高職安全生產法律法規(guī)（勞動版）課件3.1 安全生產法律責任

1中國勞動社會保障出版社2第三章平安生產法律責任

第一節(jié)平安生產法律責任

案例3-12021年2月29日，廣東某建筑安裝公司一施工員在東區(qū)某汽車配件生產企業(yè)安裝室內空調機，坐在空調柜的柜頂上焊接銅管。該廠的一名天車工操作天車經過施工員作業(yè)的平臺上方，天車的滑線檢修吊梯撞到了該施工員的頸部，導致其從空調柜上滑落至施工平臺，傷者在送開發(fā)區(qū)醫(yī)院后，經搶救無效死亡。此案例違反平安生產法的規(guī)定：“兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產平安的，應當簽訂平安生產管理協(xié)議，明確各自的平安生產管理職責和應當采取的平安措施，并指定專職平安生產管理人員進行平安檢查與協(xié)調〞。中國勞動社會保障出版社3一、平安生產違法行為與法律責任二、平安生產違法行為的責任主體和不同主體的法律責任三、平安生產違法的行政責任四、平安生產違法民事責任五、平安生產違法的刑事責任中國勞動社會保障出版社4一、平安生產違法行為與法律責任〔一〕違法1違法行為違法行為也稱違法，指國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或公民，違反法律、法規(guī)或標準的規(guī)定，致使正常的社會關系和社會秩序受到破壞的行為。違法有廣義和狹義之分。廣義的違法是指一切違反現行法律規(guī)定的行為，包括一般違法行為和嚴重違法行為〔犯罪〕。狹義的違法，指違反法律未構成犯罪的一般違法行為。中國勞動社會保障出版社5一、平安生產違法行為與法律責任〔一〕違法2違法行為的分類按性質和危害程度的不同，違法可分為刑事違法、民事違法和行政違法?！?〕刑事違法即犯罪，指違反刑法且刑法明文規(guī)定為犯罪的行為。犯罪對社會危害較大，它是違法中最嚴重的一種。〔2〕民事違法是指違反民事法律法規(guī)〔如民法、勞動法〕的規(guī)定，侵害他人民事權利的行為。民事違法行為分違反合同和侵權兩大類。前者指合同當事人沒有正當理由不履行或不完全履行合同義務的行為，后者指非法侵犯他人民事權利的行為。中國勞動社會保障出版社6〔3〕行政違法有廣義與狹義之分狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對人違法。行政違法一般指狹義的行政違法，就是行政主體違反行政法律標準但未構成犯罪的行為，具體來說就是行政機關沒有依照法律程序作出或應該作出而沒有作出行政行為的法律行為。

中國勞動社會保障出版社7所謂行政主體是指，享有行政權力，以自己的名義行使行政權，做出行政行為，并承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。在中國，行政主體包括國家行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。行政相對人是指行政法律關系中與行政主體對應的另一方當事人，即被行政主體的行政行為影響其權益的個人或組織，“行政相對人〞一般稱“公民、法人和其他組織〞。行政違法有二個特征：一、行政違法是行政主體的違法。二、行政違法是違反行政法律標準尚未構成犯罪的行為。中國勞動社會保障出版社8〔二〕平安生產的違法行為平安生產違法行為是指違反國家平安生產法律、法規(guī)和標準的行為，包括平安生產刑事違法〔犯罪〕、平安生產民事違法和平安生產行政違法。１平安生產刑事犯罪中國?刑法?有關平安生產的刑事犯罪主要有非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪，重大責任事故罪，強令違章冒險作業(yè)罪，重大勞動平安事故罪，大型群眾性活動重大事故罪，危險物品肇事罪，工程重大平安事故罪，消防責任事故罪，不報、謊報平安事故罪，生產、銷售不符合平安標準的產品罪，提供虛假證明文件罪，以及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪等。中國勞動社會保障出版社9〔二〕平安生產的違法行為2平安生產行政違法行為〔1〕負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門工作人員違法行為1〕對不符合法定平安生產條件的涉及平安生產的事項予以批準或者驗收通過；2〕發(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理；中國勞動社會保障出版社10〔二〕平安生產的違法行為2平安生產行政違法行為〔1〕負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門工作人員違法行為3〕對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現其不再具備平安生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現平安生產違法行為不予查處；4〕在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大事故隱患，不依法及時處理；5〕其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。中國勞動社會保障出版社11〔2〕勞動保障行政部門工作人員違法行為1〕無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工；2〕未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致有關證據滅失；3〕收受當事人財物。中國勞動社會保障出版社122平安生產行政違法行為〔3〕負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的違法行為 要求被審查、驗收的單位購置其指定的平安設備、器材或者其他產品；在對平安生產事項的審查、驗收中收取費用?！?〕承擔平安評價、認證、檢測、檢驗工作的機構違法行為主要表現為出具虛假證明，造成危害。