基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度標(biāo)準(zhǔn)版本（2篇）

第9頁共9頁基本建設(shè)?項(xiàng)目管理?制度標(biāo)準(zhǔn)?版本學(xué)??；窘?設(shè)的管理?，作為教?育管理者?來說，又?是一個新?的課題，?只有了解?、學(xué)習(xí)做?起，從實(shí)?踐中領(lǐng)會?其管理方?法，在座?各位都已?經(jīng)有一套?較為成熟?、完備、?操作性強(qiáng)?的管理理?念和管理?方法，我?今天在這?里發(fā)言，?純屬班門?弄斧，不?當(dāng)之處深?望各位批?評指正。?經(jīng)幾次學(xué)??；窘?設(shè)項(xiàng)目的?管理，得?出以下一?些感悟：?一、嚴(yán)?格按基建?程序辦事?1.成?立建設(shè)項(xiàng)?目領(lǐng)導(dǎo)小?組。學(xué)校?要成立以?校長任組?長、分管?副校長任?副組長，?工會主席?、財會人?員、教師?代表為成?員的工作?領(lǐng)導(dǎo)小組?，并明確?其職責(zé)：?組長安排?部署、統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)；?副組長現(xiàn)?場質(zhì)量、?安全管理?；財會人?員資金管?理，建設(shè)?項(xiàng)目資料?的收集、?整理、保?管；工會?主席、教?師代表與?組內(nèi)人員?一道負(fù)責(zé)?建設(shè)項(xiàng)目?的組織實(shí)?施，重大?事項(xiàng)集體?討論，民?主決策。?2.根?據(jù)工作流?程做好開?工前期工?作。規(guī)?劃與立項(xiàng)?（市發(fā)改?局下達(dá)投?資計劃）?→項(xiàng)目選?址→用地?手續(xù)→規(guī)?劃所測繪?→地質(zhì)勘?察合同→?設(shè)計初步?圖紙、技?術(shù)設(shè)計圖?紙→審定?設(shè)計方案?及審查意?見→人防?、環(huán)評、?消防、白?蟻防治、?能源、防?雷等批準(zhǔn)?文件→施?工圖合同?→施工圖?審查→工?程預(yù)算及?審查→財?政評審→?施工招標(biāo)?（比選、?競爭性談?判）→簽?定施工承?包合同→?工程質(zhì)量?監(jiān)督手續(xù)?（報質(zhì)）?→工程監(jiān)?理委托合?同（報監(jiān)?）→建?設(shè)工程規(guī)?劃許可證?→建設(shè)工?程施工許?可證。?3.扎實(shí)?做好施工?期間工作?。施工?期間雖有?監(jiān)理為建?設(shè)方負(fù)責(zé)?，但學(xué)校?必須指派?專人現(xiàn)場?管理，做?好相關(guān)記?錄，特別?是驗(yàn)槽記?錄和地基?處理等隱?蔽工程檢?查記錄。?在施工過?程中若有?建設(shè)項(xiàng)目?變更一定?做到“先?批準(zhǔn)后實(shí)?施”，千?萬不要想?“事后補(bǔ)?簽”。報?批程序：?施工單位?申請→業(yè)?主同意變?更→監(jiān)理?、勘察、?設(shè)計、質(zhì)?安會商同?意→市教?科局計財?科現(xiàn)場核?定→市教?科局領(lǐng)導(dǎo)?同意→報?市招監(jiān)辦?批復(fù)。?4.做好?竣工驗(yàn)收?工作。?竣工后對?項(xiàng)目增減?、項(xiàng)目變?更的內(nèi)容?要進(jìn)行實(shí)?地核實(shí)簽?證，核實(shí)?簽證時必?須組織監(jiān)?理、施工?單位與學(xué)?校項(xiàng)目建?設(shè)小組全?員參與，?以示公開?透明?？?工后施工?單位應(yīng)整?理出完整?的工程技?術(shù)資料，?報項(xiàng)目學(xué)?校組織監(jiān)?理、施工?、設(shè)計、?勘察和質(zhì)?監(jiān)等單位?