發(fā)展觀的歷史演變

發(fā)展觀的歷史演變Documentnumber:BGCG-0857-BTDO-0089-2022發(fā)展觀的歷史演變隨著人類社會發(fā)展實(shí)踐出現(xiàn)新的變化，人們對發(fā)展的認(rèn)識不斷豐富和深化，發(fā)展觀也經(jīng)歷了不斷演變的過程，在理論和實(shí)踐兩個層面都得到了提升和擴(kuò)充，不斷形成新的發(fā)展觀。一、 發(fā)展理論的興起第二次世界大戰(zhàn)以后，世界政治和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化。發(fā)展中國家振興經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)后恢復(fù)的努力，把全世界帶入一場史無前例的發(fā)展潮流之中。發(fā)展問題成為世界各國普遍關(guān)注的問題，也吸引了大批不同學(xué)科的學(xué)者從事發(fā)展問題的研究。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展社會學(xué)、發(fā)展政治學(xué)、發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)、發(fā)展倫理學(xué)等相繼問世。這些不同的學(xué)科，雖然其研究方向和側(cè)重點(diǎn)各不相同，但焦點(diǎn)卻是一致的，即把注意力集中在發(fā)展問題上。由此，發(fā)展理論應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展理論中是影響力最大的學(xué)科之一，對于早期發(fā)展觀的形成和一些國家發(fā)展模式的選擇起到了重要作用。它所研究的內(nèi)容主要包括：發(fā)展中國家落后的根源和障礙是什么發(fā)展中國家應(yīng)該采取何種制度、戰(zhàn)略和政策，調(diào)動一切可以利用的資源加快發(fā)展。二、 發(fā)展觀的演進(jìn)（一）經(jīng)濟(jì)增長論20世紀(jì)50年代前后，是發(fā)展理論形成和繁榮的時期，也是早期發(fā)展觀形成的時期。對于第二次世界大戰(zhàn)后獨(dú)立的許多欠發(fā)達(dá)國家來說，人們關(guān)注的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)時的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家也還沒有把“發(fā)展”與“增長”兩個概念區(qū)別開來。因此，在當(dāng)時的一段時間里，發(fā)展的概念就是指經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展的實(shí)踐就是追求盡可能快的經(jīng)濟(jì)增長。在這種發(fā)展觀的主導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)增長就成為了一個國家或地區(qū)追求的主要目標(biāo)。以國民生產(chǎn)總值的增長為核心的發(fā)展觀便由此形成。以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展觀對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，迅速積累財(cái)富起到了積極作用。然而，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，許多發(fā)展中國家沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，反而出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會問題?？梢姡鲩L并不等于發(fā)展?，F(xiàn)代的理論認(rèn)為，發(fā)展與增長的區(qū)別與聯(lián)系是：發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、社會三者相互聯(lián)系的進(jìn)步過程。增長主要是指國民生產(chǎn)總值的提高，它以產(chǎn)出量的增加作為衡量尺度。發(fā)展既包括增長所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)出的擴(kuò)大，也包括分配結(jié)構(gòu)的改善、社會的變遷、人與自然的和諧、生活水平和質(zhì)量的提高，以及自由選擇范圍的擴(kuò)大和公平機(jī)會的增加。增長強(qiáng)調(diào)財(cái)富“量”的增加，而發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、社會的“質(zhì)”的提高。增長注重“有多少”，發(fā)展既要回答“有多少”，還要回答“有多好”。發(fā)展與增長存在邏輯上的聯(lián)系與統(tǒng)一。沒有“質(zhì)”的提高的增長是不可持續(xù)的，沒有“量”的增加的發(fā)展也是不可持續(xù)的。對發(fā)展來說，增長是最基本的，沒有經(jīng)濟(jì)的增長，就談不上發(fā)展，但是過分強(qiáng)調(diào)增長會導(dǎo)致發(fā)展的不平衡，反過來會阻礙發(fā)展。（二）強(qiáng)調(diào)社會變革的發(fā)展20世紀(jì)60年代一些國家經(jīng)濟(jì)增長的事實(shí)告訴人們，單純的、短期的經(jīng)濟(jì)增長不一定能給人們帶來普遍的福祉，其至有可能帶來分配不公、兩極分化、社會腐敗、政治動蕩。學(xué)術(shù)界稱這種現(xiàn)象為“有增長無發(fā)展”、“沒有發(fā)展的增長”，甚至叫“負(fù)增長”。發(fā)展的實(shí)踐揭示了這樣一條道理：發(fā)展既可以是建立在結(jié)構(gòu)不斷變化之上的持續(xù)增長，也可能是建立在脆弱結(jié)構(gòu)之上的短期繁榮。只有經(jīng)濟(jì)增長，沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就不會有真正的發(fā)展和持續(xù)的增長。因此，強(qiáng)調(diào)社會變革的發(fā)展觀就逐漸形成了。這種發(fā)展觀的主要觀點(diǎn)是：發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)之上的社會結(jié)構(gòu)變遷的過程，是經(jīng)濟(jì)增長和社會變革的統(tǒng)一，是發(fā)展中國家的社會制度、經(jīng)濟(jì)體制和社會組織形式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)要素（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會）和諧發(fā)展的過程。強(qiáng)調(diào)社會變革的發(fā)展觀，從注重單純經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向關(guān)注社會變革，無疑是一大進(jìn)步。但它也存在著歷史的局限性，即主要是沒有考慮到自然條件和資源環(huán)境對于發(fā)展的約束與制約。（三）增長極限論20世紀(jì)70年代前后，把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀造成的惡果開始顯現(xiàn)。