廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告

中寶信礦評(píng)報(bào)字[2022]第121號(hào)廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告1.評(píng)估機(jī)構(gòu) 12.評(píng)估委托人 13.評(píng)估目的 14.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍 15.評(píng)估基準(zhǔn)日 26.評(píng)估依據(jù) 27.評(píng)估原則 38.礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況 49.評(píng)估實(shí)施過(guò)程 510.評(píng)估方法 511.評(píng)估參數(shù)的選取 612.評(píng)估假設(shè) 813.評(píng)估結(jié)論 814.評(píng)估基準(zhǔn)日后事項(xiàng)說(shuō)明 915.特別事項(xiàng)說(shuō)明 916.評(píng)估報(bào)告使用限制 917.評(píng)估報(bào)告日 18.評(píng)估人員 附件1《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估委托合同書》(粵自然資合[2022]101號(hào))附件2評(píng)估機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 附件3評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書附件4礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證書附件5礦業(yè)權(quán)評(píng)估師和評(píng)估人員的自述材料附件6礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估師承諾書附件7《河源市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021～2025年)》(征求公眾意見稿，河源市自然資源局，2022年6月)附件8評(píng)估依據(jù)的其他資料 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告中寶信礦評(píng)報(bào)字[2022]第121號(hào)受廣東省自然資源廳的委托，根據(jù)國(guó)家有關(guān)探礦權(quán)評(píng)估的規(guī)定，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，按照《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》(2008年8月)、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》(CMVS30800-2008)、《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南(試行)》(中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2017年第3號(hào))中的要求，對(duì)“廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)”進(jìn)行了必要的盡職調(diào)查、收集資料和評(píng)定估算，并對(duì)該探礦權(quán)在2022年6月30日所表現(xiàn)的價(jià)值做出了反映?，F(xiàn)將該探礦權(quán)評(píng)估情況及評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：機(jī)構(gòu)名稱：北京中寶信資產(chǎn)評(píng)估有限公司通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)北四環(huán)東路108號(hào)千鶴家園乙5號(hào)樓1112室法定代表人：顏曉艷探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書編號(hào)：礦權(quán)評(píng)資[1999]006號(hào)。2.評(píng)估委托人廣東省自然資源廳。3.評(píng)估目的因廣東省自然資源廳擬以掛牌方式出讓廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)之事宜，按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，需要對(duì)該探礦權(quán)進(jìn)行出讓收益底價(jià)評(píng)估。本次評(píng)估即為實(shí)現(xiàn)上述目的而提供廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益底價(jià)參考意見。4.評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍4.1評(píng)估對(duì)象 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)。4.2評(píng)估范圍根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估委托合同書》及相關(guān)資料，委托評(píng)估勘查區(qū)面積2.5561平方千米，評(píng)估范圍由16個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，具體拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：點(diǎn)號(hào)經(jīng)度123456789廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)為擬設(shè)探礦權(quán)，本次評(píng)估范圍即為上述勘查區(qū)范圍。截止評(píng)估基準(zhǔn)日，上述范圍內(nèi)未設(shè)置其他礦業(yè)權(quán)，無(wú)礦業(yè)權(quán)權(quán)屬5.評(píng)估基準(zhǔn)日本項(xiàng)目的評(píng)估基準(zhǔn)日確定為2022年6月30日。一切取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均為評(píng)估基準(zhǔn)日有效的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估值為評(píng)估基準(zhǔn)日的有效價(jià)值。選取2022年6月30日作為基準(zhǔn)日，符合《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則-確定評(píng)估基準(zhǔn)6.