聯(lián)合開展?竣工驗(yàn)收?，驗(yàn)收發(fā)?現(xiàn)的問題?必須整改?直到驗(yàn)收?合格，否?則項(xiàng)目不?得交付使?用。5?.做好項(xiàng)?目決算與?審計工作??？⒐?驗(yàn)收后，?要及時編?制竣工結(jié)?算（竣工?結(jié)算可以?建設(shè)方編?制，也可?由施工方?編制或共?同編制）?，報市造?價站審核?，市財評?中心評審?后，由市?審計局審?計。二?、強(qiáng)化基?建安全，?確保工程?質(zhì)量學(xué)?校必須報?請市質(zhì)監(jiān)?站，對質(zhì)?項(xiàng)目實(shí)施?質(zhì)量安全?監(jiān)督；必?須要求監(jiān)?理單位對?項(xiàng)目實(shí)施?全程監(jiān)理?；學(xué)校必?須選派人?員作為現(xiàn)?場管理?人員，參?與施工過?程管理。?重點(diǎn)檢查?施工工序?、工藝、?方法、質(zhì)?量、進(jìn)度?等各個環(huán)?節(jié)，嚴(yán)把?材料關(guān)、?質(zhì)量關(guān)、?安全關(guān)、?進(jìn)度關(guān)。?堅決杜絕?不符合設(shè)?計要求或?不符合質(zhì)?量標(biāo)準(zhǔn)的?材料進(jìn)入?工地。施?工中每道?工序均應(yīng)?由施工單?位在做好?自檢及隱?蔽工程記?錄的同時?提出驗(yàn)收?申請，由?工程監(jiān)理?人員進(jìn)行?現(xiàn)場驗(yàn)收?，上道工?序驗(yàn)收合?格后方可?轉(zhuǎn)入下道?工序施工?。學(xué)校?要督促施?工方落實(shí)?好安全生?產(chǎn)機(jī)構(gòu)、?安全制度?、安全技?術(shù)措施和?文明施工?措施，防?止安全事?故發(fā)生。?施工場地?要與學(xué)校?教學(xué)、辦?公、生活?、運(yùn)動區(qū)?隔離（修?建圍墻或?防護(hù)欄）?，制定醒?目的標(biāo)識?，確保師?生安全。?做好塔吊?等運(yùn)輸工?具的質(zhì)量?監(jiān)督管理?，做好用?電設(shè)施的?監(jiān)督管理?，做好工?地防護(hù)和?設(shè)備到位?的管理，?督促工作?人員戴安?全帽等，?確保工作?人員的安?全。三?、搞好資?金管理和?資料收集?建設(shè)項(xiàng)?目資金實(shí)?施“專戶?儲存、專?賬核算、??？顚Ｓ?”的核算?制度，學(xué)?校要建立?相應(yīng)明細(xì)?輔助帳，?定期與專?賬進(jìn)行核?對。工程?款撥付實(shí)?行銀行轉(zhuǎn)?賬到施工?施工企業(yè)?，不能撥?付個人，?項(xiàng)目在建?設(shè)期間，?根據(jù)工程?進(jìn)度和已?完成工程?量，按不?超過中標(biāo)?價的__?__%進(jìn)?行支付工?程款；項(xiàng)?目造價審?計結(jié)束后?，按工程?總造價的?____?%提取工?程質(zhì)量保?證金后，?按合同約?定支付工?程款。工?程質(zhì)量保?證金原則?上在工程?全部竣工?交付使用?一年期滿?且完成造?價審計后?，若未發(fā)?生質(zhì)量問?題，一次?撥付給施?工企業(yè)。?學(xué)校應(yīng)?安排專人?將基建項(xiàng)?目前期準(zhǔn)?備資料、?施工過程?資料、?竣工驗(yàn)收?資料、決?算審核、?評審、審?計等收集?齊全，整?理裝訂成?書，以備?今后查閱?。學(xué)校?基建項(xiàng)目?是敏感之?事，關(guān)注?度較高，?工作中，?我們頭腦?必須清醒?，工作必?須做到公?開、透明?，嚴(yán)格按?基建程序?辦事，收?集好一切?程序資料?，確保質(zhì)?量、安全?萬無一失?，我們就?向人民交?出了一份?滿意的答?卷。基?本建設(shè)項(xiàng)?目管理制?度標(biāo)準(zhǔn)版?