第六次全國(guó)人口普查之普查員培訓(xùn)教案Word

第六次全國(guó)人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件普查員版八月目錄第一講 概述第二講 普查準(zhǔn)備第三講 清查摸底第四講 普查登記第五講 復(fù)查匯總第六講 驗(yàn)收上報(bào)第七講 入戶技巧第八講 保密規(guī)定第九講 問(wèn)題解答第一講概述這一講我們將從為什么開展人口普查？如何開展人口普查？和人口普查要做什么？這三方個(gè)方面對(duì)人口普查的整體狀況給大家作一種簡(jiǎn)樸的介紹，使大家對(duì)人口普查有一種初步的理解。第一節(jié)為什么開展人口普查？重要從人口普查的重要目的、內(nèi)容、作用和保障以及建國(guó)以來(lái)我國(guó)開展的歷次人口普查的狀況進(jìn)行論述。一、人口普查的重要目的在《全國(guó)人口普查條例》和《第六次全國(guó)人口普查方案》中都作了明確的論述?！度珖?guó)人口普查條例》明確了此后要開展的人口普查的基本目的，《第六次全國(guó)人口普查方案》就第六次全國(guó)人口普查的目的作了更進(jìn)一步的明確。《全國(guó)人口普查條例》第二條指出：“人口普查的目的是全方面掌握全國(guó)人口的基本狀況，為研究制訂人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供根據(jù)，為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)”?！兜诹稳珖?guó)人口普查方案》更進(jìn)一步的明確了：“第六次全國(guó)人口普查的目的是查清以來(lái)我國(guó)人口數(shù)量、構(gòu)造、分布和居住環(huán)境等方面的變化狀況，為科學(xué)制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供真實(shí)精確、完整及時(shí)的人口統(tǒng)計(jì)信息支持”。二、人口普查的重要內(nèi)容《全國(guó)人口普查條例》第十二條指出：“人口普查重要調(diào)查人口和住戶的基本狀況，內(nèi)容涉及姓名、性別、年紀(jì)、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房狀況等”?！兜诹稳珖?guó)人口普查方案》指出：“人口普查登記的重要內(nèi)容涉及：姓名、性別、年紀(jì)、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房狀況等”。三、人口普查的重要作用人口普查的作用體現(xiàn)在人民生活的方方面面，能夠從下列幾個(gè)例子看出人口普核對(duì)我們生活的影響。例1：分年紀(jì)的人口數(shù)告訴我們有多少孩子需要上學(xué)，有多少老人需要照顧，政府能夠根據(jù)這些數(shù)據(jù)規(guī)劃學(xué)校和老年人服務(wù)設(shè)施。例2：人口就業(yè)的數(shù)據(jù)告訴我們哪一類人群就業(yè)有困難，政府能夠有針對(duì)性地制訂增進(jìn)就業(yè)的政策。例3：在地震、洪水等自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，人口普查信息能夠協(xié)助擬定需要救助的人員數(shù)量。例4：公司也能夠運(yùn)用人口地區(qū)構(gòu)造來(lái)決定在哪里建造購(gòu)物中心、電影院、銀行和辦公室。固然，這樣的例子尚有諸多，大家能夠結(jié)合本身和本地實(shí)際，例舉某些使廣大普查員更容易接受的例子。四、人口普查的重要保障人口普查的保障重要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和人口普查有關(guān)政策文獻(xiàn)中。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》中與普查有關(guān)的條目介紹以下：第十六條收集、整頓統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全方面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等辦法，并充足運(yùn)用行政統(tǒng)計(jì)等資料。重大國(guó)情國(guó)力普查由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院和地方人民政府組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入對(duì)應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，準(zhǔn)時(shí)撥付，確保到位。第四十四條作為統(tǒng)計(jì)調(diào)核對(duì)象的個(gè)人在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中回絕、妨礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育?！度珖?guó)人口普查條例》的重要內(nèi)容簡(jiǎn)樸介紹以下：⑴組織保障:第三條人口普查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參加的原則組織實(shí)施。⑵宣傳保障:第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒介，開展人口普查的宣傳動(dòng)員工作。⑶經(jīng)費(fèi)保障:第七條人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入對(duì)應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，準(zhǔn)時(shí)撥付，確保足額到位。⑷周期保障:第八條人口普查每進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，原則時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。⑸獎(jiǎng)勵(lì)保障:第十條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例，忠于職守、堅(jiān)持原則，做出明顯成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。⑹待遇保障:第二十條借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保存其原有工作崗位。招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)酬勞，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排，由聘任單位支付。⑺安全保障:第三十三條人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普核對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普核對(duì)象作出具體行政行為的根據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。人口普查數(shù)據(jù)不得作為對(duì)地方人民政府進(jìn)行政績(jī)考核和責(zé)任追究的根據(jù)。為確保第六次全國(guó)人口普查的順利開展，國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組先后與各組員單位聯(lián)合下發(fā)許多政策文獻(xiàn)，現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹以下：①貧困縣補(bǔ)貼和普查員勞動(dòng)酬勞問(wèn)題。與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文。②超生人口的登記政策問(wèn)題。國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部、人口計(jì)生委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合發(fā)文。③物業(yè)部門配合入戶登記問(wèn)題。與建設(shè)部門聯(lián)合發(fā)文。④凍結(jié)行政區(qū)劃問(wèn)題。與民政部聯(lián)合發(fā)文。⑤解放軍現(xiàn)役軍人、武警部隊(duì)登記問(wèn)題。與總參謀部（總政、總后、總裝）、武警、公安等聯(lián)合發(fā)文。⑥大學(xué)生等登記和宣傳問(wèn)題。與教育部門聯(lián)合發(fā)文。⑦戶口整頓問(wèn)題。與公安部聯(lián)合發(fā)文。⑧遙感影像資料使用問(wèn)題。與國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)文。五、我國(guó)開展的人口普查建國(guó)以來(lái)我國(guó)先后開展了五次人口普查。