評(píng)估依據(jù)6.1《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(2016年7月2日頒布);6.2《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(2009年8月27日修正后頒布); 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 6.3《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院1994年第152號(hào)令發(fā)布);6.4《關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案〉的通知》(國(guó)發(fā)6.5《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào));6.6《關(guān)于發(fā)布〈中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則一指導(dǎo)意見CMV13051—2007固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定>》(中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2007年第1號(hào));6.7《關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的公告》(國(guó)土資源部公告2008年第6號(hào));6.8《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》(中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2008年第5號(hào));6.9《關(guān)于〈礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見〉的公告》(國(guó)土資源部公告2008年第7號(hào));協(xié)會(huì)公告2008年第6號(hào));6.11《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南(試行)》(中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2017年第3號(hào));6.12《廣東省自然資源廳關(guān)于公布執(zhí)行省級(jí)及以上礦業(yè)權(quán)6.13《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估委托合同書》(粵自然資合[2022]101號(hào));6.14《河源市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021～2025年)》(征求公眾意見稿，河源市自然資源局，2022年6月); 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 7.8遵守礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)范原則。8.礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況8.1勘查區(qū)位置、交通與自然經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況紫金縣位于廣東省東中部，河源市東南部、東江中游東岸。東接五華縣，西與博羅縣隔東江相望，西南與惠州市惠城區(qū)相接，南與惠東縣相鄰，東南與陸河、海豐縣毗鄰，西北與源城區(qū)相鄰，北界東源縣。全縣境域東西長(zhǎng)88.6千米、南北寬64千米，總面積3635.13平方千米。紫金縣地形以山地、丘陵為主。山地、丘陵面積3046平方千米，占全縣總面積的84%(其中山地占79.9%,丘陵占4.1%),河谷、盆地、水域占16%。地勢(shì)東高西低，南北兩面山巒重疊，地勢(shì)較高；中部較低并向東西兩翼傾斜，構(gòu)成不大對(duì)稱的馬鞍形，歸屬不同流向的東江和韓江兩條水系。全縣平均海拔300米，紫金縣城海拔為140.8紫金縣地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和，光照充足，雨量充沛。季風(fēng)明顯，夏長(zhǎng)冬短。年平均氣溫20.5℃,年平均降水量1733.9毫米，年平均日照時(shí)數(shù)1705.7小時(shí)，年平均雷暴日為88.9天。紫金縣東部屬韓江水系，中、西部為東江水系，占全縣面積的77.1%。東江經(jīng)龍川、東源、源城區(qū)流入紫金，從紫金縣西部的臨江、古竹兩鎮(zhèn)邊沿流過(guò)，流入惠州市惠城區(qū)境，縣境內(nèi)河長(zhǎng)54千米。紫金縣是韓江的發(fā)源地。8.2區(qū)域礦產(chǎn)資源概況紫金縣礦產(chǎn)資源豐富，其中鐵礦、鎢、錫、石灰石等礦，早在明朝時(shí)就已開采利用。全縣22種礦種，主要礦點(diǎn)(礦區(qū))60多處，其中有工業(yè)開采價(jià)值的礦產(chǎn)52種，優(yōu)勢(shì)礦種為鐵、鎢、錫、瓷土。鐵礦主要分布在義容寶山嶂、黃塘大林拳和義容官田等地。寶山磁鐵礦，規(guī)模屬中型，紫金縣城有公路直通寶山礦區(qū)。全區(qū)分為寶山(即上窖)、下窖兩個(gè)礦段，鐵礦儲(chǔ)量8000萬(wàn)余噸。寶山礦段鐵礦儲(chǔ)量1700余萬(wàn)噸，全鐵含量35.47%～36%。石灰?guī)r主要產(chǎn)地有黃塘大林拳、古竹湯坑山、上義白水磷、義容寶山等地。瓷土分布在縣境東部為多，儲(chǔ)量豐富。蘇區(qū)永光、黃布，中壩良莊，紫城新莊、 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 黃花、榕林、士貴，水墩南山凹下，龍窩黃田，好義板子壩等地均有瓷土開采，或生產(chǎn)日用瓷，或向佛山、潮汕等地瓷廠出售原料。8.3勘查區(qū)勘查現(xiàn)狀廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益以往勘查程度較低，未開展過(guò)專門的地質(zhì)勘查工作。廣東省自然資源廳擬對(duì)該探礦權(quán)實(shí)施公開出讓。9.評(píng)估實(shí)施過(guò)程9.12022年7月22日，廣東省交易控股集團(tuán)有限公司(廣東省公共資源交易中心)經(jīng)公開方式選擇，確定本公司對(duì)廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益價(jià)值進(jìn)行評(píng)估；我公司接受委托，于2022年8月8日與廣東省自然資源廳簽訂《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估委托合同書》(粵自然資合[2022]101號(hào));組成評(píng)估專家9.22022年8月9日～8月24日，了解待評(píng)估探礦權(quán)的情況，明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估基準(zhǔn)日；礦業(yè)權(quán)評(píng)估師赴廣東省國(guó)土資源檔案館收集委托評(píng)估的探礦權(quán)所處區(qū)域的地質(zhì)資料；確定評(píng)估方案，選取評(píng)估參數(shù)，進(jìn)行探礦權(quán)評(píng)估。9.32022年8月25日，提出評(píng)估報(bào)告初稿并經(jīng)公司內(nèi)部三級(jí)復(fù)核。9.42022年8月26日，向評(píng)估委托人提交評(píng)估報(bào)告。10.評(píng)估方法根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源勘查分為普查、詳查、勘探三個(gè)階段。探礦權(quán)設(shè)置時(shí)不再設(shè)置預(yù)查探礦權(quán)，最低勘查程度為普查。廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查范圍內(nèi)以往未開展過(guò)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，該探礦權(quán)范圍內(nèi)目前地質(zhì)工作程度為勘查空白地。