當(dāng)今國際形勢特點(diǎn)及對我國的影響

當(dāng)今國際形勢特點(diǎn)及對我國的影響

在國際金融危機(jī)影響下，世界加速進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大動蕩、格局大調(diào)整、體系大變革的新階段。世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，風(fēng)險(xiǎn)猶存；氣候變化等全球性問題突出，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅并存，國際安全形勢出現(xiàn)新動向；主要大國和新興力量抓緊調(diào)整內(nèi)外政策，綜合國力競爭更趨激烈；金融危機(jī)引發(fā)思想領(lǐng)域大反思，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)；中國國際地位與作用不斷增強(qiáng)，對國際規(guī)則的話語權(quán)不斷提升，對國際秩序重塑的影響力不斷擴(kuò)大。在如此局勢下，當(dāng)前國際形勢有如下5個(gè)特點(diǎn)。一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。當(dāng)前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟，雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢，對促進(jìn)地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。然而，當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個(gè)方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致世界發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步加劇。其二，間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。如今國際石油價(jià)格居高不下，相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了大國關(guān)系中的隱患，從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。在當(dāng)今多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。二，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展，各國相互依存不斷加深。當(dāng)前，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)為代表的高新技術(shù)不斷取得突破，有力地推動了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家紛紛把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，集中力量發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。條件好的發(fā)展中國家也在參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，加快本國產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新。這樣，通過資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和優(yōu)化配置，世界經(jīng)濟(jì)正逐漸融合為一個(gè)難以分割的整體。這為各國發(fā)展提供了更多的機(jī)遇和空間。經(jīng)濟(jì)全球化也推動了區(qū)域一體化的發(fā)展。區(qū)域一體化是各國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化形勢下的國際競爭、提高自身地位的重要手段。作為最大的發(fā)展中國家，我們經(jīng)過二十多年的改革開放，綜合國力增強(qiáng)，在很多方面已形成自己的優(yōu)勢。把握得當(dāng)，趨利避害，我們可以利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作與競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，不穩(wěn)定、不確定因素增加。

世界保持總體和平與穩(wěn)定，我國周邊環(huán)境正處于歷史上較好的時(shí)期。但天下并不太平，傳統(tǒng)安全威脅仍然存在。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏，地區(qū)熱點(diǎn)問題錯綜復(fù)雜。非傳統(tǒng)安全威脅上升。反恐將是一項(xiàng)長期任務(wù)。國際社會還面臨武器擴(kuò)散、環(huán)境惡化、毒品走私、非法移民、跨國犯罪以及嚴(yán)重傳染性疾病的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四，世界的多樣性和多元化，不同文明、民族、宗教和發(fā)展模式在競爭中共處，在交流中發(fā)展世界上各個(gè)國家和地區(qū)之間，不論是社會制度還是價(jià)值觀念，都存在差異。這種多樣性是在歷史長河中形成的，是推動世界文明進(jìn)步的動力?！叭f物并育而不相害，道并行而不相?！?。人類文明也因此而豐富多彩。越來越多的國家認(rèn)識到文明對話的必要性，多種形式的“文明對話”對各國相互了解、友好合作起著推動作用。不同發(fā)展模式之間應(yīng)該超越意識形態(tài)、社會制度的不同,在競爭中和平共處，在交流中相互借鑒。五，中國的和平發(fā)展成為影響國際形勢的重要因素，我國的國際地位穩(wěn)步上升中國的發(fā)展本身就是對世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)。從20世紀(jì)80年代開始，我國共解決了2億多貧困人口的溫飽問題，這是人類史上的一個(gè)壯舉。世界銀行行長沃爾芬森說，中國是20年來對全球扶貧事業(yè)作出最大貢獻(xiàn)的國家，為全球扶貧行動提供了范例。中國發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)給地區(qū)和世界帶來廣闊市場和合作空間。2004年，我國進(jìn)口總額達(dá)5613億美元，是世界第三大進(jìn)口國。2010年可能超過1萬億美元。中國的市場容量至少在今后十年還將持續(xù)快速發(fā)展。世界看好中國的發(fā)展?jié)摿途薮笫袌?，加?qiáng)對華合作成為各國普遍的政策取向。2004年，外商對華直接投資突破600億美元。全球最大的500家跨國公司有450多家在我國投資。世界排名前列的汽車巨頭全部進(jìn)入中國，世界信息產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)中已有90多家進(jìn)入中國。外商在華研發(fā)中心已超過600家，跨國公司在華地區(qū)總部超過30家。

