食品安全監(jiān)管平臺解決方案V1

食品安全監(jiān)管平臺解決方案V1解決方案目錄1 概述 52 建設(shè)目標(biāo) 62.1 系統(tǒng)應(yīng)用群體 62.2 系統(tǒng)設(shè)計原則及規(guī)范 72.2.1 系統(tǒng)使用B/S架構(gòu) 72.2.2 有用性與先進(jìn)性相結(jié)合的原則 72.2.3 經(jīng)濟(jì)有用性原則 72.2.4 可行性與可靠性原則 72.2.5 安全性設(shè)計 83 系統(tǒng)拓?fù)鋱D 103.1 平臺運營環(huán)境軟、硬件配置 103.1.1 平臺運行環(huán)境 103.1.2 硬件環(huán)境 114 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu) 124.1 后臺管理系統(tǒng) 124.1.1 許可審批信息管理系統(tǒng) 134.1.2 日常監(jiān)督信息管理系統(tǒng) 154.1.3 行政處罰信息管理系統(tǒng) 154.1.4 監(jiān)督抽檢信息管理系統(tǒng) 164.1.5 安全事故信息管理系統(tǒng) 174.1.6 食品企業(yè)信息管理系統(tǒng) 184.1.7 投訴舉報信息管理系統(tǒng) 204.1.8 機構(gòu)人員信息管理系統(tǒng) 214.1.9 綜合分析信息管理系統(tǒng) 234.1.10 企業(yè)信用評定管理系統(tǒng) 284.2 手機執(zhí)法終端 294.3 電子臺帳監(jiān)管 304.4 食品安全門戶網(wǎng)站 305 項目實施 325.1 項目解釋 325.2 項目要緊實施者 335.3 項目實施原則 335.3.1 分階段、循序漸進(jìn)的原則 335.3.2 有用原則 335.3.3 知識原則 345.4 項目實施 345.5 系統(tǒng)實施周期 345.6 項目實施小組 356 項目培訓(xùn) 366.1 培訓(xùn)概述 366.1.1 培訓(xùn)方式 366.1.2 培訓(xùn)環(huán)境 366.2 培訓(xùn)內(nèi)容 376.2.1 管理培訓(xùn) 376.2.2 操作培訓(xùn) 376.3 培訓(xùn)要求 377 技術(shù)支持與服務(wù) 387.1 中國聯(lián)通公司服務(wù)機構(gòu)設(shè)置 387.2 服務(wù)提供 387.2.1 服務(wù)內(nèi)容 387.3 服務(wù)響應(yīng) 387.4 電話支持服務(wù) 397.5 電子郵件服務(wù) 397.6 現(xiàn)場支持 397.6.1 系統(tǒng)運行初期 397.6.2 系統(tǒng)保護(hù)期 407.7 客戶回訪 407.8 客戶系統(tǒng)運行情況報告 407.9 服務(wù)承諾 40概述食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，是社會高度關(guān)注的熱點。隨著人們生活水平的不斷提高，健康意識出不斷增強。近幾年來，“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品安全事件不斷發(fā)生；每年都有成千上萬的群眾成為食品安全犯罪事件的不幸者與受害者，同時也導(dǎo)致了很多食品生產(chǎn)企業(yè)、食品出口企業(yè)陷入質(zhì)量安全信任危機；食品安全引起了全社會輿論的高度關(guān)注，我國食品安全工作已面臨嚴(yán)峻考驗。餐飲服務(wù)食品安全信息化工作是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重要構(gòu)成部分，是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為進(jìn)一步貫徹落實《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強餐飲服務(wù)食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全實時、動態(tài)與科學(xué)管理，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，提高監(jiān)督管理工作效率，提出此解決方案。結(jié)合先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊信息技術(shù)，充分懂得食品藥品監(jiān)督管理局的實際工作需求，搭建一套完善的食品安全監(jiān)督工作管理、行政執(zhí)法審批、公共資源管理、聯(lián)通執(zhí)法管理于一體的平臺系統(tǒng)。