農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目模板項(xiàng)目建議書(shū)二〇二一年十月總論1.1項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)某市位于某市北部某地盆地，地處某市、大理、玉溪三個(gè)省會(huì)城市中間位置，于2010年初成立。某市的發(fā)展已走過(guò)十年，已使該區(qū)域成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和承接?xùn)|中部裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)，溝通某省和云南地區(qū)的重要交通樞紐和物流中心，實(shí)現(xiàn)某省跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。隨著某市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)作物、花卉以及中草藥的種植模式發(fā)生了改變，近年來(lái)某市圍繞全省強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)科技戰(zhàn)略方針，開(kāi)展脫毒種苗或組培苗的工廠化生產(chǎn)、推廣示范及關(guān)鍵質(zhì)控技術(shù)的研發(fā)，對(duì)某省規(guī)?；N植果蔬、花卉、中草藥等植物具有重要意義；也是踐行“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”和“加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步”等一系列國(guó)家重大方針政策的需要。但是在蔬菜與花卉栽培領(lǐng)域，面對(duì)很多卡脖子的問(wèn)題，種質(zhì)改良和創(chuàng)新，如常規(guī)雜交育種技術(shù)、細(xì)胞育種技術(shù)、分子育種技術(shù)、組織培養(yǎng)快速繁殖技術(shù)以及栽培生產(chǎn)技術(shù)方面差距明顯。這些年來(lái)雖有陸續(xù)有一些新品種進(jìn)行示范和推廣，但在園林及生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用仍然不夠多，需要加強(qiáng)苗木育種相關(guān)技術(shù)研究工作，提高某市及某省乃至全國(guó)苗木種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，選育、繁殖并推廣自育苗木新品種，增強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。某市緊密?chē)@全省農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加快了蔬菜種業(yè)基地建設(shè)，提升了農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)地位，加速了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了一批批新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了相關(guān)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但目前還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、科技開(kāi)發(fā)連續(xù)性投入不足，科研轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)服務(wù)一體化機(jī)制不完善等問(wèn)題。本項(xiàng)目某市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地，從改善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)入手，聚集國(guó)內(nèi)外資源，吸納多元化高端人才，以科研、開(kāi)發(fā)、推廣三位一體縱向協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以科技成果轉(zhuǎn)化為核心，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)體系，促進(jìn)科技成果與經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。本項(xiàng)目某市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技試驗(yàn)樓，建立農(nóng)特產(chǎn)品種植資源管理室，生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，提供新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的測(cè)試與研發(fā)，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、助力某市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。1.2項(xiàng)目基本情況1.2.1項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：某市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目（二）建設(shè)性質(zhì)：新建（三）建設(shè)地點(diǎn)：某市某公司東側(cè)相交路以東，東支路以北（四）建設(shè)單位：某市農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司1.2.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目占地101.94畝，建筑面積61140㎡，其中科研孵化樓面積40000㎡，中試試驗(yàn)設(shè)施區(qū)20010㎡，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物品種測(cè)試場(chǎng)地20000㎡，道路及其他綠化面積1130㎡。1.2.3項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目某市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技試驗(yàn)樓，建立農(nóng)特產(chǎn)品種植資源管理室，生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，提供新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的測(cè)試與研發(fā)，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、助力某市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果產(chǎn)業(yè)化率60%以上，孵化農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)5-10家，建立外國(guó)專(zhuān)家（引智基地）工作站，培育科技型中小企業(yè)1-3家，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)就業(yè)100人，帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)1000人。