1953年開展的第一次全國(guó)人口普查，成果顯示全國(guó)有5.9億人口，戰(zhàn)后重建的建國(guó)早期，人口管理比較混亂，根據(jù)人口普查的資料，國(guó)家出臺(tái)了戶籍管理制度，并且始終沿用至今。1964年開展的第二次全國(guó)人口普查，成果顯示全國(guó)有6.9億人口，由于受激勵(lì)生育政策的影響，造成人口增加速度過(guò)快，根據(jù)人口普查的資料，國(guó)家于70年代初開始倡導(dǎo)計(jì)劃生育，之后將計(jì)劃生育擬定為基本國(guó)策，現(xiàn)在仍在執(zhí)行。1982年開展的第三次全國(guó)人口普查，成果顯示全國(guó)有10.1億人口，全國(guó)人口初次超出10億，過(guò)多的人口造成就業(yè)困難和人民生活水平下降。80年代正值改革開放早期，初次使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行人口普查的數(shù)據(jù)解決，這也使得居民身份證的推出成為可能。1990年開展的第四次全國(guó)人口普查，成果顯示全國(guó)有11.3億人口，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得流動(dòng)人口逐步增加，為便于對(duì)流動(dòng)人口的管理，國(guó)家出臺(tái)了暫住證制度，現(xiàn)在仍在使用中。開展的第五次全國(guó)人口普查，成果顯示全國(guó)有12.7億人口，光電掃描數(shù)字自動(dòng)識(shí)別技術(shù)初次運(yùn)用到人口普查數(shù)據(jù)解決。隨著人口壽命的延長(zhǎng)，人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)十分明顯，國(guó)家相繼出臺(tái)了許多社會(huì)保障制度。即將開展的第六次全國(guó)人口普查，需要通過(guò)全國(guó)近千萬(wàn)的人口普查工作人員的共同努力，為國(guó)家出臺(tái)有關(guān)惠民政策提供真實(shí)可信的數(shù)據(jù)支撐。第二節(jié)如何開展人口普查？開展人口普查有兩個(gè)十分明顯的難點(diǎn)：一是流逝的時(shí)間，二是流動(dòng)的人口。同一種人在不同的時(shí)間可能會(huì)出現(xiàn)的不同的地點(diǎn)。但是流動(dòng)的人口也有一種十分明顯的特點(diǎn)：就是我們?nèi)粘Ｋf(shuō)的“分身無(wú)術(shù)”，也就是同一種人在同一時(shí)間只能在同一種地點(diǎn)。正是由于流動(dòng)的人口有這樣一種明顯的特點(diǎn)，也就給我們開展人口普查提供理解決的措施?！兜诹稳珖?guó)人口普查方案》通過(guò)設(shè)定普查原則時(shí)點(diǎn)和鎖定人口普核對(duì)象的辦法，有效地解決了開展人口普查難問(wèn)題。這里引入了普查原則時(shí)點(diǎn)的概念，因此有必要對(duì)普查原則時(shí)點(diǎn)作一種解釋。普查原則時(shí)點(diǎn)就是規(guī)定一種統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)，無(wú)論普查員入戶登記是哪一天，普查登記的人口及其多個(gè)特性都是反映那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的狀況，這樣的時(shí)間點(diǎn)就是人口普查所說(shuō)的“原則時(shí)點(diǎn)”。第六次全國(guó)人口普查的原則時(shí)點(diǎn)是：11月1日零時(shí)。僅僅有原則時(shí)點(diǎn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在同一種時(shí)點(diǎn)對(duì)全國(guó)的人口進(jìn)行人口普查需要配備上億的普查員，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，《第六次全國(guó)人口普查方案》還規(guī)定了人口普查的登記時(shí)間。第六次全國(guó)人口普查的登記時(shí)間是：11月1日～10日。在這10天的時(shí)間里普查員要完畢80戶左右的普查登記工作量。在這10天的時(shí)間里普查員不管是在哪一天，他詢問(wèn)普核對(duì)象的問(wèn)話都應(yīng)當(dāng)是：“請(qǐng)問(wèn)10月31日晚你家里住了幾口人？……等等”。另外，我們還要對(duì)人口普核對(duì)象的概念作一種解釋。人口普核對(duì)象是指：普查原則時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人；以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民；不涉及在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。也就是境內(nèi)自然人加上境外未定居中國(guó)公民，再減去境內(nèi)短期停留的境外人員。需要強(qiáng)調(diào)的是境內(nèi)不涉及港澳臺(tái)，而境外是涉及港澳臺(tái)的。人口普核對(duì)象與普查登記對(duì)象存在著區(qū)別和聯(lián)系：（一）全部的普查登記對(duì)象都一定是人口普核對(duì)象；人口普核對(duì)象都需要普查登記。（二）某一種人口普核對(duì)象可能不是某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象，但必定是其它某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象。例如：對(duì)于臨時(shí)外來(lái)的人員，即使他是人口普核對(duì)象，但他不是本普查社區(qū)普查員的登記對(duì)象，那他必定是常住地普查社區(qū)普查員的登記對(duì)象。要鎖定人口普核對(duì)象，就需要將人口普核對(duì)象固定在某個(gè)唯一的空間里，這樣我們就很有必要理解一下我們國(guó)家的區(qū)域劃分狀況。中華人民共和國(guó)的區(qū)域范疇劃分成了22個(gè)?。ㄈ缯憬〉龋?個(gè)直轄市（北京市、天津市、上海市和重慶市，這里要注意的是直轄市不設(shè)地級(jí)市）和5個(gè)自治區(qū)（內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)），共31個(gè)省級(jí)區(qū)域。以浙江省為例來(lái)解說(shuō)一下省級(jí)區(qū)域的劃分，浙江省的區(qū)域范疇劃分成了11的地級(jí)市，他們分別是杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺(tái)州市和麗水市。要特別注意的是全國(guó)只有廣東省的東莞市和中山市不設(shè)縣(市、區(qū))。以杭州市為例來(lái)解說(shuō)一下地（市）級(jí)區(qū)域的劃分，杭州市的區(qū)域范疇劃分成了13個(gè)縣級(jí)區(qū)域，其中：有8個(gè)區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)和蕭山區(qū)），2個(gè)縣（桐廬縣和淳安縣）和3個(gè)縣級(jí)市（建德市、富陽(yáng)市和臨安市）。要注意的是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)不是縣級(jí)區(qū)域，他們分別歸屬于江干區(qū)和西湖區(qū)。蕭山區(qū)的區(qū)域劃分成了北干街道等若干個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北干街道的區(qū)域劃分成了銀河社區(qū)、塘灣村等若干個(gè)社區(qū)和村委會(huì)。社區(qū)和村（居）委會(huì)是行政區(qū)域劃分的最小單位。第三節(jié)人口普查要做什么？人口普查最前沿的機(jī)構(gòu)是村級(jí)（社區(qū)和村委會(huì)）人口普查工作小組，村級(jí)人口普查工作小組的重要工作歷時(shí)4個(gè)月，能夠分為四個(gè)階段：第一種階段是準(zhǔn)備階段，要在8月底前完畢，重要工作涉及：業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、地圖準(zhǔn)備等。第二個(gè)階段是清查階段，要在10月底前完畢，重要工作涉及：劃分普查社區(qū)、繪制普查社區(qū)圖、編制《戶主姓名底冊(cè)》及電子化解決、填報(bào)《杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)狀況統(tǒng)計(jì)表》等。第三個(gè)階段是登記階段，要在11月20日前完畢，重要工作涉及：入戶登記、復(fù)查（自查、互查、議查）和快速匯總等。第四個(gè)階段是驗(yàn)收階段，要在11月底前完畢，重要工作涉及：事后質(zhì)量抽查及驗(yàn)收、普查表裝箱及上報(bào)等。提問(wèn)最后我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。問(wèn)題一、第六次全國(guó)人口普查的原則時(shí)點(diǎn)和登記時(shí)間？