參考施工安全保證體系及保證措施

XXXXXX施工安全確保體系及確保方法安全確保體系及方法 嚴(yán)格恪守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、鐵路工程施工安全技術(shù)有關(guān)規(guī)程及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行承包合同中的有關(guān)安全規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度、安全教育制度、安全技術(shù)制度、施工作業(yè)人員安全保障方法及安全應(yīng)急方法，配備對(duì)應(yīng)的專(zhuān)職安全檢查機(jī)構(gòu)和安全檢查人員。1安全確保體系及組織機(jī)構(gòu) 1.1安全生產(chǎn)確保體系按照GB/T28001-勞動(dòng)衛(wèi)生保障管理體系原則的規(guī)定建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)確保體系，制訂安全包保責(zé)任制，逐級(jí)訂立安全承包合同。達(dá)成全員參加，全方面管理的目的，充足體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。在編制施工技術(shù)方案的同時(shí)，編制各分項(xiàng)工程的安全技術(shù)方法，確保安全目的的實(shí)現(xiàn)。1.2安全管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，職能部門(mén)和架子隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立安全部下屬的專(zhuān)職安全工程師和安全員（按照法規(guī)規(guī)定配備足夠的專(zhuān)職安全人員）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)查和日常工作，安全管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)“安全管理組織機(jī)構(gòu)圖”。1.3安全管理人員配備項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)1名主管生產(chǎn)副經(jīng)理分管安全管理工作，設(shè)安全部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工中的安檢工作。各架子隊(duì)分別配備1名安全員。1.4安全管理制度根據(jù)安全生產(chǎn)管理方法，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂含有針對(duì)性的各項(xiàng)安全管理制度。1.4.1安全施工方案審批制度項(xiàng)目開(kāi)工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)有的安全施工政策、法令和規(guī)章制度，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制實(shí)施性安全生產(chǎn)方案，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、施工危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，編制專(zhuān)項(xiàng)安全操作規(guī)程。安全施工方案經(jīng)項(xiàng)目總工審核后，由駐地監(jiān)理工程師審批執(zhí)行。1.4.2安全崗位責(zé)任制度實(shí)施安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，把安全工作貫徹到每個(gè)人。訂立安全責(zé)任狀，貫徹責(zé)任制，施工中實(shí)施各參建單位干部盯崗制度。施工前，施工作業(yè)負(fù)責(zé)人、安檢人員必須到位，核心崗位（聯(lián)系員、防護(hù)員）必須到位，安全檢查必須到位。施工中，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)原則，作業(yè)原則、工藝流程和卡控方法，杜絕超范疇作業(yè)。封鎖開(kāi)通前，施工負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，并做好統(tǒng)計(jì)。1.4.3安全技術(shù)交底制度分項(xiàng)工程開(kāi)工前，編制具體的安全施工方案和技術(shù)方法，逐級(jí)進(jìn)行交底，下達(dá)安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和安全作業(yè)交底。對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行認(rèn)真的審核把關(guān)，從工程安全可行的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢(xún)，對(duì)重大的施工技術(shù)方案也要從工程安全可行的角度進(jìn)行咨詢(xún)。對(duì)各類(lèi)特殊復(fù)雜性工程，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、氣象及生產(chǎn)環(huán)境，制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)預(yù)案，貫徹監(jiān)控防護(hù)方案及監(jiān)督、檢測(cè)人員，做到準(zhǔn)備充足，反映及時(shí)，方法果斷。對(duì)標(biāo)段重要橋涵工點(diǎn)、控制性工程、技術(shù)難度較大的工程和危險(xiǎn)性大的分項(xiàng)工序如T梁架設(shè)、橋梁基礎(chǔ)開(kāi)挖等重要作業(yè)工序，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)的安全技術(shù)控制方案及監(jiān)理、建設(shè)審批或備案。1.4.4安全檢查和獎(jiǎng)罰制度嚴(yán)格安全監(jiān)督，建立和完善定時(shí)安全檢查制度。按照定時(shí)檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的安全檢查形式，查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故解決等。