建立起長期有效的監(jiān)管機制，實現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全實時、動態(tài)與科學(xué)管理，解決當(dāng)前監(jiān)管人員少、餐飲服務(wù)單位多、監(jiān)管不到位的問題。建設(shè)目標(biāo)為解決食品監(jiān)督中遇到的問題，需搭建食品安全監(jiān)管平臺，讓食品安全監(jiān)管體系得以盡快的完善，開發(fā)建設(shè)食品安全監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)是時代所趨。本著“方便經(jīng)營者管理、方便消費者查詢、方便監(jiān)管”的設(shè)計理念，系統(tǒng)力求簡單、方便、有用又具前瞻性。結(jié)合實際情況，創(chuàng)新管理思想，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，按照“經(jīng)營者自律、食品監(jiān)管、消費者監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管模式，充分表達(dá)食品安全監(jiān)管的特色與亮點。該系統(tǒng)不僅涉及食品監(jiān)管的內(nèi)部業(yè)務(wù)，還涉及眾多的食品經(jīng)營者與消費者。因此，整個系統(tǒng)根據(jù)食品監(jiān)管部門及食品經(jīng)營者不一致的應(yīng)用需求，分別建設(shè)外網(wǎng)信息交換平臺、內(nèi)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)置內(nèi)、外網(wǎng)服務(wù)器，實行全市數(shù)據(jù)的大集中備案查詢、在線查詢，使用隔離網(wǎng)閘保障內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)安全。外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)分別實現(xiàn)不一致的應(yīng)用功能。系統(tǒng)應(yīng)用群體食品藥品監(jiān)督局：系統(tǒng)的要緊應(yīng)用者，系統(tǒng)提供了食品監(jiān)管、排查、問題投訴等功能。執(zhí)法者還能夠通過智能手機進(jìn)行現(xiàn)場情況查處登記，企業(yè)信息查詢等。各有關(guān)職能部門：工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量檢驗檢疫等，用于食品安全問題報告，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行食品安全問題查處、預(yù)警應(yīng)急處置等工作。食品生成、加工、銷售企業(yè)：應(yīng)用電子臺帳系統(tǒng)，記錄臺帳信息，用于食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管。人民群眾：通過訪問食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站能夠查看各類食品安全信息，紅黑榜、政策法規(guī)等，還能夠在網(wǎng)站上進(jìn)行食品問題投訴。系統(tǒng)設(shè)計原則及規(guī)范系統(tǒng)使用B/S架構(gòu)客戶機上只要安裝一個瀏覽器（Browser），如NetscapeNavigator或者InternetExplorer，服務(wù)器安裝Oracle、MYSQL或者SQLServer等數(shù)據(jù)庫。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過WWW瀏覽器實現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實現(xiàn)，但是要緊事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實現(xiàn)。瀏覽器通過WebServer同數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。有用性與先進(jìn)性相結(jié)合的原則方案的設(shè)計力求做到結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良、運行穩(wěn)固，同時也是一個經(jīng)濟(jì)有用的方案，系統(tǒng)務(wù)必有較強的靈活性與擴(kuò)展性，是一個可持續(xù)進(jìn)展的系統(tǒng)，同時保證系統(tǒng)信息處理與傳遞的安全、可靠、及時、準(zhǔn)確、完整，提高工作效率，減少人為差錯。