2011年江蘇省第一和第三產(chǎn)業(yè)比重相對2010年有所上升，但第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀仍未改變， 第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然偏低，雖然高于全國平均水平，但與國際水平相比差距較大，在西方發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)的勞動已占總勞動的60%-70%甚至以上。賈琳用2000—2003年和2004—2007年的數(shù)據(jù)對江蘇地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的影響進行了灰色關(guān)聯(lián)分析， 她分析得到的結(jié)果為：第二產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度影響上升很快，關(guān)聯(lián)度遠遠高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度急劇上升的同時，第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度則迅速下跌，表明近幾年江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于強勢， 已在某種程度上擠占了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。根據(jù)統(tǒng)計年鑒的分類，第二產(chǎn)業(yè)可以分為工業(yè)和建筑業(yè)兩大類，2011年江蘇省工業(yè)產(chǎn)值為22280.61億元，占第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的88.4%,而工業(yè)生產(chǎn)中制造業(yè)產(chǎn)值為20978.51億元，占到工業(yè)生產(chǎn)的94.16%。 2、能源消耗結(jié)構(gòu)比較單一江蘇工業(yè)總產(chǎn)值絕大部分來自制造業(yè)，而制造業(yè)大多是以勞動密集型為主且多為高碳產(chǎn)業(yè)，致使江蘇經(jīng)濟增長仍主要依賴高排放的重工業(yè)的發(fā)展。另外江蘇乃至全國制造業(yè)的發(fā)展都存在著一定的弊病：一是發(fā)展方式粗放，長期以來過于依賴物質(zhì)資源投入，依靠土地、勞動力的低成本優(yōu)勢；二是這些工業(yè)企業(yè)的能源消耗結(jié)構(gòu)比較單一，大量依賴煤炭，由于煤炭的二氧化碳排放強度非常高，致使資源能源消耗過多，環(huán)境污染嚴(yán)重；三是缺乏技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力，盡管工業(yè)產(chǎn)量高，但是所引用的技術(shù)大多來自國外，自主創(chuàng)新意識薄弱；四是產(chǎn)品附加值不高，缺乏自主品牌，影響力不大。3、保障低碳經(jīng)濟政策實施的法規(guī)還有待完善盡管江蘇各級政府的相關(guān)主管部門都開始意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，并制定出相關(guān)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，但整體來說，這些政策目前還處于計劃階段或者剛剛實施階段，還有待改進和完善。例如，對咼污染咼排放的大型企業(yè)溫室氣體排放并未加以明確限制；現(xiàn)有的環(huán)境保護法、資源保護法等各個法律之間缺乏必要的配套制度，彼此之間甚至有存在割裂的地方，從而導(dǎo)致綜合效力不強，對違法行為的判定也會存在沖突；江蘇地方性法規(guī)對節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行中存在空白。四、江蘇省發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略1、優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)近年來江蘇用占全國1%勺土地生產(chǎn)出來了占全國7%勺糧食，邁開了向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進的腳步。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在化石能源基礎(chǔ)之上的?；屎娃r(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支柱，曾為解決人類糧食問題作出了重要貢獻。但是，隨之而來的環(huán)境污染卻是一個不可忽視的問題?；屎娃r(nóng)藥的大量使用會使土壤酸化、土地板結(jié)并直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而產(chǎn)生食品安全問題。因此政府要加大力度建設(shè)生態(tài)、咼效農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染，提咼農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加快第一一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是減少化肥農(nóng)藥的使用，尋求新的除草與增肥的路徑；二是在農(nóng)村大量推廣沼氣工程，集中收集農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢料物資，然后進行發(fā)酵處理，形成一個循環(huán)系統(tǒng)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)；三是政府要改進土地利用，合理規(guī)劃土地，充分利用閑置土地，擴大綠色植被的覆蓋面積，增加碳匯；四是在冬季嚴(yán)寒的時候，由于一般不適宜種植糧食作物，因此農(nóng)田此時都處于荒蕪狀態(tài)，可以對農(nóng)田種植冬季綠肥，用以改良土壤，增加土壤肥力，提高糧食產(chǎn)量，也可以儲存大量的有機碳。