定時(shí)召開(kāi)安全例會(huì)，會(huì)后檢查貫徹狀況。施工中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和涉及獎(jiǎng)罰方法在內(nèi)的確保方法。根據(jù)年終對(duì)施工安全的考核，結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)行年終獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)管理制度，以制度規(guī)范每一種職工的行為。人人重視安全，全員、全方位、全過(guò)程進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，發(fā)明良好的施工條件和作業(yè)條件，使施工生產(chǎn)安全化、最優(yōu)化、減少或避免施工發(fā)生，確保職工的健康和安全。1.4.5安全生產(chǎn)監(jiān)督制度在施工中，自覺(jué)遵照國(guó)家、鐵路總公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，重視施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，制訂切實(shí)可行的安全方法，避免傷亡事故發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，自上而下形成安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施安全監(jiān)控。對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大隱患，及時(shí)予以批評(píng)、罰款等處分。1.4.6安全生產(chǎn)許可證制度及時(shí)辦理安全監(jiān)督手續(xù)，接受鐵道質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工安全合同訂立制度。及時(shí)在提包施工計(jì)劃前一種月與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別訂立施工安全合同書(shū)。一經(jīng)訂立，認(rèn)真全方面推行合同內(nèi)容。施工前，具體向設(shè)備管理單位技術(shù)交底，特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程。1.4.7安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)宣傳教育，有計(jì)劃開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，不停增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，讓每一參建人員樹(shù)立牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)。施工單位全部上崗人員實(shí)施三級(jí)崗前安全培訓(xùn)考核制度。項(xiàng)目經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等重要負(fù)責(zé)人經(jīng)鐵路總公司有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，考試合格后，方可擔(dān)任。1.4.8特種作業(yè)人員持證上崗制度從事高空作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。1.4.9危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度向作業(yè)人員提供安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章的危害。1.4.10意外傷害保險(xiǎn)制度規(guī)定施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程意外傷害保險(xiǎn)制度，為施工及有關(guān)人員辦理工程建設(shè)意外傷害保險(xiǎn)。1.4.11事故解決報(bào)告、解決制度在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報(bào)。傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立刻直接或逐級(jí)以電話方式在1小時(shí)以?xún)?nèi)上報(bào)并在12小時(shí)內(nèi)以書(shū)面報(bào)告。發(fā)生輕傷、重傷事故，有事故單位負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)組員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查解決；發(fā)生死亡、重大死亡事故，由其上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)構(gòu)成事故調(diào)查組，邀請(qǐng)地方勞動(dòng)部門(mén)參加，進(jìn)場(chǎng)調(diào)查解決。發(fā)生傷亡事故認(rèn)真執(zhí)行《公司職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定，按照“四不放過(guò)”原則，查明事故發(fā)生因素、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況，明確事故責(zé)任，提出事故解決意見(jiàn)和防備方法的建議。1.4.12“三同時(shí)”制度工程施工中，認(rèn)真貫徹環(huán)保，水土保持工作與正式工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)交。1.4.13制訂針對(duì)性安全預(yù)案針對(duì)各安全管理環(huán)節(jié)和事故易發(fā)點(diǎn)，制訂對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件解決預(yù)案，作到有備無(wú)患。9.9安全生產(chǎn)確保方法9.9.1組織確保方法 項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全方面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等重要負(fù)責(zé)人全部是經(jīng)鐵路總公司安全部門(mén)培訓(xùn)且考試合格的人員。