職業(yè)健康安全法律法規(guī)知識(shí)講座

職業(yè)健康安全法律法規(guī)知識(shí)講座概述勞動(dòng)保護(hù)——保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全和健康。職業(yè)安全衛(wèi)生——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)（勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)）廣義：指國(guó)家有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者的全部法律法規(guī)。狹義：指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康而制定的多種法律法規(guī)的總和。立法目的保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。例1：日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》（1996年6月19日最新修訂）要求企業(yè)主的職責(zé)必須經(jīng)過發(fā)明快樂舒適的工作場(chǎng)合環(huán)境和改善勞動(dòng)條件；應(yīng)確保在工作場(chǎng)合工作的勞動(dòng)者的安全和健康；勞動(dòng)者除了遵守預(yù)防勞動(dòng)災(zāi)害的必要事項(xiàng)外，必須盡量幫助實(shí)施企業(yè)主和其他有關(guān)人員要求實(shí)施的有關(guān)要求。立法目的例2：英國(guó)職業(yè)安全與衛(wèi)生法（1974年）a）保障工作人員的健康、安全和福利b）保障非工作人員的健康或安全不受工作人員活動(dòng)的影響c）控制有害物質(zhì)排入大氣權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等性，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)雇主的職責(zé)（任）雇主必須按國(guó)家法令、改善勞動(dòng)條件，搞好安全衛(wèi)生，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)是雇主和勞動(dòng)者雙方必須共同遵守。是調(diào)整雇員和雇主在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康而發(fā)生的相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。法規(guī)/法律的科學(xué)性職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的制定是以大量的科學(xué)試驗(yàn)的數(shù)據(jù)為根據(jù)的。如：《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》《勞動(dòng)衛(wèi)生原則》等。職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、原則、規(guī)程等涉及社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩大領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)理論。法律法規(guī)的強(qiáng)制性職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)具有國(guó)家強(qiáng)制性，是國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)，嚴(yán)重違反構(gòu)成犯罪時(shí)要受到法律的制裁。職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)是一切有關(guān)的企業(yè)、機(jī)關(guān)和人員都必須嚴(yán)格遵守，仔細(xì)執(zhí)行。對(duì)于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者逼迫工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故時(shí)，要負(fù)法律責(zé)任。法律法規(guī)的作用有利于建立和維護(hù)良好的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)秩序；有利于規(guī)范管理者與勞動(dòng)者的行為；確保了勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和健康；增進(jìn)勞動(dòng)條件的逐漸改善，消除生產(chǎn)中的不安全原因和不衛(wèi)生情況；加強(qiáng)了勞動(dòng)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要確保；對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理有主動(dòng)的增進(jìn)作用。國(guó)外職業(yè)安全衛(wèi)生立法概況(1)勞工法規(guī)英國(guó)：第一條禁止雇9歲如下童工，工作時(shí)間不得超出12小時(shí)，禁止小朋友上夜班。(2)工廠立法1823年英國(guó)《學(xué)徒的健康與道德法》1833年英國(guó)《工廠法》(3)職業(yè)安全衛(wèi)生立法美1970全美《職業(yè)安全衛(wèi)生法》全球第一部日1972《日本勞動(dòng)衛(wèi)生法》美1974年10月1日《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》臺(tái)灣1974年4月16日《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》德國(guó)1974年《職業(yè)安全法》加拿大1978年《職業(yè)衛(wèi)生與安全法》其他國(guó)家如芬蘭.墨西哥等也制定了相應(yīng)的法律。我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生立法的發(fā)展歷史

