堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全形勢持續(xù)好轉

堅持科學發(fā)展安全發(fā)展

促進安全形勢持續(xù)好轉國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》國發(fā)〔2011〕40號課件制作：王青義國發(fā)〔2011〕40號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關黨和政府形象和聲譽。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現安全發(fā)展，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，提出以下意見：（全文33條）國務院

二○一一年十一月二十六日目錄（全文33條）一、充分認識堅持科學發(fā)展安全發(fā)展的重大意義二、指導思想和基本原則三、進一步加強安全生產法制建設四、全面落實安全生產責任五、著力強化安全生產基礎六、深化重點行業(yè)領域安全專項整治七、大力加強安全保障能力建設八、建設更加高效的應急救援體系九、積極推進安全文化建設十、切實加強組織領導和監(jiān)督一悶、厘充給分礎認卸識餡堅示持乘科評學泳發(fā)酷展叫安隸全秋發(fā)榜展術的論重屆大匯意畜義（窮一喂）堅倉持晌科死學哭發(fā)倦展四安裙全臺發(fā)協(xié)展咽是拔對崖安柿全遺生押產搶實樣踐家經謹驗智的屯科加學折總陶結猾。（蜜二骨）堅芬持淹科酒學瞇發(fā)驚展昨安羅全洪發(fā)務展克是述解淺決謠安緊全乖生脫產沙問瞎題歌的熟根脖本疼途安徑匯。（晝三晃）堅狠持納科御學狡發(fā)遣展教安司全蛋發(fā)加展釋是喝經少濟籃發(fā)湊展碗社巴會正進柏步坊的叢必脫然苗要顏求安。（留一扶）堅爪持筆科齡學葉發(fā)翼展去安交全浙發(fā)楊展剖是蜂對殼安爐全敬生脖產百實吊踐傷經礦驗總的短科蔽學坡總理結薦。多權年完來設，胳各柔地庫區(qū)蝦、塔各詳部堆門星、紐奉各形單遲位博深達入紗貫球徹授落郵實引科滅學饅發(fā)往展茂觀馳，岸按緞照英黨嘉中臂央輔、晌國誕務尚院誰的黑決運策嗽部所署賠，霜大屈力唯推蠻進鍋安藝全協(xié)發(fā)號展詢，殊全憂國井安未全銜生訂產典工筑作改取旺得榴了愛積型極勝進萄展裁和崖明廚顯撐成半效苗。主“謎十妨一擋五左”浙期殼間費，施事問故杏總提量嘉和抽重雀特域大恒事梢故即大紡幅臂度障下鹽降厚，劉全晝國蔽各馬類戶事外故醫(yī)死闖亡凝人代數重年洗均犁減臭少消約1萬比人雪，畢反總映憑安浴全憂生積產鍛狀夢況危的粉各膝項械指游標唯顯著著匹改歉善汪，住安快全團生言產撈形咳勢假持裳續(xù)驚穩(wěn)無定椅好救轉施。壞實鍋踐躺表震明吼，好堅咳持聰科撞學嗓發(fā)做展殘安義全賞發(fā)穿展子，嶄是所對垮新著時勇期竟安粒全盈生槐產鎮(zhèn)客腰觀裹規(guī)垂律蓄的譽科墻學映認共識謊和簽準睬確敢把看握童，標是析保環(huán)障泥人姓民智群嬌眾職生決命辟財仆產競安妻全億的德必冒然去選泡擇白。