呼倫貝爾學(xué)院

PAGE2呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案引言為切實加強和提高呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急工作，堅持“以人為本，安全第一”的原則，以強化學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點，以維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，全力創(chuàng)建“平安校園”，實行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”制度，確保學(xué)校安全穩(wěn)定工作和教育教學(xué)生作同時安排、同時進(jìn)行，將突發(fā)事件應(yīng)急措施轉(zhuǎn)化為日常工作管理機制，根據(jù)教育廳突發(fā)事件應(yīng)急工作的整體要求，對切實加強突發(fā)事件應(yīng)急工作和維護(hù)呼倫貝爾市社會穩(wěn)定，依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合呼倫貝爾學(xué)院的實際情況，特制定本預(yù)案。目錄一、呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案……………4二、呼倫貝爾學(xué)院社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案………………26三、呼倫貝爾學(xué)院事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案……………42四、呼倫貝爾學(xué)院公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案…64五、呼倫貝爾學(xué)院自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案……………78六、呼倫貝爾學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案……………112七、呼倫貝爾學(xué)院考試安全類突發(fā)事件處置預(yù)案…122八、呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖……………131呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作機制，提高學(xué)校保障校園安全和應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，以及教育廳相關(guān)預(yù)案和有關(guān)精神、要求，結(jié)合我校應(yīng)急管理工作實際，對原《呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步修訂和完善，并更名為《呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我校及所屬各院系、單位應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.4分類分級本預(yù)案所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，危及學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)安全或影響學(xué)校乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)生過程和學(xué)校特點，突發(fā)事件主要分為以下六類：1.4.1自然災(zāi)害。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。1.4.2事故災(zāi)害。包括學(xué)校樓堂館舍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，溺水事故，各類大型群體活動及軍訓(xùn)、實習(xí)、參觀等集體活動期間發(fā)生的安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等能源供應(yīng)事故，有毒有害氣體及危險化學(xué)品引起的中毒、爆炸、危險品泄漏污染等安全事故，核輻射事故，重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故，以及其他影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的安全事故等。1.4.3公共衛(wèi)生事件。主要包括涉及學(xué)校的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品衛(wèi)生和食物中毒，生活飲用水污染，以及其他嚴(yán)重影響師生員工健康與生命安全的事件。1.4.4社會安全事件。主要包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等治安刑事案件，民族宗教事件，涉外突發(fā)事件，以及其他可能會引發(fā)影響學(xué)校和社會穩(wěn)定的事件等。1.4.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。主要包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；針對校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。1.4.6教育考試安全事件。主要包括由教育行政部門（或其授權(quán)的考試機構(gòu)）在學(xué)校組織實施的各類國家教育考試，以及在學(xué)校舉行的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管、評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷（答卷）安全保密事件、違規(guī)事件，以及在考試實施中出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試、網(wǎng)絡(luò)有害信息等影響考試及社會穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。上述各類突發(fā)事件有時是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件有可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，突出重點，統(tǒng)籌應(yīng)對。凡涉及跨?；虮臼^(qū)域的，依據(jù)有關(guān)預(yù)案處置。各類突發(fā)事件按照事件的性質(zhì)、規(guī)模、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。分級標(biāo)準(zhǔn)時突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)，具體級別劃分由各專項應(yīng)急預(yù)案按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類確定。1.5工作原則1.5.1落實責(zé)任，積極預(yù)防學(xué)校黨委書記是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，黨政齊抓共管，明確分工，各負(fù)其責(zé)。各部門和院系嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照《維護(hù)安全穩(wěn)定工作責(zé)任書》的要求，層層落實責(zé)任，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來抓，把保障師生員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。切實解決好群眾關(guān)心的問題，立足防范，努力把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速處置學(xué)校要建立健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分類管理的應(yīng)急管理體制，形成以校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）為核心的處置突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，全面負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的處置工作，切實履行工作職責(zé)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。1.5.3系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控建立健全學(xué)校與各院系、單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各相關(guān)部門、院系負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。充分依靠和發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)及隊伍的作用，形成各部門、院系系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控、全方位處置突發(fā)事件的工作局面，確保預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對。1.5.4科學(xué)規(guī)范，依法處置依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提高應(yīng)急管理水平，更好地維護(hù)師生員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。處理突發(fā)事件，要堅持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，依法開展工作，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，必要時可請求公安、司法等部門介入和援助。1.5.5加強保障，重在建設(shè)從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強應(yīng)對突發(fā)事件的保障措施。在物資、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。1.5.6把握主動，正確引導(dǎo)宣傳部門要掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，增強工作預(yù)見性和主動性，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職責(zé)權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論。1.6應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)教育行政部門應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合學(xué)校實際制定的應(yīng)急預(yù)案體系。1.6.2各院系、單位在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)?？傮w應(yīng)急預(yù)案的精神和要求，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，分別制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。1.6.3具體工作應(yīng)急預(yù)案。針對某個時段、某項具體工作或舉辦大型文化體育等重大活動，主管、牽頭或主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案。各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位適時修訂、完善。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校黨委和行政是本校范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校應(yīng)急處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、院長任組長，分管副書記和副院長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定工作的指示精神，部署學(xué)校穩(wěn)定工作。對校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，部署各有關(guān)機構(gòu)和部門迅速依法處置校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掛靠在黨政辦公室，由黨政辦主任任主任，保衛(wèi)處長任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，承擔(dān)應(yīng)急管理日常工作。