流動人口社會救助問題研究

流動人口社會救助問題研究摘要隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，流動人口數(shù)量不斷增加，成為我國社會不可忽視的一部分。然而，由于其特殊的生活背景和生活狀態(tài)，流動人口在社會救助方面面臨諸多問題。本文通過對流動人口社會救助的現(xiàn)狀、問題及存在的原因進行研究，分析影響流動人口獲得救助的因素，并提出針對性的解決方案。介紹隨著城市化進程的加快，我國的流動人口數(shù)量不斷增加。流動人口指的是因工作、生活、教育等原因而從戶籍所在地外居住在其他區(qū)域或省份的人群。截至2020年底，我國流動人口數(shù)量已經(jīng)達到約3.8億人，占總?cè)丝诘慕种?，這一比例還在不斷上升。流動人口的生活條件相對較為困難，往往面臨住房不穩(wěn)定、教育醫(yī)療保障不完善、收入較低等問題。這些問題對于流動人口而言，是需要通過社會救助來解決的。然而，實際情況卻往往不盡如人意，許多流動人口在救助方面遭遇了許多困難。本文將從流動人口社會救助的現(xiàn)狀、問題及存在的原因、影響流動人口獲得救助的因素以及解決方案等方面進行研究。流動人口社會救助的現(xiàn)狀根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)流動人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的通知》（國辦發(fā)〔2019〕31號），流動人口在城鎮(zhèn)參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險后，可以享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障、臨時救助以及醫(yī)療救助等社會救助。此外，不同地區(qū)的流動人口還可以享受其他特殊救助政策。如重慶市的“特困人員供養(yǎng)和臨時救助辦法”，可以為流動人口提供醫(yī)療救助、生活救助、住房救助等服務(wù)。但是，實際情況卻往往與政策規(guī)定存在著較大的差距。很多流動人口在申請救助時，往往被要求提供很多無法提供的材料，或者是提交申請后拖延時間，使得流動人口無法獲得及時的幫助。此外，很多流動人口也存在“不想、不敢、不會”申請救助的問題，在面對困境時不愿向社會保障部門求助，或者是由于文化程度較低、語言不通等問題而無法順利申請救助。流動人口社會救助存在的問題及原因問題流動人口救助難度大。很多流動人口由于缺乏相關(guān)的證件或是符合條件的申請材料，因此往往難以順利申請到社會救助。流動人口救助標(biāo)準(zhǔn)不合理。由于城市和農(nóng)村的巨大差異，所以社會救助標(biāo)準(zhǔn)往往難以適應(yīng)流動人口在城市中的生活需求，因此很多流動人口往往無法得到合理的救助。流動人口救助機構(gòu)不到位。很多地方的社會保障機構(gòu)對于流動人口的服務(wù)意識不夠強，缺乏相關(guān)人員、資金和設(shè)施，難以對流動人口進行有效的幫助。原因流動人口救助的制度體系不完善。由于流動人口的特殊地位和巨大數(shù)量，其救助政策和制度的完善是一個長期而復(fù)雜的工程，需要相關(guān)部門和社會各界的共同參與和努力。流動人口救助的執(zhí)行力度不夠。由于流動人口較為分散、流動性大，加上地方實施政策的不同，會造成對流動人口救助政策的執(zhí)行起伏波動、重心不統(tǒng)一。流動人口自身問題。由于流動人口往往處于一種比較弱勢的地位，其經(jīng)濟、文化和社會機會都受到限制，因此它們在救助方面存在著很多困難和問題。影響流動人口獲得救助的因素城市和農(nóng)村之間的巨大差異。由于城市和農(nóng)村存在較大的經(jīng)濟差距和生活水平差異，因此很多流動人口因為地域和社會隔離程度較高、生活體驗嚴重受損，無法順利申請到社會救助。救助政策和制度的復(fù)雜性。由于流動人口救助政策和制度的復(fù)雜性較高，流程較為繁瑣，流動人口往往難以適應(yīng)這種情況，從而導(dǎo)致未能獲得及時的救助。流動人口自身資源不足。由于流動人口家庭經(jīng)濟水平較低，往往缺乏一定的社會網(wǎng)絡(luò)與信息，所以無法及時得到救助。解決方案完善流動人口救助制度體系。建立健全各種流動人口救助制度、政策、機制和培訓(xùn)機構(gòu)，針對流動人口的特殊需求進行針對性的制度和政策設(shè)計，提高流動人口救助標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和實用性。提高流動人口救助執(zhí)行力度。加強地方社會保障機構(gòu)的建設(shè)，增加專門的社會救助人員和設(shè)施，依據(jù)流動人口的日益增長和需要進行相應(yīng)的調(diào)整和配裝，提高救助政策的執(zhí)行效率和質(zhì)量。增強流動人口自我救助能力。提高流動人口的文化、技術(shù)和社區(qū)參與能力，開展普及法制、文化、職業(yè)技能等方面宣傳和培訓(xùn)，幫助流動人口提高自我保護和生活能力?？偨Y(jié)流動人口社會救助問題是一個長期而復(fù)雜的社會工程。本文從流動人口社會救助的現(xiàn)狀、問題及存在的原因、影響流動人口獲得