答：第六次全國(guó)人口普查的原則時(shí)點(diǎn)是：11月1日零時(shí)。登記時(shí)間是：11月1日～10日10天。問(wèn)題二、第六次全國(guó)人口普查的普核對(duì)象？答：第六次全國(guó)人口普查的普核對(duì)象是指：普查原則時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人；以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民；不涉及在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。問(wèn)題三、人口普核對(duì)象與普查登記對(duì)象的區(qū)別和聯(lián)系？答：人口普核對(duì)象與普查登記對(duì)象存在著區(qū)別和聯(lián)系：（一）全部的普查登記對(duì)象都一定是人口普核對(duì)象；人口普核對(duì)象都需要普查登記。（二）某一種人口普核對(duì)象可能不是某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象，但必定是其它某個(gè)普查員的普查登記對(duì)象。例如：對(duì)于臨時(shí)外來(lái)的人員，即使他是人口普核對(duì)象，但他不是本普查社區(qū)普查員的登記對(duì)象，那他必定是常住地普查社區(qū)普查員的登記對(duì)象。問(wèn)題四、全國(guó)有哪幾個(gè)省級(jí)區(qū)域不設(shè)地級(jí)市？答：全國(guó)有4個(gè)直轄市，他們是北京市、天津市、上海市和重慶市不設(shè)地級(jí)市。問(wèn)題五、全國(guó)有哪幾個(gè)地級(jí)區(qū)域不設(shè)縣（市、區(qū)）？答：全國(guó)只有廣東省的東莞市和中山市不設(shè)縣(市、區(qū))。問(wèn)題六、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)的縣級(jí)區(qū)劃？答：杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)不是縣級(jí)區(qū)域，他們分別歸屬于江干區(qū)和西湖區(qū)。問(wèn)題七、村級(jí)人普小組的工作分為哪幾個(gè)階段及具體工作？答：村級(jí)人口普查工作小組的重要工作歷時(shí)4個(gè)月，能夠分為四個(gè)階段：第一種階段是準(zhǔn)備階段，要在8月底前完畢，重要工作涉及：業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、地圖準(zhǔn)備等。第二個(gè)階段是清查階段，要在10月底前完畢，重要工作涉及：劃分普查社區(qū)、繪制普查社區(qū)圖、編制《戶主姓名底冊(cè)》及電子化解決、填報(bào)《杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)狀況統(tǒng)計(jì)表》等。第三個(gè)階段是登記階段，要在11月20日前完畢，重要工作涉及：入戶登記、復(fù)查（自查、互查、議查）和快速匯總等。第四個(gè)階段是驗(yàn)收階段，要在11月底前完畢，重要工作涉及：事后質(zhì)量抽查及驗(yàn)收、普查表裝箱及上報(bào)等。第二講普查準(zhǔn)備第一節(jié)物資準(zhǔn)備1.普查表：短表、長(zhǎng)表、死亡表、境外表。這4種表是人口普查的正式普查表，在普查表的右上角有表號(hào)、制訂機(jī)關(guān)、同意文號(hào)和使用期，這些表是由省人普辦負(fù)責(zé)印刷后下發(fā)。2.工作表：普查社區(qū)圖框、戶主姓名底冊(cè)、杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)狀況統(tǒng)計(jì)表、快速匯總表及過(guò)錄表、事后質(zhì)量抽查表。這些是非正式的調(diào)查表，是為填好填準(zhǔn)普查表服務(wù)的工作表，因此，在普查表的右上角都沒有表號(hào)、制訂機(jī)關(guān)、同意文號(hào)和使用期。杭州市的快速匯總表編制辦法與《第六次全國(guó)人口普查方案》的規(guī)定是有所區(qū)別的，國(guó)家是采用的是手工快速匯總，但我們通過(guò)綜合試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)手工快速匯總的差錯(cuò)率非常高，而《方案》規(guī)定的快速匯總差錯(cuò)率為“0”，為了達(dá)成這個(gè)目的，我們采用先對(duì)“戶”統(tǒng)計(jì)和“人”統(tǒng)計(jì)分別進(jìn)行過(guò)錄，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)生成快速匯總表。戶主姓名底冊(cè)由省人普辦印制下發(fā)，杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)狀況統(tǒng)計(jì)表由杭州市人普辦印制下發(fā)。3.普查工具：黑色簽字筆（0.5mm筆芯，填正式普查表必須使用的）、長(zhǎng)表夾板、短表夾板、資料袋、鉛筆、橡皮、直尺、電筒、雨傘、鞋套等。這一系列普查員所需要的物資，有的是上級(jí)人普辦下發(fā)的，有的是需要自己準(zhǔn)備的。4.普查證件：普查指導(dǎo)員證、普查員證及塑料套和掛帶。這些由杭州市人普辦印制下發(fā)。特別要強(qiáng)調(diào)的是普查指導(dǎo)員證和普查員證，這是非常重要的證件，必須確保一人一證，要貼本人近期1吋免冠照，由縣級(jí)人普辦編號(hào)、加蓋公章并登記備案。不要簡(jiǎn)樸的把空白證件發(fā)出去，如果散落到社會(huì)上，就有可能造成不良的后果。在我們前段時(shí)間開展的縣級(jí)綜合試點(diǎn)中，就已有居民反映，有人拿著普查員證上門調(diào)查，但調(diào)查的內(nèi)容并不是有關(guān)人口普查的，調(diào)核對(duì)象也不在試點(diǎn)區(qū)域范疇內(nèi)。在第五次人口普查期間，有的地方就發(fā)生過(guò)犯罪分子運(yùn)用普查員證入室搶劫殺人的案件，不僅影響了人口普查工作，也損害了人口普查的形象。因此，我們要特別注意保管好普查指導(dǎo)員證和普查員證，確保人口普查工作的順利開展。5.業(yè)務(wù)類：普查工作手冊(cè)、原則分類代碼本、普查員手冊(cè)及補(bǔ)充折頁(yè)。杭州市人普辦還專門為普查員編制了《快易通》作為對(duì)普查員手冊(cè)內(nèi)容的補(bǔ)充，經(jīng)省人普辦定稿后，再印制下發(fā)。6.包裝類：資料包裝箱、短表袋、長(zhǎng)表袋、死亡表袋、境外表袋及裝袋清單。這些都是普查表運(yùn)輸、交接所必需的。7.宣傳類：宣傳手冊(cè)、宣傳畫、《致被調(diào)查戶的一封信》、中小學(xué)生一堂課折頁(yè)、普查公示、入戶登記預(yù)約單等。宣傳品的種類諸多，除了這些規(guī)定的內(nèi)容，各地能夠結(jié)合本地實(shí)際，制作各具特色的宣傳品。第二節(jié)資料準(zhǔn)備1.公安部門：戶籍人口、流動(dòng)人口、港澳臺(tái)和外籍人員等資料。公安部門的資料非常重要，這些資料最佳是戶口整頓后來(lái)的資料，但在公安部門來(lái)不及或還沒有完畢戶口整頓的狀況下，我們也要獲取公安部門的戶籍資料，通過(guò)逐戶的清查摸底，也是能夠完畢普查工作的。2.計(jì)生部門：育齡婦女及生育狀況、全員流動(dòng)人口資料。3.衛(wèi)生部門：嬰幼兒保健資料。4.民政部門：死亡人口狀況資料。5.外事部門：港澳臺(tái)人口、外籍人口的有關(guān)資料。6.房管、物業(yè)等部門：住房建成年代、住房單元數(shù)、入住率、出租房屋資料。這部分都是長(zhǎng)表住房指標(biāo)要用到的。7.衛(wèi)生、社（勞）保等部門：新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)登記臺(tái)賬。8.社區(qū)、村（居）委會(huì)：多個(gè)臺(tái)賬、住戶資料、出租房屋戶狀況的資料。尚有其它方面的資料準(zhǔn)備就不一一例舉了，這些資料都是做好清查摸底和入戶登記所必需的。第三節(jié)普查區(qū)擬定普查區(qū)相稱于一種村級(jí)單位但又不完全等同于一種村級(jí)單位，它的擬定有下列幾個(gè)原則：1.普查區(qū)僅用于人口普查工作的目的，要堅(jiān)持有利人口普查工作的原則。這是個(gè)大前提，普查區(qū)域的劃分僅僅是為人口普查服務(wù)的，人口普查結(jié)束后來(lái)也就隨之消失了。2.普查區(qū)應(yīng)以底《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫(kù)》擬定的村級(jí)單位為基礎(chǔ)劃分。也就是說(shuō)代碼庫(kù)里有的行政單位我們就能夠劃分了，不是說(shuō)有就一定要?jiǎng)澐郑侨绻麤]有就必定不能劃分，這是個(gè)基礎(chǔ)。虛擬普查區(qū)是能夠設(shè)立的，但一定要通過(guò)國(guó)家的同意，一旦定下來(lái)就不能夠再隨意更改。3.