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中國重要的環(huán)境政策之一環(huán)境影響評價制度及其案例介紹國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章?中華人民共和國環(huán)境保護法?(1989.12)?中華人民共和國大氣污染防治法?(2000.4)?中華人民共和國水污染防治法?(1996.5)?中華人民共和國水污染防治法實施細那么?(2000.7)?中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法?〔1997.3〕?中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法?(1996.4)?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?〔2003.9〕北京地方法律、法規(guī)、規(guī)章(1)北京城市總體規(guī)劃(1991~2021年)(2)北京市人民政府?關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定?(京政發(fā)[1996]22號)(3)北京市實施?中華人民共和國水污染防治法?方法〔2002.5〕(4)北京市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?方法〔2002.12〕北京市環(huán)境噪聲管理暫行方法〔1997.12〕環(huán)境影響評價制度背景我國開展建設(shè)工程環(huán)境影響評價有20多年了,它已成為我國最為行之有效的環(huán)境保護制度之一。我們目前所稱的環(huán)境影響評價,是指對建設(shè)工程實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,并要進行跟蹤的方法與制度。環(huán)境影響評價制度法規(guī)化為了實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)工程實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)開展,我國在2003年9月正式實施了環(huán)境影響評價法,把現(xiàn)行的單純對建設(shè)工程進行環(huán)境影響評價擴大到對開展規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,我國的環(huán)評制度也將由此向全局性的戰(zhàn)略環(huán)評方向開展。環(huán)境評價原那么環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)工程實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境評價一般應(yīng)在工程的可行性研究階段介入,實際上相當(dāng)于工程的環(huán)境可行性評估。國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。環(huán)境評價的分類管理國家根據(jù)建設(shè)工程對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)工程的環(huán)境影響評價實行分類管理。不同規(guī)模的建設(shè)單位按照規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表,這些均統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件。環(huán)境評價機構(gòu)為建設(shè)工程環(huán)境影響評價提供技術(shù)效勞的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價效勞,并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。我單位就有具備國家頒發(fā)的甲級資質(zhì)證書的評價機構(gòu)。環(huán)境評價的方法與內(nèi)容環(huán)評方法涉及的內(nèi)容很多,但總的原那么是依據(jù)?環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么?。環(huán)境影響報告書、報告表和登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:環(huán)境評價報告書的內(nèi)容〔一〕建設(shè)工程概況;〔二〕建設(shè)工程周圍環(huán)境現(xiàn)狀;〔三〕建設(shè)工程對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;〔四〕建設(shè)工程環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;〔五〕建設(shè)工程對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;〔六〕對建設(shè)工程實施環(huán)境監(jiān)測的建議;〔七〕環(huán)境影響評價的結(jié)論。順義區(qū)仁和工業(yè)小區(qū)