經(jīng)濟(jì)有用性原則本方案以經(jīng)濟(jì)、有用性為設(shè)計原則，確保所投入的設(shè)備真正能物盡其用。在達(dá)到功能、滿足用戶需求的前提下，減少整體投資?？尚行耘c可靠性原則務(wù)必保證在系統(tǒng)建立后，不可能對現(xiàn)有應(yīng)用有大的影響。在保證業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)的前提下，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)計方案、設(shè)備選擇、技術(shù)服務(wù)等方面綜合考慮，保證系統(tǒng)能夠持續(xù)無故障運行。安全性設(shè)計終端設(shè)備通過賬號與密碼登陸終端程序；后臺驗證設(shè)備的IMEI碼，與賬號進(jìn)行綁定。數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)傳輸通道使用SSL加密。傳輸數(shù)據(jù)使用加密+壓縮的傳遞方式。使用VPN、APN專網(wǎng)方式隔絕外網(wǎng)訪問。數(shù)據(jù)存儲終端設(shè)備上緩存數(shù)據(jù)使用128位加密。后端管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通過內(nèi)部防火墻與應(yīng)用服務(wù)器等進(jìn)行隔離，同時對存儲數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲，最大限度保障數(shù)據(jù)的安全性。安全審計與策略系統(tǒng)的所有操作均記錄日志，包含數(shù)據(jù)同步。針對密碼設(shè)定管理策略，定義密碼長度，強度，有效期等管理方式。攻擊處理物理防火墻的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計，最大限度的保證系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全。同時關(guān)于危險的訪問請求進(jìn)行隔離。災(zāi)難備份使用雙機熱備與數(shù)據(jù)庫實時備份等方式最大限度的保障系統(tǒng)的平穩(wěn)運行壓力分?jǐn)偑毩⒌膱蟊頂?shù)據(jù)庫與交易數(shù)據(jù)庫設(shè)計，同時在系統(tǒng)的非交易時間運行數(shù)據(jù)挖掘與計算，降低對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響。數(shù)據(jù)完整性/斷點續(xù)傳網(wǎng)絡(luò)制式的兼容網(wǎng)絡(luò)只是傳輸數(shù)據(jù)的一個通道，關(guān)于2G，3G，WIFI甚至4G網(wǎng)絡(luò)都能夠100%進(jìn)行兼容。功能可配置性系統(tǒng)中60%以上的功能均能夠基于配置進(jìn)行運行，最大限度降低二次開發(fā)與實施的周期與復(fù)雜性。系統(tǒng)拓?fù)鋱D食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)務(wù)必由防火墻進(jìn)行隔離；各食品生產(chǎn)企業(yè)、各下屬食藥分局，通過Internet專線與服務(wù)器連接，最大限度保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)固性及安全性；智能聯(lián)通執(zhí)法手機通過無線網(wǎng)絡(luò)APN的方式與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交互；群眾通過Internet訪問食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站。平臺運營環(huán)境軟、硬件配置平臺運行環(huán)境名稱運行環(huán)境備注操作系統(tǒng)MicrosoftWindowServer2008數(shù)據(jù)庫Mysql可選、OracleMicrosoftSQLServer2005、2008WEB服務(wù)器IIS7.0開發(fā)工具M(jìn)icrosoftVisualStudio.NET2008MyEclipse硬件環(huán)境服務(wù)器序號名稱應(yīng)用范圍數(shù)量備注WEB服務(wù)器用于系統(tǒng)系統(tǒng)平臺界面展示處理，數(shù)據(jù)處理，網(wǎng)站平臺1服務(wù)器的品牌可選擇DELL、HP、IBM等主流的服務(wù)器，服務(wù)器配置根據(jù)實際訪問量選擇。