對(duì)沒有實(shí)際地區(qū)的村級(jí)單位（空掛村），即使在民政部門行政區(qū)劃和《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫(kù)》中都存在，本次人口普查也不劃分為普查區(qū)，其管轄的戶籍人口視作有實(shí)際地區(qū)普查區(qū)的戶籍人口進(jìn)行普查登記。例如說(shuō)：富陽(yáng)市富春街道下屬的虎山村，撤村建居后來(lái)就變成了虎山社區(qū)，但由于有諸多的利益關(guān)系，村里的經(jīng)濟(jì)實(shí)體還在，村民的戶口還掛在村里。因此，虎山村并沒有撤銷，在民政部門和代碼庫(kù)中都能找得到。在這次人口普查中規(guī)定像虎山村這樣的空掛村級(jí)單位不作為普查區(qū)，虎山村的戶籍人口視作虎山社區(qū)的戶籍人口作為人戶一致解決。4.對(duì)于獨(dú)立工礦區(qū)、寄宿制高中、大專院校和開發(fā)區(qū)等，不管其規(guī)模大小，一律就近劃歸相鄰的普查區(qū)，不再單獨(dú)設(shè)立虛擬普查區(qū)。例如虎山社區(qū)旁有個(gè)開發(fā)區(qū)，如果國(guó)家沒有承認(rèn)把它作為一種虛擬普查區(qū)，那么就近劃入虎山社區(qū)范疇內(nèi)。再把它劃分成若干個(gè)普查社區(qū)。也就是說(shuō)靠近哪個(gè)村級(jí)單位就歸哪個(gè)村級(jí)單位來(lái)普查，可能這些工作誰(shuí)也不樂(lè)意來(lái)做，那就需要鄉(xiāng)級(jí)人普辦來(lái)協(xié)調(diào)了。第四節(jié)普查區(qū)邊界擬定1.普查區(qū)是人口普查的責(zé)任區(qū)，應(yīng)盡量與村級(jí)行政管轄范疇相一致，也能夠在有助于人口普查的前提下，作適宜的變動(dòng)。也就是我們前面所說(shuō)的普查區(qū)相稱于一種村級(jí)單位但又不完全等同于一種村級(jí)單位。一種是管理的概念，一種是責(zé)任的概念，我們的普查區(qū)僅僅是為了人口普查服務(wù)。為了人口普查的責(zé)任即這塊區(qū)域由那個(gè)村級(jí)單位負(fù)責(zé)而已，因此也能夠不是你的行政管轄范疇。特殊區(qū)域就近并入相臨的村級(jí)區(qū)域，特殊區(qū)域要支持村級(jí)人普小組的工作，配合普查員入戶登記。2.普查區(qū)必須在劃定的本鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)范疇內(nèi)擬定邊界，本鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)范疇內(nèi)的全部普查區(qū)應(yīng)不重不漏，完整覆蓋本鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)范疇。也就是說(shuō)普查區(qū)不能劃過(guò)界，兩個(gè)普查區(qū)之間的邊界只有一條，不能交叉，也不能留有空隙，全部的普查區(qū)應(yīng)完整覆蓋本鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)范疇。3.普查區(qū)邊界擬定要堅(jiān)持完整地區(qū)原則。普查區(qū)必須是一種完整連片、界限范疇明確的地塊，除有“飛地”的普查區(qū)外，一種普查區(qū)只能有一種地塊。這里要介紹一下“飛地”的概念。“飛地”是指一種單位全部的、與其成片土地相分離而坐落在其它單位范疇內(nèi)的土地，屬于一種行政區(qū)管轄，但不與本區(qū)毗連的土地。例如：A、B、C為三個(gè)并列的行政單位，A行政管轄的范疇在B和C之間有一塊橢圓形的地和A是分離的，這塊地就是A的飛地，也是A普查登記的范疇。現(xiàn)在，由于拆遷、移民（高山移民、新建水庫(kù)移民）等因素，出現(xiàn)了諸多整個(gè)村或部分村整體搬到到市區(qū)、縣城、集鎮(zhèn)邊上等其它普查區(qū)內(nèi)定居的狀況，為了減少重復(fù)登記，減輕普查登記的工作量，能夠設(shè)立“飛地”，將搬遷到“飛地”上的村民作為人戶一致進(jìn)行登記，但“飛地”的設(shè)立必要符合一定的條件。一是搬遷地必須在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域范疇內(nèi)。二是新居住地必須是集中連片區(qū)域。三是新居住地的本村村民規(guī)模必須超出50戶?！帮w地”和原來(lái)的村級(jí)地區(qū)為同一普查區(qū)的地區(qū)。也就是說(shuō)跟原來(lái)的村級(jí)地區(qū)為同一代碼，它只能作為這個(gè)普查區(qū)的普查社區(qū)。幾個(gè)村拆遷后集中在一起居住的，不作為“飛地”解決。“飛地”必須報(bào)縣級(jí)人普辦同意后方可設(shè)立。4.普查區(qū)邊界應(yīng)以地物地標(biāo)為參考擬定，應(yīng)獲得相鄰村級(jí)人普小組共同承認(rèn)，當(dāng)邊界存有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)人普辦負(fù)責(zé)仲裁。仲裁原則，要有助于人普工作，要闡明白普查區(qū)的區(qū)域僅僅是個(gè)責(zé)任區(qū)域，沒行政管理權(quán)。5.普查區(qū)邊界要在上級(jí)人普辦下發(fā)的紙質(zhì)遙感影像地圖上擬定。下面介紹一下如何在遙感影像地圖擬定普查區(qū)邊界：紅色叉表達(dá)原邊界有誤,紅色實(shí)線表達(dá)該段邊界的實(shí)際走向。若標(biāo)錯(cuò)，則用黑色叉表達(dá)該段新畫邊界有誤，用紅色線重畫。紅色五角星標(biāo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地，紅色五角星的右下角標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的名稱。社區(qū)、村（居）委會(huì)標(biāo)注辦法相似。簡(jiǎn)樸的說(shuō)就是“叉叉星”。第五節(jié)普查社區(qū)劃分普查社區(qū)劃分要做到五個(gè)必須。1.必須在劃定的本普查區(qū)范疇內(nèi)進(jìn)行劃分。2.必須以明顯的地物作為分界標(biāo)志（如道路、圍墻、房屋等）。如果說(shuō)沒有明顯的標(biāo)志，而是以兩間農(nóng)民房中間為界，那能夠把戶主姓名寫上，如張三，李四。3.一種普查社區(qū)必須是一種完整連片的區(qū)域。4.全部普查社區(qū)必須不重不漏，完整覆蓋整個(gè)普查區(qū)。這個(gè)和劃分普查區(qū)的區(qū)域是同樣的。5.每個(gè)普查社區(qū)的規(guī)模必須控制在80戶左右，但不得拆分建筑物或獨(dú)立院落。80戶的原則是國(guó)家按一種普查員能完畢的工作量來(lái)規(guī)定的，如果一高層建筑物有兩三百戶，是不需要把它拆分開，只要多配幾名普查員明確各自責(zé)任就行了。再例如在新疆這種人口稀少的地方，十天可能也只能登記十來(lái)戶。或者如淳安縣的山區(qū)，比較難走，并且住戶稀少，那也能夠根據(jù)實(shí)際狀況少劃幾戶。像集體戶比較簡(jiǎn)樸的，指標(biāo)也比較清晰好填，那也能夠多劃分幾戶。普查社區(qū)編號(hào)的編制規(guī)則：按位于西北角位置為“001”號(hào)，以順時(shí)針從外到內(nèi)依次次序編號(hào)（3位編碼：001～999），并根據(jù)其編號(hào)分別命名為“第XXX普查社區(qū)”。要記住幾個(gè)核心詞：如西北角、001、三位編碼、順時(shí)針、外到內(nèi)、持續(xù)等。特殊區(qū)域普查社區(qū)劃分。特殊區(qū)域就是指大型工礦區(qū)、大專院校、開發(fā)區(qū)含有行政管理權(quán)的這些區(qū)域。前面說(shuō)過(guò)如果沒有被國(guó)家確立為虛擬普查區(qū)，那就就近劃入相臨的村級(jí)普查區(qū)域范疇內(nèi)。如按國(guó)家規(guī)定的劃分編碼，那么給特殊區(qū)域的編碼就會(huì)是不持續(xù)的普查社區(qū)編碼。為了便于人口普查工作，我們統(tǒng)一規(guī)定對(duì)主體的區(qū)域（××社區(qū)普查區(qū)）從西北角按順時(shí)針由外到內(nèi)劃分清晰后編碼。然后把特殊區(qū)域（××社區(qū)普查區(qū)開發(fā)區(qū)）也單獨(dú)從西北角按順時(shí)針由外到內(nèi)劃分清晰后編碼，它的第一位編碼是主體最大編碼加一。銀河社區(qū)普查社區(qū)劃分（遙感圖）銀河社區(qū)普查社區(qū)劃分（自繪圖）特殊人群普查社區(qū)劃分規(guī)定。（一）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一種或多個(gè)普查社區(qū)，代碼自“800”開始，依次增一次序編碼。（二）依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一種或多個(gè)普查社區(qū)，代碼自“850”開始，依次增一次序編碼。