9.9.2制度確保方法 根據(jù)有關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，制訂含有針對(duì)性的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有考核、有獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)工作有章可循，重要涉及下列內(nèi)容：跨現(xiàn)有道路施工安全方法及制度；防洪防汛施工安全制度；高空作業(yè)安全制度；車(chē)輛運(yùn)輸運(yùn)行安全作業(yè)制度；多個(gè)機(jī)械的操作規(guī)則及注意事項(xiàng)；用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度；便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度；多個(gè)信號(hào)的設(shè)立規(guī)則及維護(hù)方法；施工現(xiàn)場(chǎng)保安制度及火工產(chǎn)品保管領(lǐng)用管理制度；防火、防凍、防風(fēng)安全制度；多個(gè)安全標(biāo)志的設(shè)立規(guī)則及維護(hù)制度；有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行制度；安全生產(chǎn)宣傳制度；多個(gè)安全標(biāo)志的設(shè)立及維護(hù)方法等；重大安全應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演習(xí)；其它多個(gè)安全管理規(guī)定。9.9.3安全管理綜合方法 ⑴安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使廣大員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹(shù)立“安全第一，防止為主”的思想，自覺(jué)地恪守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。組織進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員開(kāi)展三級(jí)安全教育、工種安全教育、日常安全教育、重新上崗安全培訓(xùn)、更換工種安全培訓(xùn)等，使作業(yè)人員含有與其崗位相適應(yīng)的安全素質(zhì)和技能。①建立安全教育培訓(xùn)制度由安全部對(duì)全部參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育。教育內(nèi)容涉及：安全技術(shù)知識(shí)、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點(diǎn)及該工程的危險(xiǎn)源等。參加施工的人員接受安全技術(shù)教育，熟知和恪守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)，并定時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)考核。對(duì)于從事電器、爆破、焊接、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛、起重吊裝、張拉等特殊工種的人員，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。建立培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳：完整統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目管理人員、專(zhuān)職安全人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)和所含有的對(duì)應(yīng)能力；完整統(tǒng)計(jì)本項(xiàng)目員工進(jìn)退場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，以及進(jìn)場(chǎng)后對(duì)其展開(kāi)的各級(jí)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)；完整統(tǒng)計(jì)各分項(xiàng)目施工前的安全技術(shù)交底和高危風(fēng)險(xiǎn)崗位的安全培訓(xùn)；完整統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。②開(kāi)工前安全教育培訓(xùn)每一單項(xiàng)工程開(kāi)工前，對(duì)全體職工進(jìn)行針對(duì)工程技術(shù)方法、施工方案、辦法、工藝、質(zhì)量原則的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。③“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行“三級(jí)”安全教育和培訓(xùn)。一級(jí)為項(xiàng)目經(jīng)理部安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容涉及：普通教育(建筑施工的特點(diǎn)，它給勞動(dòng)者安全帶來(lái)的不利因素；現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀況)；安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識(shí)教育(建筑法、消防法、憲法、刑法有關(guān)條款、建設(shè)部頒布的建筑公司安全生產(chǎn)條例、規(guī)定，地方政府和主管部門(mén)公布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及細(xì)則，勞動(dòng)部有關(guān)重傷事故范疇的意見(jiàn)等)；建筑工程施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故及其防止。二級(jí)為架子隊(duì)安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容涉及：《建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定細(xì)則；在建工程基本狀況和必須恪守的安全事項(xiàng)等。