在處理突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助各類突發(fā)事件指揮部的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理各有關(guān)機構(gòu)、部門的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與校外有關(guān)機構(gòu)聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)上傳下達(dá)和校內(nèi)外信息傳遞，收集、整理動態(tài)信息并及時匯總，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施，對處置突發(fā)事件過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究并向領(lǐng)導(dǎo)提出對策建議；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好特別重大和重大突發(fā)事件的有關(guān)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)調(diào)動應(yīng)急力量；指導(dǎo)應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急演練、隊伍培訓(xùn)等應(yīng)急體系建設(shè)；組織修訂《呼倫貝爾學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，推動應(yīng)急管理長效機制建設(shè)。2.3現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件的類別，成立下列指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮處置。各指揮部職責(zé)是：1、決定是否啟動相關(guān)預(yù)案；2、負(fù)責(zé)指揮處置本類突發(fā)事件；3、研究確定事件性質(zhì)、類型以及與其他類別突發(fā)事件的聯(lián)系，決定實施處置方案；4、決定信息報送的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請求上級指示、援助等事項；5、決定對外發(fā)布信息的口徑和時間、方式等；6、總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，調(diào)查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.3.1社會安全突發(fā)事件指揮部社會安全突發(fā)事件指揮部由分管副校長任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在黨政辦公室，相關(guān)工作由黨政辦公室協(xié)調(diào)。2.3.2事故災(zāi)難與自然災(zāi)害事件指揮部事故災(zāi)難與自然災(zāi)害事件指揮部由分管校黨委副書記任總指揮，分管副校長任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在黨政辦公室，相關(guān)工作由黨政辦公室協(xié)調(diào)。2.3.3公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮部公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮部由分管副校長任總指揮。指揮部辦公室設(shè)在校醫(yī)院，相關(guān)工作由校醫(yī)院協(xié)調(diào)。2.3.4網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件指揮部網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件指揮部由分管副校長任總指揮，宣傳部部長任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在宣傳部，相關(guān)工作由宣傳部和網(wǎng)絡(luò)信息中心協(xié)調(diào)。2.3.5考試安全突發(fā)事件指揮部考試安全突發(fā)事件指揮部由分管副校長任總指揮，教務(wù)處處長任副總指揮。指揮部辦公室根據(jù)情況，相應(yīng)設(shè)在教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院、招生就業(yè)處等單位，相關(guān)工作由相應(yīng)單位協(xié)調(diào)。2.4工作小組為有效、迅速應(yīng)對校內(nèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個專項工作組。接到突發(fā)事件指令后，迅速趕到現(xiàn)場，聽候現(xiàn)場指揮部調(diào)動。2.4.1信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組工作組設(shè)在黨委宣傳部，日常工作由宣傳部承擔(dān)。組長由宣傳部部長擔(dān)任。主要職責(zé)是：廣泛收集校內(nèi)外、國內(nèi)外有關(guān)安全和穩(wěn)定的信息，對一些有預(yù)警性和背景性的信息及時整理形成報告上報校領(lǐng)導(dǎo)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；負(fù)責(zé)校內(nèi)指揮命令上傳和下達(dá)；利用各種宣傳工具（包括校電視臺、廣播電臺、校報、櫥窗、布告欄等）積極開展正面宣傳活動；負(fù)責(zé)敏感時期校內(nèi)媒體的監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)與校外媒體聯(lián)系，統(tǒng)一對外媒體接待及宣傳口徑；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，溝通信息或請求援助。2.4.2教育疏導(dǎo)組工作組設(shè)在學(xué)生處，日常工作由學(xué)生處承擔(dān)。組長由學(xué)生處處長擔(dān)任，各院系、繼續(xù)教育學(xué)院等單位分管學(xué)生工作的副書記任副組長，其他分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志為成員。主要職責(zé)是：做好大學(xué)生思想政治教育工作，培養(yǎng)一支政治上過硬、思想上合格的學(xué)生干部、輔導(dǎo)員和學(xué)生干部隊伍；及時了解掌握師生員工的思想動態(tài)和引發(fā)事端的原因，掌握深層次、預(yù)警性信息；事件發(fā)生時，及時有效地做好師生員工的教育和疏導(dǎo)工作；協(xié)助信息聯(lián)絡(luò)與宣傳組做好突發(fā)事件期間的輿論引導(dǎo)和宣傳工作。2.4.3治安保衛(wèi)組工作組設(shè)在保衛(wèi)處，組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。主要職責(zé)是：突發(fā)事件的現(xiàn)場控制，人員疏散，校內(nèi)交通管制；落實重點要害部位安全措施；維護(hù)學(xué)校治安秩序，防止各類破壞活動；加強與公安部門的聯(lián)系，協(xié)助公安機關(guān)查破案件，調(diào)查事故。2.4.4后勤保障組工作組設(shè)在后勤處，日常工作由后勤處承擔(dān)。組長由后勤處長擔(dān)任，副組長由財務(wù)處處長擔(dān)任。主要職責(zé)是：提供車輛、電力、通訊、食宿等有關(guān)條件，維護(hù)學(xué)校正常工作、生活秩序；建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備倉庫，保障突發(fā)事件時期的后勤供給。2.4.5外事工作組工作組設(shè)在對外交流與合作處，日常工作由對外交流合作處承擔(dān)。組長由對外交流合作處處長擔(dān)任，主要職責(zé)是：收集掌握涉外方面的動態(tài)信息，對有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的信息及時上報校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；妥善處理突發(fā)事件期間與外籍人員有關(guān)的事宜，保持與政府外事部門、有關(guān)國家駐華外交機構(gòu)的聯(lián)系。2.4.6醫(yī)療救治組工作組設(shè)在校醫(yī)院，日常工作由校醫(yī)院承擔(dān)。組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任，主要人員由校醫(yī)院有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的醫(yī)療救治工作；做好傳染病人的疫情報告、隔離消毒等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)與校外醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系。學(xué)校在條件具備時可建立各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系提供咨詢和決策建議，必要時參加學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.5各院系、單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機構(gòu)各院系、各單位成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記、單位主要負(fù)責(zé)人任組長，黨總支副書記、副院長任副組長，設(shè)信息員一名。各院系、各單位的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組平時接受校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，處理突發(fā)事件時接受校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮，并配合各職能工作組開展工作。各院系、單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）落實維護(hù)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制；（2）廣泛開展安全防范與維護(hù)穩(wěn)定的宣傳教育活動；（3）掌握師生員工的思想動態(tài)，做好教育疏導(dǎo)工作；（4）收集有關(guān)安全穩(wěn)定的信息，發(fā)現(xiàn)影響安全穩(wěn)定的因素及時向校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；（5）負(fù)責(zé)處置本單位內(nèi)部發(fā)生的一般性突發(fā)事件，全力配合學(xué)校妥善處置本預(yù)案所列各類突發(fā)事件。3預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防3.1.１學(xué)校要建立健全日常安全管理制度，定期檢查各項安全防范措施的落實情況，加強安全監(jiān)督檢查，對排查出的隱患要落實整改措施及責(zé)任人，并限期整改；加強各類突發(fā)事件風(fēng)險隱患評估及日常管理，已發(fā)對各類危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記，定期檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施；對重大隱患和一些影響大、師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時，要立即向地方黨委政府和教育主管部門報告，同時做好防范、監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.1.2各院系、各單位要按照“安全第一”和“預(yù)防為主”的方針，加強安全教育和安全檢查，配合職能部門落實對重點人頭和重點部位的控制措施，注意發(fā)現(xiàn)、收集可能危及校園安全穩(wěn)定的信息，及時報告校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時采取預(yù)防措施，有效預(yù)防突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對各院系、各單位的上述工作進(jìn)行督促、檢查，對檢查不合格單位責(zé)令限期整改。3.2預(yù)警3.2.1確定預(yù)警級別。突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，學(xué)校要依托有關(guān)主管部門或?qū)I(yè)機構(gòu)，組織對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生突發(fā)事件的級別；或根據(jù)地方黨委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級別執(zhí)行，按照突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，其預(yù)警級別分為特別重大事件（Ⅰ級）、（重大事件）Ⅱ級、（較大事件）Ⅲ級、（一般事件）Ⅳ級，Ⅰ級為最高級別。3.2.2發(fā)布預(yù)警信息。