第一階段初建時(shí)期55-57《三大規(guī)程》（1956年國(guó)務(wù)院）工廠安全衛(wèi)生規(guī)程建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程第二階段調(diào)整時(shí)期58-66《有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)制度》（1963年）第三階段動(dòng)蕩時(shí)期67-76特大事故10人以上死亡第四階段恢復(fù)發(fā)展時(shí)期77-92勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的加強(qiáng)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作暫行條例》82《加強(qiáng)安全生產(chǎn)勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》83年《女職員勞動(dòng)保護(hù)要求》88年國(guó)務(wù)院9號(hào)令《勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù)原則》160多條強(qiáng)制性原則第五階段逐漸完善階段93年后來《有關(guān)職員工作時(shí)間的要求》1995《礦山安全法》—專題法》1992《勞動(dòng)法》1994圖1我國(guó)目前職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系憲法刑法勞動(dòng)保護(hù)基本法勞動(dòng)保護(hù)專題法礦山安全法海上交通安全法勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)法國(guó)際勞動(dòng)保護(hù)公約環(huán)境保護(hù)法衛(wèi)生防疫法婦女權(quán)益保障法原則化法全民企業(yè)法三方協(xié)商增進(jìn)推行國(guó)際勞工原則公約作業(yè)場(chǎng)合安全使用化學(xué)品公約地方勞動(dòng)保護(hù)法勞動(dòng)保護(hù)行政法規(guī)勞動(dòng)保護(hù)原則國(guó)標(biāo)行業(yè)原則地方原則國(guó)際原則勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章部門規(guī)章地方規(guī)章我國(guó)OHS法律法規(guī)的范圍

（1）職業(yè)安全衛(wèi)生法律（2）職業(yè)安全衛(wèi)生行政法規(guī)（3）職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（4）地方性的OHS行政法規(guī)（5）有關(guān)法律法規(guī)（6）職業(yè)安全衛(wèi)生原則（7）國(guó)際勞工公約（20多種公約，我國(guó)3項(xiàng)）OHS法律法規(guī)體系

憲法勞動(dòng)法等法律國(guó)務(wù)院行政法規(guī)國(guó)家OHS技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)部頒OHS規(guī)章行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地方政府OHS法規(guī)地方政府OHS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)憲法（82年頒發(fā)新憲法）憲法是我國(guó)的根本大法，也是職業(yè)安全衛(wèi)生立法的法律根據(jù)和指導(dǎo)原則；主要原則：在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上改善勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者享有休息權(quán)、保護(hù)婦女權(quán)利、未成年人的保護(hù)，男女平等的權(quán)利第42、43、48條要點(diǎn)，14、15、16、24、26、46、53條均與職業(yè)安全衛(wèi)生立法有直接的關(guān)系。刑法違反安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，機(jī)構(gòu)犯罪的，要承擔(dān)刑事責(zé)任；第113條交通肇事罪（或稱交通重大責(zé)任事故罪）第114條廠礦重大責(zé)任事故罪第115條違反危險(xiǎn)物品管理要求重大事故罪第187條國(guó)家工作人員因?yàn)橥婧雎毷兀率构藏?cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失罪。勞動(dòng)保護(hù)（職業(yè)安全衛(wèi)生）基本法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（1994年7月5日）是職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）領(lǐng)域的基本法是職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)保護(hù)）專題法的基本根據(jù)。（母法）勞動(dòng)法共分十一章107條，第六章勞動(dòng)安全衛(wèi)生52~57條；第七章女職員和未成年工特殊保護(hù)58~65條?！秳趧?dòng)法》在OHS法律體系中的作用勞動(dòng)法的性質(zhì)雇主：付工資、提供的勞動(dòng)條件要符合國(guó)家要求。員工：遵遵法律法規(guī)要求。勞動(dòng)法的作用起到了勞動(dòng)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法的作用（制定各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生項(xiàng)法律的根據(jù)）勞動(dòng)法----第四章工作時(shí)間和休息放假第36條每天工作時(shí)間不超出八小時(shí)、平均每七天工作時(shí)間不超出四十四小時(shí)。第38條每七天至少休息一日放射線、有毒有害，強(qiáng)度大的作業(yè)。婦女工、合適縮短工作時(shí)間。交通、鐵路、水運(yùn)、航空的職員（春運(yùn)）、綜合工作計(jì)算工作日，整年與原則要差不多的。管理性人員、運(yùn)送人員、采購(gòu)人員、不定時(shí)工作時(shí)間綜合計(jì)算要與原則相一致。各國(guó)每七天工作時(shí)間要求，美國(guó)：28-29小時(shí)，北歐：29小時(shí)，92年日本實(shí)施每七天五日工作制，整年1960小時(shí)第41條工作需要加班加點(diǎn)：工會(huì)與勞動(dòng)者協(xié)商，一般每日不得超出1小時(shí)。（非常規(guī)的情況下（災(zāi)害、搶修等）可不受此條要求限制）第43條用人單位不得違反本法要求延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間勞動(dòng)法----第六章第52條勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度（老五項(xiàng)、新三項(xiàng)）老五項(xiàng)：新三項(xiàng)：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制6、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度。2、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度7、“三同步”制度。3、安全生產(chǎn)教育制度8、職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)防評(píng)價(jià)制度。4、安全衛(wèi)生檢驗(yàn)制度5、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和原則：1、《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》2、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》3、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生原則》勞動(dòng)法----第六章第53條三同步新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用。第54條提供符合國(guó)家要求的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。從事有職業(yè)危害作業(yè)勞動(dòng)者定時(shí)健康檢驗(yàn)（每年1次）第55條特種作業(yè)勞動(dòng)者的專門培訓(xùn)第56條勞動(dòng)者遵守安全操作規(guī)程。對(duì)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。第57條國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。