1.2.4項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期3年，即2023年1月-2026年1月1.2.5投資結(jié)構(gòu)與資金籌措項(xiàng)目總投資為18000萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17902.00萬(wàn)元，建設(shè)期利息700.70萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金1355.72萬(wàn)元。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，正常生產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入8400.00萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額2095.32萬(wàn)元；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.44%（所得稅前），投資回收期10.39年（所得稅前，含建設(shè)期）。固定資產(chǎn)貸款13000.00萬(wàn)元（貸款期10年，年利率4.9%），用于建設(shè)投資；企業(yè)多渠道融6958.42萬(wàn)元，用于建設(shè)投資、建設(shè)期利息及鋪底流動(dòng)資金。1.2.6建設(shè)單位簡(jiǎn)介某市農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司：成立于，主要經(jīng)營(yíng)范圍為：納米增效劑、微生物肥、新一代化肥的研發(fā)和銷(xiāo)售；農(nóng)產(chǎn)品的科研成果轉(zhuǎn)化；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售；農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)咨詢等；此外，公司銷(xiāo)售部，擁有優(yōu)秀的銷(xiāo)售人才、良好的銷(xiāo)售能力和穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道；某市某園區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，擁有通粵港澳大灣區(qū)空中商貿(mào)物流通道，為農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售奠定了良好的基礎(chǔ)。1.2.7編制依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；⑵中共中央國(guó)務(wù)院2019年《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》；⑶中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（2019年10月20日）；⑷國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）；⑸某省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《某省加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案》的通知（甘政辦發(fā)〔2018〕145號(hào)）；⑹某省人民政府關(guān)于《促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（2020年5月26日）；⑺檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)相關(guān)管理辦法及要求：《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》；《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》；《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》；《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》；《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》；《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》；《科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；《檢驗(yàn)工作控制程序》GSLJ/CX-26-2011；《良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范原則》GB/T22278-2008；《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全》GB/T27476.1-2014；《檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要求第3部分》GB/T32146.3-2015；《實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》GB/T31190-2014；《化學(xué)品理化及其危險(xiǎn)性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全性要求》GB/T24777-2009；《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》GB/T19489-2019；《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T214-2017）;《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（8）《某市“十四五”規(guī)劃》；《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2016年版)；《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》（GB19489-2008）；《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》（GB20346-2011）；《實(shí)驗(yàn)室生物安全通道要求》（GB19489-2008）；《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB20243-2016）；《