全國家庭教育指導(dǎo)大綱

全國家庭教育指導(dǎo)大綱（中國家庭教育學(xué)會課題研究報告）一、總則為了深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，提高全國家庭教育總體水平，促進兒童全面健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，特制定本大綱。本大綱適用于各級各類家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)職能部門、社會團體、宣傳媒體等組織對新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或監(jiān)護人開展的家庭教育指導(dǎo)行為。制定和實施家庭教育指導(dǎo)大綱的總體目標(biāo)是：推進家庭教育知識的宣傳和普及，優(yōu)化家庭教育的社會環(huán)境，增強家長科學(xué)教子育兒的責(zé)任感；加強現(xiàn)代家庭教育理論建設(shè)，提高家庭教育指導(dǎo)者和管理者的理論水平、服務(wù)意識和指導(dǎo)能力，促進家庭教育指導(dǎo)水平不斷提升；推廣家庭教育的成功經(jīng)驗，指導(dǎo)家長掌握科學(xué)教子育兒的方法與技能，促進家長與子女共同成長；完善家庭教育工作的長效機制，加強學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進家庭教育事業(yè)全面發(fā)展。家庭教育的指導(dǎo)原則：家庭教育指導(dǎo)應(yīng)注重科學(xué)性、針對性和適用性。一是堅持“兒童為本”原則。家庭教育指導(dǎo)應(yīng)尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，尊重兒童合理需要與個性，創(chuàng)設(shè)適合兒童成長的必要條件和生活情景，保護兒童的合法權(quán)益，促進兒童自然發(fā)展、全面發(fā)展、充分發(fā)展。二是堅持“家長主體”原則。指導(dǎo)者應(yīng)確立為家長服務(wù)的觀念，了解不同類型家庭之家長需求、尊重家長愿望，調(diào)動家長參與的積極性，重視發(fā)揮父母雙方在指導(dǎo)過程中的主體作用和影響，指導(dǎo)家長確立責(zé)任意識，不斷學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)家庭教育的知識，提高自身修養(yǎng)，為子女樹立榜樣，為其健康成長提供必要條件。三是堅持“多向互動”原則。家庭教育指導(dǎo)應(yīng)建立指導(dǎo)者與家長、兒童，家長與家長，家庭之間、家校之間的互動，努力形成相互學(xué)習(xí)、相互尊重、相互促進的環(huán)境與條件。各地各相關(guān)部門應(yīng)將家庭教育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系和社會公共政策范疇，健全領(lǐng)導(dǎo)機制，制定工作計劃，加強協(xié)調(diào)組織，努力創(chuàng)造條件，落實大綱目標(biāo)，積極推動家庭教育工作的科學(xué)化、制度化、社會化。思維相當(dāng)熟練，并逐漸掌握具體形象思維；兒童詞匯量迅速增長，基本掌握各種語法結(jié)構(gòu)；兒童開始表現(xiàn)出一定興趣、愛好、脾氣等個性傾向以及與同伴一起玩耍的傾向。2．家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點（1）幫助兒童適應(yīng)幼兒園生活。入園前，指導(dǎo)家長有意識地養(yǎng)成兒童自理能力、聽從指令并遵循簡單規(guī)則的能力等。入園后，指導(dǎo)家長積極了解兒童對幼兒園的適應(yīng)情況，在兒童出現(xiàn)不良情緒時通過耐心溝通與疏導(dǎo)來穩(wěn)定兒童的情緒，分析入園不適應(yīng)的原因，正確面對夠分離焦慮。（2）加強兒童詹養(yǎng)保赫口體育鍛煉。指導(dǎo)家長帶領(lǐng)兒童積極開展體育鍛煉；根據(jù)兒童的個人特點，尋找科學(xué)合理而又能為兒童接受的膳食方式；科學(xué)搭配兒童飲食，做到營養(yǎng)均衡、種類多樣、比例適當(dāng)、飲食定量、調(diào)配得當(dāng)；不斷學(xué)習(xí)關(guān)于兒童營養(yǎng)的新理念、新知識。（3）培養(yǎng)兒童良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣。