中國女性教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

中國女性教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

在一個(gè)國家，婦女的受教育程度直接反映了女性在該國家的社會(huì)地位。女性的真正解放、女性地位的大幅度提高,也可以從女性受教育的程度中體現(xiàn)出來。中華人民共和國的建立,使中國擺脫了半殖民地半封建的社會(huì)形態(tài),開始步入一個(gè)嶄新的社會(huì)主義的歷史階段。公有制的建立鏟除了人剝削人的制度滋生的土壤。新中國使婦女真正成為了國家的主人,除此之外,也使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活諸方面與男子享有平等的權(quán)利。中國政府制定的有關(guān)保護(hù)婦女利益的法規(guī)(如《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》、《教育法》、《職業(yè)教育法》)、新的教育體系的建立以及開展的女性教育實(shí)踐,都為提高女性的文化水平,提高女性的社會(huì)地位,鼓勵(lì)女性自尊、自信、自立、自強(qiáng),發(fā)揮了不可估量的作用。一、女性驅(qū)動(dòng)的“五流”:脫盲、無科技掃除女性文盲是1949年建國之后政府下大力氣做的一件大事。新中國剛建國時(shí),婦女的文盲比例高達(dá)90%以上。為了提高全民族的文化水平,人民政府有計(jì)劃、有步驟地組織群眾進(jìn)行掃盲。在1952、1956和1958年進(jìn)行的掃盲活動(dòng)中,有1600萬婦女摘掉了文盲的帽子。在過去的40多年里,全國累計(jì)掃除文盲1.75億,其中1.1億是婦女。女性文盲者占女性總?cè)丝诘谋壤延?949年的90%以上下降到1995年的32%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2004年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查,15歲以上女性人口文盲率為14.9%,粗文盲率為12.2%。以陜西省為例,陜西漢中地區(qū)利用聯(lián)合國兒童基金會(huì)的項(xiàng)目,先后掃除女性文盲40萬多人。湖南省也使20萬女性在脫盲之后,走上了致富道路。①1然而不容忽視的是,不少新文盲又紛紛涌現(xiàn)出來。據(jù)湖南零陵地區(qū)婦聯(lián)于1990年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,1984～1990年間,“全區(qū)有11萬多名16～45歲的文盲、半文盲婦女脫了盲,可是最近短短3年中,又有4.2萬名兒童加入了文盲、半文盲大軍”?！叭珔^(qū)每年流失的小學(xué)生中,女生占70%左右”。②2兒童本應(yīng)享受義務(wù)教育,這種文盲大軍中出現(xiàn)大批學(xué)齡兒童的現(xiàn)象令人深思。相比較而言,農(nóng)村40歲以下女性文盲與半文盲率高于城市同齡女性。此外,由于農(nóng)村女性文化水平不一,因而女性文盲大多從事非技術(shù)性工作。根據(jù)1996年對(duì)10個(gè)省的調(diào)查,70%多的女性文盲從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)(從事種植業(yè)的占63.8%,從事養(yǎng)殖業(yè)的占5.6%,從事林果業(yè)的占0.5%);而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的女性文盲相對(duì)要少得多,如在家從事家務(wù)的占22.3%,從事家庭手工業(yè)的占3.4%,從事商業(yè)的占3.3%,從事運(yùn)輸業(yè)的占0.5%,而從事建筑業(yè)的僅占0.3%。③3農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要科技成果的推廣與應(yīng)用,而文盲率高則制約了科學(xué)技術(shù)的普及推廣,從而形成了一個(gè)文盲——無科技——貧困——文盲的惡性循環(huán)。盡快使農(nóng)村的廣大婦女脫盲,是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除城鄉(xiāng)差距的重要舉措之一。二、基礎(chǔ)教育中女性教育基礎(chǔ)教育包括小學(xué)、普通初中和普通高中3個(gè)階段,其中小學(xué)和普通初中是義務(wù)教育階段。建國初期的1952年,全國小學(xué)有52.7萬所,在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到5110萬人。