工程環(huán)境影響評價案例介紹順義區(qū)仁和工業(yè)小區(qū)地理位置圖工程概況北京市順義區(qū)仁和工業(yè)小區(qū)(北京市林河工業(yè)區(qū)仁和工業(yè)園),位于北京市順義區(qū)仁和鎮(zhèn)東南部,屬新建工業(yè)開發(fā)區(qū)。總占地面積238.19公頃,其中工業(yè)用地面積139.674公頃。園區(qū)的根底設(shè)施建設(shè),包括道路、供排水系統(tǒng)、熱力、燃氣、供電、通訊等,投資約為1.3億元,方案分三期建成,由仁和鎮(zhèn)政府投資建設(shè)。園區(qū)北部雙河路南側(cè)為公共設(shè)施用地,西南部為污水提升泵站,西北部為公共綠地,高壓走廊和主要道路兩側(cè)設(shè)有防護綠地,其余為工業(yè)用地。評價標(biāo)準(zhǔn)評價等級大氣:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)噪聲:?城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)??工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)?大氣:三級水環(huán)境:三級聲環(huán)境:三級生態(tài)環(huán)境:三級環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價營運期大氣、水、噪聲環(huán)境影響預(yù)測與評價環(huán)境保護措施與區(qū)域總量控制評價重點評價因子大氣評價因子.現(xiàn)狀評價:SO2、NO2、TSP、PM10和CO;預(yù)測評價:SO2、NO2、煙塵〔粉塵〕、甲苯、二甲苯。水環(huán)境評價因子.現(xiàn)狀評價:懸浮物、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、溶解氧和氨氮;預(yù)測評價:COD、BOD5、氨氮。噪聲評價因子:LaeqdB和最大聲級。生態(tài)評價因子:綠化面積、生態(tài)適宜度、生態(tài)滿意度。污染源分析營運期主要污染源大氣〔1〕燃氣鍋爐〔2〕燃氣燃燒爐和焊裝車間〔3〕噴漆間及烘干室〔4〕汽車調(diào)試及試車〔5〕流動源車輛水〔1〕工業(yè)廢水〔2〕生活污水噪聲〔1〕運輸〔2〕設(shè)備固體廢物區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況大氣:環(huán)境空氣質(zhì)量良好。水體:1999年和2000年潮白河下段分別為Ⅴ類和超Ⅴ類水體;2001年后,潮白河和月牙河斷流。工程區(qū)地下水質(zhì)較好。生態(tài):工程區(qū)目前主要為城鄉(xiāng)過渡帶的農(nóng)業(yè)景觀區(qū),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)占主導(dǎo)地位。聲環(huán)境:工程區(qū)北側(cè)聲環(huán)境較差。其它區(qū)域聲環(huán)境良好。評價區(qū)污染現(xiàn)狀大氣:河南村、臨河村和王家場村居民燃煤排放大氣污染物。水:居民和工業(yè)企業(yè)廢水排放量為430.58萬t/a。固體廢物:居民和企業(yè)所產(chǎn)生的生活垃圾和燃煤爐渣,總排放量為5.33萬t/a。噪聲:主要來自居民生活噪聲和道路交通噪聲。環(huán)境影響預(yù)測與評價大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價燃天然氣鍋爐和燃燒爐排放的SO2和煙塵對周圍環(huán)境影響較小,NO2有一定影響,因而要采取一定措施。生產(chǎn)工藝廢氣中的粉塵、甲苯和二甲苯的預(yù)測濃度均在標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi),對周圍環(huán)境影響不大。工程建成后,進出機動車排放一定量的尾氣污染物。目前北京市正在逐步加大對機動車污染的控制,要求所有上路的機動車排氣都要到達歐洲2#標(biāo)準(zhǔn),因此機動車對周圍環(huán)境的影響應(yīng)該不大。噪聲影響預(yù)測各企業(yè)入住后,其廠界噪聲均可到達?工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)?。因此,工業(yè)小區(qū)各邊界亦可到達上述標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備噪聲對區(qū)外的敏感目標(biāo)影響很小。園區(qū)建成后,進出園區(qū)道路的主要是各類運輸卡車和商業(yè)辦公車輛,對于各入住企業(yè)的辦公區(qū)、職工生活區(qū)和距離最近的河南村〔距園區(qū)30m〕,單車噪聲的影響都很小。界外交通噪聲對工業(yè)小區(qū)布置在臨近道路一側(cè)的商服、辦公設(shè)施有較大影響,必須采取降低道路噪聲的防護措施。