指導(dǎo)家長與兒童一起制定兒童的家庭生活作息制度；積極運用獎勵與忽視并行的方式糾正并消除兒童不良的行為方式與癖好；定期帶領(lǐng)兒童進行健康檢查。（4）抓好安全教育，減少兒童意外傷害。指導(dǎo)家長提高安全意識，盡可能消除居室和周邊環(huán)境中的傷害性因素；以良好的榜樣影響、教育、啟迪兒童；結(jié)合兒童的生活和學(xué)習(xí)，在共同參與的過程中對兒童實施安全教育，提高兒童的生命意識；重視兒童的體能素質(zhì)，通過活動提高其自我保護能力。（5）培養(yǎng)兒童良好的人際交往能力。指導(dǎo)家長關(guān)注兒童日常交往行為，對兒童的交往態(tài)度、行為和技巧及時提供幫助和輔導(dǎo)；注意培養(yǎng)兒童多方面的興趣、愛好和特長，增強兒童交往的自信心；開展角色扮演游戲，幫助兒童在家中練習(xí)社交技巧，并積極為兒童創(chuàng)造與同伴交往的機會，培養(yǎng)兒童樂于與人交往的習(xí)慣和品質(zhì)。（6）增強兒童社會適應(yīng)性，培養(yǎng)兒童抗挫折能力。指導(dǎo)家長鼓勵兒童以開放的心態(tài)充分展示自己，同時樹立面對挫折的良好榜樣；充分利用傳播媒介，引導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)面對挫折的方法；適時、適宜地在兒童成長過程中創(chuàng)設(shè)面對變化與應(yīng)對挫折的生活情境與鍛煉機會；在兒童遇到困難時以鼓勵、疏導(dǎo)的方式給孩子以必要的幫助與支持。（7）豐富兒童感性知識，激發(fā)兒童早期智能。指導(dǎo)家長帶領(lǐng)兒童關(guān)心周圍事物及現(xiàn)象，多開展戶外活動，以開闊兒童的眼界，豐富兒童的感性知識；靈活采用個別化教育手段，有針對性地鼓勵兒童積極活動、主動參與、積累經(jīng)驗、發(fā)展?jié)撃?；改變傳統(tǒng)的灌輸、說教方式，以開放互動的方式讓兒童在玩中學(xué)、在操作中探索、在游戲中成長。（四）7-12歲年齡段的家庭教育指導(dǎo)1.7-12歲兒童的身心發(fā)展特點7-l2歲是整個兒童期十分重要的發(fā)展階段。該階段的兒童身心發(fā)展特點主要體現(xiàn)在：兒童身高和體重處于比較迅速的發(fā)展階段；外部器官有了較快發(fā)展，但感知能力還不夠完善；兒童處于從以具體的形象思維為主向抽象的邏輯思維過渡階段；情緒情感方面表現(xiàn)得比較外顯。2．家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點（1）做好兒童健康監(jiān)測，預(yù)防常見疾病發(fā)生。指導(dǎo)家長科學(xué)安排兒童的飲食，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣；培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣和作息習(xí)慣；為兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，注意用眼衛(wèi)生并定期檢查視力；督促兒童堅持開展體育鍛煉，積極配合衛(wèi)生部門定期做好兒童健康監(jiān)測。（2）將生命教育納入生活實踐之中。指導(dǎo)家長帶領(lǐng)兒童認(rèn)識自然界的生命現(xiàn)象，幫助兒童建立熱愛生命、珍惜生命、呵護生命的意識；抓住日常生活事件增長兒童居家出行的自我保護知識及基本的生命自救技能。（3）培養(yǎng)兒童基本生活自理能力。指導(dǎo)家長重視養(yǎng)成教育，防止因為溺愛造成孩子的依賴性，注重兒童生活自理意識的培養(yǎng)；創(chuàng)設(shè)家庭環(huán)境，堅持從細(xì)微處人手，以激勵教育為主，提高兒童的生活自理能力，養(yǎng)成生活自理的習(xí)慣。（4）培養(yǎng)兒童的勞動觀念和適度花費習(xí)慣。指導(dǎo)家長教授兒童一定的勞動技巧，給兒童創(chuàng)造勞動的機會，培養(yǎng)兒童勞動的熱情；鼓勵兒童參與家庭財務(wù)預(yù)算，合理支配零用錢，防止欲望膨脹，形成量人為出的觀念，培養(yǎng)兒童理財?shù)囊庾R。（5）引導(dǎo)兒童學(xué)會感恩父母、誠實為人、誠信做事。指導(dǎo)家長為兒童樹立積極的人格榜樣，創(chuàng)造健康和諧的家庭環(huán)境；從大處著眼、從小事人手，及時抓住日常生活事件教育兒童尊敬老師、孝敬長輩，學(xué)會關(guān)心、感激和回報他人。