中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器用于存儲數(shù)據(jù)信息1電子臺帳服務(wù)器用于存儲電子臺帳數(shù)據(jù)1防火墻1可利舊客戶端（最低配置要求）PC機CPU:Pentium42G以上；內(nèi)存：1G；硬盤：100G；網(wǎng)卡：10Mbps/100Mbps,帶寬1M以上自習(xí)慣網(wǎng)卡，支持1024*768或者以上分辨率根據(jù)客戶實際要求而定聯(lián)通終端Android系統(tǒng)1.6以上版本系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)后臺管理系統(tǒng)許可審批信息管理系統(tǒng)根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（衛(wèi)生部第70號令）第一章第三條“國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務(wù)許可管理工作，地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作?！钡囊?guī)定，劃分了國家、省、市、縣（區(qū)）四級餐飲監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)職能。實現(xiàn)：1、完整的無紙化辦公流程系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)置的條件對審批內(nèi)容進(jìn)行流轉(zhuǎn)；2、實現(xiàn)電子化的許可證申請管理；3、對許可證的審核情況進(jìn)行統(tǒng)計。（許可證審核表）（審批流程）（許可證發(fā)放統(tǒng)計）日常監(jiān)督信息管理系統(tǒng)對手機端錄入上報的信息、系統(tǒng)錄入的信息進(jìn)行管理匯總及統(tǒng)計。（日常監(jiān)督任務(wù)單）行政處罰信息管理系統(tǒng)對行政處罰信息進(jìn)行登記錄入，系統(tǒng)提供行政處罰文檔模版，調(diào)用填寫，打印即可，可對行政處罰事項進(jìn)行統(tǒng)計。（分局處罰統(tǒng)計）監(jiān)督抽檢信息管理系統(tǒng)系統(tǒng)提供電子表單，方便現(xiàn)場檢查通過手機錄入，與電腦操作錄入。系統(tǒng)提供調(diào)查統(tǒng)計功能。（抽檢、專項檢查填寫表）（檢查統(tǒng)計）（抽檢統(tǒng)計）安全事故信息管理系統(tǒng)登記管理重大安全事故問題，根據(jù)文檔模版形成報告文件可內(nèi)部報送。系統(tǒng)由多個部門應(yīng)用，包含：農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、藥監(jiān)、出入境檢驗檢疫等。當(dāng)各部門發(fā)現(xiàn)安全問題后，在系統(tǒng)填寫問題并報送有關(guān)部門聯(lián)合檢查，能在最快速度協(xié)調(diào)工作與處理問題。食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全問題處理流程：其他部門報告食品安全問題流程：食品企業(yè)信息管理系統(tǒng)系統(tǒng)登記管理所有食品企業(yè)信息。系統(tǒng)可通過企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)，或者者對接，方便實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享及管理。該模塊不但能夠查看企業(yè)信息，所有檢查情況記錄、抽查記錄、處罰信息等都與企業(yè)信息有關(guān)聯(lián)，方便執(zhí)法人員查看該企業(yè)過往檢查及處罰情況。（食品企業(yè)管理）（企業(yè)信用、處罰信息）（根據(jù)評價，不一致信用等級用不一致顏色標(biāo)注）投訴舉報信息管理系統(tǒng)可在系統(tǒng)錄入投訴信息并根據(jù)投訴類型自動分類；系統(tǒng)還能夠自動接收來至門戶網(wǎng)站的投訴信息。并能夠?qū)λ薪y(tǒng)計進(jìn)行分類統(tǒng)計。（投訴信息匯總）（投訴舉報信息表）（投訴信息統(tǒng)計）機構(gòu)人員信息管理系統(tǒng)用于管理食藥局內(nèi)部人員，及其他,農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等登錄系統(tǒng)人員管理。審查員信息審查員信息：用于管理食品生產(chǎn)許可證審查人員信息查詢。由各地市局錄入。三員信息三員信息：“三員”是指監(jiān)管員、協(xié)管員、檢驗員。