廢水主要包括工業(yè)廢水和生活污水,經(jīng)各企業(yè)污水處理站處理后排入市政污水管網(wǎng),最終進入順義區(qū)污水處理廠。其中各污染物指標(biāo)符合進入城市污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。中水長期灌溉綠地,地下水下游方向污染物濃度上升幅度很小,不會影響地下水的飲用功能。水環(huán)境影響分析工程區(qū)建成后將成為完全的城市生態(tài)系統(tǒng),雖然植被類型與現(xiàn)狀比沒有本質(zhì)的差異,但因綠化樹種多樣化、呈多層次性,會使生態(tài)系統(tǒng)功能得到完善。生態(tài)適宜度分析:工程區(qū)適宜開發(fā)成為工業(yè)用地,但工業(yè)布局受到高壓線的限制。生態(tài)滿意度分析:仁和工業(yè)小區(qū)建成后的生態(tài)滿意度值為54.8,處于中等水平,說明工程區(qū)整體功能與布局能夠滿足人們生產(chǎn)和生活的需要。生態(tài)環(huán)境影響分析規(guī)劃布局合理性分析根據(jù)?順義區(qū)中心〔順義鎮(zhèn)〕總體規(guī)劃?,順義區(qū)以產(chǎn)業(yè)布局為主體,在區(qū)中心的南側(cè)主要開展工業(yè)。仁和工業(yè)小區(qū)屬于工業(yè)園區(qū),依托林河工業(yè)區(qū),以汽車配套工業(yè)工程為產(chǎn)業(yè)開展方向,符合順義區(qū)的總體規(guī)劃。污染物總量控制大氣總量控制的定量計算采用目標(biāo)濃度控制法:考慮區(qū)域外企事業(yè)單位和居民對于工業(yè)小區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的污染奉獻量,將其排放的各類污染物對工業(yè)小區(qū)奉獻的濃度值進行疊加。求出小區(qū)污染物的濃度余量,即上述疊加值與環(huán)境二級標(biāo)準(zhǔn)的差值,作為總量控制目標(biāo)??偭靠刂颇繕?biāo)值:SO2、煙塵、粉塵、甲苯和二甲苯分別為11.514t/a、2.062t/a、0.375t/a、0.625t/a和48.55t/a。水污染物總量控制基于技術(shù)經(jīng)濟條件約束的排放總量控制此方法依據(jù)小區(qū)污水進入污水處理廠的技術(shù)經(jīng)濟條件,確定可排放的廢水水質(zhì),并通過類比調(diào)查確定廢水量,從而計算出小區(qū)總量控制指標(biāo)?;诃h(huán)境容量約束的排放總量控制根據(jù)工程區(qū)現(xiàn)狀化肥淋失、土壤有機氮流失、居民區(qū)廢水及魚塘排水等因素確定排放量,以現(xiàn)狀排放量不增加作為總量控制目標(biāo)。水污染物總量控制值污染物CODNH4-N排放總量(t/a)84.7717.75環(huán)境保護措施焊裝車間和總裝車間廢氣由排氣筒排放。噴漆(補漆)間安裝水旋式漆霧處理裝置,處理效率要到達95%以上,排氣筒高度不能低于20m。烘干室內(nèi)產(chǎn)生的有機廢氣應(yīng)采用燃燒方法加以處理,保證對甲苯和二甲苯的去除率大于98%。燃燒爐煙囪高度不能低于15m。加強車輛管理,減少車輛的尾氣污染物排放量。大氣環(huán)境保護措施水環(huán)境保護措施本報告建議園區(qū)統(tǒng)一建造污水處理廠。各生產(chǎn)企業(yè)先對各自廢水進行預(yù)處理,再將其送入污水處理廠。污水處理廠的處理能力至少要到達4800t/d,污水處理工藝可選擇接觸氧化法和完全混合活性污泥法中的一種。在工業(yè)小區(qū)內(nèi)設(shè)立中水回用系統(tǒng),將處理后的水回用于園區(qū)綠化降塵。修建貯存池用以貯存不能回用的達標(biāo)廢水,同時可作為一個生態(tài)景觀,提高區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,還能收集降水。多余的達標(biāo)廢水可向南排入月牙河。聲環(huán)境保護措施鍋爐房建在周圍受感人群少的地點,鍋爐及鍋爐房內(nèi)其它有關(guān)設(shè)備設(shè)施安裝時注意采用吸聲、隔聲、消聲、隔振等噪聲控制措施。對于工業(yè)企業(yè)的噪聲,要注意采取局部噪聲控制措施和隔振措施。在工業(yè)小區(qū)北側(cè)雙河路南側(cè)建設(shè)30m寬的采用喬、灌、草相結(jié)合的以喬灌為主的綠化帶。公共設(shè)施用房臨街一側(cè)安裝隔聲窗。固體廢物防治措施生活垃圾可由環(huán)衛(wèi)部門全部用封閉車定期清運到順義區(qū)垃圾處理廠統(tǒng)一處理。對工業(yè)固體廢物進行分類收集,定點堆放,堆存場地采取防滲、防雨措施,并采取防止散落、飛揚等措施以防止二次污染問題。對含有重金屬等危險廢物的工業(yè)固體廢物和干污泥,單獨貯存,并送至危險廢物處理中心。環(huán)境經(jīng)濟分析投資與經(jīng)濟效益總投資1.3億元,主要建設(shè)汽車配套產(chǎn)業(yè),效益可觀環(huán)境損益分析環(huán)保
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