可以看出，世界正處于深刻變化和向多極格局過渡的時(shí)期。各國加快發(fā)展綜合國力，力爭在未來的國際秩序中占據(jù)有利位置。我們面臨難得的機(jī)遇，也面臨復(fù)雜的國際環(huán)境和激烈的競爭。機(jī)遇中包含挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中也可能有機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國外交工作的根本任務(wù)和基本目標(biāo)是，維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

當(dāng)今中國周邊安全形勢出現(xiàn)了哪些新變化？我們應(yīng)如何應(yīng)對？中國周邊的安全形勢上出現(xiàn)了這么幾個(gè)重大的新變化：

一、美國加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在和安全合作

美國與新加坡、在澳大利亞有新的布局，與日本韓國等傳統(tǒng)東亞盟國加強(qiáng)安全上的聯(lián)系，與印度等也加強(qiáng)安全上的合作。

近幾年來，美軍不斷對中國的領(lǐng)海、領(lǐng)空進(jìn)行高頻度、高強(qiáng)度這種抵近偵查。

原因：美國調(diào)整了它的全球的安全戰(zhàn)略對策。兩場戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，奧巴馬上臺之后把它的戰(zhàn)略對策相對集中在一些全球的熱點(diǎn)地區(qū)。

二、朝鮮年輕金正恩上臺鞏固自身政權(quán)的動作可能不少

朝鮮半島。不排除未來金正恩在執(zhí)政時(shí)候會為了鞏固自己在軍方的地位，不排除進(jìn)行第三次核試驗(yàn)的可能，因?yàn)樗吘拱呀鹫樟粝聛淼暮宋淦髯鳛樗紊系倪z產(chǎn)，要繼承發(fā)揚(yáng)這樣的遺產(chǎn)，金正恩也有可能在這方面做出新的動作。

三、中國的東部、南部海域都面臨新的問題

東部海域傳統(tǒng)的中日之間有摩擦，現(xiàn)在中韓之間也出現(xiàn)漁業(yè)糾紛。南部：自從2011年3月份開始南海問題急劇升溫。

四、中國的西部地區(qū)也發(fā)生安全變化

首先，美國從阿富汗撤軍。奧巴馬的阿富汗撤軍三步計(jì)劃是：2011年撤出一萬美軍，到明年夏季撤出3.3萬美軍，到2013年從阿富汗撤軍完畢，把安全防務(wù)的任務(wù)轉(zhuǎn)交給阿富汗政府。

阿富汗保安力量是無法承擔(dān)阿富汗安全任務(wù)的，因此阿富汗的局勢未來有可能會進(jìn)一步的混亂。如果說阿富汗地區(qū)發(fā)生一些重大的變化話，勢必也會對中國西南部地區(qū)造成一定的威脅，對中亞地區(qū)也會造成威脅，可能引起諸如跨境犯罪、走私、販毒、走私槍械的泛濫，都會對地區(qū)安全構(gòu)成威脅。

其次，美巴關(guān)系微妙，巴基斯坦局勢不穩(wěn)定

美軍無視巴國主權(quán)，肆意轟炸巴軍邊防站，激化美巴關(guān)系。巴方切斷北約供給線，收回空軍基地。美國至今拒絕道歉。美國支持印度發(fā)展軍備。巴基斯坦局勢不穩(wěn)定。平。

從國際上來看，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整必將孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，我國應(yīng)該以這次金融危機(jī)為契機(jī)，努力推動國際金融監(jiān)管合作與秩序重建，積極主動參與國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定，在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中力爭獲取更多發(fā)言權(quán)，提高中國的話語權(quán)和國際地位;緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，憑借充足的外匯儲備加快海外收購力度，壯大中國銀行和企業(yè)的實(shí)力。從國內(nèi)來看，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。