用于對“三員”的管理，由各地質(zhì)監(jiān)局錄入“三員”基本信息，并對其進(jìn)行日常管理。（人員信息列表）（填表單）責(zé)任區(qū)域管理責(zé)任區(qū)域管理：由各地局對“三員”劃分責(zé)任區(qū)域進(jìn)行保護(hù)管理，確保責(zé)任到人。稽查人員信息稽查人員信息：用于管理，檢索稽查人員的有關(guān)信息。由省稽查局錄入。綜合分析信息管理系統(tǒng)對食品安全問題進(jìn)行各項綜合統(tǒng)計分析。預(yù)警分析/監(jiān)控對食品檢驗不合格項按28大類進(jìn)行統(tǒng)計，能夠按時間進(jìn)行統(tǒng)計。通過對食品安全問題的監(jiān)測、追蹤、量化分析、信息通報預(yù)報等，建立起一套針對食品安全問題的預(yù)警的功能體系。當(dāng)系統(tǒng)統(tǒng)計超過設(shè)定的量化值時候，會自動發(fā)送估計信息至有關(guān)部門提醒。工作人員可查看不合格內(nèi)容，及時進(jìn)行查處糾正。（預(yù)警統(tǒng)計）預(yù)警體系信息源：通過日常、抽檢、專項檢查數(shù)據(jù)；電子臺帳數(shù)據(jù)、安全事故上報數(shù)據(jù)等，進(jìn)行統(tǒng)計分析，并生成報告提交至分析系統(tǒng)。預(yù)警分析系統(tǒng)：以信息源數(shù)據(jù)為主，通過風(fēng)險分析模塊（針對某事件的處理模版）、專家意見庫進(jìn)行調(diào)用分析。并通過量化指標(biāo)進(jìn)行推斷。反映系統(tǒng)：按預(yù)警分析系統(tǒng)進(jìn)行反映，對事件的處理等級進(jìn)行標(biāo)注，如“巨警、重警、中警、輕警、無警”或者用顏色標(biāo)注“●●●”。系統(tǒng)可調(diào)用報告模版，工作人員通過數(shù)據(jù)調(diào)用，生成報告文件并發(fā)送至有關(guān)部門?？焖俜从诚到y(tǒng)：要緊是對重大、突發(fā)安全事件的緊急應(yīng)對處理。系統(tǒng)有應(yīng)急預(yù)案庫，根據(jù)不一致類型的安全問題進(jìn)行調(diào)用，快速制作成應(yīng)急方案并發(fā)送有關(guān)部門。調(diào)度處理：系統(tǒng)生成執(zhí)行計劃書，填寫完畢后發(fā)送至有關(guān)科室、部門等。每個科室、部門對完成計劃的情況進(jìn)行填寫確認(rèn)。最終領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)反饋的情況進(jìn)行分析推斷或者填寫補充意見，各部門處理完成后由領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)處理結(jié)果，完成整個應(yīng)急事件處置。（系統(tǒng)預(yù)警體系及運行流程）（指標(biāo)示例）監(jiān)督檢查問題統(tǒng)計統(tǒng)計監(jiān)督檢查中出現(xiàn)問題的企業(yè)數(shù)與各檢查項問題次數(shù)，同時配以圖表直觀展現(xiàn)。（查詢問題統(tǒng)計）（圖形展示）監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計對各地區(qū)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計。基本情況統(tǒng)計表對企業(yè)基本信息進(jìn)行匯總分析?；厩闆r統(tǒng)計圖表以圖表方式統(tǒng)計各地監(jiān)管分類情況。檢測信息查詢對各類檢驗數(shù)據(jù)按檢測項目進(jìn)行統(tǒng)計分析。企業(yè)信用評定管理系統(tǒng)設(shè)置企業(yè)信用評定標(biāo)準(zhǔn)，自動結(jié)合企業(yè)信息內(nèi)容，智能調(diào)取各項檢查記錄。實現(xiàn)智能化信用評定，減少人為因素。手機執(zhí)法終端終端實現(xiàn)了現(xiàn)場執(zhí)法快速信息錄入與調(diào)用，平臺數(shù)據(jù)查詢，極大的提高了執(zhí)法效率。并實時與后臺系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。法規(guī)查詢：聯(lián)通的法律書籍,可隨時隨地查閱企業(yè)信息查詢：可調(diào)取管理系統(tǒng)的企業(yè)信息，查詢該企業(yè)的基本情況、從業(yè)人員情況、執(zhí)法記錄等情況等?，F(xiàn)場執(zhí)法記錄填寫：通過手機客戶端可現(xiàn)場填寫日常檢查、專項檢查、抽查等信息。圖片文件上傳：可用于現(xiàn)場檢查情況拍照，系統(tǒng)根據(jù)檢查表單一起儲存，可用于證據(jù)。