勞動(dòng)法----第七章女職員和未成年工特殊保護(hù)第58條未成年工指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者第59條禁止安排女職員從事：礦山井下第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度，禁忌勞動(dòng)。（體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)GB3869-83）第60條婦女四期（經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期（未滿1年)的特殊勞動(dòng)保護(hù)。主要有：不安排從事第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌勞動(dòng)。產(chǎn)假九十天，懷孕七個(gè)月以上女職員，不延時(shí)和夜班勞動(dòng)。中華人民共和國(guó)海上交通安全法為了加強(qiáng)海上交通管理，保障船舶、設(shè)施和生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)國(guó)家權(quán)益而制定的。分別對(duì)船舶檢驗(yàn)和登記，船舶及設(shè)施上的人員要求、安全保障、危險(xiǎn)貨品運(yùn)送、海難救濟(jì)、交通事故的調(diào)查處理和法律責(zé)任等內(nèi)容作了要求。該法共分12章53條

礦山安全法（1992年11月7日）為了保障礦山安全生產(chǎn)，預(yù)防事故和職業(yè)危害而制定本法是我國(guó)第一部勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律。分別對(duì)礦山建設(shè)和開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理和監(jiān)督、事故處理、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了要求。該法共分8章50條《職業(yè)病防治法》（屬于專題法）全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院作出決定，將《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》列入近期立法計(jì)劃?！堵殬I(yè)病防治法》草案，已上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在國(guó)務(wù)院審核過程中?！堵殬I(yè)病防治法》屬于行政范圍，立法宗旨是“預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)和增進(jìn)勞動(dòng)者健康，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)安全衛(wèi)生行政性法規(guī)，規(guī)章由國(guó)務(wù)院組織制定并同意公布的，為實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)法律或規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)管理制度及程序而頒發(fā)的“條例”等。最著名的，也是對(duì)我國(guó)工礦企業(yè)的安全衛(wèi)生工作起到重大推動(dòng)作用的由國(guó)務(wù)院于1956年5月25日頒發(fā)的（周恩來總理親自主持國(guó)務(wù)院全體會(huì)議討論經(jīng)過）三大規(guī)程。工廠安全衛(wèi)生規(guī)程分為十一章共有89條對(duì)工廠安全、衛(wèi)生設(shè)施和管理方面的某些共同性問題，提出了實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，建立安全生產(chǎn)秩序，保障職員在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)安全和身體健康的最基本的條件和要求.全規(guī)程頒布后，對(duì)推動(dòng)企業(yè)改善勞動(dòng)條件起到主動(dòng)作用，效果很大。建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程分為九章，共有112條對(duì)施工中的某些主要安全技術(shù)設(shè)施原則作出要求，也提出了施工組織管理方面的安全要求……，確保職員在施工過程中的生命安全和身體健康。這是一種有關(guān)建筑安裝工程施工過程中的安全技術(shù)設(shè)施原則的規(guī)程，合用于工業(yè)建筑（礦井建設(shè)除外）和民用建設(shè)的施工單位，即利用于一切工廠建筑及住宅、文化福利、公共建筑、商業(yè)和其他民用房屋建筑的施工單位。企業(yè)職員傷亡事故報(bào)告和處理要求