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50037-2014）；《潔凈室施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50591-2010）；《科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ91-2019）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51251-2017；《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》JGJ173-2009；《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50981-2014；《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定(2016年版)》；《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50015-2019；《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2014；《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及其它規(guī)定。建設(shè)單位提供的項(xiàng)目相關(guān)資料；本項(xiàng)目適用的國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)等。1.2.8研究工作的范圍⑴項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性⑵建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)模式⑶工程方案和建設(shè)條件⑷環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源⑸企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度建議⑹投資估算、資金籌措和財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)1.2.9研究結(jié)論本項(xiàng)目為某市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目，為某市現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)公司有限公司建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家、省市相關(guān)文件精神。本項(xiàng)目建設(shè)必要性強(qiáng)，建設(shè)規(guī)模適中，建設(shè)方案合理，符合節(jié)能、環(huán)保、消防等方面的要求，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置合理齊全，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排合理，投資估算和資金籌措合理可行，項(xiàng)目社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目可以實(shí)施。第二章背景與必要性分析2.2.7項(xiàng)目背景某市位于某市北部某地盆地，地處某市、上海、浙江三個(gè)省會(huì)城市中間位置，于2011年初成立。某市的發(fā)展已走過(guò)十年，已使該區(qū)域成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和承接?xùn)|中部裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)，溝通某省和云南地區(qū)的重要交通樞紐和物流中心，實(shí)現(xiàn)某省跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。隨著某市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)作物、花卉以及中草藥的種植模式發(fā)生了改變，近年來(lái)某市圍繞全省強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)科技戰(zhàn)略方針，開(kāi)展脫毒種苗或組培苗的工廠化生產(chǎn)、推廣示范及關(guān)鍵質(zhì)控技術(shù)的研發(fā)，對(duì)某省規(guī)?；N植果蔬、花卉、中草藥等植物具有重要意義；也是踐行“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”和“加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步”等一系列國(guó)家重大方針政策的需要。但是在蔬菜與花卉栽培領(lǐng)域，面對(duì)很多卡脖子的問(wèn)題，種質(zhì)改良和創(chuàng)新，如常規(guī)雜交育種技術(shù)、細(xì)胞育種技術(shù)、分子育種技術(shù)、組織培養(yǎng)快速繁殖技術(shù)以及栽培生產(chǎn)技術(shù)方面差距明顯。這些年來(lái)雖有陸續(xù)有一些新品種進(jìn)行示范和推廣，但在園林及生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用仍然不夠多，需要加強(qiáng)苗木育種相關(guān)技術(shù)研究工作，提高某市及某省乃至全國(guó)苗木種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，選育、繁殖并推廣自育苗木新品種，增強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。某市已謀劃建設(shè)成某園區(qū)、某園區(qū)、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖園等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。某園區(qū)是絲路寒旱農(nóng)業(yè)的新模式，現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已完成，園內(nèi)“一帶一路”農(nóng)業(yè)博覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體、農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基地、中渭田園綜合體等項(xiàng)目已逐步建成運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃10萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、15萬(wàn)畝規(guī)模化種植基地。