（執(zhí)法信息查詢）電子臺帳監(jiān)管對餐飲企業(yè)的電子臺帳信息進(jìn)行監(jiān)管。各餐飲企業(yè)通過登錄系統(tǒng)，錄入有關(guān)的電子臺帳信息。食品藥品監(jiān)督管理局通過系統(tǒng)可明白其每日、月、季度等的電子臺帳情況，以備檢查核對。食品采購：根據(jù)規(guī)定上傳食品采購信息臺賬至系統(tǒng)以備檢查核對添加劑使用：對每次添加劑使用情況臺賬進(jìn)行上傳以備檢查核對餐廚廢棄物：廢棄物明細(xì)臺賬上傳至系統(tǒng)以備檢查核對食品安全門戶網(wǎng)站方便群眾上網(wǎng)查詢各食品安全信息與國家頒布的各項法規(guī)。查詢各食品企業(yè)信用情況及紅黑榜信息。也能夠在網(wǎng)站上進(jìn)行投訴舉報，方便食品藥品監(jiān)督管理局收集食品安全信息。門戶網(wǎng)站投訴舉報直接在網(wǎng)站上填報舉報信息后臺調(diào)用數(shù)據(jù)政務(wù)公開國家公布的最新法規(guī)展示食安預(yù)警最新問題食品信息公告企業(yè)信用企業(yè)信用評分后臺調(diào)用數(shù)據(jù)紅黑榜分別列出紅榜與黑榜信息，里面有關(guān)注評級、社會影響、事件描述及處理結(jié)果等。辦事指南分別對每個辦事流程進(jìn)行展示許可證查詢所有食品經(jīng)營戶經(jīng)營許可證查詢后臺調(diào)用數(shù)據(jù)（主頁樣式）（紅黑榜）項目實施項目解釋本項目實施方案報告書為食品藥品監(jiān)督局設(shè)計制作，共有下列部分的內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理平臺系統(tǒng)、手機執(zhí)法客戶端軟件，中國聯(lián)通公司將根據(jù)有關(guān)的需求分析報告，實施預(yù)測報告進(jìn)行分階段分模塊進(jìn)行實施。本項目實施重點在與食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部有關(guān)資源的整合，讓所有的成員在同一個信息平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，構(gòu)筑一個政府級的協(xié)同工作、監(jiān)管中心。項目要緊實施者本項目實施，在食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，由中國聯(lián)通公司承擔(dān)具體實施工作，有關(guān)軟硬件平臺供應(yīng)商提供技術(shù)支持工作。中國聯(lián)通將會派出由技術(shù)經(jīng)理、項目經(jīng)理、開發(fā)工程師、實施工程師構(gòu)成的工程實施組，負(fù)責(zé)本項目實施。食品藥品監(jiān)督管理局派有關(guān)項目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并協(xié)調(diào)項目實施過程中與第三方及政府內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)。項目實施原則本項目為食品藥品監(jiān)督管理局級別的管理系統(tǒng)，不僅是政府信息管理的工具，也將提供政府進(jìn)展決策與制造協(xié)同工作環(huán)境的平臺。系統(tǒng)實施需要充分考慮食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)特色，保證項目實施的完善性。項目實施過程中也需要不斷與食品藥品監(jiān)督管理局的專業(yè)技術(shù)及有關(guān)業(yè)務(wù)人員交流，通過雙方緊密的交流、合作，使系統(tǒng)更適合食品藥品監(jiān)督管理局使用，習(xí)慣食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)的進(jìn)展。分階段、循序漸進(jìn)的原則任何一個項目的實施都是一個發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積存經(jīng)驗，又遇到新問題，再解決，再積存的循序漸進(jìn)的過程。本次項目實施根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)環(huán)境及業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行資源最優(yōu)化，但項目保留擴(kuò)展接口，把握后期需求，進(jìn)行分階段、循序漸進(jìn)的實施方案。有用原則首先，滿足使用者第一需求即基本需求，功能的需求。