江蘇省防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則

江蘇省防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范全省防空地下室的建設(shè)工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)融合發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）和國(guó)家、省有關(guān)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、防空地下室的修建范圍（一）本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑，應(yīng)當(dāng)按照總建筑面積（地上、地下建筑面積之和）的5%~9%修建6級(jí)以上防空地下室。具體范圍詳見附件1。（二）臨時(shí)建筑、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的生產(chǎn)性建筑以及其他特殊建（構(gòu)）筑物不需要修建防空地下室。具體范圍詳見附件2。二、防空地下室的功能配置要求（一）防空地下室配置應(yīng)符合城市人防工程專項(xiàng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求，做到規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能配套。規(guī)劃中明確需與其他地下工程連通的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)連接通道或者預(yù)留連通口。（二）人民防空專業(yè)隊(duì)工程由人防專業(yè)隊(duì)組建單位負(fù)責(zé)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新建和改擴(kuò)建醫(yī)用建設(shè)工程時(shí)，結(jié)合修建醫(yī)療救護(hù)工程。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位要按照相關(guān)要求落實(shí)防護(hù)建設(shè)工作任務(wù)。各市應(yīng)根據(jù)城市區(qū)位屬性、防護(hù)類別等合理布局、協(xié)調(diào)配置人民防空專業(yè)隊(duì)工程和醫(yī)療救護(hù)工程，建設(shè)量宜占人防工程總量的4%~7.5%和2.5%~4%。地上建筑面積超過一定規(guī)模的，鼓勵(lì)配置醫(yī)療救護(hù)工程或防空專業(yè)隊(duì)工程?？刂票壤徒ㄖ?guī)模的具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市確定。鼓勵(lì)相關(guān)單位建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)工程、醫(yī)療救護(hù)工程以及一等人員掩蔽工程。經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，人民防空主管部門同意，防空專業(yè)隊(duì)工程和一等人員掩蔽工程可按1:1.4的比例折算應(yīng)建防空地下室面積，醫(yī)療救護(hù)工程可按1:1.7的比例折算應(yīng)建防空地下室面積。（三）結(jié)合新建民用建筑修建的防空地下室戰(zhàn)時(shí)掩蔽人數(shù)可按地上建筑面積28~35平方米/人進(jìn)行核定。在滿足戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽需求和按規(guī)定配置相應(yīng)醫(yī)療救護(hù)工程或防空專業(yè)隊(duì)工程的前提下，可適當(dāng)配置物資庫(kù)等配套工程。三、防空地下室的易地建設(shè)條件滿足下列條件之一的，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，人民防空主管部門批準(zhǔn)，可進(jìn)行易地建設(shè)：（一）所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；（二）因暗河、流砂、基巖埋深較淺等地質(zhì)、地形或者建筑結(jié)構(gòu)條件限制不適宜修建防空地下室的；（三）因建設(shè)場(chǎng)地周邊建筑物或者地下管道設(shè)施等密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；在政策過渡期內(nèi)，各市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)可按原政策執(zhí)行，也可按本細(xì)則執(zhí)行。

附件：1．需要修建防空地下室的民用建筑范圍

2．不需要修建防空地下室的建（構(gòu)）筑物范圍

3．全省防空地下室修建比例和最低人均結(jié)建面積一覽表

附件1需要修建防空地下室的民用建筑范圍修建防空地下室的民用建筑一般可分為（包括但不限于）住宅類建筑、行政辦公類建筑、文教類建筑、體育類建筑、醫(yī)療類建筑、科研類建筑、商業(yè)類建筑、交通類建筑、展覽類建筑、觀演類建筑、通訊廣播類建筑、生活服務(wù)類建筑、宗教民政類建筑。相應(yīng)的典型建筑形式見下表。類別典型建筑形式住宅類建筑