三級(jí)為班組安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容涉及：本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范疇；個(gè)人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識(shí)，多個(gè)機(jī)具設(shè)備及其安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；本工種的安全操作規(guī)程；容易發(fā)生事故的部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用規(guī)定等。④“四新”技術(shù)教育培訓(xùn)在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的辦法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。⑤特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員除進(jìn)行普通安全教育外，還要通過(guò)地方勞動(dòng)部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，和本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)上崗操作。定時(shí)對(duì)特殊工種進(jìn)行復(fù)審。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。⑥各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部的安全教育培訓(xùn)定時(shí)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)，做好安全生產(chǎn)工作。培訓(xùn)重要內(nèi)容：安全生產(chǎn)的重大意義；國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的方針、政策、規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、原則；施工生產(chǎn)的工藝流程和重要危險(xiǎn)因素，以及防止重大傷亡事故發(fā)生的重要方法；公司安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀(jì)律以及確保方法；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的職能、任務(wù)以及如何管理；編制、審查安全技術(shù)方法計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)方法的基本知識(shí)等。⑵安全生產(chǎn)檢查①開(kāi)工前的安全檢查工程開(kāi)工前，由項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)將開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行全方面的安全檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收的重要內(nèi)容涉及：施工組織設(shè)計(jì)與否有安全方法，施工機(jī)械設(shè)備與否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施與否符合規(guī)定，施工人員與否通過(guò)安全教育和培訓(xùn)，施工方案與否進(jìn)行交底，施工安全責(zé)任制與否建立，施工中潛在事故和緊急狀況與否有應(yīng)急預(yù)案等。②定時(shí)安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次由有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專(zhuān)職安全員參加的安全生產(chǎn)大檢查，并主動(dòng)配合上一級(jí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；架子隊(duì)每旬進(jìn)行一次檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。③經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。使用《事故易發(fā)點(diǎn)檢查表》每日進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)：爆破施工、炸藥庫(kù)設(shè)立及危爆物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架工程、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工以及高空作業(yè)等。④專(zhuān)業(yè)性的安全檢查針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)安全進(jìn)行檢查。設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。⑤季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電方法貫徹狀況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑方法貫徹狀況；春秋季檢查防風(fēng)、防火方法貫徹狀況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。⑥安全檢查統(tǒng)計(jì)：定時(shí)檢查按《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-99）進(jìn)行檢查、打分、評(píng)價(jià)；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，可在對(duì)應(yīng)的”工作日志”上記載、歸檔或使用《安全檢查統(tǒng)計(jì)表》；專(zhuān)業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查，使用《安全檢查統(tǒng)計(jì)表》或《事故易發(fā)點(diǎn)檢查表》。