中國勞動社會保障出版社13〔5〕生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人的違法行為1〕不依法保證平安生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備平安生產條件；主要負責人未履行法律規(guī)定的平安生產管理職責，導致發(fā)生生產平安事故；2〕主要負責人在本單位發(fā)生生產平安事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿；3〕違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；發(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止；4〕超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產；中國勞動社會保障出版社14〔5〕生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人的違法行為〔續(xù)〕5〕對被查封或扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或使用；6〕成心提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他平安問題；7〕對事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施；8〕拒絕、阻礙平安生產行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查；拒絕、阻礙平安監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現場檢查；9〕拒不執(zhí)行平安監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的平安監(jiān)管監(jiān)察指令。中國勞動社會保障出版社15〔6〕生產經營單位的平安生產管理人員的違法行為未履行法律規(guī)定的平安生產管理職責。比方：1〕發(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止；2〕對事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施并報告；3〕在本單位發(fā)生平安事故時，不立即報告并組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿。中國勞動社會保障出版社16〔7〕生產經營單位的違法行為主要表現為38種情況：1〕未按照規(guī)定設置平安生產管理機構或者配備平安生產管理人員；2〕危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和平安生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格；3〕未按規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行平安生產教育和培訓，或未按照規(guī)定如實告知有關平安生產事項4〕未如實記錄平安生產教育和培訓情況；5〕未將事故隱患排查治理情況如實記錄或未向從業(yè)人員通報中國勞動社會保障出版社17〔7〕生產經營單位的違法行為主要表現為38種情況：6〕未按照規(guī)定制定生產平安事故應急救援預案或者未定期組織演練；7〕危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議；8〕未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉；9〕特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的平安作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)；10〕未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設工程或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設工程進行平安評價；中國勞動社會保障出版社1811〕礦山、金屬冶煉建設工程或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設工程沒有平安設施設計或者平安設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意；12〕礦山、金屬冶煉建設工程或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設工程的施工單位未按照批準的平安設施設計施工；13〕礦山、金屬冶煉建設工程或者用于生產、儲存危險物品的建設工程竣工投入生產或者使用前，平安設施未經驗收合格；14〕未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的平安警示標志；中國勞動社會保障出版社1915〕平安設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準；16〕未對平安設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測；17〕未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；18〕危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身平安、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，投入使用；19〕使用應當淘汰的危及生產平安的工藝、設備；中國勞動社會保障出版社2020〕未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品21〕生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品，未建立專門平安管理制度、未采取可靠平安措施；22〕對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案；23〕進行爆破、吊裝以及國務院平安生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現場平安管理；中國勞動社會保障出版社2124〕未建立隱患排查治理制度，或未采取措施消除事故隱患；25〕將生產經營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產條件或者相應資質的單位或者個人，26〕未與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的平安生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的平安生產統(tǒng)一協(xié)調、管理；27〕生產經營單位轉讓平安生產許可證；28〕知道或者應當知道生產經營單位未取得平安生產許可證或者其他批準文件擅自從事生產經營活動，仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件；中國勞動社會保障出版社2229〕生產經營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得平安生產許可證書及