學(xué)校根據(jù)分析評估的結(jié)果，或有關(guān)主管部門發(fā)布預(yù)警信息的要求，按有關(guān)規(guī)定立即以適宜的方式發(fā)布預(yù)警信息，同時向地方黨委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告和發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間，可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通信、手機、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車等或組織人員逐個通知等方式進(jìn)行。3.2.3采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，根據(jù)實際情況和分類分級原則，采取下列一項或多項措施：①及時收集、報告有關(guān)信息，進(jìn)一步加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。②及時按有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話。③組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。④調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其隨時可以投入正常使用。⑤加強對重點單位、重點部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)校園治安秩序。⑥報請地方黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施確保校舍、教學(xué)設(shè)備以及交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水電熱氣等公共設(shè)施的安全和正常運行。⑦轉(zhuǎn)移、疏散、或者撤離易受突發(fā)事件危害或波及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。⑧關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所活動，防止發(fā)生此生、衍生危害。⑨法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。3.2.4解除預(yù)警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。4應(yīng)急處置4.1信息報告4.1.1信息報送原則（１）快速：最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的單位或個人應(yīng)在第一時間向?qū)W校各級突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)報告。發(fā)生I級突發(fā)事件，可直接向校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告，學(xué)校要在第一時間向地方黨委政府及其有關(guān)主管部門和上級教育行政部門報告突發(fā)事件信息。按照教育部有關(guān)要求，直屬高校發(fā)生重大或特別重大的突發(fā)事件，要立即上報教育部，最遲不得超過3小時。學(xué)校發(fā)生重大或特別重大的突發(fā)事件，必要時可以越級上報，根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，要及時續(xù)報有關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：分別是黨政辦主任（3103010）、保衛(wèi)處處長電話（3103177）保衛(wèi)處24小時值班電話：3103110（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得誤報、漏報、瞞報。4.1.2信息報送機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)指揮部，通知各職能工作組組長、副組長，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作，同時與事發(fā)地保持密切聯(lián)系，進(jìn)一步核實情況。對重大信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按領(lǐng)導(dǎo)小組意見，及時上報教育廳、呼倫貝爾市政府及市教育局、市公安機關(guān)等。4.1.3信息報告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、涉及人員、規(guī)模、影響范圍、信息來源等情況。（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；（3）事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施；（4）校內(nèi)外公眾及媒體的反應(yīng)；（5）事態(tài)現(xiàn)狀、處置過程和結(jié)果；（6）需要報送的其他事項。4.2先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作，同時迅速向地反黨委政府及其有關(guān)主管部門和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報。4.3應(yīng)急準(zhǔn)備4.3.1加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè)中的核心作用，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強人員培訓(xùn)，定期開展演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)、實踐技能和應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力。4.3.2做好應(yīng)對學(xué)校各類突發(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。4.4應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)4.4.1特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（I級）發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，并將處置情況及時報教育廳、自治區(qū)黨委、政府及自治區(qū)、市公安部門。4.4.2重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)重大事件（II級）發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，并將處置情況及時報教育廳及自治區(qū)、市公安部門。4.4.3較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（III級）發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，并請示領(lǐng)導(dǎo)小組是否啟動本預(yù)案，并將處置情況及時報自治區(qū)教育廳及自治區(qū)、市公安部門。4.5應(yīng)急處置程序和措施突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要快速響應(yīng)、指揮有力、措施果斷，各職能工作組、各院系、部門領(lǐng)導(dǎo)小組要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，形成快速、準(zhǔn)確、高效的工作機制。應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部要立即進(jìn)入運轉(zhuǎn)狀態(tài)，指揮部和總值班室設(shè)在保衛(wèi)處報警中心（電話：3103110），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助指揮部工作。各職能工作組立即到位，并保持通訊聯(lián)絡(luò)順暢、快捷，按事件的性質(zhì)、規(guī)模、范圍采取相應(yīng)的處置措施。緊急情況需外部協(xié)助的立即向有關(guān)部門電話求助（火災(zāi)“119”、人員傷亡“120”、重大案件“110”）。必要時可預(yù)先通知校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等傳媒做好播報準(zhǔn)備。在事件處置過程中，要與上級相關(guān)部門保持密切聯(lián)系。4.6信息發(fā)布4.6.1學(xué)校在處置突發(fā)事件時，嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院、教育部和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，牢固把握信息發(fā)布和輿論控制的主動權(quán)，要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并根據(jù)事件處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和校園輿論。建立學(xué)校新聞發(fā)言人制度（由黨委宣傳部負(fù)責(zé)），必要時向公眾或媒體公布重大突發(fā)事件的相關(guān)信息。4.6.2有關(guān)事件詳情和應(yīng)急處置措施等相關(guān)權(quán)威信息，要根據(jù)突發(fā)事件涉及或波及的范圍和影響程度等情況，通過有關(guān)新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站、手機短信或教育主管部門網(wǎng)站和校園網(wǎng)等發(fā)布。4.6.3信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。4.6.4任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。5

事后恢復(fù)5.1善后處置對于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件，學(xué)校要根據(jù)遭受的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施，必要時組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。對于社會安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、教育考試安全事件，學(xué)校要妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，落實整改措施，依法追究并查處相關(guān)責(zé)任人，安撫和平靜師生情緒，盡快恢復(fù)正常秩序，同時要積極協(xié)助公安機關(guān)對突發(fā)事件中出現(xiàn)的違反行為進(jìn)行調(diào)查處理。5.2調(diào)查評估根據(jù)突發(fā)事件的類別和特點，學(xué)校要配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)、制度改進(jìn)措施，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，并按隸屬關(guān)系及時向地方黨委政府和上級教育行政部門提交報告。5.3恢復(fù)重建自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置過后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作，需要地方黨委政府或上級教育行政部門支持的，及時提出盡快協(xié)助修復(fù)被損的校舍、教學(xué)設(shè)施以及交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水電熱氣等公共設(shè)施的請求。6應(yīng)急保障6.1宣傳教育學(xué)校要通過課堂教學(xué)、培訓(xùn)、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、板報專欄、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等生動活潑的形式與途徑，廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識和技能、各類安全防護(hù)與應(yīng)急避險常識，增強師生員工的安全意識和防護(hù)能力，不斷提高妥善應(yīng)對突發(fā)事件的水平。應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門對各院系、單位開展應(yīng)急知識宣傳教育、指導(dǎo)。6.2應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)可以預(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門人員和師生員工，對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進(jìn)行演練。