（三）在戶籍地登記人戶分離人口時(shí)，對(duì)于大規(guī)模連片拆遷區(qū)域內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛大集體戶人口，由鄉(xiāng)級(jí)人普辦提出，經(jīng)縣級(jí)人普辦核準(zhǔn)后，在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域的有關(guān)普查區(qū)中，虛擬一種或多個(gè)普查社區(qū)，代碼自“900”開始，依次增一次序編碼。（四）上述虛擬普查社區(qū)，均不貫徹實(shí)際地區(qū)，不繪制普查社區(qū)圖，也不需補(bǔ)入原則地址碼庫(kù)。（五）上述虛擬普查社區(qū)內(nèi)的人口普核對(duì)象均填寫普查表短表。（六）對(duì)于上述按照虛擬普查社區(qū)登記的人口、戶籍地難以落入確切建筑物的其別人口和無(wú)住房人口，普查表上的建筑物編號(hào)填寫“00”。第六節(jié)區(qū)劃代碼介紹如表所示：全國(guó)行政區(qū)域的代碼分為五級(jí)，普查區(qū)域的代碼分為六級(jí)（增加了普查社區(qū)），前三級(jí)為兩位代碼，由國(guó)家擬定，與行政管轄范疇一致，不能更改。四、五級(jí)是由省級(jí)來(lái)擬定，普查區(qū)域能夠和行政管理區(qū)域不一致?！锸　⑹?、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)區(qū)劃代碼由上級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供?！锲詹樯鐓^(qū)代碼由村級(jí)人普小組業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人編碼。杭州市縣級(jí)區(qū)劃代碼的演變。如表所示：縣級(jí)區(qū)域有區(qū)、縣、縣級(jí)市三個(gè)并列行政單位?！?1”是市轄區(qū)，杭州市沒有市轄區(qū)，從“02”開始編，“02”是上城區(qū)；“03”是下城區(qū)；“04”是江干區(qū)；“05”是原來(lái)的“07”半山區(qū)和拱墅區(qū)合并后形成新的拱墅區(qū)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)上的規(guī)定“07”作廢不再使用；“06”是西湖區(qū)；“08”是濱江區(qū)。原來(lái)的蕭山從縣、市變?yōu)槭捝絽^(qū)“09”；原來(lái)的余杭從縣、市變?yōu)楝F(xiàn)在的余杭區(qū)“10”；原來(lái)的建德、富陽(yáng)、臨安撤縣變市后建德市為“82”、富陽(yáng)市為“83”、臨安市為“84”。剩余的桐廬縣為“22”；淳安縣為“27”。區(qū)的編碼從“01”開始持續(xù)編碼，縣的編碼從“21”開始持續(xù)編碼，縣級(jí)市的編碼從“81”開始持續(xù)編碼。第七節(jié)普查社區(qū)圖繪制以蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)為例，共劃分為19個(gè)普查社區(qū)，我們以其中的第005普查社區(qū)為例來(lái)解說(shuō)普查社區(qū)的劃分。以下圖所示，最上面是地址編碼欄，右邊是某些示意圖例。樓房按國(guó)家的規(guī)定規(guī)定全為陰影表達(dá)，為了書寫文字清晰，我們把它左上角和右下角各劃兩條斜線表達(dá)，然后是四至即東、西、南、北各到哪里。再是簽名和日期。普查社區(qū)圖繪制環(huán)節(jié)：第一步：站在普查社區(qū)最南端，面朝北方，擬定指北方向。圖上指北方向有兩個(gè)，畫的時(shí)候東西向長(zhǎng)的以上面為北，南北向長(zhǎng)的倒過(guò)來(lái)畫，就變成左邊為北，繪制邊界和與邊界相鄰地物以及普查社區(qū)內(nèi)的建筑物。邊界限的畫法：①縣邊界為間斷橫線，②鄉(xiāng)邊界為點(diǎn)橫線，③普查區(qū)邊界為雙點(diǎn)橫線，④普查社區(qū)邊界為三點(diǎn)橫線。建筑物涉及樓房（陰影實(shí)線矩形）、平房（空白實(shí)線矩形）、可居住臨時(shí)建筑（空白虛線矩形）。①附屬相連的低矮建筑如果無(wú)人居住或和主體建筑住同一戶人家，可與主體建筑作為一種整體只繪制一種建筑物圖塊。如農(nóng)民家的柴草房不住人或住的是和主體建筑物是同一家人，即不存在分戶的狀況下可作為一種建筑物解決。②不管影像與否清晰，建筑物的繪制圖塊都要與實(shí)際狀況相符。錯(cuò)的要修改正來(lái)。③大部分地區(qū)為非居民地的普查社區(qū),可將居民地房屋占據(jù)范疇適宜放大,對(duì)位置和大小不做嚴(yán)格規(guī)定。例如有的自然村區(qū)域很大，大部分都是山脈、農(nóng)田，畫的時(shí)候能夠把房屋擴(kuò)展出去。我們畫的是示意圖，對(duì)比例尺不作嚴(yán)格規(guī)定，只要把房屋搞清晰就行了。2.標(biāo)注邊界區(qū)域名稱、相鄰地物名稱和普查社區(qū)內(nèi)建筑物名稱。如圖中的“城北村”、“第006普查社區(qū)”、“第016普查社區(qū)”。3.普查社區(qū)內(nèi)建筑物編號(hào)。規(guī)則：①兩位編碼：01～99，②西北角的建筑物為01，③按順時(shí)針?lè)较蛴赏庀騼?nèi)持續(xù)編碼。建筑物編號(hào)超出兩位的，就要作拆分解決。4.標(biāo)注普查社區(qū)每個(gè)建筑物內(nèi)住房間數(shù)和普查的戶數(shù)。5.標(biāo)注東南西北至、地址名稱、區(qū)劃代碼，簽名，填寫日期。提問(wèn)下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。問(wèn)題一、“飛地”設(shè)立的必要條件？答：三個(gè)必須。一是搬遷地必須在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域范疇內(nèi)。二是新居住地必須是集中連片區(qū)域。三是新居住地的本村村民規(guī)模必須超出50戶。問(wèn)題二、遙感影像地圖修改的辦法？答：紅色叉表達(dá)原邊界有誤,紅色實(shí)線表達(dá)該段邊界的實(shí)際走向。若標(biāo)錯(cuò)，則用黑色叉表達(dá)該段新畫邊界有誤，用紅色線重畫。紅色五角星標(biāo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地，紅色五角星的右下角標(biāo)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的名稱。社區(qū)、村（居）委會(huì)標(biāo)注辦法相似。簡(jiǎn)樸的說(shuō)就是“叉叉星”。問(wèn)題三、普查社區(qū)編號(hào)的編制規(guī)則？答：普查社區(qū)編號(hào)的編制規(guī)則：按位于西北角位置為“001”號(hào)，以順時(shí)針從外到內(nèi)依次次序編號(hào)（3位編碼：001～999），并根據(jù)其編號(hào)分別命名為“第XXX普查社區(qū)”。要記住幾個(gè)核心詞：如西北角、001、三位編碼、順時(shí)針、外到內(nèi)、持續(xù)等。問(wèn)題四、普查社區(qū)編號(hào)與建筑物編號(hào)編制規(guī)則的區(qū)別？答：一是范疇不同，普查社區(qū)編號(hào)是在普查區(qū)內(nèi)，建筑物編號(hào)是在普查社區(qū)內(nèi)。二是位數(shù)不同，普查社區(qū)編碼是三位編碼，建筑物編碼是兩位編碼。問(wèn)題五、特殊人群普查社區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定？答：特殊人群普查社區(qū)劃分規(guī)定。（一）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一種或多個(gè)普查社區(qū)，代碼自“800”開始，依次增一次序編碼。（二）依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員在本縣級(jí)公安機(jī)關(guān)所在的普查區(qū)內(nèi)，虛擬一種或多個(gè)普查社區(qū)，代碼自“850”開始，依次增一次序編碼。（三）在戶籍地登記人戶分離人口時(shí)，對(duì)于大規(guī)模連片拆遷區(qū)域內(nèi)戶口未遷的戶籍人口，高校、人才交流中心、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等集中管理的空掛大集體戶人口，由鄉(xiāng)級(jí)人普辦提出，經(jīng)縣級(jí)人普辦核準(zhǔn)后，在本鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域的有關(guān)普查區(qū)中，虛擬一種或多個(gè)普查社區(qū)，代碼自“900”開始，依次增一次序編碼。（四）上述虛擬普查社區(qū)，均不貫徹實(shí)際地區(qū)，不繪制普查社區(qū)圖，也不需補(bǔ)入原則地址碼庫(kù)。（五）上述虛擬普查社區(qū)內(nèi)的人口普核對(duì)象均填寫普查表短表。（六）對(duì)于上述按照虛擬普查社區(qū)登記的人口、戶籍地難以落入確切建筑物的其別人口和無(wú)住房人口，普查表上的建筑物編號(hào)填寫“00”。問(wèn)題六、普查區(qū)域邊界種類和繪制辦法？