新安法課件講述

新安法解讀目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。新安全生產(chǎn)法的修改背景

2新安全生產(chǎn)法的特點(diǎn)3新安全生產(chǎn)法修改概況1責(zé)任追究和處罰

5新安法實(shí)施要做好三大準(zhǔn)備6新安法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)4一、新安全生產(chǎn)法修改概況舊安法共七章97條

新安法共七章114條總體調(diào)整76條，占67%

，增加17條，占15%，修改59條，占52%。2002年11月1日實(shí)施2014年12月1日實(shí)施二、新安全生產(chǎn)法修改的背景安法修改必要性安全生產(chǎn)形勢(shì)（一）（二）2安全生產(chǎn)面臨空前繁重的任務(wù)安全生產(chǎn)形勢(shì)1安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)3安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力4安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻二、新安全生產(chǎn)法修改的背景（一）二穩(wěn)定：

——重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定

——全國(guó)大部分地區(qū)安全狀況穩(wěn)定

安全生產(chǎn)形勢(shì)：安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)三升：

——安全基礎(chǔ)條件提升

——安全保障能力提升

——安全生產(chǎn)水平提升三降：

——事故總量持續(xù)下降

——重特大事故下降

——重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故下降三降三升二穩(wěn)定二、新安全生產(chǎn)法修改的背景安全生產(chǎn)形勢(shì)：安全生產(chǎn)面臨空前繁重的任務(wù)二、新安全生產(chǎn)法修改的背景社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)空前活躍時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)安全與生產(chǎn)矛盾凸顯時(shí)期當(dāng)前，我們所處的時(shí)期：安全生產(chǎn)形勢(shì)：安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力礦山井下作業(yè)人員800萬(wàn)人在城市地鐵上4000萬(wàn)人在水面船舶上70萬(wàn)人在天空飛機(jī)上100萬(wàn)人在鐵路火車(chē)上600萬(wàn)人在公路機(jī)動(dòng)車(chē)上9000萬(wàn)人在建設(shè)工地作業(yè)人員6000萬(wàn)人二、新安全生產(chǎn)法修改的背景二、新安全生產(chǎn)法修改的背景安全生產(chǎn)形勢(shì)：安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻三大三多二薄弱三大：——傷亡總量大——指標(biāo)差距大——職業(yè)危害大三多：——事故總量多——重特大事故多——安全隱患多二薄弱：——安全意識(shí)仍然薄弱——安全基礎(chǔ)仍然薄弱安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)給安全生產(chǎn)立法提出了迫切要求。二、新安全生產(chǎn)法修改的背景一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況發(fā)生深刻變化二是我國(guó)安全生產(chǎn)情況發(fā)生了重大變化四是把國(guó)務(wù)院一些列重要文件要求法律化三是防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故任務(wù)緊迫五是安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題亟待解決（二）必要性

舊安法制定始于上個(gè)世紀(jì)九十年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，企業(yè)發(fā)展問(wèn)題較多，當(dāng)時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)條件規(guī)定的比較寬松。安法實(shí)施十多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度、人民群眾的期待發(fā)生重大變化。

我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展沖動(dòng)強(qiáng)烈，規(guī)?？焖贁U(kuò)張，安全與發(fā)展的矛盾凸顯，事故易發(fā)多發(fā)。

各地區(qū)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法。重特大事故時(shí)有發(fā)生，特別是“7.23”特大鐵路交通事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡，社會(huì)影響巨大，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。非法違法、違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止。國(guó)務(wù)院23號(hào)文，40號(hào)文等一系列重要文件，提出明確要求，須進(jìn)一步法律化制度化。加快行政審批制度改革，要求逐步減少、取消行政審批項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，問(wèn)題突出。如，堅(jiān)持安全發(fā)展要求，安全監(jiān)管執(zhí)法地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)安全職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三、新安法的特點(diǎn)充分體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記的紅線要求和底線思維意識(shí)1加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度5安全生產(chǎn)責(zé)任更加明確，操作性更強(qiáng)3落實(shí)“三個(gè)必須”，厘清安全監(jiān)管部門(mén)邊界2強(qiáng)化提升安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平46四、新安法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)二三四生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理員的法定職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的法定職責(zé)一五從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

（二）有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理（行業(yè)監(jiān)管）；四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

（三）按照公布目錄，對(duì)危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

（四）按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并抓好落實(shí)。分類(lèi)：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼（GB/T4754）》國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)共分為20個(gè)門(mén)類(lèi)、96個(gè)大類(lèi)。其中直接與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的有15個(gè)門(mén)類(lèi)、80個(gè)大類(lèi)。分級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)其進(jìn)行等級(jí)評(píng)估，確定事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。盡職免責(zé)規(guī)定：依法履職，科學(xué)履職，盡職免責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

（五）嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查。

（六）對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

（七）依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

調(diào)閱有關(guān)資料；

了解情況；對(duì)違法行為糾正或限改、行政處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)排除事故隱患責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，并依法作出處理決定。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)（八）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。亮證執(zhí)法；保守保密；做好書(shū)面記錄；實(shí)行聯(lián)合檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

（十）依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。

（十一）建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)

（十二）任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)舉報(bào)。

公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。

（十三）根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及工會(huì)的法定職責(zé)

（十四）行政許可的設(shè)定：

1.特種作業(yè)人員資格（安監(jiān)部門(mén)）。2.礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（各相關(guān)部門(mén)）。

（十五）建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

工會(huì)的職責(zé)：

1.工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。2.工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)；

3.工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

4.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；

5.發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入。由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

5、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

6、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全要求。必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)7、關(guān)于特種作業(yè)人員的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)8、建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。9、礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)10、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工和驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)督核查。11、設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。線圈變形高壓線圈燒毀

四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)

13、對(duì)使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具、設(shè)備必須檢測(cè)。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)15、對(duì)危險(xiǎn)品的監(jiān)督管理。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。16、重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n制度。進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)17、建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。高廠變爆炸事故四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)18、安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉（封閉）、封堵（堵塞）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

19、現(xiàn)場(chǎng)管理制度。進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)20、落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

21、勞動(dòng)防護(hù)用品提供、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。并安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)

22、不同單位安全生產(chǎn)協(xié)作。兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

23、發(fā)包出租安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)

24、制定應(yīng)急預(yù)案。制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)26、關(guān)于工傷社會(huì)保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。依法參加工傷（社會(huì)）保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。25、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)安全生產(chǎn)管理員的法定職責(zé)

(1)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；(2)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理。(3)檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)安全生產(chǎn)管理員的法定職責(zé)

(4)檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)（二）從業(yè)人員的知情權(quán)和建議權(quán)。

（三）從業(yè)人員有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督并受到保護(hù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員提出以上意見(jiàn)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（一）勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)安全事項(xiàng)以及禁止訂立非法協(xié)議。四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)

（四）從業(yè)人員緊急情況的處置及其保護(hù)。

（五）從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)民事賠償?shù)臋?quán)利。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)四、新守法規(guī)定的各類(lèi)職責(zé)（六）從業(yè)人員的義務(wù)1.遵章守制度，服從管理。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)隱患或者不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。4.被派遣勞動(dòng)者享有和履行義務(wù)。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)五、責(zé)任追究和處罰強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰，不僅擴(kuò)大了行政處罰對(duì)象的范圍，維持罰款下限基本不變，還將罰款上限提高了2倍至5倍，并且多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對(duì)非法行為的震懾力度。五、責(zé)任追究和處罰

（一）發(fā)生一般事故，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處100萬(wàn)元以上500