盡可能用簡單、統(tǒng)一、符合使用者習(xí)慣的方式實現(xiàn)功能，避免追求片面的復(fù)雜與完美。其次，提升系統(tǒng)性能需求，滿足不一致階段用戶的需求。完善系統(tǒng)承載能力，保障優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。知識原則相對目前國內(nèi)其他IT技術(shù)的使用情況，系統(tǒng)辦公門戶數(shù)應(yīng)用較少，實際應(yīng)用也不普遍。政府的通?？剖夜ぷ魅藛T對數(shù)據(jù)倉庫、多維分析、數(shù)據(jù)開采、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)訪問操縱等系統(tǒng)涉及的知識可能存在著不足或者偏差，實際應(yīng)用經(jīng)驗也會欠缺。因此，我們在實施過程中充分結(jié)合專家培訓(xùn)與服務(wù)，包含監(jiān)管平臺系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、實施過程（實施是培訓(xùn)的重點）。逐步培養(yǎng)政府自己的系統(tǒng)管理、保護(hù)人員。當(dāng)系統(tǒng)投入使用時，這些人員能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行保護(hù)與管理，并能夠負(fù)責(zé)對最終用戶進(jìn)行培訓(xùn)。項目實施項目實施表面上看來是重復(fù)勞動的過程，但作為政府IT應(yīng)用經(jīng)驗的、執(zhí)行軟件標(biāo)準(zhǔn)的中國聯(lián)通公司來說，實施項目工程是完成系統(tǒng)建設(shè)的最關(guān)鍵階段。中國聯(lián)通公司不僅為項目實施配備專業(yè)的技術(shù)、業(yè)務(wù)人員，同時制定最嚴(yán)格的項目實施計劃，所有工作都依計劃進(jìn)行，保證工程及服務(wù)的質(zhì)量。項目實施分下列幾個階段：系統(tǒng)實施周期系統(tǒng)需求調(diào)研：3-5天系統(tǒng)需求研發(fā)：30-60天（根據(jù)需求的難易程度）系統(tǒng)測試：5-10天系統(tǒng)小范圍試用：10-15天系統(tǒng)初始化：3天左右系統(tǒng)正式上線前培訓(xùn)：需協(xié)調(diào)系統(tǒng)正式上線根據(jù)時間點推斷，我們的系統(tǒng)最快能在2個月的時間內(nèi)完成建設(shè)，應(yīng)用我們大量的技術(shù)沉淀，使得項目質(zhì)量及實施效果有很好的保障。項目實施小組中國聯(lián)通將專門成立食品藥品監(jiān)督管理局項目實施小組，負(fù)責(zé)項目整體進(jìn)度與實施計劃。并取得食品藥品監(jiān)督管理局項目負(fù)責(zé)人員的配合，以保證項目按計劃實施。各項目小組的構(gòu)成及要緊職責(zé)描述如下表食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管平臺項目實施小構(gòu)成員配置日期：甲方：食品藥品監(jiān)督管理局乙方：中國聯(lián)通公司備注：項目領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成由食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)與中國聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成職責(zé)對項目提供方向性指導(dǎo)，當(dāng)項目需要廣西水產(chǎn)畜牧局大范圍科室工作人員配合或者需要大規(guī)模調(diào)動部分資源時，需要通過該小組的書面確認(rèn)。項目管理小組構(gòu)成由食品藥品監(jiān)督管理局項目負(fù)責(zé)人與中國聯(lián)通公司項目經(jīng)理構(gòu)成職責(zé)負(fù)責(zé)資源的管理與調(diào)配，項目方案的制訂，選擇與構(gòu)成項目組，項目及任務(wù)的估計，任務(wù)分配，項目的跟蹤、整體管理與實施，協(xié)調(diào)資源與各項目小組之間的工作，項目情況的交流，召開定期(建議為每周一次)與階段性項目工作會議。