（6）幫助兒童養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)興趣。指導(dǎo)家長以身作則、言傳身教，創(chuàng)設(shè)安靜的環(huán)境，引導(dǎo)兒童專心學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；注意培養(yǎng)兒童學(xué)習(xí)興趣；正確對待兒童的學(xué)習(xí)成績。（五）13-15歲年齡段的家庭教育指導(dǎo)1.15-15歲兒童身心發(fā)展特點13-l5歲的兒童正處于告別幼稚、走向成熟的過渡時期，即青春期。青春期的兒童面臨著生理和心理上的“巨變’’：各項身體指標(biāo)接近于成人；性激素分泌大大增加，引起了性的萌發(fā)與成熟；感知覺能力不斷提高，能有意識地調(diào)節(jié)和控制自己的注意力；逐步采用有意記憶的方法，其抽象邏輯思維日益占據(jù)主要地位；自我控制能力有了明顯的發(fā)展，情感不再完全外露，但情緒還不穩(wěn)定、易沖動。2．家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點（1）對兒童開展適時、適當(dāng)、適度的性別教育。指導(dǎo)家長進行青春期生理衛(wèi)生知識指導(dǎo)，幫助兒童認(rèn)識并適應(yīng)自己的生理變化；開展科學(xué)的性心理輔導(dǎo)，進行青春期異性交往的指導(dǎo)；加強對兒童的性道德觀念教育，并注意控制家庭的不良性刺激；引導(dǎo)兒童以合理的方式宣泄情緒。（2）利用日常生活細(xì)節(jié)，開展倫理道德教育。指導(dǎo)家長加強自身道德修養(yǎng)，發(fā)揮道德榜樣作用；把“修德做人’’放在首位，強化兒童的倫理道德意識；肯定兒童的自我價值意識，立足道德的積極面引導(dǎo)兒童；創(chuàng)設(shè)健康向上的家庭氛圍；與學(xué)校、社會形成合力，凈化家庭和社會文化環(huán)境。（3）開展信息素養(yǎng)教育，引導(dǎo)兒童正確使用各種媒介。指導(dǎo)家長掌握必要的信息知識與技能；樹立民主意識，做兒童的朋友，了解兒童使用各種媒介的情況；培養(yǎng)兒童對信息的是非辨別能力和信息加工能力；鼓勵兒童在使用網(wǎng)絡(luò)等媒介的過程中學(xué)會自我尊重、自我發(fā)展；多關(guān)心鼓勵對網(wǎng)絡(luò)等媒介使用上癮的兒童，并根據(jù)實際情況適時尋求專業(yè)咨詢和心理援助。（4）重視兒童學(xué)習(xí)過程，促進兒童快樂學(xué)習(xí)。指導(dǎo)家長和兒童樹立正確的學(xué)業(yè)態(tài)度和應(yīng)試心理；重視兒童學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成；教育兒童克服考試焦慮的方法與技巧；與兒童共同制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，并對取得階段性成績的兒童予以及時鼓勵；在兒童考試受挫時鼓勵兒童。（5）尊重和信任兒童，促進良好的親子溝通。指導(dǎo)家長擺正心態(tài)，以平等的姿態(tài)與兒童相處；學(xué)習(xí)與兒童溝通的技巧，學(xué)會運用委婉、民主、寬容的語言和態(tài)度對待兒童；學(xué)會傾聽兒童的意見和感受，學(xué)會尊重、欣賞、認(rèn)同和分享兒童的想法；學(xué)會采取正面方式激勵兒童。（6）樹立正確的學(xué)業(yè)觀，尊重兒童的自主選擇。．指導(dǎo)家長幫助兒童樹立信心，勇于面對現(xiàn)實；協(xié)助兒童綜合分析學(xué)業(yè)水平、興趣愛好、未來規(guī)劃等，選擇適合其發(fā)展的高中、職校或其他發(fā)展方式；寬容地對待兒童的自我選擇。（六）16-18歲年齡段的家庭教育指導(dǎo)1.16-18歲兒童的身心發(fā)展特點16-l8歲的兒童經(jīng)過青春期的迅速發(fā)育后進人相對穩(wěn)定時期。其身體生長主要表現(xiàn)在形態(tài)發(fā)育、體內(nèi)器官的成熟與機能的發(fā)育、性生理成熟等方面；在認(rèn)知方面，兒童認(rèn)知結(jié)構(gòu)的完整體系基本形成，抽象邏輯思維占據(jù)優(yōu)勢地位；觀察力、聯(lián)想能力等迅速發(fā)展；情緒情感方面以內(nèi)隱、自制為主，自尊心與自卑感并存；性意識呈現(xiàn)身心發(fā)展不平衡的特點。2．