2、 提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，開發(fā)可再生能源第二產(chǎn)業(yè)作為江蘇省的支柱產(chǎn)業(yè)，目前仍以采礦業(yè)、制造業(yè)、電力等咼碳型企業(yè)居多。提升工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，減少碳排放對江蘇建設(shè)低碳經(jīng)濟至關(guān)重要。一方面，要加大對排污量大的企業(yè)的督查力度，提高排污稅費，鼓勵其引進國內(nèi)外先進技術(shù)及自主創(chuàng)新，力求將二氧化碳等溫室氣體的排放量控制在國標(biāo)內(nèi)，積極發(fā)展深加工、高附加值的加工制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要減少對環(huán)境污染大的化石能源的使用，開發(fā)新能源。江蘇省氣候溫和，雨量適中，四季分明，季風(fēng)顯著，光熱充沛，氣候資源豐富，特別是風(fēng)能和太陽能資源開發(fā)利用前景廣闊，為江蘇經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了非常有利的條件。其還擁有核能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能、海洋能等能源，這些能源都屬于無碳能源，但由于技術(shù)、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)備等原因，這些資源尚未得到充分利用。優(yōu)化我國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能等可再生清潔能源產(chǎn)業(yè)，是建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系的重點，也是降低二氧化碳排放量的關(guān)鍵。因此江蘇省要充分利用已有的自然資源，大力推動新能源開發(fā)。3、 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)比重2011年，北京、上海第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重以及第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員均超過50%而江蘇省則分別僅為42.4%和36.1%,甚至低于全國平均水平43.1%。江蘇第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體提升，因而江蘇要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的步伐，提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重，力求超過第二產(chǎn)業(yè)成為江蘇支柱產(chǎn)業(yè)，形成“三、二、一”的良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)發(fā)展交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的同時，也要加快發(fā)展金融保險、住宿餐飲、文化、體育和娛樂等服務(wù)業(yè)；積極引進外資，走消化一吸收一創(chuàng)新的新型道路；重點支持、推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，鼓勵自主創(chuàng)新，健全獎勵機制；加大對教育的投入力度，重視將高等院校、科研機構(gòu)研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實力量，培養(yǎng)技術(shù)型、專業(yè)型人才，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才。4、 制定合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，增強政府的戰(zhàn)略地位合理的政策工具、完善的政策體系是保障低碳經(jīng)濟順利發(fā)展的基礎(chǔ)。與工業(yè)文明時代的“參與式國家”中政府的輔助者角色不同的是，在低碳經(jīng)濟條件下，政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與引導(dǎo)者的角色更為突出，政府的戰(zhàn)略地位更為顯著。在企業(yè)方面，政府需要求碳排放量達到一定標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)向政府每年提交碳減排規(guī)劃與措施報告， 由政府進行評估定級并向社會公布以及負責(zé)監(jiān)督其碳減排完成情況， 并制定相應(yīng)的獎懲制度；建筑業(yè)方面，提高節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，進行節(jié)能評級，在建筑物的建造和使用過程中，從建材的生產(chǎn)、運輸，到房屋建造、維修，到家庭照明、家電的使用，都要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，遵循節(jié)約資源、倡導(dǎo)環(huán)保的原則；在交通運輸方面，鼓勵消費者購買和使用環(huán)保汽車，降低低能耗汽車進入市場的準(zhǔn)入條件，對購買節(jié)能汽車者給予一定的財政補貼，提倡綠色出行，以公共交通替代私人交通，鼓勵步行或自行車出行?！緟⒖嘉墨I】樊華、周德群：基于低碳經(jīng)濟模式的江蘇沿海地區(qū)發(fā)展研究[J].科技進步與對策，2010,12（23）.江蘇省統(tǒng)計局[EB/OL].http://.cn/wcm/js