基于機(jī)會成本法的海南中部山區(qū)森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究

基于機(jī)會成本法的海南中部山區(qū)森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是當(dāng)前生態(tài)研究的熱點(diǎn)，確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)補(bǔ)償研究的難點(diǎn)。目前,確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究方法有多種,包括機(jī)會成本法、意愿調(diào)查法、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值法、經(jīng)濟(jì)學(xué)模型法等。這些方法都具有各自的特點(diǎn),在實(shí)際應(yīng)用過程中由于條件以及方法的局限,導(dǎo)致結(jié)論差異較大。在這些方法中,機(jī)會成本法確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐較多[9,10,11,12,13,14,15,16,17,14],并被認(rèn)為是合理的確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法。該方法的原理為“選擇后放棄的最大收益”,即進(jìn)行環(huán)境保護(hù)過程中保護(hù)者所放棄的最大利益,目前的研究主要集中于與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的土地利用上。根據(jù)Macmillan的研究結(jié)果,生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供者的機(jī)會成本直接相關(guān)的,這種觀點(diǎn)被許多生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)所證明。因此,利用機(jī)會成本來確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性和普遍適用性。雖然大量的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐對機(jī)會成本法確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究進(jìn)行了很好的討論,但對機(jī)會成本法本身的研究尚存在需要完善的方面:(1)確定機(jī)會成本需要尋找相應(yīng)的載體,如土地或者水資源的機(jī)會成本等,不同載體上的機(jī)會成本存在一定差異,更為重要的是,尋找保護(hù)者放棄的最大利益正是依賴于載體的選擇。因此,如何選取合適載體是解決問題的關(guān)鍵。(2)目前利用機(jī)會成本法確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐和研究中,基本上考慮的是當(dāng)期的決策,沒有對不同時(shí)期生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致研究。定量機(jī)會成本時(shí)不僅僅是當(dāng)期的決策,而是應(yīng)該考慮一個(gè)周期或者更長時(shí)期的決策。而且,風(fēng)險(xiǎn)的存在對機(jī)會成本也有很大影響。因此,時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)因素是確定機(jī)會成本需要考慮的重要影響因素。本研究以海南中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建為例,應(yīng)用機(jī)會成本法探討生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),其目的是:(1)嘗試?yán)帽Ｗo(hù)林地中的集體所有土地作為機(jī)會成本的載體,并利用機(jī)會成本法確定海南中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn);(2)解析時(shí)間因子與風(fēng)險(xiǎn)因子對機(jī)會成本法確定標(biāo)準(zhǔn)的影響,為其他地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定提供借鑒。1研究領(lǐng)域的總結(jié)和研究方法1.1海南中部山區(qū)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、生位于中國南部的海南島以中部高山為核心,向四周外圍逐級遞降,由山地、丘陵、臺地、平原組成4個(gè)明顯的環(huán)形層狀地貌。依據(jù)《海南中部山區(qū)國家級生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃》以及行政邊界,本研究將生態(tài)補(bǔ)償范圍設(shè)定為五指山市、瓊中縣的全部轄區(qū)以及三亞、陵水、樂東、昌江、白沙、保亭、東方等市縣的部分,共41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偯娣e為92.0萬hm2,約占全省土地面積的27.1%。