土地違法行為的違法依據、處罰依據和處罰標準

土地違法行為的違法依據、處罰依據和處罰標準發(fā)布人：Ly_xxzx_sgtj來源：執(zhí)法監(jiān)察支隊點擊數：281發(fā)布時間：[2010-11-02]【大中小一、行政處罰（共55項）1、買賣或者以其他形式非法轉讓土地的；擅自將農用地改為建設用地L1用地改為建設用地L1處罰種類：沒收違法所得、沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國土地管理法》第七十三條：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！保?）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條：“依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下?！保?）《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十四條：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地，依照《土地管理法》第七十三條和《實施條例》第三十八條的規(guī)定予以罰款處罰的，罰款額為違法所得的10%以上50%以下?！钡谒氖鶙l：“依照《土地管理法》第七十三條、第八十一條規(guī)定處以罰款處罰時，對沒有違法所得的，按每平方米10元以上50元以下的標準執(zhí)行。依照《土地管理法》沒收國有土地上的建筑物和其他設施，由作出處罰決定的土地主管部門合同同級財政部門依法處理；沒收集體土地上的建筑物和其他設施，其土地使用權隨同地上建筑物轉移的，應當依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。”2、占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的處罰種類：罰款法律依據：（1）《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或

者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！保?）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十條：“依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。”3、拒不履行土地復墾義務或者不按照規(guī)定要求履行3、拒不履行土地復墾義務或者不按照規(guī)定要求履行Ll土地復墾義務的處罰種類：責令限期改正、責令繳納復墾費、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：“違反本法規(guī)定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。”（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十一條：“依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復墾費的2倍以下。”（3）《土地復墾規(guī)定》第二十條第一款：“對不履行或者不按照規(guī)定要求履行土地復墾義務的企業(yè)和個人，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部門根據情節(jié)，處以每畝每年二百元至一千元的罰款。對逾期不改正的企業(yè)和個人，在其提出新的生產建設用地申請時，土地管理部門可以不予受理?！蔽唇浥鷾驶蛘卟扇∑垓_手段騙取批準，非法占用未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的處罰種類：責令退還非法占用的土地、限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：“未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。”（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條：“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下?！保?）《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條：“未經批準、采取欺騙手段騙取批準

或者超過批準用地的數量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第七十六條和《實施條例》第四十二條的規(guī)定予以罰款處罰的，按下列標準執(zhí)行：（一）占用基本農田的，每平方米20元以上30元以下；（二）占用其他耕地的，每平方米10元以上20元以下；（三）占用其他土地的，每平方米10元以下?！?、依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的處罰種類：責令交還土地、罰款法律依據：（l）《中華人民共和國土地管理法》第八十條：〃依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款?！保?）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條：“依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。”6、6、擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的處罰種類：責令限期改正、沒收違法所得、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國土地管理法》第八十一條：“擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款?！保?）《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十九條：“依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”臨時占用耕地逾期不恢復種植條件的Ll臨時占用耕地逾期不恢復種植條件的Ll處罰種類：責令限期改正、罰款法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十八條：“建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內恢復種植條件?！钡谒氖臈l：“違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下的罰款?！?、違反規(guī)定轉讓土地使用權的處罰種類：沒收違法所得、罰款法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條第一款：“以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。”第六十五條：“違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉讓土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。”9、違反規(guī)定轉讓房地產的處罰種類：責令繳納土地使用權出讓金、沒收違法所得、罰款法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條第一款：“以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并按照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金?！钡诹鶙l：“違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉讓房地產的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。”10、破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的處罰種類：責令恢復原狀、罰款法律依據：基本農田保護條例》第三十二條：“違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款?！?1、違反規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的處罰種類：責令改正或者治理、恢復原種植條件、罰款法律依據：《基本農田保護條例》第三十三條：“違反本條例規(guī)定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”12、不按土地使用權出讓合同約定的期限和條件開發(fā)、利用土地的處罰種類：警告、罰款直至無償收回土地使用權法律依據：《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十七條：“土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經營土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰?！薄督魇〕鞘袊型恋厥褂脵喑鲎尯蛣潛芄芾項l例》第十六條：“土地使用者需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途的，應當向土地管理部門提出書面申請，取得同級人民政府土地、城市規(guī)劃管理部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同?相應調整土地使用權出讓金?！钡谌臈l：“違反本條例第十六條規(guī)定，擅自改變出讓合同規(guī)定的土地用途的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期改正；拒不改正的，無償收回土地使用權?！?3、未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的處罰種類：沒收非法收入、罰款法律依據：（1）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十六條：“對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市縣、人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據情節(jié)處以罰款?！笨??！保?）《江西省城市國有土地使用權出讓和劃撥管理條例》第九條：“土地使用權出讓的批準權限，按《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十條關于征用土地審批權限的規(guī)定辦理，……”（2001年12月22日修改后的《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》關于土地使用權出讓的批準權限的規(guī)定為第二十六條——編者注）第二十條：“以劃撥方式取得的土地使用權，確需轉讓的，必須按本條例第九條的規(guī)定，報有批準權的人民政府批準；但以劃撥方式取得的土地使用權屬于省直機關或者中央、省屬企業(yè)、事業(yè)單位的，必須報省人民政府批準。有下列情形之一的，適用前款規(guī)定：（一）一方提供土地使用權，另一方提供資金合作開發(fā)建設房屋，并以產權分成的；（二）以土地使用權出資與他人合資經營，土地使用權已成為合資經營的企業(yè)擁有的；（三）以土地使用權作價入股的；（四）收購、合并或者分立企業(yè)時，土地使用權轉移給新的權利人所有的；（五）以土地使用權抵押的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！钡谌鍡l：“違反本條例第二十條規(guī)定，未經有批準權的人民政府批準，擅自將以劃撥方式取得的土地使用權轉讓的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令其繳納土地使用權出讓金，沒收其非法所得，并按出讓金的50%處以罰款?！?4、擅自轉讓房地產開發(fā)項目的處罰種類：責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款法律依據：《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第三十八條：“違反本條例規(guī)定，擅自轉讓房地產開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收