其他批準文件；30〕生產經營單位及其有關人員未依法辦理平安生產許可證書變更手續(xù)；31〕未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事平安評價、認證、檢測、檢驗工作；32〕兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方平安生產的生產經營活動，未簽訂平安生產管理協(xié)議或者未指定專職平安生產管理人員進行平安檢查與協(xié)調；中國勞動社會保障出版社2333〕生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合平安要求；34〕生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口；35〕與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產平安事故傷亡依法應承擔的責任；中國勞動社會保障出版社2436〕拒絕、阻礙或威脅負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門工作人員依法實施監(jiān)督檢查；37〕主要負責人對生產平安事故隱瞞不報、謊報或者遲報；38〕不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的平安生產條件從事生產經營的，或者發(fā)生生產平安事故造成人員傷亡、他人財產損失。中國勞動社會保障出版社25〔8〕生產經營單位的從業(yè)人員的違法行為從業(yè)人員的違法行為主要是不服從管理，違反平安生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程作業(yè)。中國勞動社會保障出版社263平安生產民事違法行為須賠償或連帶賠償的平安生產民事違法行為主要有28種：〔1〕工傷保險經辦機構人員未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄；不按規(guī)定核定工傷保險待遇；收受當事人財物；〔2〕承擔平安評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明文件，給他人造成損害；〔3〕生產經營單位將生產經營工程、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備平安生產條件或者相應資質的單位或者個人，導致發(fā)生生產平安事故給他人造成損害；中國勞動社會保障出版社273平安生產民事違法行為〔4〕生產經營單位發(fā)生生產平安事故造成人員傷亡、他人財產損失；〔5〕用人單位違反法律對女職工和未成年工的保護規(guī)定，對女職工或者未成年工造成損害；〔6〕建設單位對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合平安生產法律、法規(guī)、標準規(guī)定的要求，或者要求施工單位壓縮合同工期，或將撤除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位，造成損失；中國勞動社會保障出版社283平安生產民事違法行為〔7〕勘察單位、設計單位未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計，或采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預防生產平安事故的措施建議，造成損失〔8〕工程監(jiān)理單位違反平安生產的法律法規(guī)，造成損失；〔9〕違反規(guī)定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照平安施工的要求配備齊全有效的保險、限位等平安設施和裝置造成損失；中國勞動社會保障出版社293平安生產民事違法行為〔10〕違反規(guī)定，出租單位出租未經平安性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件造成損失；〔11〕違反規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位，未編制拆裝方案、制定平安施工措施未由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督的，未出具自檢合格證明或者出具虛假證明，未向施工單位進行平安使用說明，辦理移交手續(xù)，造成損害；〔12〕施工單位挪用列入建設工程概算的平安生產作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用；中國勞動社會保障出版社303平安生產民事違法行為〔13〕施工單位現場臨時搭建的建筑物不符合平安使用要求，造成損害；〔14〕施工單位未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施，造成損害；〔15〕施工平安防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用，造成損害〔16〕使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，造成損害；中國勞動社會保障出版社313平安生產民事違法行為〔17〕委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，造成損害；〔18〕在施工組織設計中未編制平安技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案，造成損害；〔18〕危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，造成他人人身傷害或者財產損失；〔19〕用人單位無營業(yè)執(zhí)照以及被依法撤消營業(yè)執(zhí)照，其勞動者從事使用有毒物品作業(yè)患職業(yè)??