2006年海南中部山區(qū)總?cè)丝?5.89萬人,其中農(nóng)業(yè)人口57.65萬人。海南中部山區(qū)是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后地區(qū),2006年中部山區(qū)農(nóng)民人均純收入僅為2338元,遠(yuǎn)低于全省農(nóng)民人均純收入的3004元。海南中部山區(qū)在保障海南島生態(tài)安全方面具有舉足輕重的地位:(1)主要河流發(fā)源地和重要水源涵養(yǎng)區(qū):島內(nèi)主要河流多發(fā)源于五指山山脈,中部山區(qū)集水面積在100km2以上的河流有12條,其中流量較大的有南渡江、昌化江、萬泉河、陵水河、藤橋河。(2)全球25個(gè)生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)之一:中部山區(qū)生物多樣性豐富,各市縣先后建立了9個(gè)自然保護(hù)區(qū),面積達(dá)44250hm2。為了保護(hù)中部山區(qū)生態(tài)環(huán)境,保障海南島的生態(tài)安全,國家和海南省采取了天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、公益林保護(hù)等一系列有效措施,其中影響最大的保護(hù)措施是生態(tài)公益林的劃定和保護(hù)。劃定的生態(tài)公益林包括國有林地和集體林地,生態(tài)公益林的管護(hù)對林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入造成極大影響,主要體現(xiàn)在:(1)生態(tài)公益林以天然更新和人工促進(jìn)天然更新為主,正常情況下重點(diǎn)公益林是不允許做砍伐等商業(yè)用途的。在生態(tài)公益林范圍內(nèi),可以利用的集體林不能種植橡膠或檳榔等經(jīng)濟(jì)樹種;(2)需要進(jìn)行撫育間伐或衛(wèi)生伐的林分,其采伐強(qiáng)度不得超過20%,采伐后郁閉度不得低于0.7。已經(jīng)種植橡膠或檳榔的生態(tài)公益林,只能根據(jù)上述采伐強(qiáng)度更新。1.2海南中部山區(qū)生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定本研究以生態(tài)公益林的土地權(quán)屬為核心,分析海南中部山區(qū)生態(tài)公益林劃定和管護(hù)對林農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失,以該機(jī)會成本確定海南中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并探討時(shí)間因子和風(fēng)險(xiǎn)因子對機(jī)會成本的影響,為依據(jù)土地權(quán)屬科學(xué)確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。其中中部山區(qū)生態(tài)公益林劃定和管護(hù)對林農(nóng)造成的經(jīng)濟(jì)損失(即機(jī)會成本)包括以下兩部分:(1)生態(tài)公益林內(nèi)集體土地中可利用土地的機(jī)會成本。(2)生態(tài)公益林嚴(yán)格管護(hù)過程中對現(xiàn)有的橡膠和檳榔地所造成的損失。1.3學(xué)習(xí)方法1.3.1等年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)會成本的計(jì)算,其原理為:設(shè)補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)可以種植n種經(jīng)濟(jì)作物,分別為X=(x1,x2,…,xn),單位面積內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物對應(yīng)的比例為P=(α1,α2,…,αn),單位面積的收入和成本分別為I=(i1,i2,…,i3)和C=(c1,c2,…,cn)。因此有:β=XP(I-C)(1)EC=A0β(2)式中,β為單位面積的補(bǔ)償因子;EC為總的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);A0為總有效面積。上面是大多數(shù)生態(tài)補(bǔ)償制度采用的方法,即利用一年的收入數(shù)據(jù)來確定機(jī)會成本。由于大部分經(jīng)濟(jì)作物存在著生命周期,簡單的估算一年的收入容易引起偏差,這里引入等年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的概念。即把作物的一個(gè)生命周期作為考慮的對象,把一個(gè)生命周期的收入與成本進(jìn)行核算,并平均分?jǐn)偟矫磕甑氖找嫔?把該收益作為機(jī)會成本。PVi=CF0+CF1/(1+r1)+CF2/(1+r2)2+…=Si+Si/(1+r1)+Si/(1+r2)2+…(3)β=n∑1αiSi(4)β=∑1nαiSi(4)式中,PVi為i種作物的現(xiàn)值;CF為某時(shí)期現(xiàn)金流;Si為等年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);r為貼現(xiàn)因子。