家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點（1）引導(dǎo)兒童樹立積極心態(tài)，盡快適應(yīng)學(xué)校新生活。指導(dǎo)家長引導(dǎo)兒童樹立健康的人生態(tài)度；經(jīng)常與兒童溝通交流，掌握兒童的學(xué)習(xí)情況、思想動態(tài)；經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，了解兒童可能遇到的適應(yīng)問題并及時提供家庭支持。（2）引導(dǎo)兒童與異性正確交往。指導(dǎo)家長根據(jù)該年齡階段兒童個性特點，引導(dǎo)兒童積極開展社交活動和正常的異性交往；利用日常生活的相關(guān)事件，適時適當(dāng)適度開展性生理、性心理輔導(dǎo)；對有“早戀”行為的兒童，指導(dǎo)家長學(xué)會提供經(jīng)驗參考，幫助兒童提高應(yīng)對問題的現(xiàn)實處理能力。（3）引導(dǎo)兒童“學(xué)會合作、學(xué)會分享”。指導(dǎo)家長通過召開家庭會議等形式，與兒童一起平等、開放地討論家庭事務(wù)，并共同分擔(dān)家庭事務(wù)；鼓勵兒童在集體生活中鍛煉自己，讓兒童品嘗與人合作的快樂；鼓勵兒童積極參與社會實踐活動，在活動中學(xué)會樂于與人相處、勇于承擔(dān)責(zé)任。（4）培養(yǎng)兒童做一個知法、守法的好公民。指導(dǎo)家長加強法律知識學(xué)習(xí)，掌握家庭法制教育的內(nèi)容和方法，努力提高自身法制意識；注意以身作則，自覺遵守法律，為兒童樹立榜樣；與兒童建立民主平等的關(guān)系，切實維護兒童權(quán)益。（5）指導(dǎo)兒童樹立理想信念、合理規(guī)劃未來。指導(dǎo)家長引導(dǎo)兒童從小樹立社會責(zé)任感，樹立國家意識；與兒童共同協(xié)商規(guī)劃未來；并尊重和鼓勵兒童進行自主選擇；從兒童實際出發(fā)，不斷調(diào)整自身期望；引導(dǎo)兒童學(xué)會將理想與現(xiàn)實的奮斗相結(jié)合。（6）引導(dǎo)兒童樹立自信心，以平常心對待升學(xué)。指導(dǎo)家長在迎考期間保持正常、有序的家庭生活，科學(xué)、合理安排生活作息，保證兒童勞逸結(jié)合，身心愉快；保持適度期待，鼓勵兒童樹立自信心，以平常心面對考試；為兒童選擇志愿提供參考意見，并尊重兒童對自身的未來規(guī)劃與發(fā)展意愿。（七）特殊兒童、特殊家庭及災(zāi)害背景下的家庭教育指導(dǎo)1．特殊兒童的家庭教育指導(dǎo)（1）智力障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長樹立“醫(yī)學(xué)診斷的終點就是教育起點”觀念，引導(dǎo)兒童聽從醫(yī)生指導(dǎo)，擬定個別化醫(yī)療和教育訓(xùn)練計劃；通過積極的早期干預(yù)措施改善障礙狀況，并培養(yǎng)兒童社會適應(yīng)的能力；引導(dǎo)家長堅定信心、以身作則，重視兒童的日常生活規(guī)范訓(xùn)練，并循序漸進、持之以恒。（2）聽力障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長積極尋求早期干預(yù)，積極主動參與兒童語訓(xùn)，在專業(yè)人士協(xié)助下制定培養(yǎng)方案，充分利用游戲的價值，重視同伴交往的作用，發(fā)展兒童聽力技能和語言交往技能，使其能進行一定的社會交往，逐步提高兒童的社會適應(yīng)能力；加強對兒童的認(rèn)知訓(xùn)練、理解力訓(xùn)練、運動訓(xùn)練和情緒訓(xùn)練。（3）視覺障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長及早干預(yù)，根據(jù)不同殘障程度發(fā)展兒童的聽覺和觸覺，以耳代目、以手代目，提升缺陷補償。對于低視力兒童，指導(dǎo)家長鼓勵兒童運用余視力學(xué)習(xí)和活動，提高有效視覺功能。對于全盲兒童，指導(dǎo)家長訓(xùn)練其定向行走能力，增加與外界接觸機會，增強其交往能力。（4）肢體殘障兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長早期積極借助醫(yī)學(xué)技術(shù)加強干預(yù)和矯正，使其降低殘障程度，提高活動機能；營造良好家庭氛圍，用樂觀向上的心態(tài)感染兒童；鼓勵兒童正視現(xiàn)實、積極面對困難；教育兒童通過自己努力，積極尋求解決問題的方法，以獲取信心。