為使農(nóng)業(yè)公園、某園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，建設(shè)某省作物遺傳育種及良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，形成高端種苗產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)某市乃至云南地區(qū)種苗生產(chǎn)和高端農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)選在新區(qū)緯一路以北、東一干以南、經(jīng)十五路兩側(cè)區(qū)域。植物育苗基地是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的需求，是推動(dòng)云南地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的需要。目前，我國(guó)從事花卉苗木品種選育的科技人員不多，而從事種質(zhì)資源研究的科技人員更少。由于對(duì)大多玫瑰性狀遺傳規(guī)律、基因還不是很了解，使種質(zhì)資源的充分有效利用受到很大限制，制約了苗木新品種選育工作的開(kāi)展。其主要原因一是滿足于表現(xiàn)型的調(diào)查比較，對(duì)種質(zhì)資源研究的特點(diǎn)、要求理解不夠全面，把苗木種質(zhì)資源的收集、保存、研究和利用與遺傳育種聯(lián)系不夠緊密；二是資源研究一般是由表及里，由淺入深，由表面型到基因型的發(fā)展過(guò)程，而遺傳方面的研究，往往又存在著理論、方法和設(shè)備條件方面的限制。三是現(xiàn)有的育苗技術(shù)無(wú)法滿足大批量的種苗需求，快速繁殖技術(shù)未充分使用。2.2項(xiàng)目必要性分析2.2.1項(xiàng)目提出的理由隨著現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)作物、花卉以及中草藥的種植模式發(fā)生了改變，特別是在苗木的選擇上，已由傳統(tǒng)的自己育苗到穴盤(pán)育苗，改進(jìn)為工廠化代育苗，而植物組織培養(yǎng)技術(shù)不僅極大提高了苗木繁殖速度，還在一定程度上解決了通過(guò)去除苗木攜帶的病毒來(lái)提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，同時(shí)也為配合育種進(jìn)行新品種的培育提供了新途徑。開(kāi)展脫毒種苗或組培苗的工廠化生產(chǎn)、推廣示范及關(guān)鍵質(zhì)控技術(shù)的研發(fā)，對(duì)某省規(guī)?；N植果蔬、花卉、中草藥等植物具有重要意義；也是踐行“增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”和“加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步”等一系列國(guó)家重大方針政策的需要。處于苗木產(chǎn)業(yè)龍頭地位的育種工作，目前在國(guó)內(nèi)十分薄弱，嚴(yán)重制約我國(guó)果蔬、花卉等苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不適應(yīng)參與國(guó)際苗木行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，優(yōu)質(zhì)種苗的進(jìn)口已經(jīng)成為生產(chǎn)型企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，所以使苗木產(chǎn)業(yè)走出窘境解決辦法是抓好新品種選育工作。傳統(tǒng)育種受到了有益性狀定向改良難、育種范圍窄、耗時(shí)長(zhǎng)等限制?，F(xiàn)代基因工程直接在基因水平上改良，并打破了物種間的界限，在培育抗病、抗逆境、抗蟲(chóng)和抗除草劑等優(yōu)良品種中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。通過(guò)基因工程，可以獲得常規(guī)育種無(wú)法獲得的新品種。同時(shí)我國(guó)擁有豐富的野生月季等花卉苗木種質(zhì)資源、悠久的栽培育種歷史，但是現(xiàn)今國(guó)內(nèi)栽培和應(yīng)用的現(xiàn)代玫瑰品種90%以上是國(guó)外育成的品種，苗木資源收集、保存、育種、商業(yè)化種苗生產(chǎn)以及切花生產(chǎn)、采后處理、流通等領(lǐng)域均落后于荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家。尤其是在種質(zhì)改良和創(chuàng)新，如常規(guī)雜交育種技術(shù)、細(xì)胞育種技術(shù)、分子育種技術(shù)、組織培養(yǎng)快速繁殖技術(shù)以及栽培生產(chǎn)技術(shù)方面差距明顯。這些年來(lái)雖有陸續(xù)有一些新品種進(jìn)行示范和推廣，但在園林及生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用仍然不夠多，需要加強(qiáng)苗木育種相關(guān)技術(shù)研究工作，提高某市及某省乃至全國(guó)苗木種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，選育、繁殖并推廣自育苗木新品種，增強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。甘肅種苗繁育已有一定規(guī)模的發(fā)展，但與中部、東部地區(qū)比較仍較為落后，存在諸多需解決的問(wèn)題：（1）對(duì)于發(fā)展種苗繁育還不夠重視，缺乏相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)；（2）物流信息技術(shù)落后，缺乏相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)用信息技術(shù)意識(shí)不足；缺乏統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)，缺少種苗質(zhì)量安全全程的信息監(jiān)管；（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于種苗質(zhì)量要求日益增高，我省種苗企業(yè)加工技術(shù)比較落后，對(duì)優(yōu)質(zhì)種苗增值帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)不足，尚未形成科學(xué)的生產(chǎn)流程。種苗流通尤其是脫毒種苗流通已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。我省需要大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，建立多種組織形式并存的種苗生產(chǎn)體系。