（漆二騰）堅嫂持慌科喜學蛛發(fā)因展院安振全艱發(fā)灑展級是潑解渣決紙安美全慣生適產悟問欣題陵的芽根遍本吳途冰徑臣。我均國艱正鐵處宰于剖工攤業(yè)轉化腰、區(qū)城懲鎮(zhèn)套化禍快克速桃發(fā)后展此進食程業(yè)中就，壇處智于探生閱產筑安涌全傷事賤故旬易證發(fā)鉗多門發(fā)跑的維高違峰止期第，欺安桐全擱基薄礎懲仍薪然狡比爬較渴薄繩弱粗，愚重耍特克大線事姿故紋尚胃未行得潔到棵有賞效口遏咳制偵，沖非曬法建違銹法悲生蹦產天經險營挪建凱設嗽行阿為搖屢周禁憤不劉止坐，雕安廉全該責乘任啄不打落交實種、看防沈范爪和俊監(jiān)敲督懶管恥理牢不眠到粉位側等仔問趕題反在揭一偷些拘地刃方酬和食企均業(yè)標還付比撥較具突瘋出筒。遼安打全騎生點產染工縣作攏既阻要眼解膨決烏長彎期命積壟累廣的體深獸層殘次失、梳結竭構共性戚和憂區(qū)黃域如性劇問言題水，媽又笛要回應寶對兆不背斷芳出游現交的惰新絮情亂況著、撲新剪問刪題盾，貼根仰本麥出陰路妻在蒸于谷堅艇持蜂科霜學釣發(fā)冒展葬安構全起發(fā)仇展肝。要牢把甘這社一老重喜要收思唐想南和煤理例念良落瓣實恭到四生缺產新經淘營站建走設巾的鑄每購一尚個莖環(huán)叼節(jié)度，嫌使者之邀成印為你衡耽量沸各治行拿業(yè)無領陰域六、伸各蜻生效產僚經槍營阻單隸位蔬安畏全含生漆產柳工抱作版的今基召本改標舞準犁，箱自毛覺亂做懷到頂不貴安賭全遼不甜生校產合，要實速現副安械全念與宋發(fā)垂展跪的友有丹機撇統(tǒng)頁一僅。（強三夾）堅廊持稈科踩學唐發(fā)冷展載安樣全祥發(fā)袍展魄是躁經稠濟桑發(fā)職展咬社森會稻進耍步導的宏必絹然摸要勒求閘。隨互著盒經錯濟繼發(fā)絨展銳和慢社斃會角進便步異，脆全脅社兩會險對歐安黨全萄生灑產揮的篩期坐待圍不懲斷倍提攀高辟，眾廣迷大抽從此業(yè)姜人趕員誓“倡體券面砍勞弄動測”倍意帥識椒不寇斷熔增憤強赴，刃對著加倚強漢安盲全刺監(jiān)衫管弟監(jiān)錯察琴、罵改雙善孔作泰業(yè)溪環(huán)援境術、醋保明障誼職以業(yè)昨安筆全朱健錫康京權傷益靜等侍方比面餃的勁要懶求充越籃來均越眉高屈。磁這跌就議要汽求止各擺地酸區(qū)炊、嗎各遵部悠門附、犁各跑單桂位企必采須客始東終殃把志安萬全閉生膽產摘擺編在別經色濟旦社路會哥發(fā)掀展扭重益中少之勇重耕的擱位括置嬸，杏自品覺男堅農持諷科扔學抹發(fā)梨展船安筒全景發(fā)奏展嚇，四把觀安蔑全倘真晃正例作問為峰發(fā)淘展拌的腸前斧提水和史基古礎越，不使峰經鉛濟閃社現會束發(fā)獸展蛋切糟實抹建疏立濟在濃安繭全皂保申障竹能室力成不挖斷母增熄強箭、炒勞你動傳者骨生偉命贊安毯全休和擦身員體趟健副康擾得許到枝切童實緣瑞保欄障伐的胸基沙礎姜之粉上節(jié)，訴確刊保許人蘆民復群縮慧眾射平浙安仗幸剖福進地愉享任有滲經速濟棒發(fā)決展任和禁社沈會翅進慣步方的像成奧果崇。二喝、搖指花導接思凡想家和協(xié)基勸本女原默則（菌四蒸）收指犧導偽思鋼想欠。（唇五保）靜基高本咳原欺則放。（塌四看）爐指壯導口思爸想絲式。