積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高逃生避險和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。特別是每學(xué)期要至少組織一次針對火災(zāi)或地震等災(zāi)害事故的應(yīng)急演練，并根據(jù)演練中暴露的問題，及時修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。6.3隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)事件的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。預(yù)備隊主要由學(xué)生處、保衛(wèi)處、醫(yī)院和后勤集團(tuán)以及心理救助、宣傳等部門人員組成。要建立健全應(yīng)急預(yù)備隊保障制度，為應(yīng)急救援人員配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。應(yīng)急預(yù)備隊要適時組織聯(lián)合培訓(xùn)、演練，提高協(xié)同應(yīng)急的能力，同時要加強學(xué)校應(yīng)急能力建設(shè)，動員廣大師生員工以及學(xué)生志愿者參與應(yīng)急救援工作，形成群防群治體系。6.4財力保障學(xué)校應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費列入學(xué)校統(tǒng)一財政預(yù)算，并保證應(yīng)急資金充足，保障日常宣傳、培訓(xùn)、演練、物資儲備和應(yīng)急處置工作。財務(wù)和審計部門要加強對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督與評估，鼓勵公民、法人或其他組織依照國家有關(guān)法律法規(guī)為學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件工作提供捐贈和援助。6.5物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立處置突發(fā)事件救援設(shè)施的物資儲備，完善儲備保障制度，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。6.6信息保障學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。7責(zé)任與獎懲7.1表彰獎勵學(xué)校要高度重視應(yīng)急工作，切實加強應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，在突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、救援等環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵，對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。7.2責(zé)任追究學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急救援、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)行為的，由公安機關(guān)依法給予相應(yīng)處罰；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8

附則8.1學(xué)校及所屬各院系、單位應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，結(jié)合實際，制定本院系、部門的應(yīng)急預(yù)案，并報校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。8.2本預(yù)案由學(xué)校制定并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及實際情況的變化適時修訂，由突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。呼倫貝爾學(xué)院社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為貫徹《教育系統(tǒng)社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，適應(yīng)呼倫貝爾學(xué)院的特點和未來發(fā)展需要，提高我校應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園安全和社會穩(wěn)定，保障我校建設(shè)健康發(fā)展。（二）編制依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育系統(tǒng)社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校應(yīng)對社會安全類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所指的社會安全類突發(fā)公共事件，主要包括：發(fā)生在校園內(nèi)的突發(fā)事件；校外人員圍堵校門、沖擊學(xué)校教學(xué)、科研和辦公場所、干擾學(xué)校正常秩序等事件；校園及周邊發(fā)生交通事故、嚴(yán)重暴力傷害、群毆等導(dǎo)致師生傷亡的治安、刑事案件；針對師生的各類恐怖襲擊事件等。（四）工作原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展我校社會安全類突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作，堅持“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化各部門黨政“一把手”的職責(zé)，落實學(xué)校責(zé)任制。2、預(yù)防為本，及時控制堅持關(guān)口前移，抓早抓小，認(rèn)真開展矛盾糾紛排除調(diào)處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取對各類矛盾問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，把社會安全類突發(fā)公共事件風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)，把矛盾化解在基層。3、系統(tǒng)聯(lián)動，快速反應(yīng)建立健全處置我校社會安全類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制，確保預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。相關(guān)突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門要按照職責(zé)分工積極開展工作，快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，防止事態(tài)升級和蔓延擴大，堅決把事件控制在校內(nèi)。4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，切實維護(hù)師生合法利益。處置工作要自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，注意工作的方式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和作用，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。根據(jù)事件性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展情況，必要時及時采取果斷措施，堅決制止違法犯罪行為。5、加強引導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定要按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則開展工作，要把教育引導(dǎo)工作貫穿與處置工作的全過程。要從有利于平息事件的角度做好信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)輿論，防止虛假信息蔓延，切實維護(hù)穩(wěn)定。二、組織指揮體系及職責(zé)學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。針對社會安全類突發(fā)事件，在領(lǐng)導(dǎo)小組下成立社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組。（一）社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組組長：黨委書記、院長副組長：分管副書記、副院長成員：黨政辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、工會、學(xué)生處、對外交流合作處、后勤處（校醫(yī)院）、保衛(wèi)處、財務(wù)處、團(tuán)委及各學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任：黨政辦公室主任（兼）工作組主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動。2、確定事件的性質(zhì)、類型和級別，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。3、決定必要時成立處理學(xué)校重大突發(fā)社會安全類事件工作組或調(diào)研組，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮，敦促或開展調(diào)查工作等事項。4、決定信息報送自治區(qū)教育廳、市教育局和相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及請求上級部門請示、援助等事項。5、決定對外公布、公開的口徑和發(fā)布時間、方式并根據(jù)上級指示由黨政辦公室統(tǒng)一發(fā)布。（二）工作組成員部門職責(zé)參與涉及本部門工作范疇內(nèi)有關(guān)問題引發(fā)的社會安全類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。根據(jù)本部門職責(zé)和業(yè)務(wù)工作開展情況，制定本部門參與處置社會安全類突發(fā)公共事件的工作方案。（三）工作組辦公室及其主要職責(zé)工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，承擔(dān)日常工作。工作組辦公室的主要職責(zé)：1、根據(jù)工作組的部署，負(fù)責(zé)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報工作組。2、負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急力量的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配使用，具體協(xié)調(diào)有關(guān)處置工作組的分工和協(xié)作。3、指導(dǎo)、督查各單位、部門落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的情況。4、承擔(dān)社會安全類突發(fā)公共事件信息檢測、接報和上報工作。5、制定和修訂學(xué)校社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。6、及時總結(jié)和推廣各單位處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和做法。7、完成工作組交辦的其他工作。三、事件分級分類社會安全類突發(fā)事件的等級標(biāo)準(zhǔn)按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及其他有關(guān)預(yù)案執(zhí)行。同時，從教育系統(tǒng)和學(xué)校比較敏感的實際出發(fā)，根據(jù)群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。（一）特別重大事件（I級）1、事件影響惡劣，社會高度關(guān)注，新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍報道，師生情緒出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。2、校內(nèi)聚集事件失控，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。3、聚集人員對抗性特征突出，發(fā)生大規(guī)模打、砸、搶等違法犯罪行為。4、發(fā)生在學(xué)校內(nèi)500人以上的，或造成重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。5、校內(nèi)發(fā)生的造成3人及以上死亡，或10人及以上受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、劫持人質(zhì)、綁架和投入危險物質(zhì)的重大刑事案件。