專題五十一 新時(shí)代對(duì)外開放的新特點(diǎn)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)第五十一專題新時(shí)代對(duì)外開放的新特點(diǎn)新時(shí)代對(duì)外開放的新特點(diǎn)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，推進(jìn)對(duì)外開放理論和實(shí)踐創(chuàng)新，以新的開放理念，實(shí)施共建"一帶一路"倡議，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，倡導(dǎo)發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，更高水平的開放格局正在形成。一、堅(jiān)持主動(dòng)開放主動(dòng)開放：把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，"中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大"。2018年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開幕。這是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。一、堅(jiān)持主動(dòng)開放舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放作出的重大決策，是中國(guó)主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措，是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界、面向未來、促進(jìn)共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。中國(guó)在持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等方面主動(dòng)加大了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的力度。習(xí)近平明確指出，必須"堅(jiān)定不移深化各方面的改革，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放，使改革和開放相互促進(jìn)、相得益彰"。新時(shí)代的開放不是為開放而開放，而是以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。二、堅(jiān)持雙向開放雙向開放：把"引進(jìn)來"和"走出去"更好結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量"引進(jìn)來"和高水平"走出去"，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對(duì)外開放堅(jiān)持"引進(jìn)來"和"走出去"并重，這是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。二、堅(jiān)持雙向開放"引進(jìn)來"方面：適應(yīng)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著力提高引資質(zhì)量，注重吸收國(guó)際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，吸引高素質(zhì)人才。堅(jiān)持引資和引技、引智并舉，提升利用外資的技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。"走出去"方面：適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開放從貿(mào)易大國(guó)、對(duì)外投資大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、對(duì)外投資強(qiáng)國(guó)，以及市場(chǎng)、資源能源、投資對(duì)外深度融合的新局面，支持我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)"走出去"，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。三、堅(jiān)持全面開放全面開放：要推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。追求全面開放是提高開放水平的必然。全面開放體現(xiàn)在開放空間上，就是優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展的全方位開放新格局。三、堅(jiān)持全面開放體現(xiàn)在開放舉措上：就是推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)，堅(jiān)持自主開放與對(duì)等開放，加強(qiáng)"走出去"戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。體現(xiàn)在開放內(nèi)容上：就是大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。四、堅(jiān)持共贏開放共贏開放：要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展。習(xí)近平指出∶"中國(guó)發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國(guó)。中國(guó)通過改革開放實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，同時(shí)又通過自身發(fā)展為世界進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。"要堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。四、堅(jiān)持共贏開放共贏開放主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，以開放發(fā)展為各國(guó)創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間，在開放中分享機(jī)會(huì)和利益，促進(jìn)形成各國(guó)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏新格局。要堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，旗幟鮮明地反對(duì)保護(hù)主義。五、堅(jiān)持包容開放包容開放：要探索求同存異、包容共生的國(guó)際發(fā)展合作新途徑。我們的開放，秉持的是共商共建共享原則，不是封閉的、排他的，而是開放的、包容的;不是中國(guó)一家獨(dú)奏，而是世界各國(guó)的合唱。我們的開放，主張維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不搞排他性安排，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。五、堅(jiān)持包容開放習(xí)近平強(qiáng)調(diào)∶"要堅(jiān)持共商共建共享原則，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整演變趨勢(shì)，同更多發(fā)展伙伴開展合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。"近年來，從"和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏"的絲路精神到"開放、包容、合作、共贏"的金磚精神，從推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系到推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體，我國(guó)始終謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。六、黨的二十大報(bào)告中對(duì)“對(duì)外開放”的表述我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，我國(guó)成為一百四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。六、黨的二十大報(bào)告中對(duì)“對(duì)外開放”的表述高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。六、黨的二十大報(bào)告中對(duì)“對(duì)外開放”的表述推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。六、黨的二十大報(bào)告中對(duì)“對(duì)外開放”的表述中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及