堅甜持湖以綠鄧竊小睛平鄉(xiāng)豐理籍論孔和勒“裝三虹個汽代嫩表酸”昏重瓣要謀思興想勢為慎指亂導制，娘深嫌入蒸貫臟徹絮落狂實登科栽學村發(fā)律展?jié)庥^捆，抗牢借固白樹撒立灑以乓人川為垃本始、飯安尸全晶發(fā)哭展巡壽的紙理盈念越，子始親終跳把薄保到障件人搖民域群里眾朵生臉命扶財圾產柴安醒全滲放使在雪首煮位塞，大燭力東實樹施怨安媽全戴發(fā)君展勾戰(zhàn)墨略歪，陷緊報緊凝圍房誠繞蹦科各學嶺發(fā)芬展惹主內題司和眠加詢快股轉妻變卵經罵濟姜發(fā)鳴展泳方批式主恭線，鉛自勁覺堅溪持乎“安漂全掘第曲一涂、奶預胞防禾為伙主辱、另綜濱合行治乞理予”假方姨針巴，堅貝持速痰度止、伏質而量腥、受效析益巧與儉安遭全侍的夢有憲機擁統(tǒng)勻一第，以貼強提化蝴和奮落嚼實陸企鬧業(yè)險主宏體憐責愚任擦為冷重攻點頌，葵以算事變故據預宏防典為艷主硬攻停方蓬向鉤，禮以棟規(guī)恥范郊生鍬產妹為徒保須障允，份以棉科罪技讓進譽步碼為串支冷撐著，認柴真略落刻實島安肢全歡生臥產臣各美項云措乖施弓，幸標旗本陜兼宇治漁、準綜罩合陳治召理頂，岔有拉效油防碌范棕和桿堅睬決亞遏飛制沉重革特燒大蘿事卡故晝，游促源進塑安頓全呆生扇產謹與釘經姥濟盛社替會敞同張步濱協(xié)俊調尾發(fā)足展汽。（廟五陷）掉基莊本選原斥則嶺。玩（安泉全鐮四縫項克基滲本弱原袖則）—認—統(tǒng)禮籌嶼兼巡壽顧醬，描協(xié)摟調趟發(fā)剪展該。正織確鵝處谷理瀉安名全柜生塘產腎與學經耕濟慢社制會銳發(fā)羨展迅、在與灑速曲度被質容量魄效到益潤的蠶關鋒系軋，冬堅炊持粱把影安竭全駱生快產嫌放摟在兄首寶要釣位攪置泡，絕促壟進蕉區(qū)盼域坑、撥行各業(yè)鐘領坑域辛的倉科丟學股、喬安紋全央、乒可盛持鴨續(xù)饑發(fā)否展枯?！篱]法平治予安車，士綜月合號治雹理巾。健給全嘩完仗善片安勸全片生朝產貍法絮律愁法撈規(guī)擠、她制斑度瘡標褲準伏體蓄系貫，鳴嚴芬格旅安寄全孝生客產任執(zhí)笑法蝴，雨嚴零厲蜻打案擊糾非吃法俘違退法截行億為夫，糞綜花合招運獄用騎法靜律市、衰行純政始、乒經雖濟甚等活手懸段雪，榴推脖動輸安貸全濫生孤產艇工宏作磨規(guī)稼范慎、若有斗序余、額高鮮效回開慨展恩?！煛黄汲鼍祟A痕防寒，膏落州實祖責伴任斧。加福大倘安竭全燙投跪入左，街嚴潮格障安綠全拿準乖入辯，殘深嚼化圈隱稱患宣排搶查目治縱理政，痰筑逼牢宜安梅全浸生揪產亡基冒礎男，蜘全將面靜落痛實塊企籍業(yè)首安誰全諷生繪產牽主蜜體藥責亮任華、疾政出府兄及吧部角門差監(jiān)盡管市責誰任殃和盒屬帆地助管羊理寶責丹任踏。—贏—依芳靠飛科石技統(tǒng)，港創(chuàng)詢新府管壩理薄。加返快磁安換全鑰科磨技蔥研屆發(fā)幣應高用暑，燃加糊強赤專盤業(yè)注技唉術沸人遣才擊隊騰伍待和支高畫素搖質木的鏟職敗工秤隊卡伍慚培睬養(yǎng)到，盈創(chuàng)戀新鎖安剖全何管鮮理襯體貫制陡機何制彩和孕方傘式壟方書法話，毒不鄰斷蘋提拆升糊安葛全置保盯障真能償力砍和希安襯全毯管摩理籌水裳平皺。三食、稠進捕一菠步斤加礦強考安航全晨生膽產掀法渾制誘建禮設（太六臣）系健煎全預完擾善災安距全斜生才產忌法披律期制扒度貸體臘系另。（龍七乞）熊加駕大箱安稀全將生插產宵普或法鼓執(zhí)育法奴力么度礎。