6、事件對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響，教育教學(xué)活動無法正常進(jìn)行甚至癱瘓，師生反映十分強烈。7、事件政治影響惡劣，威脅國家安全，影響國家國際形象，破壞民族安定團(tuán)結(jié)等。8、其他視情況需要作為I級對待的事件。（二）重大事件（II級）1、出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴大，并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢。2、事件社會影響大，社會關(guān)注程度高，引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍反應(yīng)。3、發(fā)生在學(xué)校內(nèi)100人以上、500人以下的，或造成較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。4、校內(nèi)發(fā)生的造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、劫持人質(zhì)、綁架和投入危險物質(zhì)的重大刑事案件。5、事件對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響，存在明顯過激行為，師生反映強烈。6、學(xué)校出現(xiàn)涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或因民族宗教問題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件。7、學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍然有可能進(jìn)一步擴大和升級的群體性事件。8、其他視情況需要作為II級對待的事件。（三）較大事件（III級）1、單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，存在過激行為，事態(tài)有擴大趨勢，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。2、事件造成社會影響較大，社會關(guān)注程度較高，引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)。3、單個突發(fā)事件已經(jīng)引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)明顯過激言論，網(wǎng)上出現(xiàn)串聯(lián)和煽動信息。4、發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的30人以上、100人以下的群體性事件。5、事件對學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序產(chǎn)生一定影響。6、其他視情況需要作為III級對待的事件。（四）一般事件（IV級）1、事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)，社會影響和關(guān)注程度不高。2、單個性突發(fā)事件已引起師生關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，出現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息。3、事件處于可控范圍，師生情緒平穩(wěn)，學(xué)校秩序正常。4、其他視情況需要作為IV級對待的事件。對一些比較敏感、或發(fā)生在敏感時間、或可能演化成為特別重大、重點突發(fā)公共事件的信息報送和分級處理，不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。要根據(jù)事件發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對性和時效性。四、預(yù)防和預(yù)警機制（一）預(yù)警信息學(xué)校各單位要經(jīng)常排查影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿情分析，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系。除了及時監(jiān)測并上報各類事件信息外，要重點排查并掌握以下預(yù)警信息：1、國際國內(nèi)重大事件，特別是涉及國家主權(quán)、民族情感和民族利益事件在學(xué)生中引發(fā)的反應(yīng)。

2、敏感時期、重大政治活動、重大節(jié)日、重大問題活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間學(xué)生的思想動態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情。3、教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的涉及廣大師生員工切身利益的矛盾問題。4、敵對勢力滲透破壞、非法傳教、邪教事件等各類政治性敏感問題。5、危機師生生命財產(chǎn)安全的暴力恐怖事件和重大治安刑事案件及可能引發(fā)的問題。6、因?qū)W業(yè)、心理等問題引發(fā)的學(xué)生偶發(fā)事件及可能帶來的問題。7、其他可能影響學(xué)校和社會穩(wěn)定的各類信息。

（二）信息報送原則

1、迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生社會安全類突發(fā)公共事件的單位和個人，應(yīng)在第一時間內(nèi)向保衛(wèi)處報告。

2、準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

3、續(xù)報：事件發(fā)展變化情況和有關(guān)工作情況應(yīng)及時續(xù)報。（三）信息報送內(nèi)容

1、事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡。2、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估。3、事發(fā)后相關(guān)部門已經(jīng)采取的措施。4、校內(nèi)外公眾和媒體等各方面的反應(yīng)。5、事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果6、需要報送的其他情況。（四）信息處理機制1、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)匯總、分析和研判事件發(fā)生后各方面的反映情況，掌握發(fā)展態(tài)勢。接報社會安全類事件信息后，立即報社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組組長、副組長，根據(jù)事件性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展，迅速組織應(yīng)急力量果斷高效處置，再由學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組對事件進(jìn)行進(jìn)一步研判，并組織相關(guān)部門進(jìn)一步控制事態(tài)發(fā)展。2、根據(jù)工作需要，由學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組決定是否需要上級部門在教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息方面的協(xié)助，以防止不實信息傳播。（五）預(yù)防預(yù)警行動1、加強引導(dǎo)教育全面加強師生思想政治教育工作，掌握師生思想動態(tài)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。2、強化應(yīng)急準(zhǔn)備做好應(yīng)對社會安全類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要加強與有關(guān)部門的事前溝通。事發(fā)后學(xué)校在必要時可采取嚴(yán)格的校園管理措施。3、開展應(yīng)急演練根據(jù)維護(hù)穩(wěn)定形勢和預(yù)警信息類別，有針對性的制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強人員培訓(xùn)，開展必要的演練活動，提高處置突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。（六）預(yù)警信息的發(fā)布1、嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號）規(guī)定執(zhí)行，堅持正確導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定；堅持以人為本，滿足信息需求；堅持及時準(zhǔn)確，積極引導(dǎo)輿論；堅持公開透明，做到開放有序；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任；堅持規(guī)范管理，依法開展報道。2、社會安全類突發(fā)公共事件信息發(fā)布涉及重要、敏感問題的，要報送有關(guān)部門和單位審定。3、針對涉及社會安全類突發(fā)公共事件的各種謠言、傳言，要迅速公開澄清事實，消除不良影響。4、加強校園網(wǎng)上信息管理。5、發(fā)布社會安全類事件相關(guān)信息，要嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，并按照有利于穩(wěn)定的原則嚴(yán)格把握。五、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序（一）特別重大突發(fā)公共事件(I級)的應(yīng)急響應(yīng)1、學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組立即啟動本預(yù)案，將情況立即上報自治區(qū)教育廳、教育廳校園安全管理處、市教育局。2、正確判斷，迅速對事件準(zhǔn)確定性。綜合分析事件起因，做出正確判斷，對事件進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的定性，避免事態(tài)升級和復(fù)雜化。3、有利引導(dǎo)輿論，把握主動權(quán)。按照有利于穩(wěn)定的原則，社會安全類事件報道要嚴(yán)格審批，堅決控制校園網(wǎng)的信息管理，堅決封堵不實信息。4、要組織各級黨團(tuán)組織和廣大教師、輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干堅守在第一線，開展教育疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，緩和矛盾沖突，為盡快平息事件創(chuàng)造條件，必要時，配合公安機關(guān)組織力量全力進(jìn)行疏導(dǎo)。5、對于造成校內(nèi)師生嚴(yán)重傷亡和嚴(yán)重干擾學(xué)校正常秩序的事件，要組織力量在第一時間救助傷員，搶救人員生命，安撫師生心理，穩(wěn)定師生情緒。盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。6、按照上級黨委、政府和教育行政部門的要求開展應(yīng)急處置工作。（二）重大突發(fā)公共事件(II級)的應(yīng)急響應(yīng)1、學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組立即啟動本預(yù)案，將情況立即上報自治區(qū)教育廳、教育廳校園安全管理處、市教育局。2、學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)指揮決策，在事發(fā)聚集區(qū)成立現(xiàn)場指揮部。3、派出工作人員在敏感區(qū)域分別成立工作點，防范和處理隨時可能出現(xiàn)的群體性事件。4、會同上級宣傳部門做好新聞報道和新聞管理工作的組織實施5、會同上級維穩(wěn)、公安等相關(guān)部門開展形勢會商，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。6、按照上級黨委、政府和教育行政部門的要求開展應(yīng)急處置工作。（三）較大突發(fā)公共事件(III級)的應(yīng)急響應(yīng)較大突發(fā)公共事件(III級)發(fā)生后，相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預(yù)案，學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)單位和有關(guān)部門開展處置工作，將有關(guān)情況上報自治區(qū)教育廳、自治區(qū)教育廳校園安全管理處、市教育局，按照上級黨委、政府和教育行政部門的要求開展應(yīng)急處置工作。（四）一般突發(fā)公共事件(1V級)的應(yīng)急響應(yīng)一般突發(fā)公共事件(1V級)發(fā)生后，相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并將有關(guān)情況及時報保衛(wèi)處會同有關(guān)部門處置。學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組隨時掌握情況，必要時由學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組啟動本預(yù)案。