第十一章：農(nóng)村城鎮(zhèn)化 農(nóng)村社會學(xué) 華中師范大學(xué)

第十一章：農(nóng)村城鎮(zhèn)化劉飛（華中師范大學(xué)社會學(xué)院）第一節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化概述第二節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程第三節(jié)：小城鎮(zhèn)建設(shè)第四節(jié)：消費驅(qū)動型小城鎮(zhèn)建設(shè)：案例剖析第一節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化概述一、什么是農(nóng)村城鎮(zhèn)化關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的定義，學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一的意見。一般來說，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指隨著農(nóng)村社會生產(chǎn)方式和生活方式向城市形態(tài)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人口向城市集中，以及相應(yīng)的農(nóng)村地域逐步向城鎮(zhèn)地域轉(zhuǎn)變的過程。一、什么是農(nóng)村城鎮(zhèn)化具體而言，農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有如下特征：（1）農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎靥岣?。?）第二、三產(chǎn)業(yè)比重提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化。（3）空間城鎮(zhèn)化。（4）生活方式和思想觀念的城鎮(zhèn)化。第一節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化概述二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機制所謂城鎮(zhèn)化的機制是指，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，推進城鎮(zhèn)化進程持續(xù)發(fā)展的各種內(nèi)部和外部因素。其機制又可以分為內(nèi)生性機制和外生性機制。（一）內(nèi)生性機制生產(chǎn)力機制和市場機制，主要在宏觀和微觀兩大層面推進城鎮(zhèn)化進程。第一節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化概述二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機制（二）外生性機制中國城鎮(zhèn)化道路在外生性上突出體現(xiàn)在：政府主導(dǎo)、大范圍規(guī)劃、整體推動、土地的國家或集體所有、民間社會尚不具備自發(fā)推進城鎮(zhèn)化的條件等?！緟⒖嘉墨I】：李強、陳宇琳、劉精明，2012，《中國城鎮(zhèn)化“推進模式”研究》，《中國社會科學(xué)》第7期。第一節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化概述第二節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程一、發(fā)達國家的農(nóng)村城鎮(zhèn)化：他山之石發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化機制以內(nèi)生性機制為主。因此，其城鎮(zhèn)化道路與經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化總體上是比較協(xié)調(diào)的，是一種同步型城鎮(zhèn)化。這對于我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中杜絕人口膨脹、失業(yè)、交通擁擠、環(huán)境惡化、城鄉(xiāng)差別擴大等問題有很好的借鑒作用。一、發(fā)達國家的農(nóng)村城鎮(zhèn)化：他山之石第二節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程（1）工業(yè)化穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)生存率大幅度提高；（2）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動；（3城市郊區(qū)化深化城鎮(zhèn)化。二、發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化：拉美畸形發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化，以“拉美畸形”中的巴西最為具有代表性。其具有如下一些特征和問題：第二節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程城鎮(zhèn)化發(fā)展過程過快貧民窟問題突出過度城鎮(zhèn)化三、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程（一）起伏波動緩慢發(fā)展時期：自上而下的農(nóng)村城鎮(zhèn)化自上而下的城鎮(zhèn)化，是指發(fā)動的主體是政府，并由政府依靠行政力量、通過計劃手段進行嚴(yán)格控制的城鎮(zhèn)化?？偲饋砜?，1958-1978年，是我國城鎮(zhèn)化的波動階段。第二節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程三、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程（一）起伏波動緩慢發(fā)展時期：自上而下的農(nóng)村城鎮(zhèn)化第二節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程1958-1962年超高速階段1962-1965年反城鎮(zhèn)化階段1966-1978年城鎮(zhèn)化基本停滯（上山下鄉(xiāng)、干部下放）三、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程（二）穩(wěn)定恢復(fù)健康發(fā)展時期：自下而上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化自下而上的城鎮(zhèn)化，是指發(fā)動的主體是民間力量或社區(qū)組織、受市場因素支配、演化結(jié)果被政府認(rèn)可的城鎮(zhèn)化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起為農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定了強大的動力。第二節(jié)：農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程三、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程（二）穩(wěn)定恢復(fù)健康發(fā)展時期：自下而上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要指出的是，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化依然存在許多問題：1.空間分布差異顯著；2.以城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)