因此,EC=A0n∑1αiSi=A0n∑1αif1(r,CF)=A0n∑1αif2(r,Ι,Ο,ε)(5)EC=A0∑1nαiSi=A0∑1nαif1(r,CF)=A0∑1nαif2(r,I,O,ε)(5)式中,I為投入,O為成本,ε為風(fēng)險(xiǎn),來源于對現(xiàn)金流不確定性的衡量。1.3.2數(shù)據(jù)來源(1)資料收集和整理收集的資料來自于2007年10月25日～11月11日以及2008年1月28日～2月3日調(diào)研者走訪的國土環(huán)境資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局以及41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)政府機(jī)構(gòu)和部門。收集的資料主要包括:①中部山區(qū)各市縣土地利用狀況;②中部山區(qū)各市縣國家級和省級公益林統(tǒng)計(jì),包括面積、分布、土地權(quán)屬、管護(hù)要求、樹種等信息。③41個(gè)接受補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù):面積、人口、農(nóng)民人均純收入、可利用土地、家庭收入來源、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、各種植模式的投入產(chǎn)出概況等。(2)遙感解釋數(shù)據(jù)根據(jù)2005年遙感影像解譯海南中部山區(qū)植被類型圖。(3)當(dāng)?shù)鼐用裰虚_展的問卷的回收調(diào)查于2007年10月25日～11月11日在受償區(qū)的政府職員和當(dāng)?shù)鼐用裰虚_展,回收居民有效問卷899份,政府工作人員有效問卷754份,共計(jì)1653份有效問卷。調(diào)查內(nèi)容涉及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植作物現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)收入來源及構(gòu)成,種植業(yè)投入產(chǎn)出情況,種植意愿。2結(jié)果分析2.1不同類型集體土地的利用價(jià)值中部山區(qū)有生態(tài)公益林21.5萬hm2,其中:國家級公益林面積12.9萬hm2;省級公益林面積8.67萬hm2。中部山區(qū)各市縣統(tǒng)計(jì)資料表明:生態(tài)公益林中集體林地的比例約為30%,則中部山區(qū)生態(tài)公益林中,集體林地的面積為6.464萬hm2。根據(jù)居民問卷調(diào)查結(jié)果,生態(tài)公益林內(nèi)的集體土地中,可利用土地的比例為18.9%。這一部分可利用土地的種植意愿為種植橡膠或檳榔。根據(jù)遙感影像解譯結(jié)果和居民種植結(jié)構(gòu)調(diào)查結(jié)果,生態(tài)公益林內(nèi)的集體林地中,橡膠和檳榔面積比例分別為14.92%、4.14%,橡膠和檳榔面積比例為3.6∶1。2.2直接成本的估算海南中部山區(qū)已有生態(tài)公益林(包括國家公益林和省級公益林)中,包括國有土地和集體土地兩部分。其中在這些劃為生態(tài)公益林的集體土地中,一部分為自然林,一部分為經(jīng)濟(jì)林(如橡膠和檳榔等)。在生態(tài)公益林劃分過程中,農(nóng)民所喪失的機(jī)會成本主要包括兩部分:集體林地的使用機(jī)會、公益林管護(hù)過程中對已有經(jīng)濟(jì)林造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此,本文從上述兩個(gè)方面估算直接機(jī)會成本。機(jī)會成本確定的相關(guān)參數(shù)見表1。2.3中國有個(gè)人所得工資的補(bǔ)償根據(jù)問卷中的數(shù)據(jù)顯示,每公頃橡膠的化肥成本平均為2775元,橡膠樹苗的成本為每株10元,根據(jù)每年更新20%面積計(jì)算,前5a每年樹苗成本為990元/年,收入主要按照橡膠木材的收購價(jià)格150元/株。檳榔每公頃的化肥平均成本為6000元,檳榔樹苗的成本為2元/株,根據(jù)每年更新20%面積計(jì)算,前5a樹苗成本為660元/年,無收入。7a以后開始產(chǎn)生檳榔收入,到第11年每年的收入穩(wěn)定為37125元。中國最新的國債票面利率為3.95%,以此作為貼現(xiàn)率r。將上述結(jié)果帶入到公式(3)中,經(jīng)計(jì)算得到結(jié)果為:橡膠的等年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為19387.35元/公頃,檳榔的等年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為19268.40元/公頃。根據(jù):總機(jī)會成本=生態(tài)公益林內(nèi)集體土地中可利用土地的機(jī)會成本+生態(tài)公益林管護(hù)過程中對現(xiàn)有橡膠和檳榔地所造成的損失。通過計(jì)算,生態(tài)公益林中有集體土地64648.58hm2,有集體可利用土地12218.58hm2,生態(tài)公益林內(nèi)的集體土地中有橡膠地9645.57hm2,有檳榔地2676.45hm2。