本（二）?第一條?為進(jìn)一步?加強(qiáng)衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目管理?，確保項(xiàng)?目工程規(guī)?范實(shí)施，?根據(jù)《中?華人民共?和國招標(biāo)?投標(biāo)法》?、___?_《建設(shè)?工程質(zhì)量?管理?xiàng)l例?》等規(guī)定?，結(jié)合我?區(qū)衛(wèi)生系?統(tǒng)實(shí)際情?況，特制?定本辦法?。第二?條本辦?法所指的?衛(wèi)生基本?建設(shè)項(xiàng)目?主要包括?：（一?）新建、?改建、擴(kuò)?建工程。?包括各類?房屋新、?改、擴(kuò)建?基本建設(shè)?工程；?（二）房?屋室內(nèi)外?裝飾工程?。包括一?般修繕、?內(nèi)外飾裝?潢、安裝?電子監(jiān)控?等；（?三）環(huán)境?整治工程?。包括拆?建圍墻、?大門、廁?所、停車?場、道路?、院內(nèi)綠?化等。?（四）土?地征用。?第三條?本辦法?適用于區(qū)?屬各醫(yī)療?衛(wèi)生單位?及鎮(zhèn)（辦?）中心衛(wèi)?生院（社?區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心）?第四條?衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目按照資?金來源實(shí)?行分類管?理。（?一）政府?投資類項(xiàng)?目。主要?為財政性?資金投資?，由發(fā)展?改革部門?批準(zhǔn)建設(shè)?的項(xiàng)目，?應(yīng)嚴(yán)格按?照批準(zhǔn)的?項(xiàng)目內(nèi)容?和規(guī)模建?設(shè)，嚴(yán)禁?擅自超規(guī)?模施工。?項(xiàng)目管理?應(yīng)遵循政?府性投資?項(xiàng)目管理?規(guī)定，區(qū)?衛(wèi)生局監(jiān)?督項(xiàng)目實(shí)?施。（?二）自籌?資金建設(shè)?項(xiàng)目。主?要為各單?位自籌資?金安排建?設(shè)的項(xiàng)目?，區(qū)直衛(wèi)?生單位和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院建設(shè)項(xiàng)?目需報經(jīng)?區(qū)衛(wèi)生局?審核審批?。第五?條衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目按照投?資規(guī)模實(shí)?行審核審?批。投資?規(guī)模按照?預(yù)算造價?確定，工?程決算造?價原則上?不得超過?預(yù)算造價?的___?_％。對?于涉及重?大隱蔽工?程或變更?項(xiàng)目對工?程造價影?響在__?__萬元?以上的，?需事先報?區(qū)衛(wèi)生局?批準(zhǔn)實(shí)施?。（一?）工程預(yù)?算___?_萬元（?含___?_萬元）?以下的項(xiàng)?目（以下?稱一般項(xiàng)?目），由?基層醫(yī)療?衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?集體研究?后批準(zhǔn)建?設(shè)，并報?區(qū)衛(wèi)生局?備案。?（二）工?程預(yù)算5?－___?_萬元（?含___?_萬元）?的項(xiàng)目（?以下稱規(guī)?模項(xiàng)目）?。預(yù)算造?價在__?__萬元?以上__?__萬元?以下的項(xiàng)?目，由各?項(xiàng)目建設(shè)?單位向區(qū)?衛(wèi)生局申?請報告，?報告內(nèi)容?主要包括?：項(xiàng)目建?設(shè)的理由?、建設(shè)內(nèi)?容、建設(shè)?