外來承包商安全管理制度

外來承包商安全管理制度1

范圍為加強承包商和人員的安全管理，確保公司良好的安全生產環(huán)境和秩序，保障外來施工人員的安全和健康，防止各類事故發(fā)生，特制定本制度。本制度適用于進入公司進行施工作業(yè)的外來承包商及人員的管理。2

職責2.1

工程管理部門及安全科負責對承包商人員進行安全教育，安全科負責與承包商簽訂施工安全責任協議書，有權對承包商發(fā)生的違章違紀行為及生產安全事故進行調查處理。2.2

工程管理部門負責審核、批準承包商的施工方案，負責對承包商進行綜合管理，并建立合格承包商名錄和檔案。2.3

工程項目所在單位負責為施工作業(yè)現場提供安全作業(yè)條件，負責辦理各種作業(yè)許可證，有權對承包商人員進行安全教育和安全監(jiān)督檢查。2.4

保安員負責對承包商人員進出公司生產區(qū)門崗的管理。3

管理內容3.1

承包商資質審查3.1.1

承包商進入公司進行工程項目施工前，公司工程管理部門須對承包商的資格、資信、履約能力等進行審查，在確認滿足工程項目需要后，承包商才能進入公司施工：1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經營范圍是否符合要求。

2）企業(yè)相應的技術資質等級。3）施工管理能力和隊伍素質、裝備能否滿足工程需要。4）社會信譽。3.1.2

安全科負責對承包商的安全保證條件等進行確認和核查，對于安全資質審查不合格者，安全科有權予以否決。1）安全生產許可證、安全保證體系和安全措施；2）安全生產業(yè)績；3）安全負責人和現場安全管理人員的上崗證件；4）特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件；5）若有工程轉包，要審查轉包合同及轉包隊伍的資質。3.2

施工前的安全要求3.2.1

公司和承包商必須簽訂《施工安全責任協議書》，施工安全責任協議書由安全科負責簽訂，條款至少應包括以下內容：1）承包商要根據國家法律法規(guī)、公司安全管理制度和規(guī)定要求，對施工作業(yè)人員進行安全教育培訓；必須遵守公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從公司的安全監(jiān)督管理。2）承包商應向施工作業(yè)人員提供必要的、完好的、功能安全的機械、工具和設備；根據國家有關勞動保護法律法規(guī)的規(guī)定，為施工作業(yè)人員提供符合標準要求的勞動保護用品。3）承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并提交公司項目主管領導和安全科審查。4）明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任；存在分包的承包商要明確對轉包單位所承擔的安全責任。3.2.2

承包商在施工作業(yè)開始前，必須做到：1）健全施工現場的安全管理網絡，明確安全工作第一負責人，明確雙方現場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。2）落實施工項目“五定”即（定施工方案、定施工人員、定安全措施及事故預案、定進度和定工程質量標準），并經公司審查認可；3）必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。4）公司工程項目管理部門負責組織有關單位向承包商詳細介紹施工現場環(huán)境、地下工程情況及公司內部各項安全管理制度。5）現場設置明顯的安全警示標志，明確安全技術要求，進行技術方案交底，落實安全措施，且雙方必須派專人監(jiān)護。3.2.3

承包商人員進入生產裝置施工現場前，必須接受工程項目管理部門及安全科組織的入廠安全教育,安全教育的主要內容為：1）國家有關安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求，公司安全安全生產制度和紀律、安全生產特性、特殊危險部位及特殊要求等。2）與施工作業(yè)有關的生產現場（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞動保護器具的特殊要求等。3）針對公司的生產特點提出施工安全注意事項和要求，以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。3.2.4由工程項目管理部門負責組織，安全科和施工所在單位負責進行安全教育，嚴格按人數和施工期限辦理入廠臨時出入證。3.3

施工過程的安全要求

3.3.1

承包商人員進入生產區(qū)施工作業(yè)，要嚴格遵守國家和雙方單位的各項安全管理制度。1）施工作業(yè)人員進入生產區(qū)施工作業(yè)，只能在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域進行施工、活動，未經許可不得擅自進入其他危險區(qū)域和場所。2）生產區(qū)內嚴禁攜帶危險品、嚴禁吸煙、嚴禁酒后上崗；進入生產區(qū)內的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴符合國家標準的勞動保護用品。3）禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。4）嚴格執(zhí)行防火防爆安全管理制度和檢維修安全管理制度。進行動火作業(yè)、進入設備作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)和動土作業(yè)必須辦理相應的作業(yè)安全許可證。5）進入生產區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，執(zhí)行本公司作業(yè)文件《車輛進出安全管理規(guī)定》，必須按規(guī)定辦理進出門崗手續(xù)，進入生產區(qū)，車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。6）承包商必須做到文明施工，遵守本公司現場環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,維護公共環(huán)境衛(wèi)生。施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防應急通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢；施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。3.3.2

工程項目管理部門、施工所在單位及安全科必須加強邊生產、邊施工作業(yè)的安全管理：1）制訂邊生產、邊施工作業(yè)的事故應急預案，并組織學習和演練。2）制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。3）現場有施工作業(yè)時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質；若生產需要易燃易爆介質的采樣、放空和排料等操作必須預先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報告處理。4）凡與新建、改建、擴建和檢維修等施工項目有關的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應采取有效的隔離措施，設置明顯的警示標志。5）工程項目管理部門及安全科要會同承包商有關人員，組織聯合檢查組，定期對施工作業(yè)現場進行安全檢查，發(fā)現問題及時處理。對違反安全生產規(guī)章制度的承包商單位和個人按公司相關制度進行處罰，對性質嚴重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴重的予以辭退。3.3.3

承包商在生產現場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況，應及時向公司生產科、施工所在單位、安全科和工程主管部門報告，并及時落實應急處置措施，防止事態(tài)擴大。3.3.4

由于承包商不遵守公司有關安全管理規(guī)定，違章作業(yè)造成自身或我公司生命和財產損失的，由承包商承擔經濟損失和處罰，直至法律責任。3.3.5

由于本公司強令承包商違章作業(yè)、不提供必要的安全生產條件或公司人員失誤所造成的事故，本公司和責任人承擔相應的經濟損失和處罰。3.3.6

除本規(guī)定外，施工中還要嚴格遵守國家及公司的有關安全技術規(guī)范和專業(yè)施工安全操作規(guī)程。3.4

承包商的評價3.4.1

工程項目施工結束后，由工程項目管理部門組織安全科、施工所在單位等對承包商的施工合同履行情況、安全管理、工程質量等進行評價。3.4.2

工程項目管理部門根據對承包商的評價情況，建立合格承包商名錄和檔案，檔案應主要包括：承包商的營業(yè)執(zhí)