；中國勞動社會保障出版社323平安生產民事違法行為〔20〕違反規(guī)定，擅自從事使用有毒物品作業(yè)造成職業(yè)中毒事故，對勞動者造成人身傷害；〔21〕注冊平安工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過失給當事人造成損失；〔22〕未經注冊擅自以注冊平安工程師名義執(zhí)業(yè)造成損失；中國勞動社會保障出版社333平安生產民事違法行為〔23〕注冊平安工程師準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，以個人名義承接業(yè)務、收取費用，出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章，泄漏執(zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果，利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益，造成損失；〔24〕勞動防護用品檢測檢驗機構出具虛假證明，給他人造成損害〔25〕建設、設計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術效勞機構及其從業(yè)人員違反有關消防法規(guī)、國家工程建設消防技術標準，造成危害后果；中國勞動社會保障出版社343平安生產民事違法行為〔26〕承擔檢測檢驗、平安評價的中介機構，對事故隱患出具虛假評價證明，給他人造成損害；〔27〕平安評價機構出具虛假證明或虛假評價報告給他人造成損害，與被評價對象承擔連帶賠償責任；承擔建設工程平安評價的機構弄虛作假、出具虛假報告，給他人造成損害〔28〕特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論，造成損害。中國勞動社會保障出版社35二、平安生產違法行為的責任主體和不同主體的法律責任案例3-22007年9月6日，鄭州市富田太陽城商業(yè)廣場B2區(qū)工程施工現場發(fā)生模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，7人死亡，17人受傷，直接經濟損失約596.2萬元。該天井模板支撐系統(tǒng)施工方案于2007年8月10日編制。8月15日勞務單位施工現場負責人在沒有見到施工方案的情況下，安排架子工搭建支撐系統(tǒng)，并于28日搭設完畢，經現場監(jiān)理人員和勞務單位負責人驗收通過。9月5日上午再次驗收，總監(jiān)代表等提出模板支撐系統(tǒng)穩(wěn)定性不好，需要加固。施工人員當日下午和次日對支撐系統(tǒng)進行了加固。中國勞動社會保障出版社36二、平安生產違法行為的責任主體和不同主體的法律責任案例3-29日8時，經工程經理同意，在沒有進行平安技術交底的情況下，混凝土施工班組準備進行混凝土澆筑。9時左右，總監(jiān)代表通過了解到模板支撐系統(tǒng)沒按要求加固，當即通知現場監(jiān)理下發(fā)工程暫停令。9時30分左右，模板支撐系統(tǒng)加固完畢。10時左右開始澆筑混凝土，14時左右，工程工長發(fā)現鋼管和模板支撐系統(tǒng)變形，立即通知勞務單位負責人，該負責人馬上要求施工班組對模板支撐系統(tǒng)加固，班組長接到通知后立即跑到樓頂讓施工人員停止作業(yè)并撤離，但施工人員置之不理，14時左右模板支撐系統(tǒng)發(fā)生坍塌。中國勞動社會保障出版社37根據事故調查和責任認定，對有關責任方做出以下處理：工程執(zhí)行經理，監(jiān)理單位現場總監(jiān)，勞務單位現場負責人等8名負責人移交司法機關依法追究刑事責任；施工單位法人，工程經理，勞務單位法人等14名責任人分別收到撤消執(zhí)業(yè)資格、罰款、撤職等行政處分；施工，監(jiān)理，勞務等單位分別受到罰款，暫扣平安生產許可證，停止招投標資格等行政處分。案例3-2告訴我們，平安生產違法須承擔法律責任。中國勞動社會保障出版社38〔一〕違法行為的責任主體違法行為的責任主體是，因違反法律而必須承擔法律責任的機關、企事業(yè)單位、社會團體及其工作人員，或其他公民。1刑事責任主體。刑事責任主體是指到達刑事責任年齡、具備刑事責任能力的自然人。中國勞動社會保障出版社39〔一〕違法行為的責任主體1刑事責任主體。根據中國刑法，已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任，即為完全負刑事責任；己滿14周歲不滿16周歲的人，犯成心殺人、成心傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任，即為相對負刑事責任；14-16周歲的人不犯上述之罪的，不追究刑事責任；不滿14周歲的人，不管實施何種犯罪行為，都不負刑事責任，即為完全不負刑事責任；因不滿16周歲不予刑事處分的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教，必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。中國勞動社會保障出版社402民事責任主體。民事責任主體是指違反民事法律侵害他人民事權利的公民和法人。中國民法規(guī)定，18周歲以上的公民和16-18周歲而以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人；10-18周歲的公民及年滿18周歲但不能完全識別自己行為的精神病人，為相對民事責任人；10周歲以下的人或精神病患者不承擔民事責任。3行政責任主體。違反行政法律法規(guī)的一切機關、團體、生產經營單位及其工作人員和其他公民都可以是行政責任主體。中國勞動社會保障出版社41〔二〕平安生產違法行為的責任主體平安生產違法行為的責任主體有5類。1地方各級人民政府負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，勞動保障行政部門工作人員，以及工傷保險經辦機構。這些部門及工作人員違法，將承擔相應的法律責任。2生產經營單位生產經營單位違法，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，承擔行政責任和民事責任。中國勞動社會保障出版社42〔二〕平安生產違法行為的責任主體有5類。3生產經營單位負責人、有關主管人員生產經營單位主要負責人、分管平安生產的其他負責人和平安生產管理人員負有保障平安生產的法定責任，一旦沒有履行平安管理職責，將追究相應的法律責任。4生產經營單位的從業(yè)人員從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應遵守本單位的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，如果因從業(yè)人員違反平安生產義務而導致重大、特大事故，那么必須承擔相應的法律責任。中國勞動社會保障出版社43〔二〕平安生產違法行為的責任主體有5類。5平安生產中介效勞機構和平安生產中介效勞人員平安生產中介效勞機構和平安生產中介效勞人員應當遵守國家法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，依法開展中介效勞，并對自己違法的行為承擔責任。中國勞動社會保障出版社44〔三〕平安生產違法行為不同主體的法律責任1地方各級人民政府負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門不存在刑事違法，但存在行政責任。平安生產法規(guī)定，負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門要求被審查、驗收的單位購置其指定的平安設備、器材或者其他產品，或者在對平安生產事項的審查、驗收中收取費用，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；違法情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。