本項(xiàng)目某市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技試驗(yàn)樓，建立農(nóng)特產(chǎn)品種植資源管理室，生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，提供新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的測(cè)試與研發(fā)，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、助力某市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性作物遺傳育種優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代基因工程直接在基因水平上改良，并打破了物種間的界限，在培育抗病、抗逆境、抗蟲(chóng)和抗除草劑等草莓優(yōu)良品種中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。通過(guò)基因工程，可以獲得常規(guī)育種無(wú)法獲得的新品種。組培苗具有生長(zhǎng)快，長(zhǎng)勢(shì)旺，莖葉粗壯，繁殖系數(shù)高等優(yōu)良特征，同時(shí)具有外觀好，均勻整齊，性狀優(yōu)良，增產(chǎn)效益高和植株抗病能力強(qiáng)等許多優(yōu)點(diǎn)，是優(yōu)良品種快速無(wú)性繁殖和草莓等作物的苗生產(chǎn)的主要手段，是目前植物栽培領(lǐng)域最為先進(jìn)技術(shù)，是栽培模式發(fā)展的最高境界，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要抓手，將會(huì)大大提高優(yōu)良種苗無(wú)性繁殖規(guī)模生產(chǎn)水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的發(fā)展，對(duì)于本地花卉、中草藥、果蔬生產(chǎn)基地具有巨大的推動(dòng)作用。收集、保存玫瑰種質(zhì)資源，是苗木育種的基礎(chǔ)。沒(méi)有好的種質(zhì)資源，就不可能培育出新的優(yōu)良品種。在當(dāng)今苗木育種領(lǐng)域，每一次重大成就的取得，都是與種質(zhì)資源的重大發(fā)現(xiàn)密切相關(guān)。因此，加快月季等花卉苗木種質(zhì)資源收集、保存和研究，對(duì)玫瑰新品種選育，具有十分重要意義。同時(shí)我國(guó)擁有豐富的野生月季等花卉苗木種質(zhì)資源、悠久的栽培育種歷史，但是現(xiàn)今國(guó)內(nèi)栽培和應(yīng)用的現(xiàn)代玫瑰品種90%以上是國(guó)外育成的品種，苗木資源收集、保存、育種、商業(yè)化種苗生產(chǎn)以及切花生產(chǎn)、采后處理、流通等領(lǐng)域均落后于荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家。尤其是在種質(zhì)改良和創(chuàng)新，如常規(guī)雜交育種技術(shù)、細(xì)胞育種技術(shù)、分子育種技術(shù)、組織培養(yǎng)快速繁殖技術(shù)以及栽培生產(chǎn)技術(shù)方面差距明顯。這些年來(lái)雖有陸續(xù)有一些新品種進(jìn)行示范和推廣，但在園林及生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用仍然不夠多，需要加強(qiáng)苗木育種相關(guān)技術(shù)研究工作，提高某市及某省乃至全國(guó)苗木種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，選育、繁殖并推廣自育苗木新品種，增強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目可快速培育高產(chǎn)、抗病果蔬、花卉等作物新品種2-3個(gè)，建成年產(chǎn)2700萬(wàn)株花卉、果蔬、中藥材種苗繁育基地，實(shí)現(xiàn)果蔬、花卉、中草藥苗木工廠化、批量化、商品化等現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式，形成科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決苗木生產(chǎn)過(guò)程中優(yōu)化品種、周年供應(yīng)、控制成本等問(wèn)題。促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是很有必要的。第三章建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模3.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目占地101.94畝，建筑面積61140㎡，其中科研孵化樓面積40000㎡，中試試驗(yàn)設(shè)施區(qū)20010㎡，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物品種測(cè)試場(chǎng)地20000㎡。本項(xiàng)目某市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化基地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技試驗(yàn)樓，建立農(nóng)特產(chǎn)品種植資源管理室，生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，提供新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的測(cè)試與研發(fā)，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、助力某市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果產(chǎn)業(yè)化率60%以上，孵化農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)5-10家，建立外國(guó)專(zhuān)家（引智基地）工作站，培育科技型中小企業(yè)1-3家，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)就業(yè)100人，帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)1000人。3.2項(xiàng)目主要儀器設(shè)備第四章項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件4.1建設(shè)場(chǎng)地現(xiàn)狀建設(shè)地點(diǎn)：某市某公司東側(cè)相交路以東，東支路以北，場(chǎng)地描述：擬建項(xiàng)目區(qū)區(qū)域交通便利，區(qū)位、自然優(yōu)勢(shì)明顯?？蒲蟹趸行闹黧w建筑坐西朝東，周邊生態(tài)環(huán)境適宜，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)珍稀動(dòng)植物及文物古跡分布，區(qū)域較為僻靜，不擾民，適宜本項(xiàng)目建設(shè)需要。4.2場(chǎng)地建設(shè)條件4.2.1地形地貌、工程地質(zhì)、氣象及水文地質(zhì)條件（1）地形地貌某市地處某地盆地，該盆地南北長(zhǎng)約40千米，東西最寬處約10-16千米，盆地平原區(qū)總面積470平方千米，地勢(shì)由云南向東南傾斜，縱坡比降10-50%，盆地基地底層以白堊紀(jì)和新近紀(jì)紅色泥巖、砂爍巖層為主，厚度達(dá)300m，其上覆蓋了一套40-46米厚的粉土、粉質(zhì)黏土、砂、角礫等互層的全新統(tǒng)沖洪積層。