1991年5月1日國(guó)務(wù)院第75號(hào)令“此要求更完善，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)安全衛(wèi)生的需要，提出了更嚴(yán)格的要求，尤其強(qiáng)調(diào)了對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、瞞報(bào)謊報(bào)、有意遲延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)等要追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。同步1956年5月國(guó)務(wù)院公布的“工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程”同步廢止。其他主要的行政性法規(guī)、規(guī)章僅舉如下各例:建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理措施鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例（1981年2月6日）國(guó)務(wù)院有關(guān)防塵防毒工作的要求（1984年7月18日）化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例（1987年2月17日）中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例（1987年12月3日）其他主要的行政性法規(guī)、規(guī)章女職員勞動(dòng)保護(hù)要求（1988年7月21日）尤其重大事故調(diào)查程序暫行要求（1989年1月3日）放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例（1989年10月24日）國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的告知（1993年7月12日）有關(guān)仔細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見（1997年9月11日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例（1994年12月20日國(guó)務(wù)院令69號(hào)）部委及行業(yè)規(guī)章全國(guó)總工會(huì)公布安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表（勞動(dòng)部1956年9月21日）城市燃?xì)獍踩芾硪螅ńㄔO(shè)部、勞動(dòng)部、公安部1991年3月30日）建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收措施（勞動(dòng)部1992年1月13日）易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理措施（公安部1994年1月25日）放射防護(hù)要求（國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、國(guó)防科委、衛(wèi)生部1974年4月27日）放射工作人員健康管理要求（衛(wèi)生部1988年4月20日）職業(yè)病診療管理措施（衛(wèi)生部1984年3月19日）職業(yè)病報(bào)告措施（衛(wèi)生部1988年8月20日）有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)勞動(dòng)條件分級(jí)工作的告知（勞動(dòng)部1991年8月5日）有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察要求（勞動(dòng)部1994年1月26日）女職員禁忌勞動(dòng)范圍的要求（勞動(dòng)部1990年1月18日）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)合安全要求（勞動(dòng)部）建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察要求（勞動(dòng)部）違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的行政處分措施（勞動(dòng)部）部委及行業(yè)規(guī)章部委及行業(yè)規(guī)章未成年工特殊保護(hù)要求（勞動(dòng)部1994年）勞動(dòng)用具防護(hù)管理要求（勞動(dòng)部1996年4月23日）有關(guān)仔細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見（勞動(dòng)部1997年9月11日）鐵路勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察工作條例（鐵道部1985年6月22日）化學(xué)工業(yè)安全衛(wèi)生工作條例（化工部1983年12月）加強(qiáng)化工企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的要求（化工部1983年12月20日）工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理要求（中國(guó)海洋石油總企業(yè)1990年12月1日）工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理暫行條例（電子工業(yè)部1985年8月15日）電子工業(yè)安全衛(wèi)生條例（電子工業(yè)部1986年4月10日）有關(guān)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（電子工業(yè)部1987年1月2日）地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章