1956年時(shí),在校人數(shù)又有增長,達(dá)到近6347萬人。適齡兒童的入學(xué)率已由1949年的20%上升到1956年62.6%。1988年小學(xué)達(dá)到79.3萬所,在校學(xué)生人數(shù)達(dá)12535.8萬人;1996年,全國小學(xué)有64.6萬所,在校生13615萬人。1949年全國中學(xué)有4045所,初、高中共招生41.2萬人;1952年中學(xué)增至4298所,初、高中共招生138.3萬人;1988年,普通中學(xué)達(dá)到91492所,在校學(xué)生4761.5萬人;1996年,普通中學(xué)達(dá)到8萬所,在校生5739.7萬人?？傊?全國已基本普及了小學(xué)教育,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)98.81%,升入初中的為92.62%?；A(chǔ)教育中女性教育也較解放前大大提高。在小學(xué)中,1951年女生占在校生的比例為28%,1965年達(dá)到39%,1980年時(shí)達(dá)44%,1993年上升到46.8%。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005)顯示,2004年全國小學(xué)中女生占46.96%。在普通中學(xué)中,1951年女學(xué)生占在校生的25.6%,到1965年增加到32.2%,1980年占39.6%,1993年達(dá)到43.7%。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005)顯示,2004年普通初中中女生占47.37%,高中中女生占45.81%。在未入學(xué)的適齡兒童中,女童所占的比例由1990年的81%,下降到1993年的66%?？傊?截止到1994年,“建國45年來,基礎(chǔ)教育共培養(yǎng)小學(xué)畢業(yè)女生有2億多人,普通中學(xué)畢業(yè)女生1億多人”。1995年時(shí),共有中小學(xué)在校女生7700萬人。建國以來,基礎(chǔ)教育中女性教育雖然取得了很大進(jìn)步,但仍有不盡如人意的地方。首先,學(xué)齡兒童中,男生入學(xué)比率大大高于女生。根據(jù)1990年人口普查的抽樣調(diào)查結(jié)果看,全國6～14歲沒在校就學(xué)的兒童中,女童占56.42%,男童占43.58%。到1993年,女童占未入小學(xué)學(xué)齡兒童的66.4%,而且主要集中在中國西部地區(qū):西藏的小學(xué)學(xué)齡女童入學(xué)率為45.34%,貴州為86.59%,甘肅為93.08%,青海為78.52%,寧夏為90.61%。(pp.139、106)西部地區(qū)雖然自1949年以來基礎(chǔ)教育設(shè)施有顯著提高,最明顯的要算是甘肅和新疆。甘肅在1949年時(shí)僅有小學(xué)7299所,到1993年,有小學(xué)23887所,增長了53.27倍;新疆在1949年時(shí)有中學(xué)8所,到1993年有中學(xué)1851所,增長了231.37倍。但由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后,人口增長快,交通不發(fā)達(dá),傳統(tǒng)習(xí)俗影響深,加之是多民族地區(qū),因而女童入學(xué)率低,中途退學(xué)的比率相對(duì)比較高。如筆者于2000年在貴州省畢節(jié)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),該地區(qū)女性受教育的狀況不容樂觀,有些邊遠(yuǎn)的山區(qū)和貧苦地區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)普及小學(xué)6年教育。在少數(shù)民族聚集區(qū),女童的入學(xué)率大大低于漢族人口聚集區(qū)。①4因此,在多民族聚集地區(qū),更多地關(guān)注少數(shù)民族女童的教育狀況是亟待解決的問題。此外,在校生中女生的輟學(xué)率往往高于男生,而且年級(jí)越高女童的輟學(xué)率就越高。僅以湖北45個(gè)縣的農(nóng)村女童就學(xué)為例,6～14歲學(xué)齡女童的失學(xué)率為7.79%,而男童僅為5.57%。五年級(jí)女生輟學(xué)率為5.56%,男生為1.35%;六年級(jí)女生輟學(xué)率為7.06%,男生為1.35%。(p.3)導(dǎo)致農(nóng)村高年級(jí)女生輟學(xué)的原因,主要有家庭經(jīng)濟(jì)困難、重男輕女思想、缺乏勞動(dòng)力、交通不便、教學(xué)質(zhì)量差等。