六、后期處置在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足師生合理要求，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。（一）屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。（二）在校園及周邊發(fā)生涉及師生意外事故和人員傷亡而引發(fā)的事件，后期處置工作重點是：對傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進(jìn)行安慰；安撫其他師生心理，穩(wěn)定師生情緒；協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理；積極配合公安等有關(guān)部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，確保師生生命和財產(chǎn)安全。（三）屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時落實。對要求合理、一時難以解決的，深入細(xì)致地做好說服教育工作。（四）事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)處置工作組要敦促有關(guān)單位提出進(jìn)一步改進(jìn)工作的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。事發(fā)單位、部門要及時組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和工作中存在的問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)分析并報突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組視情況將總結(jié)分析報告報自治區(qū)教育廳、自治區(qū)教育廳校園安全管理處、市教育局。七、應(yīng)急保障（一）宣傳教育和演練要不斷加強對各級領(lǐng)導(dǎo)的維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，使其進(jìn)一步提高對維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識。要緊密結(jié)合預(yù)案，加強應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其熟練掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的職責(zé)等，保證需要時，能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。要積極推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)課堂工作，開展豐富多彩的應(yīng)急科普教育活動和法治宣傳教育活動。要分層次開展經(jīng)常性的演練活動，提高應(yīng)急處置人員的實際操作能力，提高廣大師生的應(yīng)急避險技能。并根據(jù)演練暴露出的問題，對預(yù)案的進(jìn)一步修訂和完善提出意見和建議。（二）隊伍保障著力建設(shè)一支專兼結(jié)合的應(yīng)急工作隊伍，配備專職應(yīng)急管理工作干部，在條件、裝備和經(jīng)費上給與支持和政策傾斜。加強對隊伍的管理、培訓(xùn)和演練，提高隊伍應(yīng)急處置能力和水平。充分發(fā)揮思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊伍在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的作用，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理專家隊伍，為應(yīng)急管理和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支持。（三）技術(shù)保障要創(chuàng)造條件建立應(yīng)急指揮中心，盡可能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖像、視頻和音頻的實時同步傳輸，推廣和完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，為師生提供全方位的求助、咨詢和服務(wù)，提高校園安全防控能力、應(yīng)急處置技術(shù)能力和科技水平。（四）物資保障加強對學(xué)校應(yīng)急物資儲備的指導(dǎo)和管理，做好應(yīng)對社會安全類突發(fā)公共事件的各項人力、物力、財力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的社會安全類突發(fā)公共事件后，要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信、交通運輸?shù)群笄诒Ｕ瞎ぷ鳎_保處置工作順利進(jìn)行。（五）資金保障要設(shè)立社會安全類應(yīng)急專項經(jīng)費，作為應(yīng)對突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備金，要對視頻監(jiān)控、消防監(jiān)控系統(tǒng)按上級部門日常維護(hù)資金儲備。嚴(yán)格保證應(yīng)急資金充足。八、附則（一）本預(yù)案提出呼倫貝爾學(xué)院處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)機制和要求，學(xué)校各二級單位應(yīng)遵照執(zhí)行并參照本預(yù)案制訂、修訂本單位的應(yīng)急預(yù)案。（二）在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，工作組對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰。對負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分。觸犯法律的，由司法機關(guān)依法處理。（三）所有工作組成員單位和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守保密制度，遵守工作紀(jì)律。（四）本預(yù)案由學(xué)校黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或者應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及根據(jù)應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時修訂本預(yù)案。（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。呼倫貝爾學(xué)院事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的和依據(jù)1.1.1編制目的為建立和健全防范、指揮、處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力，保障師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。1.1.2依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.2適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括校園火災(zāi)、交通事故、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、煤氣中毒、爆炸、危險物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障，組織師生外出實習(xí)、參觀、考察等集體活動，以及校園周邊的突發(fā)安全事故等。1.3工作原則1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)學(xué)校成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處置工作，形成預(yù)防和處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。1.3.2預(yù)防為本，及時控制立足防范，強化相關(guān)信息的廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序的混亂和失控。1.3.3分級負(fù)責(zé)，全校聯(lián)動學(xué)校黨委書記、院長是應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，掌握情況，開展工作，控制局面。1.3.4以人為本，生命至上無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，在處置過程中，第一要務(wù)是確保師生生命安全。在事件處置過程中要特別注意以下幾個方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把搶救生命放在第一位；在布置和指揮救援工作時，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險等活動。1.3.5加強保障，重在建設(shè)各單位要根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一安排，加強對本預(yù)案的宣傳、學(xué)習(xí)，根據(jù)條件組織演練活動，提高師生安全防范意識和能力；建立健全本單位安全工作制度，明確安全工作責(zé)任人；有關(guān)職能部門要準(zhǔn)備必要的搶險物資，做好后勤保障工作。2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：院長副組長：分管副院長成員：黨政辦公室、教務(wù)處、宣傳部、人事處、工會、學(xué)生處、團(tuán)委、對外交流合作處、后勤處、保衛(wèi)處、財務(wù)處、校醫(yī)院、繼續(xù)教育學(xué)院及各學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任：黨政辦公室主任（兼）24小時值班電話公室具體負(fù)責(zé)承辦學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜、應(yīng)急工作組織協(xié)調(diào)和信息上報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個工作組：1、協(xié)調(diào)指揮組：制定和完善學(xué)校事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；按照學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求執(zhí)行突發(fā)事件期間的協(xié)調(diào)指揮工作；向上級有關(guān)部門請示、報告；與上級有關(guān)部門、全校各單位保持經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)；定期組織自查，撰寫《自查報告》報學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；必要時按照學(xué)校有關(guān)預(yù)案組織演練活動（黨政辦公室）。2、信息宣傳組：負(fù)責(zé)做好應(yīng)對突發(fā)事件知識的宣傳和普及工作，增強全校師生員工應(yīng)對突發(fā)事件的意識和能力；負(fù)責(zé)收集、匯總、核實、分析事件發(fā)生期間的信息、情況，編印內(nèi)部信息刊物；根據(jù)學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求對內(nèi)發(fā)布事件信息和對外開展新聞發(fā)布工作，做好師生的宣傳安撫工作（宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心）。3、人員疏散安置組：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件期間，校內(nèi)教職員工、學(xué)生、家屬區(qū)居民的疏散安置工作（學(xué)生處、繼續(xù)教育學(xué)院、人事處、工會等相關(guān)單位配合）。4、醫(yī)療救治組：組建學(xué)校醫(yī)療救護(hù)隊，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療物資，做好突發(fā)事件期間醫(yī)療救護(hù)工作和防疫工作（校醫(yī)院）。5、搶險救災(zāi)組：組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，排查安全隱患，制定房屋和基礎(chǔ)設(shè)施搶修方案并及時實施，減少損失，避免事件擴大。在突發(fā)事件期間，組織工程搶險隊，負(fù)責(zé)交通、通信、供水、供電、供氣工程的搶險、搶修、恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)對損壞的通信、供水、排水、供電、供氣工程系統(tǒng)，特別是對危險品倉庫和實驗室采取緊急防護(hù)措施（后勤處及相關(guān)單位配合）。