如果按照集體可利用土地全部種植橡膠,補(bǔ)助30a,則應(yīng)該補(bǔ)償?shù)慕痤~為:2.37×108元/年;如果按照集體可利用土地全部種植橡膠,補(bǔ)助30a,則應(yīng)該補(bǔ)償?shù)慕痤~為:2.35×108元/年。根據(jù)橡膠和檳榔種植面積為3.6∶1?α1=3.64.6,α2=14.6,將比例帶入公式(5),得到EC=3.64.6×2.37×108+14.6×2.35×108=2.37×1082.4時(shí)間因素和風(fēng)險(xiǎn)因素對生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的影響2.4.1中機(jī)會成本的確定類似的研究大多估算一個(gè)時(shí)間區(qū)間內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)實(shí)中則不能忽略時(shí)間效應(yīng)對生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的影響。為探索時(shí)間因子對于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的影響以及影響的方式,本研究將生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照時(shí)期長短分成3種標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行討論,分別是短期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),中期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和長期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算中機(jī)會成本統(tǒng)一為生態(tài)公益林內(nèi)集體土地中可利用土地的機(jī)會成本。(1)計(jì)算方法在本文3.3中有詳細(xì)的計(jì)算,對于生態(tài)公益林管護(hù)過程中對現(xiàn)有的橡膠和檳榔地所造成的損失可以忽略的證明過程如下:設(shè)同時(shí)種植與分批延后種植的現(xiàn)值分別為PV0和PV1,作物在第一個(gè)生命周期內(nèi):PV0=PV1;第二個(gè)生命周期中相當(dāng)于隔一年種植1/5的作物,其現(xiàn)值為ΡV1=15(ΡV0+ΡV01+r+ΡV0(1+r)2+ΡV0(1+r)3+ΡV0(1+r)4)=15ΡV0(1-1(1+r)61-11+r);按照r=0.0395計(jì)算,PV1=0.927PV0;特殊的,若r=0,PV1=PV0因此,在現(xiàn)實(shí)計(jì)算中可以忽略由于延期種植帶來的影響。根據(jù)上述計(jì)算可知,在考慮不同時(shí)間區(qū)間的生態(tài)補(bǔ)償時(shí),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差異,而這些差異的產(chǎn)生是與時(shí)間因素直接相關(guān),把這種時(shí)間因素進(jìn)行分析在很大程度上可以幫助更加合理的確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.4.2生態(tài)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間價(jià)值上述3種標(biāo)準(zhǔn)的確定基于不同的假設(shè)條件。第一種標(biāo)準(zhǔn)是短期生態(tài)補(bǔ)償所需要的標(biāo)準(zhǔn),注重的是短期利益,完全忽略了經(jīng)濟(jì)作物生長所需要的時(shí)間;第二種標(biāo)準(zhǔn)針對中期尺度,對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)作物一個(gè)生命周期的生產(chǎn)經(jīng)營活動,分析過程考慮不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)狀況的不同。第三種標(biāo)準(zhǔn)針對長期尺度的生態(tài)補(bǔ)償,不僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)作物一個(gè)生命周期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,而是把不同周期的經(jīng)營狀況都進(jìn)行細(xì)分,找到穩(wěn)定產(chǎn)出的階段,并對產(chǎn)生的現(xiàn)金流進(jìn)行貼現(xiàn),突出了時(shí)間的價(jià)值。從表2可以看到,隨著時(shí)間階段的延長,機(jī)會成本逐漸減少。這主要是兩個(gè)方面造成的:第一,貼現(xiàn)率的引入,將未來的收益在0時(shí)刻的投影變小。第二,經(jīng)濟(jì)作物不同時(shí)期的生產(chǎn)狀況不同,若考慮到未成熟階段,就會使總體收入減少,從而使機(jī)會成本變小。從公式EC=A0n∑1αiSi=A0n∑1αif(r,CF)和上一個(gè)部分的討論中也可以得到:機(jī)會成本受到時(shí)間的影響,而時(shí)間價(jià)值可以從兩個(gè)方面解釋:(1)經(jīng)濟(jì)作物不同時(shí)期產(chǎn)生的現(xiàn)金流不同(CF),對機(jī)會成本的估算不同;(2)存在貼現(xiàn)率(r),使得不同時(shí)期的現(xiàn)值不同。