金融危機(jī)不僅削弱了美國的硬實(shí)力，也重創(chuàng)了其軟實(shí)力。這說明美國模式存在很多的問題和隱患。當(dāng)然這里既有宏觀層面上的問題，也有微觀層面上的問題;既有經(jīng)濟(jì)上的問題，也有政治和社會、文化上的問題。美國新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的普世價(jià)值影響力在此次金融危機(jī)中大大降低，而以政治和社會穩(wěn)定、漸進(jìn)改革、政府對經(jīng)濟(jì)活動的有效調(diào)節(jié)、注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)等為特點(diǎn)的中國模式則經(jīng)歷住了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這無疑也在很大程度上提升了中國的軟實(shí)力。當(dāng)然，中國在軟力量建設(shè)上還應(yīng)繼續(xù)培育自己的核心價(jià)值觀、有效的意識形態(tài)及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力營造一個(gè)良好的國際環(huán)境.妥善處理好中國與美國及周邊國家的關(guān)系

(一)中美關(guān)系。與美國相比，目前中國僅僅是一個(gè)地區(qū)性大國，從某種角度而言，中國并沒有很大的戰(zhàn)略回旋余地，中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功嚴(yán)重依賴西方資本和技術(shù)的流人和外國市場的準(zhǔn)人。l’I近年來，中國的對外貿(mào)易額均超過中國經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，在世界主要大國中對外貿(mào)易依存度最高。倘若中美關(guān)系惡化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將受到極大的影響，中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)程也將嚴(yán)重受挫，甚至難以實(shí)現(xiàn)。因此，總體穩(wěn)定的中美關(guān)系是中國對外關(guān)系的重中之重。近些年來，中美兩國在很多領(lǐng)域的合作總體比較順利，在許多問題上中國秉持了務(wù)實(shí)靈活、溫和求實(shí)的原則，這確實(shí)符合小平同志提出的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略，但是中美兩國的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了兩國今后無論在政治、軍事領(lǐng)域，還是在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域都會存在不可避免的摩擦，但無論出現(xiàn)怎樣的矛盾，中美關(guān)系都不會全面惡化，兩國的共同利益仍然大于分歧。

(二)中國與周邊國家關(guān)系。中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領(lǐng)土爭端等歷史遺留問題，情況相當(dāng)復(fù)雜。進(jìn)人新世紀(jì)，中國堅(jiān)定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)了同周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個(gè)和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國與周邊國家關(guān)系的歷史最好時(shí)期。中國現(xiàn)與東南亞、南亞、中亞、東北亞和南太平洋諸國都保持著良好的關(guān)系，各個(gè)領(lǐng)域的合作與交流不斷擴(kuò)大和深人，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

三、努力推進(jìn)國際政治經(jīng)濟(jì)體系的變革，最大限度地獲取參與國際事務(wù)的話語權(quán)

目前，主要戰(zhàn)略力量圍繞國際格局調(diào)整轉(zhuǎn)換中的權(quán)利重新分配展開激烈博弈，發(fā)達(dá)國家與新興大國及發(fā)展中國家在國際金融體系改革和溫室氣體減排方面的較量空前激烈。盡管現(xiàn)存的國際秩序是以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的，有著不合理和不公正的地方，并不能完全適應(yīng)國際格局多極化和世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要，但這一體制仍對世界和地區(qū)安全及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的重要作用，因此不能推倒重來和“另起爐灶”，而應(yīng)該積極參與，推動改革。對中國來說，要認(rèn)識到建立國際新秩序的必然性，并善于抓住機(jī)遇，以建設(shè)性的方式推進(jìn)變革，確保變革過程的穩(wěn)健和結(jié)果的合理性，以最大限度地獲取參與國際事務(wù)的話語權(quán)和決策參與權(quán)。

由于全球經(jīng)濟(jì)力量對比變化的趨勢越來越明顯，再加