⑦隱患整治隱患登記、分析。多個(gè)安全檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，根據(jù)隱患信息，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)方法上分析因素，為加強(qiáng)安全管理與防護(hù)提供根據(jù)。整治：檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)《隱患整治告知書(shū)》，以督促整治單位消除隱患，《隱患整治告知書(shū)》要按定人、定時(shí)、定方法進(jìn)行整治。復(fù)查：被檢查單位收到《隱患整治告知書(shū)》后應(yīng)立刻進(jìn)行整治，整治完畢后將《隱患整治反饋單》報(bào)回檢查組并及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。銷(xiāo)案：有關(guān)部門(mén)復(fù)查被檢查單位整治隱患達(dá)成合格后，在《隱患整治反饋意見(jiàn)單》上或檢查臺(tái)帳上訂立復(fù)查意見(jiàn)，復(fù)查人簽名，即行銷(xiāo)案。⑶安全技術(shù)交底制度分項(xiàng)工程開(kāi)工前，技術(shù)管理部編制具體的安全施工方案和技術(shù)方法，逐級(jí)進(jìn)行交底，下達(dá)安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和安全作業(yè)交底，闡明操作程序要點(diǎn)、該工程的危險(xiǎn)源采用的對(duì)應(yīng)防備方法，施工注意事項(xiàng)等。⑷危險(xiǎn)性較大工程的安全技術(shù)方案的編制審批開(kāi)工前制訂好安全生產(chǎn)確保計(jì)劃，編制安全技術(shù)方法，經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意，報(bào)安全監(jiān)理審核，建立施工組織設(shè)計(jì)和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。對(duì)于爆破工程、腳手架工程、模板工程、鋼筋焊接加工、車(chē)輛運(yùn)輸、施工用電、跨現(xiàn)有公路、高空作業(yè)、不良地質(zhì)施工等安全重點(diǎn)防備工程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際狀況，單獨(dú)編制安全技術(shù)方案。⑸施工安全方法費(fèi)按《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方法》的規(guī)定單獨(dú)編制安全施工方法費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)帳，不得挪作他用。⑹安全獎(jiǎng)罰方法按建設(shè)指揮部有關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定的獎(jiǎng)罰規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格安全監(jiān)督，建立和完善定時(shí)安全檢查制度。按照定時(shí)檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的安全檢查形式，查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故解決等。定時(shí)召開(kāi)安全例會(huì)，會(huì)后檢查貫徹狀況。施工中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和涉及獎(jiǎng)罰方法在內(nèi)的確保方法。根據(jù)年終對(duì)施工安全的考核，結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)行年終獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。⑺主動(dòng)推行安全質(zhì)量原則工地建設(shè)根據(jù)建設(shè)單位對(duì)安全管理的規(guī)定，結(jié)合本投標(biāo)人安全管理方法，實(shí)施目的管理，本項(xiàng)目全方面實(shí)施“事故易發(fā)點(diǎn)控制法”，針對(duì)性強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)規(guī)范，做到安全質(zhì)量原則工地資料臺(tái)帳齊全，填寫(xiě)認(rèn)真規(guī)范。施工現(xiàn)場(chǎng)文明整潔，輔助設(shè)施合理布置，材料堆碼整潔有序，標(biāo)記規(guī)范，安全警示標(biāo)志齊全醒目，工作環(huán)境舒適安全。廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、起重設(shè)備等檔案齊全，定時(shí)檢查。安全員、特種作業(yè)人員及重要技術(shù)人員持證上崗率達(dá)成100％。認(rèn)真實(shí)施原則化作業(yè)，嚴(yán)肅施工紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違章指揮與違章操作，確保防護(hù)設(shè)施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、防護(hù)可靠的基礎(chǔ)上。對(duì)可能突發(fā)的意外狀況，制訂應(yīng)急預(yù)案。4專(zhuān)項(xiàng)安全方法 4.1用電作業(yè)安全方法⑴安裝、維修或拆除供電線路和用電設(shè)備，必須由通過(guò)培訓(xùn)考試，持有電工操作證的人員進(jìn)行，嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)行上述作業(yè)。⑵臨時(shí)用電必須編制施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，按規(guī)定敷設(shè)線路，選用的電線電纜必須滿足用電安全性需要。⑶架空線路必須采用絕緣線架空在木制或水泥電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上?？缭降缆窌r(shí)離地面高度不低于6m。