《煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)（擴(kuò)能）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專家意見

生產(chǎn)(建設(shè))項(xiàng)目名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴(kuò)能)生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司方案編制單位名稱山東聯(lián)創(chuàng)礦業(yè)設(shè)計(jì)有限公司專家評審結(jié)論2023年6月8日，受山東省自然資源廳委托，山東省國土空間生態(tài)修復(fù)中心組織地環(huán)、土地、財(cái)務(wù)等有關(guān)專家(名單附后),對山東聯(lián)創(chuàng)礦業(yè)設(shè)計(jì)有限公司編制、煙臺市牟金礦業(yè)有限公司提交的《煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴(kuò)能)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)采用視頻會議方式進(jìn)行了評審。專家組聽取了編制單位匯報(bào)，提出了相應(yīng)的修改意見和建議。會后，編制單位對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改和補(bǔ)充，經(jīng)復(fù)核，形成意見如一、基本情況黑牛臺金礦區(qū)隸屬于煙臺市牟金礦業(yè)有限公司，行政區(qū)劃屬煙臺市牟平區(qū)玉林店鎮(zhèn)，礦區(qū)面積為0.4286km2。本礦山為技改擴(kuò)能礦山，開采標(biāo)高為+158m至-360m,地下開采，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模萬噸/a,礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限6.8a。本方案提交正文1本，附圖8張，附表1份，附件1冊。二、取得的主要成果1.《方案》的編制是嚴(yán)格按照自然資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》的要求進(jìn)行的，工作過程中充分收集了工作區(qū)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境資料，通過野外調(diào)查和室內(nèi)綜合研究，查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、成因、規(guī)模、分布特征、危害對象、影響程度和范圍等，提出有針對性、可操作性的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施，符合編制要求。2.根據(jù)編制規(guī)范，評估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為萬t/a,屬小型礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為一級，評估級別確定正確。評估區(qū)范圍0.8170km2,評估范圍合理。3.《方案》對礦山采礦活動(dòng)引發(fā)的評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境問題、含水層破壞、地形地貌景觀破壞和水土環(huán)境污染進(jìn)行了現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估，現(xiàn)狀評估正確，預(yù)測評估得當(dāng)，符合礦山實(shí)際。點(diǎn)防治區(qū)，面積0.5957km2;次重點(diǎn)防治區(qū)，面積0.0002km2;一般防治區(qū)，面積0.2211km2;礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)分區(qū)劃分正確，符合礦區(qū)實(shí)際。5.礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)任務(wù)明確，前五年治理工程包括：新建監(jiān)測點(diǎn)6個(gè)，基準(zhǔn)點(diǎn)1個(gè)，地面變形監(jiān)測260點(diǎn)·次，地下水水位監(jiān)測540點(diǎn)次，地下水水質(zhì)監(jiān)測50點(diǎn)次，地下水水量監(jiān)測3000點(diǎn)次，土污染監(jiān)測10點(diǎn)·次。監(jiān)測點(diǎn)布置合理，監(jiān)測方法內(nèi)容、得當(dāng)，符合有關(guān)技術(shù)要求。6.《方案》根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾原則、目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)行階段計(jì)劃安排，工程部署及措施切實(shí)可行；工程動(dòng)態(tài)總投資為199.18萬元；經(jīng)費(fèi)估算合理。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《方案》實(shí)施，切實(shí)有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境。三、結(jié)論綜上，《方案》編制依據(jù)較充分，內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，文、圖、表及附件齊全，符合編制規(guī)范要求，評估結(jié)論正確，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與治理目標(biāo)任務(wù)較明確，工程部署及措施切實(shí)可行，經(jīng)費(fèi)估算合理，同意通過評審。