(1.5.2.17)-教學(xué)案例16：“民主”還是“錢主”

教學(xué)案例16：“民主”還是“錢主”【案例呈現(xiàn)】究竟要錢主，還是要民主？美國社會(huì)很應(yīng)該求解這個(gè)問題。不過，美國一些政客的心里，早就揣著一個(gè)見不得陽光的答案：民主是幌子，錢主是里子?！耙A得選舉，需要兩樣?xùn)|西，一是金錢，第二個(gè)我就記不得了?！?00多年前美國競選專家馬克·漢納的話，不僅道出了當(dāng)初的真相，而且至今依然不斷被事實(shí)所證明。較近的一例，就是2020年美國大選，紛呈的亂象仿若政治懸疑劇，但其惹眼的“吸金”橋段并無絲毫懸念——總統(tǒng)和國會(huì)選舉總支出高達(dá)140億美元，是2016年大選總支出的2倍多，甚至高于數(shù)十個(gè)經(jīng)濟(jì)體2020年全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。據(jù)美國媒體報(bào)道，排在前10位的捐款者捐款額超過6.4億美元。從民主、共和兩黨總統(tǒng)提名人籌集資金情況看，小額捐贈(zèng)占比都不及一半。種種數(shù)據(jù)表明，美式民主如同富人階層的“獨(dú)角戲”。一系列頗具美國特色的政治怪象，揭示了“錢主政治”的運(yùn)行邏輯。在“政治籌款市場”上，籌款能力成為判斷美國政客前途的一項(xiàng)硬指標(biāo)，有時(shí)是首要指標(biāo)，人們甚至形象地把總統(tǒng)任職時(shí)間稱為“華盛頓定價(jià)最高的單一商品”。據(jù)報(bào)道，一些美國國會(huì)議員用在籌款上的時(shí)間，竟與用在立法工作上的時(shí)間相差無幾，每天可以長達(dá)5小時(shí)。在國會(huì)山任職超過20年的前聯(lián)邦眾議員詹姆斯·莫蘭坦承：“金錢是美國政治的一大瘟疫，扭曲了政治過程，富豪擁有不成比例的政治影響力。”新加坡學(xué)者馬凱碩的評論更加一針見血：“美國已不再是一個(gè)民主國家，而是一個(gè)財(cái)閥國家，有一個(gè)‘1%人所有、1%人所治、1%人所享的政府’?！备咧S刺意味的是，“權(quán)錢交易”在美國完全可以披上合法外衣。美國最高法院2010年的一紙裁決，為公司和團(tuán)體通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”不受限制地輸出政治獻(xiàn)金開了綠燈，隨后又于2014年裁定對個(gè)人競選捐款也不設(shè)上限。美國最高法院美其名曰：政治獻(xiàn)金是一種受憲法保護(hù)的“言論自由”?，F(xiàn)實(shí)中，常常出現(xiàn)一家企業(yè)同時(shí)向兩黨下注的情況，這不是要隨心所欲地表達(dá)自相矛盾的“立場”，而是為了對沖“風(fēng)險(xiǎn)”，防止斷了政治渠道。表面上看，美國各路“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”募集資金為候選人或政黨造勢時(shí)，需要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定不直接捐款給候選人團(tuán)隊(duì)，也不能與候選人及其競選委員會(huì)有合作關(guān)系；但事實(shí)上，這套運(yùn)行成熟的“外圍”助選體系，一定能使政治受益者明白自己“該感謝誰”。這般顯而易見的“合法腐敗”在美國長期備受爭議，而那些偶爾被修修補(bǔ)補(bǔ)的相關(guān)法律，則更像是掩人耳目的裝飾。在“錢主”的美國，普通民眾的民主權(quán)利能夠得到充分保證嗎？早在美國建國之初，《獨(dú)立宣言》主要起草者托馬斯·杰斐遜就擔(dān)心，貴族金融階層如果在政府中擁有不成比例的影響力，將侵蝕美國民主。從今天的現(xiàn)實(shí)看，依然是無以解憂?！都~約時(shí)報(bào)》社論指出，幾十年來，美國富人越來越有錢，而現(xiàn)有規(guī)則讓政客們更容易利用這些財(cái)富，其結(jié)果是“政客們越來越受資助者的制約”。政治學(xué)家馬丁·吉倫斯和本杰明·佩奇在《美國的民主？》一書中證明，即使是廣受歡迎的政策，只要美國富人群體不喜歡，他們就能成功阻擊。美國一些政客竟然毫不羞愧地在世界各地兜售這套完美詮釋“金錢至上”的玩法，甚至把它作為衡量他國政治制度優(yōu)劣的尺子，豈不貽笑大方。必須指出，有“錢主政治”在，就沒有真民主在。既然用“錢”取代了“民”，美式民主就談不上是真民主?！景咐c(diǎn)評】在美國，金錢始終是左右政治走向的強(qiáng)大力量。19世紀(jì)后期，美國實(shí)行“政治分肥”制度，選舉中獲勝的政黨會(huì)用官職獎(jiǎng)勵(lì)“自己人”，包括黨內(nèi)骨干和提供經(jīng)費(fèi)的金主，從而導(dǎo)致腐敗橫行。這一“傳統(tǒng)”延續(xù)至今。自20世紀(jì)60年代以來，隨著大眾傳媒行業(yè)的發(fā)展，花錢競選的渠道更加多樣化，也令金錢在選舉中的重要性進(jìn)一步提升。越來越多議員把時(shí)間花在“搞錢”上，而忽略了為選民利益奔走。無休止的競選籌款讓選舉變成了一場“金融交易”。2020年美國總統(tǒng)和國會(huì)議員選舉直接花費(fèi)超過144億美元，比2016年大選時(shí)高出一倍多。這次大選也成為美國史上最昂貴的政治選舉。金