三、女性高等教育5(一)女性教育的發(fā)展1947年時(shí),全國受高等教育的女性占高等教育總?cè)藬?shù)的17.8%。建國以來,女大學(xué)生人數(shù)不斷增長,由1949年時(shí)的2.32萬,增長到1993年的85.2萬人,占在校學(xué)生總數(shù)的33.6%,比1951年時(shí)的23.4%高出了11個(gè)百分點(diǎn),比1965年時(shí)的26.9%高出了7個(gè)百分點(diǎn),個(gè)別學(xué)校女生增長比例更大。“文化大革命”時(shí)期教育系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞,很多大學(xué)被關(guān)閉,因而入學(xué)人數(shù)也相對(duì)減少。從武漢大學(xué)的個(gè)案分析看,這個(gè)時(shí)期在個(gè)別學(xué)校女生所占百分比還是不小的。1977年時(shí)武漢大學(xué)學(xué)生總數(shù)3120名,女生占學(xué)生總數(shù)的34.78%,比1958年時(shí)上升了20.42%。(p.98)改革開放以來,高等教育得到全面發(fā)展,大學(xué)生人數(shù)增長很快,根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005)顯示,2004年我國本科和?？聘咝Ｔ谛Ｅ颜嫉?5.65%。影響女性進(jìn)入高等學(xué)府的一個(gè)重要原因之一是經(jīng)濟(jì)條件差。以陜西省為例,1996年全省62個(gè)縣(區(qū)、市)(其中34個(gè)是貧困縣市)一共推薦了149名優(yōu)秀的貧困女大學(xué)生。這些女性在收到錄取通知書時(shí),心情很矛盾。有的因家庭貧寒,不忍心給家里雪上加霜,想放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。值得慶幸的是,這些困難受到了地方婦聯(lián)和社會(huì)的關(guān)注。為解決這一問題,陜西省婦聯(lián)組織了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)——“陜西婦女發(fā)展資助委員會(huì)”,此外還專門設(shè)立了一個(gè)“紅鳳工程”,用全省上千名婦女繡的“紅鳳千花帳”壁掛義賣的31.5萬元人民幣作為啟動(dòng)費(fèi),加上社會(huì)各界捐贈(zèng)款項(xiàng),共資助了85名貧困女大學(xué)生上學(xué)。①6這種使優(yōu)秀女性得到了深造機(jī)會(huì)、避免了人才流失、為國家培養(yǎng)了人才的方法是很值得借鑒的。然而,要想從根本上解決貧困家庭的女性上大學(xué)的問題,還應(yīng)側(cè)重于幫助其家庭脫貧。這幾年女大學(xué)生比例升高的原因也正在于此。相對(duì)來講,女大學(xué)生接受高等教育受城鄉(xiāng)和區(qū)域的影響,從城市入學(xué)的女大學(xué)生比例要高于農(nóng)村,不同省份女生所占比例也各異(詳見表1):相比較來說,新疆、河北、青海、內(nèi)蒙古、山西幾省區(qū)女大學(xué)生占在校生的比例相對(duì)較高。最高的新疆與最低的江西相比,相差20多個(gè)百分點(diǎn),這說明各地區(qū)之間有相當(dāng)大的差距。(二)女研究生在大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)情況研究生教育是高等教育中最高層次的教育。自1949年以來,中國政府對(duì)研究生教育工作一直非常重視。1949年建國時(shí),中國僅有在校研究生629人,畢業(yè)研究生107人。當(dāng)時(shí)國內(nèi)這一階層的人才,大都是學(xué)成回國的留學(xué)生。新中國成立后,從1953年至1966年,全國共招收23151名研究生。從1953年至1969年共畢業(yè)19884名研究生?！拔幕蟾锩钡?0年間,研究生招生停止。改革開放以來,為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要,1978年恢復(fù)了研究生的招考。1981年《中華人民共和國學(xué)位條例》的頒發(fā)以及開始招收博士生,把我國高水平人才的培養(yǎng)又推向了一個(gè)新的階段。從1978年至1992年,我國共招收碩士生320472人,博士生28245人,其中女碩士生106482人。在研究生班學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)173662人。②7在這些高級(jí)人才中,女性占了相當(dāng)?shù)谋壤?而且比例逐年增加(詳見表2、表3):1993年女研究生已能占研究生總數(shù)的25.8%,到2004年這一比例上升到40.57%,確實(shí)是可喜可賀的。