是指有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和地方政府制定的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范性文件，是對(duì)國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，定是根據(jù)本地域職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀，為處理某一特定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題為目的，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。事故處理和預(yù)防法規(guī)事故處理1、尤其重大事故的調(diào)查程序暫行要求（34號(hào)令）89.3.292、企業(yè)職員傷亡事故報(bào)告和處理要求（75號(hào)令）91.3.13、特大安全事故行政責(zé)任追究的要求（302號(hào)令）2023.5事故預(yù)防1、人員廠長(zhǎng)、經(jīng)理、特種作業(yè)人員、未成年工、婦女2、設(shè)備材料：特種設(shè)備、化學(xué)危險(xiǎn)品、防護(hù)用具3、作業(yè)環(huán)境：粉塵、有毒有害物質(zhì)4、安全管理：三同步，預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)事故處理法規(guī)勞動(dòng)法事故預(yù)防法重任標(biāo)準(zhǔn)重任范圍工人職員傷亡報(bào)告規(guī)程特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算辦法經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算辦法人廠長(zhǎng)經(jīng)理安全管理規(guī)定特種工種安全培訓(xùn)考核管理規(guī)定女士未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定工時(shí)休假制度產(chǎn)品設(shè)備漏電保護(hù)裝置安全監(jiān)察規(guī)定起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定防護(hù)用品的安全管理規(guī)定化學(xué)管理品的安全管理規(guī)定三同時(shí)預(yù)評(píng)價(jià)管理規(guī)定重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)視爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理規(guī)定防塵防毒管理規(guī)定生產(chǎn)設(shè)施建立現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)企業(yè)管理的基本規(guī)范職業(yè)安全管理試行標(biāo)準(zhǔn)安全管理重任范圍80年60年86年56年~91年傷亡事故分類按傷害方式GB6441-86《企業(yè)職員傷亡事故分類》分16類(1)物體打擊（2）車輛傷害（3）機(jī)械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺（7）灼燙（8）火災(zāi)（9）高處墜落（10）坍塌（11）放炮（12）火藥爆炸（13）化學(xué)性爆炸（14）物理性爆炸（15）中毒和窒息（16）其他傷害（是指出除上述以外的危險(xiǎn)原因如：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車碰撞軋傷等。傷亡事故分類按嚴(yán)重程度輕傷事故指只有輕傷的事故（一般指受傷職員歇工在一種工作日以上但夠不上重傷者）重傷事故指有重傷沒有死亡的事故；死亡事故指一次死亡1-2人的事故；重大傷亡事故指一次死亡3-9人的事故；特大傷亡事故指一次死亡10人以上（含10人）的事故尤其重大事故是指造成尤其重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)尤其嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)第二條）1、民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40人及其以上）事故。2、專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。3、鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電子事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一種萬及其以上的。4、公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）5、一次造成職員和居民100人及其以上的急性中毒事故。6、其他性質(zhì)尤其嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。事故處理尤其重大事故的調(diào)查（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)第三章）尤其重大事故的調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告（34號(hào)令第二章）《企業(yè)職員傷亡事故報(bào)告和處理要求（國(guó)務(wù)院令第75號(hào)）本令合用于中華人民共和國(guó)的一切企業(yè)。（第二條）本要求所稱傷亡事故，是指職員在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。第三章事故調(diào)查（第9、10、11、15條）第四章事故處理。（16、17、18、19、20條）第二十條傷亡事故處理工作應(yīng)該在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超出180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)該公開宣告處理成果。四不放過?事故原因分析不清不放過?事故責(zé)任者和廣大職員沒受到教育不放過?事故責(zé)任者沒有受到處理不放過?沒有制定防范措施不放過事故預(yù)防--廠長(zhǎng)經(jīng)理廠長(zhǎng)、經(jīng)理廠長(zhǎng)、經(jīng)理的安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證要求》（1990、10、5）勞安字[1990]25號(hào)《廠長(zhǎng)、經(jīng)理安全管理資格證書》是其能對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全衛(wèi)生管理的憑證。

事故預(yù)防-特種作業(yè)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理要求》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理措施》主要內(nèi)容：（1）特種作業(yè)與特種作業(yè)人員（2）特種作業(yè)與特種作業(yè)人員范圍（3）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)（4）特種作業(yè)人員的考核與發(fā)證（5）特種作業(yè)與特種人員監(jiān)督管理特種作業(yè)（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；（5）登高架設(shè)作業(yè)；（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；（7）壓力容器操作；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）；（11）礦山排水作業(yè)）（含尾礦壩作業(yè)）；（12）其他作業(yè)（經(jīng)經(jīng)貿(mào)委同意的）特種作業(yè)管理培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)查（要點(diǎn)）特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種23年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年1次?！杜殕T勞動(dòng)保護(hù)要求》（國(guó)務(wù)院令第9號(hào).7.27)《未成年工特殊保護(hù)要求》(l勞部發(fā)[1994]498號(hào)(1994.12.9)與勞動(dòng)法中第七章中58、59、60條（1995年）

事故預(yù)防-女職員和未成年工事故預(yù)防-工時(shí)與休假《國(guó)務(wù)院有關(guān)職員工作時(shí)間的要求》國(guó)務(wù)院第3條第174號(hào)職員每日工作8小時(shí)，每七天工作40小時(shí)。勞動(dòng)法：8小時(shí)/日、44小時(shí)/周（第36條）至少休息1日/周（第38條）延時(shí)工作：不得超出1小時(shí)/日特殊原因：不得超出36小時(shí)/月事故預(yù)防——機(jī)械、材料類特種設(shè)備《鍋爐壓力容器安全暫行條例》（82年7月1日）《鍋爐壓力容器安全暫行條例》實(shí)施細(xì)則（82年8月7日）起重機(jī)械安全監(jiān)察要求（1991年3月21日）特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察要求（2023年10月1日）漏電保護(hù)器安全監(jiān)察要求（1991年3月21日）事故預(yù)防——機(jī)械、材料類化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)發(fā)[1987]14號(hào)（1987年2月17日）第三條本條例所指化學(xué)危險(xiǎn)品，系GB6944—86《危險(xiǎn)貨品分類與品名編號(hào)》要求的分類原則中的七大類：爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體；自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過氧化物；毒害品和腐蝕品；