(1)機(jī)會成本的預(yù)測本討論采用的數(shù)據(jù)為海南中部山區(qū)的數(shù)據(jù)。涉及的經(jīng)濟(jì)作物包括橡膠和檳榔,其比例為3.6∶1,對貼現(xiàn)率從0～0.1進(jìn)行貼現(xiàn),得到如圖2所示的點(diǎn)。從上圖中趨勢看,貼現(xiàn)率從0～0.1階段,補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會成本隨著貼現(xiàn)率的增加而遞減,即在[0,0.1]區(qū)間,函數(shù)Si=f(r,CFi)為減函數(shù)。其中,橡膠的機(jī)會成本受貼現(xiàn)率的影響不大,當(dāng)貼現(xiàn)率從r=0.1減少到r=0時(shí),橡膠的機(jī)會成本增加了18.73%;檳榔的機(jī)會成本受貼現(xiàn)率影響較大,當(dāng)貼現(xiàn)率從r=0.1減少到r=0時(shí),機(jī)會成本增加了51.31%;補(bǔ)償因子增加了24.9%。這是由于相比于橡膠,檳榔在生長過程中產(chǎn)生的現(xiàn)金流主要集中于后面的階段,對貼現(xiàn)率的變動更加敏感;而補(bǔ)償因子對貼現(xiàn)率的變動更加接近于橡膠主要是由于橡膠占總成本78.26%的比例。該曲線為不同貼現(xiàn)率條件下確定機(jī)會成本提供了依據(jù),當(dāng)無風(fēng)險(xiǎn)利率提高時(shí),確定的機(jī)會成本會相應(yīng)的減少,因?yàn)槲磥淼耐顿Y收益的現(xiàn)值已經(jīng)減少,理性人對于該土地產(chǎn)生價(jià)值的預(yù)期也會相應(yīng)的減少。類似的,當(dāng)貼現(xiàn)率處于較低水平時(shí),需要補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)要有所增加。(2)增加了補(bǔ)償因子以30a為1個(gè)周期,由于不同時(shí)期產(chǎn)生的現(xiàn)金流不同,故補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會成本也有很大差異。下面的分析以橡膠和檳榔的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分別對30a內(nèi)不同時(shí)期的機(jī)會成本進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算30a內(nèi)每年需要補(bǔ)償?shù)慕痤~(圖3)。從圖3中可以看出,在初期階段(0～3a)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,其補(bǔ)償因子相對較低,這是由于橡膠和檳榔都處于成長期而非成熟期,對現(xiàn)金流預(yù)期中包括了成長期這個(gè)時(shí)間段,從而降低了等年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。中期階段(4～12a),補(bǔ)償因子不斷增加,這主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)作物不斷成熟,成長期即將結(jié)束,不同批次種植的經(jīng)濟(jì)作物開始產(chǎn)生正的現(xiàn)金流,農(nóng)民對于未來現(xiàn)金流的預(yù)期減少了原始投資。后期階段(13～30a),補(bǔ)償因子沒有變化,穩(wěn)定的停留在一個(gè)比較高的位置,這是因?yàn)槲磥眍A(yù)期的現(xiàn)金流已經(jīng)穩(wěn)定,在沒有風(fēng)險(xiǎn)存在的情況下是一個(gè)收獲階段。該模型以30a為期限,對經(jīng)濟(jì)作物不同生命階段到30a期間的現(xiàn)金流進(jìn)行模擬,從現(xiàn)金流角度解釋了時(shí)間對機(jī)會成本的影響。2.4.3風(fēng)險(xiǎn)對于橡膠市場的影響對現(xiàn)金流的預(yù)測還需要考慮到風(fēng)險(xiǎn),每一期的現(xiàn)金流都對應(yīng)著一定的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的存在是正確預(yù)測現(xiàn)金流的基礎(chǔ)。而風(fēng)險(xiǎn)的度量是按照其發(fā)生的概率為基準(zhǔn),在海南中部山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程中,主要風(fēng)險(xiǎn)來自于臺風(fēng)。從歷史數(shù)據(jù)中分析,海南臺風(fēng)發(fā)生的頻率大概為7～8次/年,但對于海南中部山區(qū)的影響很小。對中部山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物影響較大的臺風(fēng)于1973年和2005年發(fā)生過兩次,對該地區(qū)橡膠造成的損失大概為50%。臺風(fēng)發(fā)生的概率較難估算,為闡明風(fēng)險(xiǎn)對于現(xiàn)金流和機(jī)會成本的影響,假設(shè)在15a發(fā)生大臺風(fēng)的概率為50%,對橡膠造成的損失為50%,對此進(jìn)行模擬。