（2）地質(zhì)條件某地盆地屬山間凹陷盆地，處于某地-河口凹陷中的次級(jí)構(gòu)造中隱伏基底隆起帶。盆地內(nèi)主要為洪積平原，其間分布有低緩的南北向展布的隴崗殘丘。盆地東、西邊緣各分布有一條被埋藏的呈南北向延伸的凹槽，盆地最南端與泥麻沙溝連通。盆地松散沉積物厚度可達(dá)30-50米，成分為第四系沖洪積粉土、粉質(zhì)黏土、沙土、礫石層，其下為新近系泥巖、砂礫巖組成，據(jù)鉆探及物探資料證實(shí)，新近系厚度200-300米，盆地基底為一套武-奧陶系變質(zhì)巖系。（3）氣象、水文地質(zhì)條件某市位于某地、某地兩縣交界處，屬于甘肅中部溫帶半干旱區(qū)，具有典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明、日照充足，降水量少、氣候干燥。春季（3-5月）多風(fēng)，干旱少雨；夏季（6-8月）無(wú)酷熱，降水較多；秋季（9-11月）涼爽，降溫較快；冬季（12-2月）寒冷，干燥少雪。1981-2013年新區(qū)平均氣溫6.8℃，其中1981-1990年平均氣溫為6.5℃，1991-2000年平均氣溫為7.0℃，2001-2010年平均氣溫為7.0℃，近20年平均氣溫較平穩(wěn)。新區(qū)溫度明顯偏低，春季較市區(qū)偏低3.9℃、夏季偏低3.5℃、秋季偏低3.2℃、冬季偏低3.8℃。新區(qū)1981-2013年三十年平均年降水量為219.9毫米，低于市區(qū)的293.4毫米。新區(qū)夏季降水量比較集中，夏季降水占全年降水量的56.3％。新區(qū)平均風(fēng)速為1.9m/s，某市為0.9m/s；某地最高，為2.3m/s。新區(qū)風(fēng)速明顯高于市區(qū)。新區(qū)月平均風(fēng)速最大值出現(xiàn)在4月，為2.7m/s。從各月平均風(fēng)速變化來(lái)看，新區(qū)風(fēng)速明顯高于市區(qū)。1981-2013年新區(qū)平均相對(duì)濕度為54.7%，某市市區(qū)為53.1%。某市一年中春季最干燥，相對(duì)濕度最低，秋季最濕潤(rùn)，相對(duì)濕度最高。新區(qū)一年中相對(duì)濕度在44.6％-65.4％之間，最大相對(duì)濕度為64.9%，出現(xiàn)在9月。1981-2013年，新區(qū)年平均相對(duì)濕度介于48%-61%之間。某市位于隴西黃土高原的云南部，是青藏高原、蒙古高原和黃土高原的交匯地，也是祁連山脈東延之余脈插入隴西盆地的交錯(cuò)地帶。地區(qū)屬典型的黃土高原丘陵地貌類(lèi)型，平川、梁峁、溝壑及河谷地貌發(fā)育。整個(gè)地域?qū)掗?，地?shì)由云南向東南傾斜，東西兩面是低矮黃土山丘，平均海拔高度1910米。土質(zhì)多為黃綿土，土層深厚，表面土層平均厚度在0.5～3米之間，自然植被稀疏。4.2.2公用設(shè)施及社會(huì)依托條件某市地處某市、上海、浙江3個(gè)省會(huì)城市共生帶的中間位置，是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的綜合交通樞紐，是甘肅與國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流的重要窗口和門(mén)戶，也是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞“大陸橋”的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮東西部合作交流和聯(lián)通中亞向西亞、東歐開(kāi)放統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家市場(chǎng)的重要通道作用。同時(shí)，某市建成綜合保稅區(qū)、云南水果國(guó)際航空港、云南水果北站鐵路口岸，跨區(qū)域大宗農(nóng)產(chǎn)品物流配送能力進(jìn)一步增強(qiáng)。4.2.3環(huán)境保護(hù)要求本項(xiàng)目建設(shè)所在地域開(kāi)闊，大氣容量大，且項(xiàng)目本身基本沒(méi)有廢渣、廢氣、廢水排放，生活污水排入市政污水管網(wǎng)，因此，本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成損害。4.2.4征地拆遷本項(xiàng)目不存在征地拆遷工作。4.2.5施工條件某市有著豐富的建材資源，各種沙石料儲(chǔ)備豐富且運(yùn)輸便利，運(yùn)程較短，水泥鋼材可就近采購(gòu)，供應(yīng)木材也可在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)購(gòu)得，可滿足工程需要。因此項(xiàng)目建設(shè)所需原材料及建筑材料均有保障。綜上所述，該項(xiàng)目擬建地址地形平坦、地勢(shì)較好，地質(zhì)條件較好。本工程基建手續(xù)的完善，已經(jīng)具備項(xiàng)目建設(shè)的客觀條件，滿足項(xiàng)目的建設(shè)要求，為該項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。建議項(xiàng)目建設(shè)單位盡快的落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。動(dòng)力供應(yīng)供水：生活、生產(chǎn)、消防用水由定遠(yuǎn)鎮(zhèn)市政管網(wǎng)引入甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司研發(fā)大樓，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。水壓和水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006。供電：供電利用甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司2000KVA變壓器及配電設(shè)施，檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備新增裝機(jī)容量在441.4KW以內(nèi)，隴神戎發(fā)研發(fā)大樓實(shí)驗(yàn)室容量建設(shè)之初已在考慮之中，變壓器余量可以滿足本項(xiàng)目新增容量的需求，無(wú)需新增。供熱：本項(xiàng)目用熱主要為采暖用熱，利用甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司現(xiàn)有12蒸噸的燃?xì)忮仩t供給，可滿足項(xiàng)目采暖需求。1.3.3環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建成后主要污染物為實(shí)驗(yàn)室廢氣、廢液（物）等專(zhuān)屬?gòu)U棄物，該部分廢棄物需要按照實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)人員收集后交第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)集中無(wú)害化處理，具體處理方法見(jiàn)環(huán)境保護(hù)章節(jié)，按規(guī)定處理后不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生不良影響。