項目部門小組構(gòu)成由各部門要緊負(fù)責(zé)人或者對部門職責(zé)及有關(guān)業(yè)務(wù)流程熟悉人員，要求人員固定職責(zé)配合項目實施小組需求的調(diào)研，需求資料的提供，本部門人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)項目分析小組構(gòu)成中國聯(lián)通公司咨詢顧問職責(zé)需求調(diào)研、偏差分析項目實施小組構(gòu)成中國聯(lián)通公司實施工程師、食品藥品監(jiān)督管理局辦公自動化系統(tǒng)（OA）管理員職責(zé)項目實施項目技術(shù)小組構(gòu)成中國聯(lián)通公司技術(shù)工程師職責(zé)系統(tǒng)安裝、調(diào)試、保護(hù)項目培訓(xùn)小組構(gòu)成中國聯(lián)通公司實施工程師、系統(tǒng)管理員、項目部門小構(gòu)成員職責(zé)培訓(xùn)、系統(tǒng)推廣備注：項目培訓(xùn)培訓(xùn)概述培訓(xùn)方式根據(jù)食品安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)的建設(shè)要求，進(jìn)行統(tǒng)一組織，集中培訓(xùn)。培訓(xùn)環(huán)境省綜治辦負(fù)責(zé)指定培訓(xùn)場地與培訓(xùn)所需要的機器設(shè)備。中國聯(lián)通公司負(fù)責(zé)搭建培訓(xùn)環(huán)境、指派培訓(xùn)講師。培訓(xùn)場地要求能擺放學(xué)員用與教師用的計算機，有投影儀、話筒。培訓(xùn)內(nèi)容管理培訓(xùn)要緊對象：省綜治辦部門系統(tǒng)管理人員、文書及普通的操作人員目的：到達(dá)管理與技術(shù)并重的要求，通過軟件的使用達(dá)到政府管理的改進(jìn)與進(jìn)步培訓(xùn)者：中國聯(lián)通項目小組時間：估計在1天左右（人員齊整的情況下）培訓(xùn)方式：集體教學(xué)的方式操作培訓(xùn)要緊對象：省綜治辦全體用戶目的：熟練掌握使用能力，盡快使系統(tǒng)上線，并實現(xiàn)規(guī)范化運行。培訓(xùn)者：中國聯(lián)通項目小組時間：2天左右（人員齊整的情況下）形式：進(jìn)行上機演練技術(shù)人員培訓(xùn)要緊對象：系統(tǒng)管理員目的：使系統(tǒng)管理員掌握系統(tǒng)配置等技術(shù)。能夠掌握不一致功能的參數(shù)設(shè)置，分配用戶權(quán)限等技術(shù)工作。培訓(xùn)者：中國聯(lián)通項目小組時間：1天左右培訓(xùn)要求培訓(xùn)要求根據(jù)實際的情況確定，建議如下：學(xué)員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時間與學(xué)習(xí)安排，要集中精力搞好學(xué)習(xí)，不得缺席或者遲到、早退，有事應(yīng)向會務(wù)領(lǐng)導(dǎo)請假。培訓(xùn)期間不得從事與學(xué)習(xí)無關(guān)的活動，外出要注意安全。上課期間手機、呼機要處于無聲狀態(tài)，不得接、打手機。禁止在教室內(nèi)抽煙，保持良好的教學(xué)環(huán)境。學(xué)員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，由于個人原因考試不合格者可繼續(xù)學(xué)習(xí)，費用自理。技術(shù)支持與服務(wù)中國聯(lián)通公司致力于為用戶提供豐富全面的軟件產(chǎn)品支持。擁有一支高素養(yǎng)的技術(shù)服務(wù)隊伍，具有豐富的專業(yè)知識并積存了多年的服務(wù)經(jīng)驗。政府通過全面的客戶支持系統(tǒng)建立客戶檔案，便于雙方及時熟悉各類信息，對客戶問題進(jìn)行追蹤、回顧與分析。中國聯(lián)通公司服務(wù)機構(gòu)設(shè)置客戶服務(wù)部：負(fù)責(zé)客戶服務(wù)跟蹤，協(xié)調(diào)各項工作。項目開發(fā)部：負(fù)責(zé)項目實施開發(fā)、測試、質(zhì)量保證、工程實施、日常保護(hù)。管理者代表：監(jiān)督服務(wù)，同意服務(wù)投訴。服務(wù)提供服務(wù)內(nèi)容我公司建立了一整套規(guī)范的運作體系與流程，集中一批高水準(zhǔn)的客戶支持工程師隊伍，我們能夠提供故障診斷、故障排除、技術(shù)咨詢等全方位的技術(shù)支持服務(wù)。我公司提供一系列標(biāo)準(zhǔn)的售后支持服務(wù)，包含產(chǎn)品培訓(xùn)、電話咨詢、電子郵件服務(wù)、傳真服務(wù)等。旨在協(xié)助用戶解決客戶操作中的困難，提供操作技巧指導(dǎo)。服務(wù)響應(yīng)中國聯(lián)通承擔(dān)所提供應(yīng)用系統(tǒng)軟件的現(xiàn)場安裝、調(diào)試，售后服務(wù)，有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。保護(hù)響應(yīng)實現(xiàn)工作日內(nèi)1小時響應(yīng)4小時現(xiàn)場解決（正常工作日：上午