如圖4所示,風(fēng)險(xiǎn)對于現(xiàn)金流的影響主要集中于發(fā)生臺風(fēng)后的7a,因?yàn)?a后橡膠又會產(chǎn)生成熟階段的穩(wěn)定現(xiàn)金流,不會繼續(xù)產(chǎn)生影響。在圖4中,模擬風(fēng)險(xiǎn)對補(bǔ)償因子的影響,當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)的概率從0.1到1時(shí),形成一條直線,斜率為-2536.7,說明風(fēng)險(xiǎn)每增加0.1,補(bǔ)償因子要減少253.67。因此,風(fēng)險(xiǎn)每增加0.1使得補(bǔ)償因子減少1.31%,在風(fēng)險(xiǎn)為0.5時(shí),補(bǔ)償因子為18093.45,較原補(bǔ)償因子減少了5.65%,在這種情況下補(bǔ)償?shù)目倲?shù)為2.21×108元/年。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的預(yù)測十分復(fù)雜,需要以大量的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的存在的確對補(bǔ)償因子造成影響。風(fēng)險(xiǎn)越大,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供者對該土地機(jī)會成本的預(yù)期就越小,需要進(jìn)行的補(bǔ)償就越小?？傮w來說,風(fēng)險(xiǎn)在每期都會有一定概率發(fā)生,因此在確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮到風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該少于無風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的補(bǔ)償。3土地為載體的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)會成本的估算目前,學(xué)者們在生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定的過程中所使用的方法有很多是按照機(jī)會成本的方法,而最為基本的因素來確定機(jī)會成本是能夠找到合適的載體,即以該載體為基礎(chǔ)定量出生態(tài)保護(hù)的機(jī)會成本。目前常見的載體包括多種,有勞動成本、土地成本、造林成本等,甚至存在森林湖泊的恢復(fù)成本等大尺度的載體。這就給生態(tài)專家在研究過程中如何選擇載體提出了問題。Nicolas在中部美洲利用生態(tài)補(bǔ)償解決生態(tài)問題的過程中意識到該載體的重要性,他本希望利用土地收益作為機(jī)會成本的載體,然而該地區(qū)的土地的利用并非種植,因此他轉(zhuǎn)而采取將意愿調(diào)查的結(jié)果作為機(jī)會成本,這在很大程度上是出于一種無奈的選擇。而更為普遍的選擇是基于農(nóng)民對于土地利用,即因保護(hù)生態(tài)環(huán)境所喪失的土地的收入。而且,在發(fā)展中國家,農(nóng)民的收入主要來源于土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,對實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域而言,如果不能彌補(bǔ)農(nóng)民在土地經(jīng)營上獲得的收益,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民將會選擇繼續(xù)經(jīng)營土地而非加入到環(huán)境保護(hù)的契約中。海南中部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策限制了當(dāng)?shù)鼐用裨诹值厣系纳a(chǎn)經(jīng)營活動,保護(hù)的直接成本是土地上的經(jīng)濟(jì)作物的收益,如橡膠和檳榔等。因此,本研究以土地為載體進(jìn)行機(jī)會成本的估算一方面與國外先進(jìn)的研究理論和實(shí)踐相吻合,另一方面能夠得到對當(dāng)?shù)囟暂^為真實(shí)有效的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)利用機(jī)會成本法來確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究集中于在某一區(qū)域內(nèi)如何準(zhǔn)確估算出生態(tài)保護(hù)所造成的多大程度上的損失,也就是計(jì)算環(huán)境保護(hù)的機(jī)會成本。認(rèn)為準(zhǔn)確的定量出該結(jié)果即可以作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。這在當(dāng)期的決策看來是具有依據(jù)的,然而,這些研究并沒有考慮到時(shí)間效應(yīng)對于機(jī)會成本產(chǎn)生的作用。首先,由于存在著信貸市場,今天的一元錢總會比明天的一元錢更加值錢,對于機(jī)會成本的估算如果不加入貼現(xiàn)率的影響,很可能在實(shí)施的后期起不到作用。其次,