答：普查區(qū)域邊界有4種：縣邊界、鄉(xiāng)邊界、普查區(qū)邊界和普查社區(qū)邊界，邊界限的繪制辦法：①縣邊界為間斷橫線，②鄉(xiāng)邊界為點(diǎn)橫線，③普查區(qū)邊界為雙點(diǎn)橫線，④普查社區(qū)邊界為三點(diǎn)橫線。問(wèn)題七、建筑物的種類和繪制辦法？答：建筑物涉及樓房（陰影實(shí)線矩形）、平房（空白實(shí)線矩形）、可居住臨時(shí)建筑（空白虛線矩形）。第三講清查摸底第一節(jié)《戶主姓名底冊(cè)》下面分別從《戶主姓名底冊(cè)》的表式構(gòu)造、基本概念、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系和編制辦法五個(gè)方面分別講述。㈠《戶主姓名底冊(cè)》表式構(gòu)造《戶主姓名底冊(cè)》的表式構(gòu)造分為地址和代碼區(qū)、基本信息區(qū)、居住人員戶籍信息區(qū)、戶籍人口外出信息區(qū)、其它信息區(qū)和闡明及其它區(qū)，共六個(gè)部分。第1部分地址及代碼：在普查社區(qū)的繪制中有講到，前五級(jí)都是上級(jí)人普辦下發(fā)的，記牢就行。第六級(jí)是村級(jí)人普小組業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制的，直接告訴普查員就行了。地址名稱寫在上面橫線上，代碼填在下面的方格內(nèi)。第2部分基本信息：涉及與否長(zhǎng)表填報(bào)戶、戶編號(hào)、建筑物編號(hào)、房屋編號(hào)、本戶地址和戶主姓名。第3部分居住人員戶籍信息：也就是說(shuō)碰到居住在本戶的人，就要理解他們的戶籍地狀況以及離開戶籍地的時(shí)間。第4部分戶籍人口外出信息：這和前面的居住人員戶籍信息剛好相反，是要問(wèn)戶口在本戶卻不住在本戶的人，他們的去向。第5部分其它信息：涉及出生和死亡人數(shù)、本戶港澳臺(tái)及外籍人數(shù)、預(yù)約上門時(shí)間和備注。第6部分闡明及其它：涉及備注欄要填寫的內(nèi)容闡明、邏輯關(guān)系闡明、有關(guān)解釋、本普查區(qū)擬定長(zhǎng)表抽樣隨機(jī)起點(diǎn)的指導(dǎo)員（簽名）（這里的指導(dǎo)員是指村級(jí)人普工作小組業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人）、生日的尾數(shù)、普查員（簽名）和日期。㈡《戶主姓名底冊(cè)》基本概念戶的概念：人口普查的戶分為家庭戶和集體戶。家庭戶：以家庭組員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口作為一種家庭戶。家庭戶里面大多數(shù)的人有家庭組員關(guān)系，也能夠存在沒有家庭組員關(guān)系的人，他們與戶主的關(guān)系為“其它”。單身居住獨(dú)自生活的，也作為一種家庭戶，這是特殊的家庭戶。集體戶：互相之間沒有家庭組員關(guān)系，集體居住共同生活的人口作為一種集體戶。集體戶里面大多數(shù)的人是沒有家庭組員關(guān)系的，但也可能會(huì)有部分組員之間存在家庭組員關(guān)系，但他們與戶主的關(guān)系仍然為“其它”。例如：在一種工棚里住了十幾個(gè)人，其中有兩人是兄弟，那么我們也把他倆作為這戶集體戶中的組員，與戶主的關(guān)系均為“其它”。但如果他倆是單獨(dú)住在一種房間里，那就要作為一種家庭戶來(lái)登記。在單位寄掛戶口，且不在單位居住的人口，作為一種集體戶（重要是大型工礦區(qū)，人才市場(chǎng)等）。集體戶最大規(guī)模為45人，超出要分戶。為什么是45人呢？這重要受到普查表張數(shù)的約束，普查表的“一共幾張”是個(gè)單數(shù)（個(gè)位數(shù)），即最多為九張，按每張表可填寫5人算（5×9=45），那么最多只能填寫45人。家庭戶與集體戶的區(qū)別：居住一處共同生活的組員之間與否存在“家庭組員關(guān)系”?！凹膾鞈艨凇钡母拍罴膾鞈艨冢褐笐艨诘怯浀嘏c居住地不一致，但戶口落在集體戶或落在非直系親屬的家庭戶中的人，以及沒有在戶口登記地居住，只在戶口登記地落戶口的人。寄掛戶口可分為部分寄掛、全戶寄掛、集體寄掛三種狀況。部分寄掛：指一人或多人因某種因素，將個(gè)人戶口落在非直系親屬的家庭戶中，且未單獨(dú)分戶；同時(shí)也沒有在戶口登記地居住，只是在該戶中落戶口。部分寄掛的人作為該戶中的組員登記。全戶寄掛：指全戶沒有在戶口登記地居住，只是在戶口登記地落戶口。涉及將一人或多人的戶口落在非直系親屬的家庭戶中，且單獨(dú)立戶的。單獨(dú)立戶的登記時(shí)要分戶解決，沒有單獨(dú)立戶的，但是是全戶寄掛過(guò)來(lái)的，登記時(shí)也要分戶解決。集體寄掛：指某一單位，為了某種因素，將不同個(gè)人的戶口落在該單位的集體戶中，這些人沒有在戶口登記地的單位中居住，只是在該單位落戶口。對(duì)于集體戶中不知去向的人員，按外出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決，對(duì)外出人員要辨別外出六個(gè)月以上和外出六個(gè)月下列。未婚同居：根據(jù)本人意愿選擇。本人意愿是我們?nèi)丝谄詹榈怯浀囊环N非常重要的原則。例如說(shuō)未婚同居的人，他樂(lè)意說(shuō)是集體戶就是集體戶，是家庭戶就是家庭戶；例如他說(shuō)他家的小孩子是戶主，那就以他小孩為戶主。申報(bào)人并不一定是戶主，要理清戶主與其它組員的關(guān)系，不能顛三倒四。戶主的概念：家庭戶按家庭日常習(xí)慣擬定戶主，與戶口簿上的戶主無(wú)直接關(guān)系。集體戶普通以接受調(diào)查的第一人作為戶主。也能夠任選一人，對(duì)于人才市場(chǎng)那些碰不到面的集體戶以接觸到他們信息中的第一種人為戶主。注意：與戶口簿的戶別、集體戶口沒有關(guān)系?！稇糁餍彰變?cè)》按戶填報(bào)，每戶一行。不要把每個(gè)人的狀況都填上去。對(duì)于狀況特殊的人，能夠在備注欄中加以闡明。㈢《戶主姓名底冊(cè)》指標(biāo)解釋第3列建筑物編號(hào)。與《普查社區(qū)圖》上的“建筑物編號(hào)”一致，從“01”開始編2位碼。第4列房屋編號(hào)。居住用建筑物：每個(gè)住房單元（不管與否有人居?。┒家?個(gè)“房屋編號(hào)”，“房屋編號(hào)”均按住房單元的分布從左到右、從下到上，從“1”開始次序編寫。非居住用建筑物：只把有人居住的住房單元進(jìn)行編號(hào)。沒有人居住但有集體戶口寄掛的建筑物：必須要給出一種“房屋編號(hào)”。沒有人居住也沒有戶口寄掛在上面的非居住用建筑物：不用填寫“房屋編號(hào)”，只填寫“建筑物編號(hào)”，并在備注欄中注明“空房”。第5列本戶地址。填寫要言簡(jiǎn)意明，如填寫門牌號(hào)碼等。對(duì)于出租房能夠自編門牌號(hào)。這樣不容易遺漏。對(duì)于某些無(wú)房掛靠在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派出所、人才市場(chǎng)、開發(fā)區(qū)等地址的戶，原則上按戶口本上的地址填寫，即寄掛所在地的地址。對(duì)于建筑工地，可填寫工地名稱，如“XX地鐵工地”。第6列戶主姓名。填寫該戶戶主的姓名，是正式的名字，書寫要清晰，易于識(shí)別。第7列摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)。指居住人口，填寫摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)，不管這些人的戶口與否在本戶。但不涉及港澳臺(tái)及外籍人數(shù)，部隊(duì)、臨時(shí)出差、探親、旅游在此居住的人。（這里的“臨時(shí)”指一種月內(nèi)并且必須是跨普查時(shí)點(diǎn)的）。第8列戶口在本村（居）委會(huì)人數(shù)。指人戶一致（人在戶在）！涉及村內(nèi)人在戶不在的狀況。第9列戶口在本村（居）委會(huì)以外人數(shù)。指人在戶不在。第10列其中離開戶口登記地六個(gè)月以上人數(shù)。指人在戶不在六個(gè)月以上。第11列其中戶口登記地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以外人數(shù)。指跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人在戶不在六個(gè)月以上。第12列其中戶口登記地在省外人數(shù)。指跨省人在戶不在六個(gè)月以上。第13列戶口待定人數(shù)。指因多個(gè)因素，持多個(gè)證件，未落常住戶口的人。證件涉及：出生證、遷移證、復(fù)退證、“兩勞”釋放證、收養(yǎng)證（涉及私自收養(yǎng)）等。第14列現(xiàn)居住在本村其它普查社區(qū)人數(shù)。指村內(nèi)戶在人不在（外出）。第15列離開本村（居）委會(huì)不滿六個(gè)月人數(shù)。指村外戶在人不在六個(gè)月下列。第16列離開本村（居）委會(huì)六個(gè)月以上人數(shù)。指村外戶在人不在六個(gè)月以上。第17列其中現(xiàn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以外的人數(shù)。指跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶在人不在六個(gè)月以上。