事故預(yù)防——機(jī)械、材料類勞動(dòng)防護(hù)用具（1）頭部防護(hù)類安全帽（2）呼吸器官防護(hù)類多式防塵口罩、防毒面具（3）聽覺器官防護(hù)類耳塞、耳罩（4）眼、面部防護(hù)類電焊面罩、護(hù)目鏡（5）防護(hù)服裝類防靜電、防酸堿工作服（6）手足防護(hù)類絕緣、耐油、耐酸手套、靴（7）防墜落類安全帶、安全網(wǎng)、繩（8）經(jīng)勞動(dòng)部擬定的其他特種勞動(dòng)防護(hù)用具事故預(yù)防——機(jī)械、材料類勞動(dòng)防護(hù)用具的發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用具配置原則（試行）（國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[2023]189號(hào)本原則參照《中華人民共和國(guó)工種分類目的》選擇了116個(gè)工種為經(jīng)典工種，其他工種的勞動(dòng)防護(hù)用具的配置，可參照附錄B《相近工種對(duì)照表》擬定。勞動(dòng)防護(hù)用具的使用一般勞動(dòng)防護(hù)用具：是指因?yàn)楣ぷ餍枰浯骱头职l(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用具。涉及：工作帽、棉帽、風(fēng)鏡、防寒耳罩、工作服、毛巾、手套、水鞋、雨衣、防寒服。特種勞動(dòng)防護(hù)用具：是指可使勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中預(yù)防或減輕嚴(yán)重傷害和職業(yè)危害的勞動(dòng)防護(hù)用具。預(yù)防事故（作業(yè)環(huán)境類）（1）防塵、防毒、防物理原因的危害1）TJ36—79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生原則》83年、96年修訂，（79年1月1日的版本中衛(wèi)生原則部分有效。2）《粉塵危害分級(jí)監(jiān)察要求》（勞委字[1991]2號(hào)）（1992、1、1）：分級(jí)檢測(cè)建檔。（第4.5條）GB5817—86《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)》三、四級(jí)粉塵危害（第8、9、10條）列為粉塵治理和監(jiān)察要點(diǎn)。四級(jí)的，必須在一年內(nèi)消除，不然，勞動(dòng)行政部門有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)。預(yù)防事故（作業(yè)環(huán)境類）3）《有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察要求》（勞部發(fā)[1994]50號(hào)）（1994.1.26）分級(jí)檢測(cè)建檔。（第4條）根據(jù)GB12331—90《有毒作業(yè)分級(jí)》國(guó)標(biāo)。（分極度、高度、中度、輕度）將重度和極度毒物列為有毒作業(yè)治理和監(jiān)察要點(diǎn)。GB5044—85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》4）《企業(yè)職員聽力保護(hù)規(guī)范》（衛(wèi)生部1999年12月24日）噪聲作業(yè)場(chǎng)合職員的聽力保護(hù)。（聽力保護(hù)涉及噪聲監(jiān)測(cè)、聽力測(cè)試與評(píng)估、工程控制措施、護(hù)耳器的要求及使用、職員培訓(xùn)以及統(tǒng)計(jì)保存等。）預(yù)防事故（作業(yè)環(huán)境類）（2）危險(xiǎn)場(chǎng)合爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)合安全要求1）化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例（國(guó)發(fā)[1987]14號(hào)）實(shí)施細(xì)則（1992.9.28）化學(xué)危險(xiǎn)物品系指國(guó)標(biāo)GB6944—86《危險(xiǎn)貨品分類與品名編號(hào)》要求的分類原則中的爆炸品七大類：1、壓縮氣體和液化氣體2、易燃液體3、易燃固體4、自燃物品5、遇濕易燃物品6、氧化劑和有機(jī)過氧化物7、毒害品和腐蝕品2）（工作場(chǎng)合安全使用化學(xué)品要求）本要求所稱化學(xué)品，是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物。GB13690—92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志。預(yù)防事故--三同步勞動(dòng)法第53條：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家要求的原則。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用。

