人教版民主管理共創(chuàng)幸福生活（27張）

三、民主管理：

共創(chuàng)幸福生活第二課：我國公民的政治參與探究與共享：1、在我國農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？2、村民、居民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？3、我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？中央省市鄉(xiāng)村、社區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1、基層民主自治歷程

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》開始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。

在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評議會(huì)”參與市場管理，制定了合理的市場管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等自由進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。探究與共享

在我國，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？從“上述村民道德評議會(huì)”的活動(dòng)看，村民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？基層民主的重要形式（1）農(nóng)村村民自治

（2）城市居民自治2、最廣泛的民主實(shí)踐（1）農(nóng)村村民自治①自治區(qū)域：②自治組織：含義及性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。注意：A、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家政權(quán)基層組織，不是政府部門，我國最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。B、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。C、村委會(huì)干部不是國家公務(wù)員。D、村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是指導(dǎo)關(guān)系。③內(nèi)容：（選舉、決策、管理、監(jiān)督）-----農(nóng)村-----村民委員會(huì)村民委員會(huì)③內(nèi)容：直接投票選舉。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參加民主管理的主要途徑。通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定按照自治章程或村規(guī)民約等形式規(guī)范自己和干部的行為，處理村務(wù)通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式監(jiān)督村民委員會(huì)和村干部的工作村民選舉：村民決策：村民管理：村民監(jiān)督：2012年1月河北遷西縣村委會(huì)選舉圖片

村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。村務(wù)公開

內(nèi)容

形式

時(shí)間

基本程序

在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者這個(gè)事例誰解決了什么問題，是怎么做的？（2）城市居民自治①自治區(qū)域：②自治組織：含義及性質(zhì)：是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。注意：A、

居委會(huì)是居民的自治組織，也不是國家政權(quán)基層組織，不是政府部門。B、居委會(huì)設(shè)立的目的是讓城市居民自我管理社區(qū)日常事務(wù)。③內(nèi)容：（選舉、決策、管理、監(jiān)督）④作用：城市居民委員會(huì)A、居委會(huì)干部居民選（選舉）B、社區(qū)大事居民定（決策）C、日常事物居民管（管理）D、各項(xiàng)公民居民監(jiān)督（監(jiān)督）居民民主自治的內(nèi)容④作用A、維護(hù)居民合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮重要作用。B、調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、也有效地提高了居民參與政治生活的能力。居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問貧困居民維護(hù)居民的合法權(quán)益調(diào)解居民糾紛協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治組織城市基層民主自治組織是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：選舉、決策、管理和監(jiān)督探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同3、共建祥和文明社區(qū)（1）發(fā)展基層民主的重要性（意義）①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。②實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。③實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。（2）青少年如何參與基層民主自治？①嘗試：②學(xué)習(xí)：③體驗(yàn)：④增強(qiáng)：具體要求可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。參與民主管理活動(dòng)民主管理1