梅多斯等人認(rèn)為，影響經(jīng)濟(jì)增長的五個主要因素即人口增長、糧食供應(yīng)、資本投資、環(huán)境污染和資源消耗的共同特征是呈指數(shù)增長，如果這個趨勢繼續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到極限，人類或早或遲必然陷入危機(jī)。在極限到來的時候，整個人類的生存受到威脅，世界末日就會到來。因?yàn)?，地球的能源、資源和污染吸納能力是有限的，人類的活動空間也是有限的，依賴技術(shù)緩解人類困境是不可能的。增長極限論的理論意義在于：警告人類要從人與自然和諧的角度看待發(fā)展，告戒人們在發(fā)展過程中，要注意經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能過度消耗資源、破壞環(huán)境，應(yīng)考慮資源環(huán)境的最終極限對人類發(fā)展的制約。增長極限論所體現(xiàn)的發(fā)展觀較之于忽視資源環(huán)境約束的發(fā)展觀來說是一大進(jìn)步。但它也有局限性，即它以“增長一一資源一一環(huán)境”的相互關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，將人處于完全被動的地位，忽視了人類把握自己命運(yùn)和行為的能動因素，忽視了科學(xué)技術(shù)在解決某些問題上的重要作用。（四）綜合發(fā)展觀20世紀(jì)80年代前后，許多學(xué)者對社會發(fā)展的綜合性有了更深入的認(rèn)識，認(rèn)為發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的發(fā)展，更重要的是人的發(fā)展。人既是發(fā)展的目標(biāo)，又是發(fā)展的動力。這實(shí)際上是提出了一個以人為中心的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與政治、人與自然的協(xié)調(diào)，將人與人、人與環(huán)境、人與組織、組織與經(jīng)濟(jì)的合作作為新的發(fā)展主題。按照這種發(fā)展觀去發(fā)展，對發(fā)展的最終檢驗(yàn)不再是任何物化指標(biāo)，而是人的發(fā)展程度。這種發(fā)展觀由“物”轉(zhuǎn)向“人”，是發(fā)展觀演進(jìn)歷史上的一大飛躍。其局限性是只強(qiáng)調(diào)了當(dāng)代發(fā)展的各種綜合協(xié)調(diào)，沒有把滿足當(dāng)代人發(fā)展的需求同滿足后代人發(fā)展的需求統(tǒng)一起來，沒有考慮到后代人的發(fā)展空間問題，沒有考慮到發(fā)展的可持續(xù)性。（五）可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀20世紀(jì)80年代，人類社會發(fā)展面臨新的問題。第一，南北差距繼續(xù)擴(kuò)大。第二，人口劇增的威脅。第三，全球生態(tài)環(huán)境日益惡化。特別是當(dāng)代人已經(jīng)感受到了生存的威脅。后代人的發(fā)展條件何以得到保證，人們在尋求正確的擺脫困境的方法和途徑。1992年，183個國家和地區(qū)的代表和102位國家首腦出席了在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展的“地球高峰會議”，通過了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個綱領(lǐng)性文件，這標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀被全球持不同發(fā)展理念的各類國家所普遍認(rèn)同?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是追求增長和自然的和諧、當(dāng)代人與后代人在環(huán)境、消費(fèi)方面的平等，強(qiáng)調(diào)以未來的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行動。其實(shí)質(zhì)是要造就一種可持續(xù)發(fā)展的能力，保證人類社會具有長期的發(fā)展?jié)摿Γ源藢?shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。概括地說，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀包括以下主要內(nèi)容：第一，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展。第二，顯示了環(huán)境與發(fā)展的辨證關(guān)系。第三，提出了代際公平的概念。第四，在代際公平的基礎(chǔ)上，提出了代內(nèi)公平的概念，指出發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)更多的環(huán)境修復(fù)責(zé)任。第五，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性。三、發(fā)展模式有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展模式。（一） 發(fā)展模式的含義發(fā)展模式是發(fā)展主體依據(jù)一定的發(fā)展觀，作用于發(fā)展客體，促使發(fā)展客體向著符合發(fā)展主體的愿望和需要的方向變化，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展主體目的的途徑與方法。發(fā)展觀決定發(fā)展模式的選擇。發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)是發(fā)展模式的重要內(nèi)容。當(dāng)發(fā)展模式確定以后，發(fā)展戰(zhàn)略就成為發(fā)展模式的主要方面。（二） 國際上兒種典型的發(fā)展模式1、歐洲模式歐洲模式也稱西歐模式。這種模式聽?wèi){社會自然演進(jìn)，發(fā)展進(jìn)程緩慢而相對平穩(wěn)，政府對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)較少，注重發(fā)揮市場配置資源的作用。這種模式發(fā)展到今天，更加重視人的價值，社會保障制度比較健全，在處理效率與公平的關(guān)系中，更加注重公平，整個社會呈現(xiàn)出高稅收、高福利、高失業(yè)的特征。2、 東亞模式東亞模式一般分為兩種。一是日本模式；二是韓國、新加坡、中國香港和中國臺灣模式，即“四小龍”模式?？诒灸Ｊ郊扔袣W洲模式的某些特點(diǎn)，也有“四小龍”模式的一些特點(diǎn)。東亞模式的突出特點(diǎn)是大膽利用外資，積極引進(jìn)技術(shù)并消化吸收，實(shí)施出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)較多。3、 蘇聯(lián)模式蘇聯(lián)模式也稱蘇東模式，是指蘇聯(lián)和東歐一些社會主義國家所釆取的發(fā)展模式。其特點(diǎn)是：第一，實(shí)行以國家所有制為主體的單一公有制體制，不允許私營經(jīng)濟(jì)的存在，只保留有少量的個體經(jīng)濟(jì)。第二，實(shí)行集權(quán)經(jīng)濟(jì)決策體制