各所大學(xué)的比例不盡相同。以北京師范大學(xué)和北京農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,1990年時(shí)在校的女碩士生、博士生約占學(xué)生總數(shù)的32.04%,其比例比同年北京大學(xué)和清華大學(xué)女研究生所占的27.38%和12.75%要高得多(p.93),這與報(bào)考學(xué)校時(shí)選擇專業(yè)的傾向有關(guān)。從女研究生的專業(yè)選擇上看,也有與女本科生相似的情況,側(cè)重人文科學(xué)(約占20%～25%)、醫(yī)學(xué)(約占25%～40%)、社會(huì)科學(xué)(約占20%～25%)、師范教育等。(p.93)在理工科專業(yè)學(xué)習(xí)的女生相對(duì)比較少。從1990年至1994年北京大學(xué)這一綜合性大學(xué)畢業(yè)的女碩士生和博士生在各科的分布情況可證實(shí)這一結(jié)論。從表4我們可以看出,女研究生大多集中在教育學(xué),這與本科時(shí)學(xué)教育學(xué)的女性相對(duì)偏多有重要的關(guān)系。和本科生入學(xué)考試一樣,女研究生入學(xué)考試是在與男性平等競(jìng)爭的基礎(chǔ)上展開的,給予女性充分發(fā)揮和展示自我才能的機(jī)會(huì)。由于碩士研究生入學(xué)考試是采用全國統(tǒng)一考試的辦法,博士生是由招生的學(xué)?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)組織考試,根據(jù)成績錄取,因此男女兩性是平等的,不存在性別歧視。.(三)基層組織教育19781990年自1949年建國以來,不少女性根據(jù)國家建設(shè)的需要,被派到國外公費(fèi)留學(xué)。改革開放以后,又有不少人自費(fèi)留學(xué),形成了中國歷史上前所未有的留學(xué)熱潮。從1949年至1966年,中國與西方國家的文化、教育交流很少,大批留學(xué)生被派往蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家,沒有派留學(xué)生去美國、日本等國。這與解放前大批中國人赴美、日留學(xué)形成了鮮明的對(duì)照。由于沒有男女性別比,所以我們也無從知道這一階段女留學(xué)生占留學(xué)總數(shù)的百分比?！拔幕蟾锩遍_始后,留學(xué)教育受到?jīng)_擊曾一度停止,至1972年才開始恢復(fù)外派留學(xué)生。從1972年到1976年,“中國政府共將1629名留學(xué)生派往49個(gè)國家,其中241名去英國,143名去法國,78名去加拿大,42名去聯(lián)邦德國,29名去日本”。(p.362)這些留學(xué)生中的大部分是去學(xué)習(xí)語言的。改革開放以來,外派留學(xué)生的數(shù)量大大增加,這是因?yàn)楦母镩_放需要大量的掌握高科技的人才,需要了解、學(xué)習(xí)他國在現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),因此這一時(shí)期不僅派遣了大批留學(xué)生,而且還派出了不少訪問學(xué)者。1978年8月4日,教育部發(fā)出《關(guān)于增加及選拔出國學(xué)習(xí)人員的通知》,是年經(jīng)參加外語資格考試,有2456名訪問學(xué)者、367名研究生以及525名本科生出國學(xué)習(xí)和進(jìn)修。(p.366)據(jù)報(bào)道,1981～1985年間,中國向63個(gè)國家和地區(qū)共派出3.65萬多名留學(xué)生和訪問學(xué)者,這是1949～1978年派遣留學(xué)生數(shù)的兩倍?，F(xiàn)將1976～1993年的統(tǒng)計(jì)采錄于此,從而說明女性占出國人員的比例(見表6)。在不同的科目中,女留學(xué)生所占比例有些差異,學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)和文科的女性比例還是比較大的,非?？上驳氖?993年學(xué)習(xí)工科的人數(shù)也占到了21.7%,說明國家比較重視這方面女性人才的培養(yǎng)。1978～1984年間,自費(fèi)留學(xué)生約8000人(主要去美國)(p.36)。1979～1990年赴美的自費(fèi)留學(xué)生有41501人,同一時(shí)期的公費(fèi)留學(xué)生和訪問學(xué)者共60967人。雖然,我們還無從知道女性占這些年留學(xué)人員總數(shù)的比例,但不管怎么說,在留學(xué)問題上,男女兩性的機(jī)會(huì)相對(duì)來講還是平等的。