2023年專家組組長簽名：2023年1生產(chǎn)(建設(shè))項(xiàng)目名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴(kuò)能)生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司方案編制單位名稱山東聯(lián)創(chuàng)礦業(yè)設(shè)計(jì)有限公司專家評審結(jié)論2023年6月8日，受山東省自然資源廳委托，山東省國土空間生態(tài)修復(fù)中心組織地環(huán)、土地、財(cái)務(wù)等有關(guān)專家(名單附后),對山東聯(lián)創(chuàng)礦業(yè)設(shè)計(jì)有限公司編制、煙臺市牟金礦業(yè)有限公司提交的《煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴(kuò)能)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)采用視頻會議方式進(jìn)行了評審。專家組聽取了編制單位匯報(bào)，提出了相應(yīng)的修改意見和建議。會后，編制單位對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改和補(bǔ)充，經(jīng)復(fù)核，形成意見如下：一、基本情況黑牛臺金礦區(qū)隸屬于煙臺市牟金礦業(yè)有限公司，行政區(qū)劃屬煙臺市牟平區(qū)玉林店鎮(zhèn)，礦區(qū)面積為0.4286km2。本礦山為技改擴(kuò)能礦山，開采標(biāo)高為+158m至-360m,地下開采，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模萬噸/a,礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限6.8a。二、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對土地造成損毀總面積為3.6795hm2,全部為壓占損毀，復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積3.6795hm2,土地?fù)p毀土地類型為喬木林地0.0059hm2、灌木林地0.1033hm2、其他林地0.0015hm2、采礦用地3.3167hm2、農(nóng)村道路0.2521hm2。《方案》中涉及損毀土地的土地利用現(xiàn)狀明確，符合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀分布。復(fù)墾責(zé)任區(qū)不占用2永久基本農(nóng)田，不壓占生態(tài)紅線。三、礦山復(fù)墾責(zé)任區(qū)全部為已損毀，面積3.6795hm2,復(fù)墾責(zé)任區(qū)土地權(quán)屬為東桑杭埠村、尺坎村。損毀土地的分析預(yù)測科學(xué)合理。四、本方案復(fù)墾區(qū)面積3.6795hm2,復(fù)墾責(zé)任范圍面積3.6795hm2,復(fù)墾面積3.6795hm2,復(fù)墾率100%;通過實(shí)施復(fù)墾工程，全部復(fù)墾為喬木林地3.3090hm2、農(nóng)村道路0.2521hm2?！斗桨浮分袕?fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍界定較完整，土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)明確；復(fù)墾方向基本合理，基本符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會、經(jīng)濟(jì)狀況。五、礦山復(fù)墾采取的土地復(fù)墾措施為砌體拆除、硬化拆除、礫石清理、清運(yùn)、翻耕、場地平整、植被恢復(fù)、復(fù)墾監(jiān)測及管護(hù)措施?！斗桨浮分袕?fù)墾措施基本可行，工程量測算依據(jù)充分，測算結(jié)果基本準(zhǔn)確。六、本項(xiàng)目土地復(fù)墾估算靜態(tài)總投資為114.60方元，動(dòng)態(tài)總投資為164.20萬元，土地復(fù)墾總面積3.6795hm2,即55.19畝，本次復(fù)墾靜態(tài)畝均投資20764.63元，動(dòng)態(tài)畝均投資29751.77元，《方案》復(fù)墾投資測算基本合理，費(fèi)用預(yù)存與使用計(jì)劃基本清晰，符合《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》的要求。七、項(xiàng)目生產(chǎn)期6.8年、基建準(zhǔn)備期0.7年、準(zhǔn)備期0.5年、復(fù)墾期0.5年、管護(hù)期3年，土地復(fù)墾方案服務(wù)年限11年。礦山土地復(fù)墾工作共分2個(gè)階段，并與主體采礦工程同步實(shí)施。《方案》中服務(wù)年限界定準(zhǔn)確，復(fù)墾總體工作安排和階段土地復(fù)墾計(jì)劃科學(xué)合理，基本體現(xiàn)了"邊損毀、邊復(fù)墾"的原則，保障措施具體可行。基本做到全面、全程公眾參與，并已征求相關(guān)部門及土地權(quán)益人的意見，積極采納合理化建議。九、建議1.建設(shè)單位應(yīng)按照《山東省自然資源廳山東省財(cái)政廳山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法3的通知》(魯自然資規(guī)(2020)5號)要求，及時(shí)繳存基金。2.如項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、范圍或者所采用的工藝等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)對方