6、生活保障組：負(fù)責(zé)儲備一定數(shù)量的食品及飲用水，保證突發(fā)事件期間全校師生員工的食品及飲用水供應(yīng)；保障其它生活必需品的供應(yīng)（后勤處）。7、財物保障組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間的資金保障、做好危險物品的保管和抗震救災(zāi)物資的儲備以及實驗室設(shè)備抗震性能的鑒定和震后的搶修工作（財務(wù)處、后勤處）。8、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維持突發(fā)事件期間學(xué)校秩序，加強安全保衛(wèi)工作，保護(hù)師生財產(chǎn)；必要時與當(dāng)?shù)卣?lián)系，做好消防、安全工作（保衛(wèi)處）。9、善后處置組：負(fù)責(zé)接待、安撫相關(guān)人員，制定并實施善后處理方案（人事處、學(xué)生處、工會、團(tuán)委、法學(xué)院等相關(guān)單位配合）。3預(yù)防、預(yù)警和信息報送3.1預(yù)防校內(nèi)各單位要按照國家和上級有關(guān)部門要求,健全安全管理制度,落實各項安全工作責(zé)任;改進(jìn)安全管理,加強安全工作能力建設(shè);做好應(yīng)對事故災(zāi)難事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費落實。3.2預(yù)警校內(nèi)各單位要根據(jù)上級主管部門或呼倫貝爾市人民政府有針對性發(fā)布的預(yù)警信息和工作要求，及時開展應(yīng)對工作，提前進(jìn)行必要的人員、物資、經(jīng)費儲備和安排。3.3信息報送3.3.1信息報送原則(1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的單位或個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,學(xué)校應(yīng)在第一時間向自治區(qū)教育廳和呼倫貝爾市人民政府上報事故信息。(2)準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，全面準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。(3)直報：一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級報送的原則。發(fā)生特別重大事件，必要時學(xué)校可以越級上報。(4)續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時向有關(guān)部門續(xù)報。3.3.2信息報送機制（1）初次報告發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)在第一時間（事發(fā)2小時內(nèi)）將事件初步情況報告內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳和呼倫貝爾市人民政府。重大、特別重大事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時學(xué)校可以越級報送。初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。（2）過程報告重大、特別重大突發(fā)事件處置過程中，協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報告內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳和呼倫貝爾市人民政府。過程報告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處置安排等。（3）結(jié)果報告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳直至教育部應(yīng)急處置工作組。結(jié)果報告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。3.3.3信息報送系統(tǒng)（1）電話報送在發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)在第一時間通過電話初步報送事故信息。（2）緊急文件報送隨后協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)根據(jù)事故情況，以書面材料向內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳和呼倫貝爾市人民政府報告。由于災(zāi)難事故原因?qū)е聼o條件上報書面材料可先口頭報告，事后補報書面材料。3.3.4信息發(fā)布信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時，并報請學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。4事故災(zāi)難等級劃分按照教育部有關(guān)規(guī)定,事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從低至高可分為IV級I級。4.1一般事件（IV級）出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件（IV級）；其他則視情況需要作為IV級事件對待。（1）造成3人以下師生死亡；（2）10人以下師生重傷；（3）學(xué)校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教育秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件（Ⅲ級）出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅲ級）；其他則視情況需要作為Ⅲ級事件對待。（1）造成3人以上10人以下師生死亡；（2）10人以上50人以下師生重傷；（3）學(xué)校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件（Ⅱ級）出現(xiàn)下列情況之一的，為重大事件（Ⅱ級）；其他則視情況需要作為Ⅱ級事件對待。（1）造成10人以上30人以下師生死亡；（2）造成50人以上100人以下師生重傷；（3）學(xué)校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件（Ⅰ級）出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）；其他則視情況需要作為Ⅰ級事件對待。⑴造成30人以上師生死亡；⑵100人以上師生重傷；⑶學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失；⑷對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。5事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)5.1一般事件（Ⅳ級）一般事件按照本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同時將情況上報內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳。具體應(yīng)急措施請參考：“6學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。5.2較大事件（Ⅲ級）在一般事件（Ⅳ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，較大事件在內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳的指導(dǎo)下按照本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同時將情況逐級上報。5.3重大事件（Ⅱ級）和特別重大事件(Ⅰ級)在（Ⅲ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳和呼倫貝爾市人民政府的指揮下，積極開展救援工作。6學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，及時做好信息上報工作的同時，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。6.1火災(zāi)事故6.1.1報警、報告學(xué)校一旦發(fā)生火險，應(yīng)在第一時間撲救并及時向119、110報警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類、被困人員情況。視災(zāi)害等級向內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳和呼倫貝爾市人民政府報告。6.1.2應(yīng)對措施⑴現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作第一個發(fā)現(xiàn)起火的是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險。在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警，及時向110、119報警。聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，教師或工作人員立即組織師生進(jìn)行快速有序疏散。聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點進(jìn)行疏散保護(hù)。在火災(zāi)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認(rèn)人員全部撤出。⑵學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組主要工作組織人員進(jìn)行自救：搶險救災(zāi)組在確保安全的前提下，組織教職工用滅火器、消防栓滅火，搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離火場；指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。指派校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)專場搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實施常規(guī)救助。6.1.3善后工作保護(hù)現(xiàn)場，保衛(wèi)處配合消防等部門開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。善后處置組對受傷人員進(jìn)行撫慰。后勤部門盡快組織力量修繕過火房間，相關(guān)部門配合重新配置教學(xué)設(shè)備，恢復(fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。6.2交通事故6.2.1報警、報告現(xiàn)場人員立即報警（122、110、119），向保衛(wèi)處報告，并向急救中心求救（120），以防延誤救助時間。保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場。6.2.2應(yīng)對措施現(xiàn)場教職工和保衛(wèi)處人員要維持現(xiàn)場秩序、保護(hù)好事故現(xiàn)場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按要求放置警示標(biāo)志，防止過往車輛造成二次事故。如有傷員，校醫(yī)院應(yīng)組織醫(yī)護(hù)人員對重傷員進(jìn)行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動，等待專業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。6.2.3善后工作善后處置組通知家長到校，準(zhǔn)備好接待室，接待家長；做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。6.3水面冰面溺水事故6.3.1報警、報告當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，現(xiàn)場人員要立刻撥打110和120，請求警務(wù)人員和醫(yī)護(hù)人員迅速趕赴現(xiàn)場救助。6.3.2應(yīng)對措施在現(xiàn)場的教職工要快速了解落水的準(zhǔn)確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，與有關(guān)部門通力配合，迅速搶救。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進(jìn)行搶救。對心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進(jìn)行初步的現(xiàn)場救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進(jìn)一步救治。6.3.3善后工作善后處置組聯(lián)系出事學(xué)生家長,做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作,協(xié)助做好保險理賠工作；協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。