人員生活污水和生活垃圾，集中到隴神戎發(fā)污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析5.1經(jīng)濟(jì)效益（1）營(yíng)業(yè)收入該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，便可進(jìn)行高檔花卉、果蔬、中草藥新品種培育、苗及組培苗的生產(chǎn)，進(jìn)而大面積推廣，進(jìn)行商品種苗生產(chǎn)。如表5-1所示，項(xiàng)目實(shí)施后可年生產(chǎn)800萬(wàn)株草莓苗、800萬(wàn)株高檔花卉苗、300萬(wàn)株果蔬苗、300萬(wàn)株蔬菜組培苗、500萬(wàn)株中草藥組培苗，共計(jì)2700萬(wàn)株種苗，可新增收入10000余萬(wàn)元（100%運(yùn)營(yíng)負(fù)荷），還不包括其他輻射地區(qū)的增加收入及間接經(jīng)濟(jì)效益，可見(jiàn)，該項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。成本預(yù)算項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期平均年總成本費(fèi)用6304.68萬(wàn)元，生產(chǎn)正常年年經(jīng)營(yíng)成本4858.84萬(wàn)元。投資回收期：10.39年，盈虧平衡點(diǎn)（以生產(chǎn)負(fù)荷計(jì)）：53.83%。本項(xiàng)目從整個(gè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，項(xiàng)目總投資收益率（10.48%）、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（22.58%）、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（13.44%）、動(dòng)態(tài)投資回收期（10.39年），財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來(lái)看，本項(xiàng)目可行。項(xiàng)目建成后，不但綠化當(dāng)?shù)丨h(huán)境，而且各種種苗通過(guò)光合作用釋放氧氣，對(duì)當(dāng)?shù)厣畹木用裉峁┬忝蓝逍碌沫h(huán)境，間接經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。項(xiàng)目的實(shí)施，在工藝流程方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，以人性化實(shí)行節(jié)能減排，項(xiàng)目實(shí)施后廢氣廢水的排量降低，而且降低能耗，為企業(yè)的發(fā)展提供了很大的環(huán)?？臻g。5.2社會(huì)效益作物遺傳育種及良種繁育基地中的組培育苗是當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中最為先進(jìn)的種苗繁育模式，它的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有里程碑的作用與意義，它將引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，將會(huì)大大推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。本項(xiàng)目建成后計(jì)劃分七個(gè)專(zhuān)業(yè)性檢測(cè)室：觀賞植物檢測(cè)室、藥用植物檢測(cè)室、可食用植物檢測(cè)室、植物組織培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)檢測(cè)室、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)檢測(cè)室、產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)用檢測(cè)室、苗木病毒檢測(cè)檢測(cè)室。將農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行快速轉(zhuǎn)化和推廣，以產(chǎn)學(xué)研共存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)、綠色有機(jī)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)為主旨，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、環(huán)境與人的和諧共存。本項(xiàng)目的實(shí)施可顯著提升某省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，形成技術(shù)示范推廣平臺(tái)，解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮起到示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。該項(xiàng)目的實(shí)施，隨著生產(chǎn)加工規(guī)模的壯大，需要的種植專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和組培技術(shù)人員將不斷增加，對(duì)有效擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮重要作用。4.3社會(huì)影響分析項(xiàng)目建成后，將對(duì)某省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目存在不確定性有以下幾個(gè)方面。14.4.1建筑材料的價(jià)格浮動(dòng)（1）人民生活水平的提高，人民幣匯率的升高，勞動(dòng)力價(jià)值的提高，相關(guān)的建材以及人員工資在3~5年范圍內(nèi)會(huì)有一定幅度的增加，這些因素的變化，極有可能對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本帶來(lái)不利影響，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)上信息發(fā)布得知，我國(guó)平均物價(jià)水平指數(shù)升高在1%~2%之間，預(yù)期物價(jià)的浮動(dòng)對(duì)成本的影響不會(huì)大于3.5%。（2）新材料、新工藝等在項(xiàng)目的應(yīng)用對(duì)工程成本、工期、進(jìn)度有潛在的影響因素，這些因素應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，給予合理統(tǒng)籌安排。14.4.2建設(shè)資金不足和建設(shè)工期延長(zhǎng)資金是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功的血液，所以本項(xiàng)目資金籌措一定要落實(shí)好，項(xiàng)目開(kāi)支必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施要積極籌劃，科學(xué)管理，保證按照建設(shè)工期順利完成。