第18列其中現(xiàn)在省外人數(shù)。指跨省戶在人不在六個(gè)月以上。第19列在境外定居的人數(shù)?！岸ň印笔侵钢袊?guó)公民已獲得住在國(guó)長(zhǎng)久或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)持續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。第20、21列11月1日至10月31日的出生人口人數(shù)和死亡人口數(shù)。是填寫過(guò)去一年中本戶出生和死亡的人數(shù)。報(bào)告期內(nèi)出生且在報(bào)告期內(nèi)死亡的嬰兒，既要填出生數(shù)，也要填寫死亡數(shù)。特別要注意出生后很快即死亡的嬰兒。第22列本戶港澳臺(tái)及外籍人數(shù)。是摸底時(shí)居住本戶的港澳臺(tái)和外籍人員數(shù)。摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)（7）中未包含。第23列預(yù)約上門時(shí)間。需要預(yù)約上門的填寫時(shí)間。第24列備注。有7個(gè)原則選項(xiàng)：0.空房，1.全戶寄掛戶口2.全戶外出六個(gè)月以上，3.全戶為境外人員，4.全戶拆遷遷居，9.全戶死亡，⒑全戶外出六個(gè)月下列。注旨在表上要填寫編號(hào)加文字，電子化解決時(shí)只需錄前面的數(shù)字。除此之外的其它特殊狀況也要在備注欄中加發(fā)闡明，如市內(nèi)流動(dòng)人員、聯(lián)系方式等。這里需要解釋一下全戶戶口寄掛、全戶拆遷、全戶遷居和全戶外出的概念和他們之間的重要區(qū)別。全戶戶口寄掛：是指全戶不在戶口登記地居住，只是在戶口登記在落戶。如果在戶口登記地居住過(guò)，那應(yīng)當(dāng)是全戶遷居了。全戶拆遷：是指房子被拆掉了，全戶搬到別處去居住，不可能再住回到原來(lái)的房子里去了。全戶遷居：是指房子還在，全戶搬到別處去居住，原來(lái)的房子另作他用（如出租、經(jīng)營(yíng)或空房等），不可能隨時(shí)回來(lái)居住。全戶外出：是指全戶長(zhǎng)久外出，臨時(shí)全戶外出是不算的，房子還在，生活設(shè)施還在，隨時(shí)能夠回來(lái)居住。很重要的一點(diǎn)要注意，全戶長(zhǎng)久外出的戶，他們的戶籍應(yīng)在本戶，如果他們的戶籍都不在本戶，那么他們就不應(yīng)當(dāng)在本戶登記了。還要注意全戶外出的時(shí)間，六個(gè)月下列的要參加長(zhǎng)表抽樣，六個(gè)月以上的就不需要參加長(zhǎng)表抽樣了。這四種狀況的共同點(diǎn)是全戶的戶籍都在本戶。第1列與否長(zhǎng)表填報(bào)戶。由普查指導(dǎo)員在抽中的長(zhǎng)表填報(bào)戶的此欄中做出標(biāo)記“△”。第2列戶編號(hào)。是對(duì)本普查社區(qū)全部普核對(duì)象所在的戶（家庭戶和集體戶），按“房屋編號(hào)”的次序，根據(jù)摸底時(shí)的實(shí)際狀況，依次進(jìn)行的編號(hào)。每戶都要有一種“戶編號(hào)”，且只有一種“戶編號(hào)”，按每戶占一行填寫。背面還會(huì)專門介紹戶編號(hào)的編制規(guī)則。㈣《戶主姓名底冊(cè)》邏輯關(guān)系1.（7）=（8）+（9）+（13）2.（9）≧（10）≧（11）≧（12）3.（16）≧（17）≧（18）4.本戶常住人口=（8）+（10）+（13）+（15）5.本戶戶籍人口=（8）+（15）+（16）+（19）㈤《戶主姓名底冊(cè)》編制辦法第一步：入戶摸底前，普查員要根據(jù)勘察成果，按照《普查社區(qū)圖》上“建筑物編號(hào)”的次序，在《戶主姓名底冊(cè)》上初步依次填寫“建筑物編號(hào)”以及“建筑物編號(hào)”下的全部住房單元的“房屋編號(hào)”。一種房屋里面如果有好幾戶，則他們的房屋編號(hào)是相似的，但戶編號(hào)必定是不同的。要注意每個(gè)建筑物里的房屋編號(hào)都是從“1”開始編的。第二步：在有人居住的住房單元對(duì)應(yīng)的“房屋編號(hào)”后，填寫住戶的“戶主姓名”、“本戶住址”及其它有關(guān)項(xiàng)目。第三步：對(duì)于0.空房、1.全戶寄掛戶口、2.全戶外出六個(gè)月以上、3.全戶為境外人員、4.全戶拆遷遷居、9.全戶死亡、⒑全戶外出六個(gè)月下列等特殊戶以及其它重要狀況在備注欄中加以注明。第四步：按照“戶編號(hào)”編寫規(guī)則編寫“戶編號(hào)”。最后標(biāo)注長(zhǎng)表抽中戶?！皯艟幪?hào)”編寫規(guī)則1.在本普查社區(qū)全部住戶信息填寫完畢后方可進(jìn)行。2.確?！稇糁餍彰變?cè)》與《普查社區(qū)圖》上的“建筑物編號(hào)”和“房屋編號(hào)”數(shù)相對(duì)應(yīng)、相一致，做到不重不漏。3.將全部“0.空房”（指無(wú)人居住且無(wú)戶口寄掛的空房）用橫線劃去,不必編“戶編號(hào)”。4.每戶必須有一種“戶編號(hào)”并且只能有唯一的“戶編號(hào)”。5.將“1.全戶寄掛戶口”、“2.全戶外出六個(gè)月以上”、“3.全戶為境外人員”、“4.全戶拆遷遷居”等已離開本普查社區(qū)的戶，從“601”開始持續(xù)升序編號(hào),并且靠右邊填寫。6.將“9.全戶死亡”戶統(tǒng)一編為“999”，并且靠右邊填寫。7.將“⒑全戶外出六個(gè)月下列”和其它戶（不含已給出“600”以上戶編號(hào)的戶）從“001”開始持續(xù)升序編號(hào)，并且靠左邊填寫。第六步：修改完善。1.對(duì)于漏登人、重登人以及指標(biāo)項(xiàng)目差錯(cuò)的狀況，在原戶統(tǒng)計(jì)上修正。2.對(duì)于漏戶的狀況，在底冊(cè)最后補(bǔ)登，新增一戶編號(hào)。3.對(duì)于同一“房屋編號(hào)”內(nèi)復(fù)查時(shí)出現(xiàn)遷入、遷出狀況的，按下列流程解決。復(fù)查流程圖解說(shuō)（略）。第二節(jié)《市內(nèi)流動(dòng)表》《杭州市戶籍人口市內(nèi)流動(dòng)狀況統(tǒng)計(jì)表》簡(jiǎn)稱《市內(nèi)流動(dòng)表》（下列同）。這張表設(shè)計(jì)的目的重要是為理解決漏登和重登的問(wèn)題。漏登的狀況指戶口登記地和現(xiàn)住地只登記了一處。重登的狀況，例如一種大學(xué)生，戶口在家沒遷到學(xué)校，則在家里就得登記；學(xué)校里集體宿舍有他一種床位，學(xué)校里也給得他登記；但他又在外面自己租了房子，那作為外來(lái)人員又被登記了一次；這樣一共登記三次了，就出現(xiàn)的重復(fù)登記的狀況。下面從《市內(nèi)流動(dòng)表》的表式構(gòu)造、填報(bào)對(duì)象、指標(biāo)解釋和案例分析四個(gè)方面解說(shuō)。㈠《市內(nèi)流動(dòng)表》表式構(gòu)造 《市內(nèi)流動(dòng)表》的表式構(gòu)造分為地址及代碼區(qū)、基本信息區(qū)、外出人員填報(bào)區(qū)和外來(lái)人員填報(bào)區(qū)四個(gè)部分，填報(bào)的內(nèi)容要先填寫在預(yù)填處，然后進(jìn)行編碼，再填入編碼格中。第一部分是地址及代碼：參考《戶主姓名底冊(cè)》地址及代碼的填寫規(guī)定填寫。第二部分是基本信息區(qū)：H1戶主姓名要填寫在空白處，下面的方格內(nèi)填寫該戶的戶編號(hào)。R1姓名是指流動(dòng)人口的姓名，要填寫正式姓名，筆跡要清晰，由于姓名是比對(duì)的重要指標(biāo)。第三部分外出人員填報(bào)區(qū)：R6普查時(shí)點(diǎn)居住地，指戶籍在本戶的外出人員現(xiàn)在住在哪里。第四部分外來(lái)人員填報(bào)區(qū)：R7戶口登記地，指現(xiàn)住在本戶的外來(lái)人員的戶籍在哪里。㈡《市內(nèi)流動(dòng)表》填報(bào)對(duì)象兩類人需要填報(bào)：第一類人：戶口登記地在本普查區(qū)，普查時(shí)點(diǎn)居住在杭州市范疇內(nèi)其它普查區(qū)的人口（即“外出”到杭州市內(nèi)的人口）。第二類人：普查時(shí)點(diǎn)居住在本普查區(qū)，戶籍在杭州市范疇內(nèi)其它普查區(qū)的人口（即杭州市戶籍的“外來(lái)”人口）。在上述填報(bào)對(duì)象中既要調(diào)查家庭戶中有符合上述條件的人口，也要調(diào)查集體戶中有符合上述條件的人口。杭州市：涉及上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽(yáng)市、臨安市。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在江干區(qū)中，用江干區(qū)的地址碼。西湖風(fēng)景名勝區(qū)在西湖區(qū)中，用西湖區(qū)的地址碼。不需要填報(bào)的對(duì)象（四種人）：①杭州市以外的戶籍人員。②杭州市以外的居住人員。③村內(nèi)人戶分離的人員。④人戶一致的人員。《市內(nèi)流動(dòng)表》是以普查社區(qū)為單位填報(bào)，普查社區(qū)內(nèi)符合填報(bào)規(guī)定的人，每人要填寫一行。