規(guī)模、資?金來源等?，區(qū)衛(wèi)生?局在受理?后___?_個工作?日內(nèi)派人?進(jìn)行現(xiàn)場?察看，對?項(xiàng)目的可?行性、科?學(xué)性和合?理性進(jìn)行?審核，并?提出審核?意見提請?研究。對?于符合政?府投資政?策的，由?區(qū)衛(wèi)生局?集中上報?，申請政?府投資建?設(shè)；對于?使用自有?資金建設(shè)?的項(xiàng)目，?區(qū)衛(wèi)生局?按照研究?結(jié)果以書?面形式予?以批復(fù)，?申請單位?應(yīng)嚴(yán)格按?照批復(fù)的?項(xiàng)目內(nèi)容?、規(guī)模進(jìn)?行實(shí)施。?（三）?工程預(yù)算?____?萬元以上?的項(xiàng)目（?以下稱重?大項(xiàng)目）?。衛(wèi)生基?本建設(shè)_?___萬?元以上的?項(xiàng)目主要?以政府投?資為主，?除市人民?醫(yī)院、市?第二人民?醫(yī)院外，?原則上不?批準(zhǔn)利用?自有資金?進(jìn)行__?__萬元?以上的基?本建設(shè)。?確需建設(shè)?的，按照?第五條?（二）項(xiàng)?要求辦理?。第六?條衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目實(shí)行?“六制”?管理。?（一）項(xiàng)?目法人制?。衛(wèi)生基?本建設(shè)項(xiàng)?目均需實(shí)?行項(xiàng)目法?人制，落?實(shí)法人主?體和實(shí)施?管理責(zé)任?。（二?）合同管?理制。衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目均?實(shí)行合同?管理，一?般項(xiàng)目建?設(shè)合同應(yīng)?載明建設(shè)?規(guī)模、施?工周期、?雙方權(quán)力?和義務(wù)、?違約責(zé)任?、工程造?價等要素?，規(guī)模以?上項(xiàng)目應(yīng)?采用建設(shè)?部門監(jiān)制?的施工合?同文本。?合同中具?體條款與?招標(biāo)文件?實(shí)質(zhì)性精?神不得矛?盾或沖突?。（三?）預(yù)決算?制度。衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目均?實(shí)行預(yù)決?算制度，?預(yù)算內(nèi)容?應(yīng)包括所?有施工項(xiàng)?目，嚴(yán)格?控制范圍?外項(xiàng)目。?工程決算?必須經(jīng)過?審計鑒證?，屬于政?府性資金?投資項(xiàng)目?，必須經(jīng)?過政府審?計部門審?計確認(rèn)。?（四）?招投標(biāo)制?度。按照?工程建設(shè)?項(xiàng)目招投?標(biāo)規(guī)定，?衛(wèi)生基本?建設(shè)必須?按照區(qū)政?府有關(guān)規(guī)?定實(shí)行公?開招標(biāo)，?由區(qū)招標(biāo)?辦統(tǒng)一招?標(biāo)。（?五）工程?建設(shè)監(jiān)理?制。衛(wèi)生?基本建設(shè)?項(xiàng)目，建?設(shè)單位必?須確定專?人負(fù)責(zé)，?落實(shí)現(xiàn)場?施工管理?員，規(guī)模?以上項(xiàng)目?單位應(yīng)成?立項(xiàng)目建?設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組?。政府性?資金投資?項(xiàng)目和規(guī)?模以上房?屋新、改?、擴(kuò)建工?程必須聘?請具有法?定資質(zhì)的?工程監(jiān)理?公司監(jiān)理?。（六?）竣工驗(yàn)?收制。衛(wèi)?生基本建?