三同步的主要內(nèi)容1、項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證。2、在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同步編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇章》3、施工單位必要按審查同意的設(shè)計(jì)文件施工、并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、項(xiàng)目按職業(yè)安全衛(wèi)生要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不符合規(guī)程規(guī)范的，不得驗(yàn)收投產(chǎn)。5、項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，必須要與生產(chǎn)設(shè)施同步使用。預(yù)防事故--預(yù)評(píng)價(jià)凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)；1、大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；2、火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；3、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)合等級(jí)為尤其危險(xiǎn)場(chǎng)合和高度危險(xiǎn)場(chǎng)合的建設(shè)項(xiàng)目；4、大量生產(chǎn)或合用一級(jí)、二級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；5、大量生產(chǎn)或使用石棉粉或具有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；6、勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害原因的建設(shè)項(xiàng)目。

預(yù)評(píng)價(jià)法規(guī)勞動(dòng)部3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察要求》（1997.1.1）勞動(dòng)部10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》（1998.2.5）勞動(dòng)部11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)衛(wèi)生管理措施》（1998.2.5)

預(yù)防事故--企業(yè)管理類安全管理制度1）安全生產(chǎn)責(zé)任制（五同步、五類）2）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃3）安全衛(wèi)生教育制度4）安全衛(wèi)生檢驗(yàn)制度5）傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任的一種制度。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一種構(gòu)成部分，也是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理制度的關(guān)鍵。

組織安全生產(chǎn)責(zé)任制度的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同步”就是在計(jì)劃、布置、檢驗(yàn)、總結(jié)、評(píng)選生產(chǎn)的時(shí)候，同步計(jì)劃、布置、檢驗(yàn)、總結(jié)評(píng)選安全工作。簡(jiǎn)述是：縱向究竟，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃1）安全技術(shù)是為預(yù)防事故，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，發(fā)明良好的勞動(dòng)條件所采用的技術(shù)措施與組織管理措施。2）計(jì)劃編制原則，應(yīng)著重處理對(duì)職員安全、健康威脅最大，迫切需要處理的關(guān)鍵問題。3）要尤其強(qiáng)調(diào)投資效益，措施項(xiàng)目能發(fā)揮最大作用。4）計(jì)劃范圍，涉及以改善勞動(dòng)條件（主要指影響安全和健康的），預(yù)防傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的目的的各項(xiàng)措施。安全生產(chǎn)教育1）企業(yè)單位必須仔細(xì)地對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育，車間教育和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)（班組），而且經(jīng)過考試合格后，才干準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。（三級(jí)教育制度）2）對(duì)特殊工種工人必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)過考試合格后，才干準(zhǔn)許他們操作持證上崗。3）安全活動(dòng)日和班前后會(huì)上檢驗(yàn)安全生產(chǎn)情況的制度。安全衛(wèi)生教育制度《企業(yè)職員勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理要求》（勞動(dòng)部1995.11.8)生產(chǎn)崗位職員安全教育1、新工人上崗前的三級(jí)教育——時(shí)間不得少于四十課時(shí)。2、換崗、復(fù)崗人員的安全教育。3、實(shí)施新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時(shí)的針對(duì)性安全教育4、特種作業(yè)人員專門安全知識(shí)和安全操作技能培訓(xùn)、持證上崗。國(guó)標(biāo)：（GB5306—85）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》勞動(dòng)部：（勞安字[1991]33號(hào)）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理要求》管理人員安全教育1、廠長(zhǎng)、經(jīng)理安全教育時(shí)間不得少于四十課時(shí)。（合格后任職）2、安全衛(wèi)生管理人員安全教育時(shí)間不得少于一百二十課時(shí)3、其他安全衛(wèi)生管理人員安全教育時(shí)間不得少于二十四課時(shí)4、班組長(zhǎng)和安全員安全教育時(shí)間不得少于二十四課時(shí)。安全衛(wèi)生檢驗(yàn)制度安全生產(chǎn)檢驗(yàn)內(nèi)容：主要是五查（查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理）問題的處理遵照：“三定四不推”原則。三定：定責(zé)任人、定措施、定整改時(shí)間四不推：班組自己能處理的問題，班組不推給車間車間不推給廠子