（5）情緒行為障礙兒童的家庭教育指導(dǎo)。引導(dǎo)家長營造良好家庭氛圍，給予兒童足夠的關(guān)愛；加強與兒童的溝通與交流，避免兒童遭受不良生活的刺激；多采取啟發(fā)鼓勵、說服教育的方式；支持、尊重和鼓勵兒童，多向兒童表達(dá)積極情感；多給兒童創(chuàng)造與伙伴交往的機會，培養(yǎng)兒童集體意識，減少其心理不良因素。（6）智優(yōu)兒童的家庭教育指導(dǎo)。引導(dǎo)家長深入地了解兒童的潛力與才能，正確全面地評估兒童；從兒童的性格、氣質(zhì)、興趣和能力等實際出發(fā)，因材施教，循序漸進地開發(fā)兒童智力、發(fā)展兒童特長；堅持德智體全面發(fā)展，提高兒童的綜合素質(zhì)；保持頭腦清醒，正確對待兒童的榮譽。2．特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)（1）離異和重組家庭的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長學(xué)會調(diào)節(jié)和控制情緒，不要在兒童面前流露對離異配偶的不滿，不能簡單粗暴或者無原則地遷就、溺愛兒童；多與兒童交流溝通，給兒童當(dāng)家作主的機會，鼓勵兒童參與社會活動；定期讓非監(jiān)護方與兒童見面，不斷強化兒童心目中父（母）親的形象和情感；調(diào)動親戚、朋友中的性別資源給兒童適當(dāng)?shù)挠绊?，幫助其性別角色充分發(fā)展。指導(dǎo)重組家庭的夫婦多關(guān)心、幫助和親近兒童，幫助減輕兒童的心理壓力，幫助兒童正視現(xiàn)實；互敬、互愛、互信，為兒童樹立積極的榜樣；對雙方子女一視同仁；加強家庭成員間的溝通，創(chuàng)設(shè)平和、融洽的家庭氛圍。（2）服刑人員家庭的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)監(jiān)護人多關(guān)愛兒童；善于發(fā)現(xiàn)兒童的優(yōu)點，用教育力量和愛心培養(yǎng)兒童的自尊心；信任兒童，并引導(dǎo)兒童克服自卑心理；定期帶兒童探望父（母），滿足兒童思念之情；與學(xué)校積極聯(lián)系，共同為兒童成長創(chuàng)造好的環(huán)境。（3）流動人口家庭的家庭教育指導(dǎo)。鼓勵家長勇敢面對陌生環(huán)境和生活困難，為兒童創(chuàng)造良好的生活環(huán)境；處理好家庭成員之間的關(guān)系，為兒童創(chuàng)設(shè)寬松的心理環(huán)境；多與兒童交流，多了解兒童的思想動態(tài)；加強自身學(xué)習(xí)，樹立全面發(fā)展的教育觀念；與學(xué)校加強聯(lián)系，共同為兒童創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。（4）農(nóng)村留守兒童的家庭教育指導(dǎo)。指導(dǎo)留守兒童家長增強監(jiān)護人責(zé)任意識，認(rèn)真履行家長的義務(wù)，承擔(dān)起對留守兒童監(jiān)護的應(yīng)盡責(zé)任；家長中盡量有一方在家照顧兒童，有條件的家長尤其是嬰幼兒母親要把兒童帶在身邊，盡可能保證嬰幼兒早期身心呵護、母乳喂養(yǎng)的正常進行；指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童家長或被委托監(jiān)護人重視兒童教育，多與兒童交流溝通，對兒童的道德發(fā)展和精神需求給予充分關(guān)注。3．災(zāi)害背景下的家庭教育指導(dǎo)根據(jù)不同的需求，引導(dǎo)家長接受心理輔導(dǎo)，消化自己的情緒，以疏解其自身的災(zāi)難綜合癥；指導(dǎo)家長注意控制自己的情緒，鼓勵兒童積極主動地獲取、利用社會資源；引導(dǎo)兒童學(xué)會分享他人的建議和想法，不要輕易拒絕他人的幫助，同時也要盡量幫助他人；與外界加強合作，主動配合外界的心理援助等活動；對于孤兒，要充分挖掘社會資源，采用收養(yǎng)等多種方式為兒童提供支持。三、家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制。各地要建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)和教育行政部門協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的家庭教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作機制，根據(jù)各地實際，制定切實可行的工作計劃，并加強實施管理。