⑷配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)完好無(wú)缺，箱體下方進(jìn)出電線符合“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的規(guī)定，門(mén)、鎖完善，有防雨、防塵方法，箱內(nèi)無(wú)雜物，箱前通道暢通。⑸保護(hù)零線中間和末端必須重復(fù)接地，嚴(yán)禁與工作零線混接，產(chǎn)生振動(dòng)的設(shè)備的重復(fù)接地不少于兩處。⑹全部電動(dòng)機(jī)具電源都必須通過(guò)觸電保護(hù)器，電線絕緣良好無(wú)破損，插座完整，接線對(duì)的，嚴(yán)禁將工作零線錯(cuò)接到地極孔中，嚴(yán)禁用電線替代插頭直接插入插座內(nèi)。⑺電氣設(shè)備保險(xiǎn)絲的額定電流應(yīng)與其負(fù)荷容量相適應(yīng)，嚴(yán)禁使用其它金屬絲替代保險(xiǎn)絲。⑻在狹窄、潮濕場(chǎng)合應(yīng)使用Ⅲ類(lèi)電開(kāi)工具，工作場(chǎng)合照明應(yīng)采用36伏下列安全電壓。4.2機(jī)械作業(yè)安全方法⑴特種設(shè)備管理①建立專(zhuān)門(mén)的特種設(shè)備管理制度及其管理臺(tái)帳。②特種設(shè)備的制造、安裝、改造和維修、檢查檢測(cè)單位含有正當(dāng)有效的資質(zhì)，資質(zhì)證明材料備案。③特種設(shè)備按規(guī)定登記并含有登記標(biāo)志。④建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。⑤對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，最少每月進(jìn)行一次自行檢查，統(tǒng)計(jì)完整。⑥特種設(shè)備按規(guī)定周期進(jìn)行檢查檢測(cè)、維修，未超出檢查使用期使用。⑵普通設(shè)備管理①設(shè)備操作規(guī)程齊全，并在適宜地點(diǎn)張?zhí)?。②設(shè)備臺(tái)帳、原始資料完整潔全，報(bào)表及時(shí)精確。③要配備一定的設(shè)備維修人員，設(shè)備管理人員要按規(guī)定制訂設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施，有統(tǒng)計(jì)。④設(shè)備維修保養(yǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染周邊環(huán)境的廢電瓶、廢油、廢棉紗手套、廢冷凍液等處置要有方法。⑤要配備簡(jiǎn)易的檢測(cè)儀器，輔助維修工作。⑥設(shè)備在施工作業(yè)時(shí)，為控制揚(yáng)塵，要進(jìn)行定時(shí)灑水，以發(fā)明良好的施工環(huán)境，確保施工人員和有關(guān)人員的健康。⑦退場(chǎng)設(shè)備必須認(rèn)真整修，達(dá)成機(jī)容整潔、車(chē)況良好、號(hào)碼清晰。下場(chǎng)后不整修或來(lái)不及整修的設(shè)備，調(diào)新單位第一次整修費(fèi)用轉(zhuǎn)原使用單位。⑧設(shè)備必須按規(guī)定裝訂管理號(hào)碼牌，噴刷管理號(hào)碼。⑨堅(jiān)持持證上崗制度，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作設(shè)備，并達(dá)成應(yīng)知應(yīng)會(huì)。⑩設(shè)備外觀整潔、無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；整機(jī)配套齊全，各部固定良好；設(shè)備無(wú)違章作業(yè)，無(wú)帶病和超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象。⑶機(jī)械作業(yè)①?lài)?yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作。多個(gè)專(zhuān)用機(jī)械必須有可靠的安全防護(hù)裝置，由使用者專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。②多個(gè)機(jī)械操作人員和車(chē)輛駕駛員，必須通過(guò)培訓(xùn)并考試獲得操作合格證，對(duì)機(jī)械操作人員建立檔案，專(zhuān)人管理。③機(jī)械作業(yè)前須進(jìn)行具體檢查和能力鑒定，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，超荷載作業(yè)。④定時(shí)組織機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查解決，制訂防備方法，避免機(jī)械事故的發(fā)生。4.3高空作業(yè)安全方法⑴高空作業(yè)必須設(shè)立防護(hù)方法，并符合JBJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定。⑵從事高空作業(yè)的人員要定時(shí)體檢，嚴(yán)禁高血壓、心腦血管病人登高作業(yè)；嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。⑶高空作業(yè)人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，施工人員所持工具必須用繩掛在工具欄內(nèi)，避免墜落傷人。⑷高處作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)配有通訊設(shè)備。運(yùn)輸人員和物件的多個(gè)吊籠，應(yīng)有可靠的安全裝置。⑸夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須有足夠的照明設(shè)備。六級(jí)以上大風(fēng)，應(yīng)停止高空作業(yè)。4.4消防安全方法⑴現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)均設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材配專(zhuān)人管理，構(gòu)成30～50人的義務(wù)消防隊(duì)，全部施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用辦法。