尤其近幾年鼓勵(lì)想要公費(fèi)出國的留學(xué)人員自愿報(bào)名,參加國家統(tǒng)一安排的考試,進(jìn)一步消除了性別歧視。四、女性的繼續(xù)教育(一)提高文化水平是女性教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)整最先受到?jīng)_擊的便是女性?！跋聧彙?、“息工”的女性數(shù)量大大超過男性,這與社會(huì)上傳統(tǒng)道德觀念有關(guān),也與文化程度有密切關(guān)系。相對(duì)來說,文化程度低、技術(shù)技能差的首先被考慮下崗。被“優(yōu)化勞動(dòng)組合”下來的女性在心理承受能力方面面臨考驗(yàn)。幫助她們正確對(duì)待挑戰(zhàn),面對(duì)現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)適應(yīng)能力,首先是要提高她們的文化水平。因此對(duì)她們進(jìn)行不同類型、不同層次和不同技能的教育和培訓(xùn)是迫在眉睫的事情。上海等地針對(duì)“下崗”女性進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn),使她們自身素質(zhì)提高后,再進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),參與競(jìng)爭。(二)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高婦女自身素質(zhì)農(nóng)村婦女的繼續(xù)教育主要是在掃除文盲的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)知識(shí)和技術(shù)技能,幫助她們從繁重的體力勞動(dòng)下解放出來。1989年全國婦聯(lián)在農(nóng)村開展了“雙學(xué)雙比”(“學(xué)文化、學(xué)技術(shù),比成績、比貢獻(xiàn)”)活動(dòng),到1993年底,全國有1.2億農(nóng)村婦女參加了“雙學(xué)雙比”活動(dòng),其中9000萬人接受了各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),1000萬婦女在雙學(xué)中脫盲,51萬婦女獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。與此同時(shí)還在全國城鎮(zhèn)開展了“做‘四有’、‘四自’”女性的“巾幗建功”活動(dòng)(“四有”是指有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律,“四自”是指自尊、自信、自立、自強(qiáng))。到1993年底,有3776萬城鎮(zhèn)婦女參加了“巾幗建功”活動(dòng),4672人被評(píng)為省級(jí)以上“巾幗建功”標(biāo)兵,15132人獲得省級(jí)以上女能手稱號(hào)。①8在國際組織的支持下,在中國農(nóng)村還開展了“婦女、人口與發(fā)展”研究項(xiàng)目,旨在幫助農(nóng)村婦女組建小組,進(jìn)行功能性掃盲、技術(shù)培訓(xùn);動(dòng)員她們進(jìn)行儲(chǔ)蓄,發(fā)展微型企業(yè);進(jìn)行婦幼保健和計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)等,使她們提高自身素質(zhì),“逐漸形成自我價(jià)值的認(rèn)識(shí)”,積極參與社會(huì)活動(dòng)和實(shí)踐,從而提高婦女在家庭和社會(huì)中的地位。通過各種類型的繼續(xù)教育,使一大批婦女?dāng)[脫了依賴他人的思想,開始自己主宰自己的命運(yùn),用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)男女平等的基本國策。她們用所掌握的知識(shí)和科技技能,以更好的狀態(tài)投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)之中。五、《綱要》提出的“消除盲”的工作設(shè)想建國以來中國女性教育與解放前相比取得了巨大的成就,但是還存在不少問題。如何鞏固和發(fā)展中國婦女教育中已取得的成績?如何進(jìn)一步解決中國婦女教育中現(xiàn)存的問題?如何在21世紀(jì)頭10年實(shí)現(xiàn)國務(wù)院2001年5月22日發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要(2001～2010年)》(以下簡稱《綱要》)中提出的婦女教育目標(biāo)?這是中國婦女、尤其是從事婦女教育的機(jī)構(gòu)和人員所面臨的重大