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南(試行)》,本次評(píng)估對(duì)象可選用的評(píng)估方法有基準(zhǔn)價(jià)因素調(diào)整法、交易案例比較調(diào)整法、單位面積法和勘查成本效用法。廣東雖然公布了礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)，但未公布礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)相關(guān)調(diào)整因素，故基準(zhǔn)價(jià)因素調(diào)整法不適用；雖收集到相似探礦權(quán)案例，本評(píng)估對(duì)象地質(zhì)工作程度為勘查空白地，未估算資源儲(chǔ)量，交易案例比較調(diào)整法難以采用；勘查成本效用法限于投入一定地質(zhì)勘查工作的未估算資源量的預(yù)查和普查探礦權(quán)，本次評(píng)估對(duì)象為勘查空白地，未投入相關(guān)地質(zhì)勘查工作，勘查成本效用法也不適用。 本次評(píng)估可收集到廣東省周邊地區(qū)(江西省)網(wǎng)站公示出讓的五例螢石礦探礦權(quán)出讓項(xiàng)目。評(píng)估對(duì)象現(xiàn)有資料基本滿足采用單位面積倍數(shù)法評(píng)估條件。根據(jù)國(guó)土資源部公告2008年第6號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的公告》、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估及《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估應(yīng)用指南(試行)》,確定本次評(píng)估采用單位面積倍數(shù)法。單位面積倍數(shù)法在收集國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)信息、上市公司公開披露的地質(zhì)信息報(bào)告、招、拍、掛公開披露的地質(zhì)資料、公開市場(chǎng)類似礦業(yè)權(quán)交易情況信息、有關(guān)部門和組織發(fā)布或礦業(yè)權(quán)評(píng)估師掌握的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況，分析確定單位面積探礦權(quán)價(jià)值，從而估算評(píng)估對(duì)象價(jià)值單位面積倍數(shù)法(單位面積探礦權(quán)價(jià)值評(píng)判法)計(jì)算公式為：S——評(píng)估對(duì)象勘查區(qū)面積P'——單位面積探礦權(quán)價(jià)值11.評(píng)估參數(shù)的選取11.1探礦權(quán)勘查區(qū)面積(S)根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估委托合同書》及相關(guān)資料，評(píng)估范圍由16個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，評(píng)估勘查區(qū)面積2.5561平方千米。11.2單位面積探礦權(quán)價(jià)值(P′)根據(jù)本次評(píng)估對(duì)象具體情況及評(píng)估人員掌握的評(píng)估資料情況，本次評(píng)估單位面積探礦權(quán)價(jià)值綜合考慮單位面積探礦權(quán)出讓底價(jià)、地區(qū)差異、區(qū)域成礦地質(zhì)條件、礦山建設(shè)外部條件及礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)條件五方面因素。本次評(píng)估單位面積探礦權(quán)出讓底價(jià)參照廣東省周邊省份(江西省)近3年掛牌出讓的同類礦產(chǎn)品、相同勘查程度項(xiàng)目出讓底價(jià)平均值確定，詳見下表： 廣東省紫金縣長(zhǎng)崗螢石-鐵多金屬礦普查探礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告 發(fā)布時(shí)間以往勘查出讓底價(jià)(萬(wàn)元)單位面積出讓底價(jià)(萬(wàn)元/km2)1日江西省贛州市贛縣區(qū)福山螢無(wú)22021年1月8日查無(wú)32021年11月5日查無(wú)4日無(wú)5日查無(wú)由上表計(jì)算，單位面積探礦權(quán)出讓底價(jià)為17.55萬(wàn)元/平方千米。根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于公布執(zhí)行省級(jí)及以上礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的公告》,廣東省螢石(隱伏型)探礦權(quán)單位面積基準(zhǔn)價(jià)為18.90萬(wàn)元/平方千米。根據(jù)《江西省自然資源廳江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江西省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)率和第二批市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)>的通知》,江西省非金屬礦空白區(qū)探礦權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)為10萬(wàn)元/平方千米。則本次評(píng)估取地區(qū)差異調(diào)整系數(shù)為：18.9÷10=1.89?？辈閰^(qū)區(qū)域成礦地質(zhì)條件較好，勘查區(qū)外圍有已知的生產(chǎn)礦山(廣東天高礦業(yè)股份有限公司寶山鐵礦采礦權(quán)，2020年寶山鐵礦區(qū)下告礦段新探獲一個(gè)中型規(guī)模螢石礦床)。故本次評(píng)估確定區(qū)域成礦地質(zhì)條件調(diào)整系數(shù)為1.10。礦山建設(shè)外部條件調(diào)整系數(shù)為交通運(yùn)輸條件調(diào)整系數(shù)、自然經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境調(diào)整系數(shù)、水電基礎(chǔ)設(shè)施條件調(diào)整系數(shù)的乘積。該項(xiàng)目地區(qū)差異調(diào)整中已考慮礦山建設(shè)外部條件差異，本次評(píng)估礦山建設(shè)外部條件調(diào)整系數(shù)為1.00。 曹信北京中寶信資產(chǎn)評(píng)估有限公司礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)條件調(diào)整系數(shù)為礦產(chǎn)品銷售價(jià)格調(diào)整系數(shù)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易情況調(diào)整系價(jià)格變動(dòng)不大。則礦產(chǎn)品銷售價(jià)格調(diào)整系數(shù)為1.00。有礦業(yè)活動(dòng)。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易情況調(diào)整系數(shù)為1.05。則礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)條件調(diào)整系數(shù)為1.05(1.00×1.05)。11.