⑵做到施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、生產(chǎn)設(shè)施布置符合消防規(guī)定。各類(lèi)房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合國(guó)家或公安部門(mén)的規(guī)定，室內(nèi)不堆放易燃品；嚴(yán)禁在木工加工場(chǎng)、料庫(kù)、油庫(kù)等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，隨時(shí)去除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)合或其近旁堆放等，使消防方法落到實(shí)處。4.5特種作業(yè)人員管理方法特種作業(yè)人員應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)管理臺(tái)帳，具體統(tǒng)計(jì)特種作業(yè)人員的工種、資格證書(shū)、委托培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、資格有效狀態(tài)、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間等。4.6人員動(dòng)態(tài)控制方法建立作業(yè)人員動(dòng)態(tài)控制制度，掌握作業(yè)人員進(jìn)退場(chǎng)和工種更換狀態(tài)，使全部人員得到充足的安全培訓(xùn)教育，含有對(duì)應(yīng)的安全素質(zhì)和技能。4.7安全專(zhuān)項(xiàng)資金管理方法根據(jù)國(guó)家、地方或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用（安全費(fèi)用）管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。依法做好施工項(xiàng)目的安全規(guī)劃和各項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，確保安全資金合理投入安全生產(chǎn)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。4.8勞動(dòng)防護(hù)用品管理方法⑴建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度，按特種勞動(dòng)防護(hù)用品和普通勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi)管理。⑵根據(jù)法規(guī)的規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定及評(píng)定的成果和本身需要，制訂勞動(dòng)防護(hù)用品配備原則和計(jì)劃，涉及品名、基本性能規(guī)定、用途、配發(fā)崗位/工種、發(fā)放周期等。⑶嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品配備原則和計(jì)劃以及對(duì)應(yīng)的管理制度，勞動(dòng)防護(hù)用品管理有序，無(wú)配發(fā)不合格的、超出使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品。⑷購(gòu)置的特種勞動(dòng)防護(hù)用品含有安全標(biāo)志、產(chǎn)品合格證。⑸勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置經(jīng)安全管理機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收。⑹嚴(yán)禁以貨幣或者其它物品替代按法規(guī)應(yīng)配勞動(dòng)防護(hù)用品。4.9起重作業(yè)⑴自有、租賃的起重機(jī)械必須含有持有合格的特種設(shè)備檢測(cè)合格證書(shū)。⑵起重指揮和起重司機(jī)等人員必須持有對(duì)應(yīng)的操作證書(shū)才干上崗，嚴(yán)禁無(wú)證、違章作業(yè)。⑶起重設(shè)備必須建立定時(shí)檢修維護(hù)制度，重點(diǎn)對(duì)鋼絲繩、吊鉤、起重機(jī)安全保護(hù)裝置等進(jìn)行檢查，并建立對(duì)應(yīng)的臺(tái)帳。⑷吊裝作業(yè)前，必須理解吊物狀況、吊裝辦法和吊裝環(huán)境。高壓輸電線路下方、供電線路旁邊以及狹小空間的起重作業(yè)，必須有專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。⑸吊裝作業(yè)，嚴(yán)禁在起重臂或吊起重物下方行走或停留，嚴(yán)禁在吊物上站人或放置活動(dòng)物品。10應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施 10.1橋梁跨現(xiàn)有公路作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案⑴可能出現(xiàn)的狀況：現(xiàn)有公路路基松垮、下陷；高空施工墜物等。⑵應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)路基有松垮、下陷現(xiàn)象，及時(shí)告知公路交通部門(mén)，在距作業(yè)地點(diǎn)前后方向800m處設(shè)立警示標(biāo)，距作業(yè)地點(diǎn)20m處設(shè)作業(yè)地點(diǎn)標(biāo)，必要時(shí)半幅通行，并設(shè)專(zhuān)人指揮。當(dāng)上部施工墜物危及過(guò)往車(chē)輛安全時(shí)，及時(shí)公路交通部門(mén)和項(xiàng)目部應(yīng)急小組報(bào)告，同時(shí)撥打120急救車(chē)進(jìn)行人員救助，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)采用方法解決后盡快開(kāi)通公路。10.2防洪渡汛當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報(bào)后，由調(diào)度立刻告知責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。各負(fù)責(zé)人接到告知后，對(duì)各處有地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段進(jìn)行普查，分等級(jí)