建立聯(lián)席會議、專題研討、聯(lián)合調(diào)研，定期通報、監(jiān)測評估等制度，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)家庭教育工作各項目標(biāo)任務(wù)的落實。（二）明確職責(zé)分工。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進家庭教育；文明辦將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)總體規(guī)劃和測評體系，協(xié)調(diào)各部門力量共同構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)；教育部門負(fù)責(zé)幼兒園、中小學(xué)校家長學(xué)校的指導(dǎo)與管理，將家庭教育內(nèi)容納入未成年人思想道德教育、教師教育培訓(xùn)和教育工作的督導(dǎo)評估之中；衛(wèi)生、人口計生部門大力發(fā)展新婚夫婦學(xué)校、孕婦學(xué)校、人口學(xué)校等公共服務(wù)陣地，對家長進行科學(xué)養(yǎng)育的指導(dǎo)和服務(wù)。婦聯(lián)、民政、教育、關(guān)工委等部門共同承擔(dān)做好城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)、服務(wù)與管理工作；各地人力資源和社會保障等部門應(yīng)加強家政從業(yè)人員家庭教育知識技能培訓(xùn)；統(tǒng)計部門應(yīng)將家庭教育工作納入監(jiān)測評估體系，針對突出問題，開展專題統(tǒng)計分析，為指導(dǎo)推進家庭教育工作提供參考依據(jù)。（三）增加資源保障。各級政府要加大家庭教育指導(dǎo)工作經(jīng)費投入，納入財政預(yù)算。有條件的縣區(qū)市，可按照轄區(qū)內(nèi)未成年人家長人口基數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展水平，按人均標(biāo)準(zhǔn)制定家庭教育預(yù)算，并隨財政收入的增長逐步提高。廣泛動員社會力量，多渠道籌措經(jīng)費，為家庭教育工作提供保障。（四）完善服務(wù)體系。各地要將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)與各項公共服務(wù)建設(shè)和管理同步規(guī)劃實施，逐步形成政府主導(dǎo)、公益性質(zhì)、布局均等、功能齊全的家庭教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)基層各類家庭提供基本指導(dǎo)服務(wù)。鞏固和發(fā)展各級各類家長學(xué)校，不斷提高新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校和中小學(xué)校幼兒園及社區(qū)家長學(xué)校的質(zhì)量。鼓勵各種社會組織和個人創(chuàng)辦各類家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)機構(gòu)。各地要將家庭教育指導(dǎo)納入終身教育體系。建立家庭教育機構(gòu)的準(zhǔn)入制度，堅決取締各種非法的家教指導(dǎo)機構(gòu)，規(guī)范家庭教育報刊、圖書市場和網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校，促進家庭教育市場的有序發(fā)展。（五）抓好隊伍建設(shè)。各地、各職能部門要加強家庭教育指導(dǎo)工作者隊伍的培育，重視對指導(dǎo)人員數(shù)量、質(zhì)量和指導(dǎo)實效性的管理，從實際出發(fā)建設(shè)具有較強專業(yè)知識基礎(chǔ)的專家隊伍、講師團隊伍、社區(qū)志愿者隊伍等，并大力發(fā)展專業(yè)社會工作者隊伍，形成專兼結(jié)合、具備指導(dǎo)能力的家庭教育指導(dǎo)工作隊伍。加強對家庭教育指導(dǎo)人員的培訓(xùn)與資格認(rèn)定，逐步發(fā)展家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)，推行家庭教育指導(dǎo)者資格認(rèn)證和持證上崗制度。（六）開展實踐活動。