中國勞動社會保障出版社45〔三〕平安生產違法行為不同主體的法律責任2地方各級人民政府負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門工作人員違法批準或者驗收通過，不查處或取締違法生產經營，不及時處理事故隱患，不履行平安管理職責，給予降級或者撤職的處分，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。3工傷保險辦理機構的工作人員，無正當理由不受理工傷認定申請，或者作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工，未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失，收受當事人財物，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。中國勞動社會保障出版社46〔三〕平安生產違法行為不同主體的法律責任4工傷保險經辦機構未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄，不按規(guī)定核定工傷保險待遇，收受當事人財物，由勞動保障行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成當事人經濟損失的，由經辦機構依法承擔賠償責任。5生產經營單位違反法律規(guī)定，將被有關執(zhí)法部門責令限期改正、責令改正、責令停止建設或者停產停業(yè)整頓、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、撤消證照、行政拘留、關閉。中國勞動社會保障出版社47〔三〕平安生產違法行為不同主體的法律責任6生產經營單位主要負責人、分管平安生產的其他負責人和平安生產管理人員違法相關法律法規(guī)，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。7生產經營單位從業(yè)人員違反平安管理制度和操作程序，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。8平安生產中介效勞機構和平安生產中介效勞人員違反相關法律，給予罰款、沒收違法所得、撤銷職業(yè)資格的行政處分；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。中國勞動社會保障出版社48三、平安生產違法的行政責任平安生產違法的行政責任，是指責任主體違反平安生產法律法規(guī)，由有關人民政府監(jiān)察機關、上級機關、平安生產監(jiān)督管理部門、其他負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門、公安機關依法對其實施行政處分的法律責任。予以關閉的行政處分由負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。中國勞動社會保障出版社49三、平安生產違法的行政責任行政責任分為行政處分和行政處分兩類。行政處分是由所在單位或者其上級機關對機關工作人員及由機關委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的行政違法行為，所給予的一種制裁。行政處分的種類包括警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。行政處分是指行政機關及其他法律法規(guī)授權的組織，對違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章尚不構成犯罪的公民、法人及其他組織實施的一種制裁。中國勞動社會保障出版社50三、平安生產違法的行政責任平安生產違法行為的行政責任，包括行政處分〔警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用觀察、開除〕、責令限期改正、責令改正、責令停止建設或者停產停業(yè)整頓、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、撤消證照、行政拘留、關閉等。中國勞動社會保障出版社51四、平安生產違法民事責任平安生產違法民事責任，它是指責任主體違反平安生產法律規(guī)定給他人造成損害，侵害他人的民事權利，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償的法律責任。按照?民法通那么?的規(guī)定，公民、法人由于過錯侵害國家、集體財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。?平安生產法?和其他很多法律法規(guī)都規(guī)定了民事賠償責任。前面已經羅列28種平安生產民事違法行為，民事違法的機關、企事業(yè)單位及其工作人員，承擔賠償責任或者連帶賠償責任。一般來講，民事違法多不是單獨的，往往伴隨著行政違法或者刑事犯罪，承擔民事責任往往同時承擔行政違法責任或者刑事責任。中國勞動社會保障出版社52五、平安生產違法的刑事責任平安生產違法的刑事責任，是指責任主體違反平安生產法律法規(guī)，構成犯罪，由司法機關依照刑法給予刑事處分的法律責任。為了維護社會的平安生產秩序，保障國家、集體和勞動者的財產平安，保護勞動者的生命平安和身體健康，遏制生產經營中的犯罪行為，維護社會的和諧穩(wěn)定，必須懲治平安生產領域的嚴重違法行為。?平安生產法?中關于追究刑事責任的規(guī)定共有11條，其他所有平安生產的法律法規(guī)都有刑事責任的條款。但平安生產的刑事責任，最終依據刑法的相關條款給予定罪。刑法有關平安生產的犯罪處分如表3-1。中國勞動社會保障出版社53中國勞動社會保障出版社54表3-1平安生產的刑事責任刑事犯罪行為刑事責任非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪：非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全。處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。單位犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以此處罰，并對單位判處罰金。生產、銷售不符合安全標準產品罪：生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，造成嚴重后果。處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