本項(xiàng)目主要的風(fēng)險(xiǎn)因素依次是：建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)，建設(shè)資金的不足或不能及時(shí)到位，工期延長(zhǎng)，新材料和新工藝的使用等。其發(fā)生的概率小，判定該項(xiàng)目可行。4.5社會(huì)生態(tài)環(huán)境效益該項(xiàng)目的生產(chǎn)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的健康農(nóng)業(yè)為主線，選育出抗性強(qiáng)、觀賞性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)花卉新品種及優(yōu)良果蔬新品種，并通過(guò)組織培養(yǎng)技術(shù)脫毒種苗增加植株抗性，減少病蟲(chóng)害侵染，減少農(nóng)藥使用量，響應(yīng)國(guó)家化肥農(nóng)藥減施的政策，對(duì)提高空氣質(zhì)量、減少地下水污染、保障人員安全等方面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，并將生態(tài)文明建設(shè)理念貫穿全程。該項(xiàng)目建設(shè)有利于加速某市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境改善。通過(guò)利用一系列科技手段及無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，為區(qū)域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)的工程示范和技術(shù)支撐。項(xiàng)目建設(shè)可以為某省乃至整個(gè)西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治提供樣板，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)效益良好。第六章社會(huì)穩(wěn)定性分析6.1項(xiàng)目合法性6.1.1立項(xiàng)合法項(xiàng)目應(yīng)該嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求規(guī)定，編制申報(bào)文件并上報(bào)相關(guān)政府部門(mén)，以求獲得政府部門(mén)的正式批復(fù)立項(xiàng)文件。6.1.2程序合法項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告。6.1.3實(shí)施合法項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定[第15號(hào)]》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》、《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，做到合法施工、文明施工，全力將施工對(duì)周邊自然環(huán)境、居民生活環(huán)境的影響減小到最低，杜絕環(huán)境事故、安全事故的發(fā)生，確保工程合法、順利實(shí)施。6.2項(xiàng)目合理性本項(xiàng)目是室內(nèi)裝修工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目在規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施各環(huán)節(jié)都力爭(zhēng)做到科學(xué)合理，以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和社會(huì)大眾的理解和支持。6.2.1建設(shè)規(guī)模合理結(jié)合某市自身現(xiàn)狀和發(fā)展定位，根據(jù)政府相關(guān)規(guī)定以及社會(huì)遠(yuǎn)近期需求量的變化理性合理的選定建設(shè)規(guī)模。6.2.2設(shè)計(jì)方案合理本項(xiàng)目在控制總費(fèi)用的情況下，做最優(yōu)的方案，使工程發(fā)揮最大的效益。6.3項(xiàng)目可行性項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)保、消防、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排、投資估算、資金籌措、社會(huì)效益分析、社會(huì)穩(wěn)定性分析等方面進(jìn)行了全面深入的研究和論證，認(rèn)為該項(xiàng)目整體可行。6.4社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其可控性6.4.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會(huì)治安、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下，本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時(shí)，也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴(yán)重惡性社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為小規(guī)模群體性事件。正常情況下，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益，表達(dá)訴求的一種方式之一，本身不會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。但如果演變成惡性的群體性事件，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對(duì)社會(huì)來(lái)講可能會(huì)打亂居民正常生活、妨礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、影響社會(huì)穩(wěn)定等。6.4.2本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及可控性根據(jù)類(lèi)似項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目對(duì)工程的具體要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)項(xiàng)目合法性、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)前面的分析和說(shuō)明，本項(xiàng)目有充分的政策、法律依據(jù)，堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，立項(xiàng)合法，程序完備，建設(shè)規(guī)模、