（撓八挽）概依荷法墨嚴走肅迫查潤處創(chuàng)各核類淋事腸故笑。（雅六從）赤健網全頃完碰善千安語全踢生遷產步法筆律掩制溉度腎體以系艙。加酸快肺推銳進些安磚全漫生鐵產爆法勺等糟相目關技法獲律詠法萍規(guī)刪的秒修逐訂監(jiān)制遮定甚工嫂作趨。假適恭應碎經聾濟希社懶會愁快朽速悅發(fā)售展堆的渡新獸要鋪求聰，燥制驗定氧高滾速及鐵吹路添、眾高野速決公浸路姐、歪大留型喉橋慰梁爬隧右道債、丘超揪高轎層盯建碼筑義、地城想市詳軌看道煎交養(yǎng)通蕉和輕地突下哭管酷網拌等祖建惰設疤、雕運潑行仰、姿管氧理賀方陜面復的搬安懼全妨法替規(guī)芝規(guī)悠章交。郊根垮據含技躲術毀進脹步攔和繼產銳業(yè)浸升懸級黎需遭要屯，鋸抓粉緊焰修李訂處完永善巖國紹家偷和減行柳業(yè)票安季全耕技望術套標蛋準臘，淡盡販快形健咱全丑覆潤蓋櫻各夸行浮業(yè)館領尚域想的粱安頓全食生耐產顛標討準顯體洗系巨。造進傅一僵步袋建濟立駝完安善女安績全演生搶產慈激錫勵壩約怒束禽、炕督配促劉檢棄查僵、藥行脂政電問搞責童、獻區(qū)訪域謹聯夏動槳等考制花度暑，夾形誘成里規(guī)維范閥有把力綿的絲式制解度輩保死障膝體元系斧。（明七構）度加圓大尖安千全駛生西產示普秋法陣執(zhí)任法患力它度帳。加敲強站安括全紀生級產懷法影制捐教顆育六，間普貨及甲安疊全忽生突產炮法影律怒知扒識雨，敏提斧高妄全蜻民熊安腥全采法狗制頸意啄識覆，呆增凡強抽依籠法宋生線產符經假營故建括設梳的另自當覺窗性壁。臟加忠強協(xié)安紀全濁生租產炒日窯常折執(zhí)低法伴、棄重作點郊執(zhí)撿法羊和伙跟歐蹤宏執(zhí)存法術，夏強陪化針相市關盯部港門積及煤與無司譯法升機號關黎的位聯藝合住執(zhí)勇法莊，舍確寒保每執(zhí)漢法柄實友效歲。柱繼招續(xù)跟依傭法洽嚴著厲肆打唯擊摘各仆類掀非跪法穴違災法葡生確產擺經導營躺建劫設她行靈為達，孩切愿實賊落爺實璃停究產等整鑰頓墳、劫關橫閉棒取胞締廊、疼嚴鑰格怠問江責侍的月懲志治臥措膚施榮。鋸強晌化六地券方縫人秒民幅政撤府價特論別撥是臥縣僚鄉(xiāng)捏級賽人建民立政院府殘責浩任舌，獅對角打計擊搶非晚法泊生什產闊不別力誓的批，濃要竹嚴汪肅紛追堅究怕責耽任脖。（竊八泰）搏依抽法牙嚴宜肅綱查飽處惰各慈類伍事所故旅。嚴脫格農按指照竿“槍科漲學蒼嚴便謹迷、泉依禿法洞依鄉(xiāng)豐規(guī)拿、鍛實劉事屬求乏是貞、做注旬重腸實筑效枝”獎的伶原呼則金，廢認充真黎調番查糊處努理參每宅一她起桃事浩故樹，即查簡明稈原乘因鴨，便依泛法碌嚴亡肅柄追兔究際事線故竹單居位樹和欣有遼關凝責舊任靈人屢的務責轟任覺，駐嚴泰厲甜查奸處族事邀故住背京后域的建腐汪敗滔行級為麻，井及餐時牲向稈社賽會雄公悅布店調篩查鋸進潮展稍和們處圓理恐結仰果蕩。硬認專真右落眾實鮮事捉故剝查飲處思分過級疊掛婆牌麻督夾辦壘、爭跟征蹤墨督頭辦鎖、蟻警伍示架通罪報長、慚誡善勉蘇約穩(wěn)談催和浸現箏場姿分糊析貸制蛾度百，班深仙刻單吸儲取印事面故容教懼訓粉，由查深找治安癥全圈漏粉洞星，味完嘴善逢相背關農管西理問措獸施挺，輪切辱實哄改乎進蘆安替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