住宅、公寓、宿舍及其配套設(shè)施等行政辦公類建筑

行政樓、辦公樓等文教類建筑

幼兒園、學(xué)校、圖書館、文化館、檔案館、文化中心等體育類建筑

體育館（場(chǎng)）等醫(yī)療類建筑

門診樓、住院樓、醫(yī)技樓等科研類建筑

科研樓、實(shí)驗(yàn)樓等商業(yè)類建筑

商場(chǎng)、餐館、賓館、酒店、招待所、倉(cāng)庫(kù)等交通類建筑

候車室、候船室、候機(jī)室、經(jīng)營(yíng)性地上車庫(kù)等展覽類建筑展覽館、博物館、紀(jì)念館等觀演類建筑影劇院、雜技場(chǎng)等通訊廣播類建筑廣播臺(tái)、電視臺(tái)等生活服務(wù)類建筑食堂、菜場(chǎng)、浴室等宗教民政類建筑教堂、廟宇、殯葬場(chǎng)所等備注：工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的食堂、宿舍、產(chǎn)品研發(fā)用房以及辦公會(huì)議用房等非生產(chǎn)性用房，屬于修建防空地下室范圍。

附件2不需要修建防空地下室的建（構(gòu)）筑物范圍類別典型建（構(gòu)）筑物工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中生產(chǎn)性建筑生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機(jī)房、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉(cāng)庫(kù)、門衛(wèi)以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房等生產(chǎn)性物流倉(cāng)庫(kù)、糧庫(kù)汽車、特種設(shè)備等維修、檢測(cè)車間公益建筑單獨(dú)修建的公共廁所、垃圾站（房）、水泵房、消防站、變配電房（站）、開閉所、區(qū)域機(jī)房等特殊建（構(gòu)）筑物圍墻、發(fā)射塔、煙囪、水塔、露天泳池、老舊居民樓加裝電梯獨(dú)立的鋼構(gòu)車庫(kù)、獨(dú)立車棚備注：1．不需要修建防空地下室的包括但不僅限于以上所列建（構(gòu)）筑物類型，遇到其他特殊項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門認(rèn)定、公告并報(bào)省民防局備案，亦可列入不修建防空地下室的范圍。2．當(dāng)同一建筑物中布置有生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用房時(shí)，非生產(chǎn)性用房應(yīng)修建防空地下室。3．水廠、電廠、油廠等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位要依法落實(shí)防護(hù)要求，鼓勵(lì)其將關(guān)鍵部位和重點(diǎn)生產(chǎn)車間建在地下。附件3全省防空地下室修建比例和最低人均結(jié)建面積一覽表序號(hào)地

區(qū)修建比例最低人均結(jié)建面積（m2）序號(hào)地

區(qū)修建比例最低人均結(jié)建面積（m2）1南京市區(qū)9%1.88淮安市區(qū)7%1.5高淳5%1.2洪澤5%1.2溧水5%1.2漣水5%1.22無(wú)錫市區(qū)8%1.6盱眙5%1.2江陰6%1.4金湖5%1.2宜興6%1.49鹽城市區(qū)7%1.53徐州市區(qū)9%1.8大豐6%1.4銅山7%1.5響水5%1.2豐縣5%1.2濱海5%1.2沛縣5%1.2阜寧5%1.2睢寧5%1.2射陽(yáng)5%1.2新沂5%1.2建湖5%1.2邳州5%1.2東臺(tái)5%1.24常州市區(qū)8%1.610揚(yáng)州市區(qū)8%1.6金壇6%1.4江都6%1.4溧陽(yáng)6%1.4寶應(yīng)5%1.25蘇州市區(qū)8%1.6儀征6%1.4吳江7%1.5高郵5%1.2常熟6%1.411鎮(zhèn)江市區(qū)8%1.6張家港6%1.4丹陽(yáng)5%1.2昆山6%1.4揚(yáng)中5%1.2太倉(cāng)6%1.4句容5%1.26南通市區(qū)8%1.612泰州市區(qū)7%1.5通州7%1.5姜堰6%1.4海安6%1.4靖江6%1.4如東6%1.4泰興5%1.2啟東7%1.5興化5%1.2如皋6%1.413宿遷市區(qū)