學(xué)生管理部門要進(jìn)一步加強學(xué)生防溺水教育。6.4擁擠踩踏事故6.4.1報警、報告踩踏事故發(fā)生后，要迅速撥打120、110，搶救受傷人員。6.4.2應(yīng)對措施人員疏散安置組要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點,禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員要采取必要的救助措施，及時救治傷者。(1)大量出血不止的處置受傷者傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒傷口，用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，一遍持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達(dá)到止血目的。（2）發(fā)生骨折的處置發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時應(yīng)對骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位，可讓受傷者原地不動，等待醫(yī)生救助。（3）呼吸與心跳停止的處置對呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進(jìn)行搶救，但實施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過專門訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。6.4.3善后工作協(xié)調(diào)指揮組視情況向內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、呼倫貝爾市政府報告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。搶險救災(zāi)組要及時清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序；配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。善后處置組要組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等問題；認(rèn)真接待好家長，穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。學(xué)生管理部門對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對學(xué)生心理的負(fù)面影響。后勤部門要加強教學(xué)樓、宿舍樓的管理，樓宇管理員要對學(xué)生集中上下樓梯時段進(jìn)行特別監(jiān)管。6.5建筑物倒塌事故6.5.1報警、報告當(dāng)發(fā)生房屋、圍墻等建筑物倒塌事故時，要根據(jù)災(zāi)情撥打120、119，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，全面指揮救援工作。6.5.2應(yīng)對措施現(xiàn)場教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置，等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。搶險救災(zāi)組應(yīng)迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其他事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險；組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作，及時解救受困人員，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救傷病員。6.5.3善后工作善后處置組做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對他們造成的心理影響；認(rèn)真接待好家長，做好傷亡學(xué)生家長的撫慰、保險理賠工作。后勤處配合做好事故的調(diào)查工作，保障臨時教室的使用，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。6.6煤氣中毒事故6.6.1報警、報告當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人員煤氣中毒后，立即撥打110、120電話，協(xié)調(diào)指揮組應(yīng)組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位，開展搶救工作。6.6.2應(yīng)對措施搶險救災(zāi)組救助人員到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)先關(guān)閉氣源、開窗通氣。不在煤氣濃度過高的現(xiàn)場使用手機、開關(guān)電器，防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進(jìn)入和撤離現(xiàn)場時，應(yīng)匍匐行動確保安全。迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方。校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員根據(jù)中毒程度現(xiàn)場采取不同的救助措施，對輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息，首先要松解中毒人員的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通暢，進(jìn)行吸氧；對中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴，同時呼救；對心跳呼吸微弱或已停止者，立即進(jìn)行人工呼吸，胸外按壓，并迅速送往醫(yī)院搶救。6.6.3善后工作善后處置組做好傷亡人員的家屬安撫工作，協(xié)助做好保險理賠等工作。配合有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，追究事故責(zé)任人責(zé)任。6.7大型群體活動事故6.7.1報警、報告在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、呼倫貝爾市人民政府報告，積極爭取有關(guān)部門的支援救助。6.7.2應(yīng)對措施活動組織者要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮部署，組織疏導(dǎo)、搶救傷亡病員。如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員實施現(xiàn)場基本救助。6.7.3善后工作善后處置組配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作；做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對其心理的不良影響。及時總結(jié)，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)處等相關(guān)部門進(jìn)一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。6.8校園爆炸事故6.8.1報警、報告學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，并立即撥打110，如有人員傷亡，同時撥打120。6.8.2應(yīng)對措施各工作組要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次發(fā)事故發(fā)生，切實保護(hù)好師生安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，保衛(wèi)處應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、救治。6.8.3善后工作保衛(wèi)處要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等。后勤處等部門要排查受損建筑，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。善后處置組要穩(wěn)定家長情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題；對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對其心理的不良影響。保衛(wèi)處要進(jìn)一步加強學(xué)校的安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強師生的防范意識和能力。6.9危險物品泄漏污染事故6.9.1報告因意外因素引起危險物品泄漏，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時向內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳和呼倫貝爾市人民政府報告，同時設(shè)置污染區(qū)。6.9.2應(yīng)對措施對有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，搶險救災(zāi)組應(yīng)立即進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的，要立即向呼倫貝爾市人民政府和內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳報告，配合呼倫貝爾市人民政府進(jìn)行處置。對不明污染源的事故，搶險救災(zāi)組應(yīng)組織有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗，查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害；查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實施。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的，要與呼倫貝爾市人民政府配合立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。重大污染事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向呼倫貝爾市環(huán)保部門報告。6.9.3善后工作危險或危害排除后，相關(guān)部門應(yīng)配合妥善處理好后續(xù)工作。善后處置組做好師生的心理疏導(dǎo)工作，信息宣傳組如實通報污染狀況，消除家長、社會的心理恐慌。6.10后勤安全保障事故6.10.1報告發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿蕰r，立即撥打119、110，必要時請求呼倫貝爾市有關(guān)專業(yè)部門支持。6.10.2應(yīng)對措施學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。人員疏散安置組必要時做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。后勤、保衛(wèi)等部門做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗和排污處理，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育秩序。6.10.3善后工作后勤部門要對校內(nèi)重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進(jìn)一步全面細(xì)致檢查。嚴(yán)格落實各項安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行。6.11校園周邊安全事故6.11.1校園周邊突發(fā)安全事故后，協(xié)調(diào)指揮組要立即向內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳報告，同時聯(lián)系呼倫貝爾市人民政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。6.11.2應(yīng)對措施保衛(wèi)處要加強門衛(wèi)管理，防止一切可疑人員進(jìn)入校園，采取有效措施，保障師生安全；協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理事故，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。信息宣傳組及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護(hù)校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。6.11.3善后工作保衛(wèi)處要再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細(xì)致排