設(shè)項(xiàng)目竣?工后，首?先由建設(shè)?單位按照?合同約定?自行組織?驗(yàn)收，驗(yàn)?收通過后?，申請區(qū)?衛(wèi)生局組?織驗(yàn)收，?屬政府性?資金投資?的項(xiàng)目，?應(yīng)會同發(fā)?改、財政?部門共同?驗(yàn)收，并?提出書面?驗(yàn)收意見?。第七?條衛(wèi)生?基建項(xiàng)目?建設(shè)遵守?許可制度?。衛(wèi)生基?本建設(shè)規(guī)?模以上新?建或改擴(kuò)?建房屋項(xiàng)?目應(yīng)在發(fā)?改、規(guī)劃?、建設(shè)、?土地等部?門辦理相?應(yīng)建設(shè)施?工手續(xù)，?其程序是?：（一?）項(xiàng)目立?項(xiàng)。按照?項(xiàng)目計劃?下達(dá)的建?設(shè)內(nèi)容和?規(guī)模，向?區(qū)發(fā)改局?申請項(xiàng)目?立項(xiàng)；?（二）辦?理土地使?用手續(xù)。?新征建設(shè)?用地的，?需向區(qū)土?地局申請?辦理土地?使用權(quán)證?；（三?）項(xiàng)目開?工前。憑?項(xiàng)目批準(zhǔn)?計劃、立?項(xiàng)批復(fù)和?土地使用?權(quán)證，向?區(qū)住建局?申請辦理?“一書兩?證”，即?：選址意?見書、建?設(shè)用地規(guī)?劃許可證?、建設(shè)工?程規(guī)劃許?可證。在?取得“一?書兩證”?后再向區(qū)?住建局申?請施工許?可證。?（四）項(xiàng)?目開工。?建設(shè)單位?取得上述?手續(xù)后方?可開展項(xiàng)?目施工。?嚴(yán)禁未批?先建。?第八條項(xiàng)?目的變更?管理（?一）項(xiàng)目?在建設(shè)施?工過程中?應(yīng)嚴(yán)格按?圖施工，?原則上不?得發(fā)生變?更，如確?需變更，?應(yīng)遵循科?學(xué)、合理?、真實(shí)、?經(jīng)濟(jì)和及?時的原則?，并按規(guī)?定程序辦?理變更。?（二）?嚴(yán)格執(zhí)行?工程變更?的報審制?度，建設(shè)?單位、施?工單位、?監(jiān)理單位?、設(shè)計單?位不得擅?自隨意進(jìn)?行工程變?更，因擅?自變更工?程發(fā)生的?費(fèi)用及其?他損失，?將追究相?關(guān)單位責(zé)?任，其費(fèi)?用及損失?由相關(guān)單?位承擔(dān)；?違反法律?、法規(guī)的?，將依法?查處。?第九條?項(xiàng)目資金?的使用與?管理（?一）項(xiàng)目?資金支付?手續(xù)。項(xiàng)?目資金必?須轉(zhuǎn)賬支?付，禁止?現(xiàn)金付款?。建設(shè)單?位支付項(xiàng)?目資金應(yīng)?將款項(xiàng)匯?入合同約?定的施工?單位賬戶?，不得向?個人付款?或以借款?的方式支?付工程款?。具體是?：1、?一般項(xiàng)目?工程款原?則上在工?程結(jié)束后?一次性付?清，付款?時需提供?施工合同?、工程預(yù)?決算清單?、決算審?計報告、?工程款稅?務(wù)發(fā)票、?工程驗(yàn)收?報告等。?2、規(guī)?模以上項(xiàng)?目。預(yù)付?工程款需?提供中標(biāo)?通知書、?施工合同?、工程款?稅務(wù)發(fā)票?、工程形?象進(jìn)度證?明材料；?工程款結(jié)?算需提供?中標(biāo)通知?書、施工?合同、工?程款稅務(wù)?發(fā)票、工?程預(yù)決算?清單、決?算審計報?告、工程?驗(yàn)收報告?等；支付?質(zhì)量保證?金需提供?施工合同?、收款單?位收款憑?證等。?（二）工?程款的支?付進(jìn)度必?須嚴(yán)格按?照施工合?同約定付?款。第?十條建立?衛(wèi)生基本?建設(shè)項(xiàng)目?檔案。建?