㈢《市內(nèi)流動(dòng)表》指標(biāo)解釋戶主姓名：在空白處填寫《戶主姓名底冊(cè)》上對(duì)應(yīng)戶的戶主姓名，戶主可能不是填報(bào)對(duì)象，如果是填報(bào)對(duì)象也得填報(bào)。H1.戶編號(hào)：在編碼格中填《戶主姓名底冊(cè)》上該戶戶編號(hào)。人序號(hào)：填寫該戶普查表中對(duì)應(yīng)人的次序號(hào)。普查登記結(jié)束后補(bǔ)填，普查登記前不填，初次數(shù)據(jù)錄入時(shí)不需錄入。R1.姓名：指這戶中的流動(dòng)人員的姓名。要填正式姓名，這是比對(duì)標(biāo)志，書寫一定要清晰，要確保精確。R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地：外出人員填報(bào)。填寫普查時(shí)點(diǎn)居住地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的名稱和代碼。此項(xiàng)僅由戶籍在本普查區(qū)，居住在杭州市內(nèi)其它普查區(qū)的外出人員填報(bào)，其別人員無(wú)需填報(bào)。R7.戶口登記地：外來(lái)人員填報(bào)。填寫此人戶口登記地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的名稱和代碼。此項(xiàng)僅由居住在本普查區(qū)，戶籍在杭州市內(nèi)其它普查區(qū)的外來(lái)人員填報(bào)，其別人員無(wú)需填報(bào)。注意：同一對(duì)象R6與R7兩項(xiàng)中只填報(bào)一項(xiàng)，不能同時(shí)填報(bào)。對(duì)于戶口在人才市場(chǎng)或大集體戶的人員，能夠在村（社區(qū)）欄中填人才市場(chǎng)或大集體戶的名稱，再通過(guò)《杭州市各類人才市場(chǎng)及大集體戶分布狀況表》查找對(duì)應(yīng)的地址代碼。對(duì)于不懂得居住地或戶口登記地村（社區(qū)）名稱的，可填寫具體地址。戶口登記地應(yīng)按《戶口登記簿》上的地址填報(bào)，居民身份證上的地址不一定是戶口登記地的地址，但可作參考。㈣《市內(nèi)流動(dòng)表》案例分析1.村內(nèi)流動(dòng)戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查社區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第013普查社區(qū)雍景灣，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，固然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查社區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查社區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”。注意：村內(nèi)流動(dòng)人員不是填報(bào)對(duì)象，不需要填這張表。2.鄉(xiāng)內(nèi)流動(dòng)戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查社區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在蕭山區(qū)北干街道塘灣村，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，固然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查社區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查社區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“蕭山區(qū)北干街道塘灣村”。3.縣內(nèi)流動(dòng)戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查社區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在蕭山區(qū)城廂街道江寺社區(qū)，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，固然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查社區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查社區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“蕭山區(qū)城廂街道江寺社區(qū)”。4.市內(nèi)流動(dòng)戶主劉東虎和配偶鄭流動(dòng)夫妻二人的戶口登記地都在蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)第006普查社區(qū)城建公寓，他們的現(xiàn)居住地在上城區(qū)小營(yíng)街道紫金社區(qū)，現(xiàn)在我們來(lái)看妻子鄭流動(dòng)如何填寫《市內(nèi)流動(dòng)表》，固然戶主劉東虎也要填這張表，在現(xiàn)居住地普查社區(qū)R7項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)”，在戶口登記地的普查社區(qū)R6項(xiàng)應(yīng)當(dāng)填“上城區(qū)小營(yíng)街道紫金社區(qū)”。第三節(jié)清查摸底詢問(wèn)流程（略）第四節(jié)實(shí)例練習(xí)（一）案例分析（略）（二）尋找差錯(cuò)1.戶編號(hào)“600”下列應(yīng)靠左填，“600”下列應(yīng)靠右填。2.建筑物編號(hào)2位編碼，局限性2位左補(bǔ)“0”。3.房屋編號(hào)應(yīng)從“1”開始次序編號(hào)，不需左補(bǔ)“0”。4.每個(gè)建筑物的房屋編號(hào)都應(yīng)當(dāng)從“1”開始編號(hào)。5.相似的房屋應(yīng)編同一種房屋編號(hào)（賈六和賈七、賈九和賈十）。6.賈二的（7）=（8）+（9）+（13）。7.賈五的（16）≧（17）。8.賈六的（7）=0，戶編號(hào)應(yīng)為“999”，且靠右填寫。9.賈七的（7）=（8）+（9）+（13），（11）≧（12），備注欄填“出生1人”。10.賈八的備注欄填“10.全戶外出六個(gè)月下列”，編“600”下列的戶編號(hào)。11.賈九為“空房”，應(yīng)用橫線劃去，不應(yīng)編戶編號(hào)。12.賈十的備注欄填“2.全戶外出六個(gè)月以上”。13.累計(jì)欄未填。14.地址碼未編。15.普查員未簽名，日期未填。（三）綜合練習(xí)（略）※第四講《第六次全國(guó)人口普查表》普查登記重要內(nèi)容（11月1日至11月10日）第一節(jié) 普查表的種類第二節(jié) 普查的原則時(shí)點(diǎn)第三節(jié) 普查登記對(duì)象第四節(jié) 普查表的填寫辦法和規(guī)定※第一節(jié)普查表的種類（略）第二節(jié)普查的原則時(shí)點(diǎn)11月1日零時(shí)—普查時(shí)點(diǎn)人口數(shù)?！从?1月1日0時(shí)靜止?fàn)顟B(tài)下普查社區(qū)內(nèi)的人口數(shù)?！獰o(wú)論普查員入戶登記是哪一天，普查登記的人口及其多個(gè)特性都是反映那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的狀況?！熳⒁鈳c(diǎn)：11月1日零時(shí)后來(lái)出生的人不登記。〖這個(gè)出生人口是過(guò)了原則時(shí)點(diǎn)才來(lái)到人間的，不是普核對(duì)象了〗11月1日零時(shí)后來(lái)死亡的人仍要登記普查表短表或普查表長(zhǎng)表?！荚瓌t時(shí)點(diǎn)時(shí)分仍在，因此仍是普核對(duì)象，并且不能填寫死亡調(diào)查表〗11月1日零時(shí)后來(lái)發(fā)生遷移的人，仍在原居住地登記。〖原則時(shí)點(diǎn)時(shí)他尚未遷移，仍住在原居住地，是普核對(duì)象〗※第三節(jié)普查登記對(duì)象▲基本原則▲特殊對(duì)象的登記措施▲境外中國(guó)公民的登記措施§基本原則普查員來(lái)說(shuō)，人口普查的登記對(duì)象是指普查原則時(shí)點(diǎn)在自己所負(fù)責(zé)普查社區(qū)內(nèi)的全部人口。理解普核對(duì)象應(yīng)把握好兩個(gè)核心詞：原則時(shí)點(diǎn)、全部人口全部人口涉及下列兩部分人：10月31日晚居住在本普查社區(qū)內(nèi)的人。（不管此人戶口在哪、是中國(guó)人還是外國(guó)人）戶口在本普查社區(qū)，10月31日晚未居住在本普查社區(qū)內(nèi)的人。（不管離開本社區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間）〖核心是把握兩點(diǎn)：一是.10.31晚，二是戶籍或人在本普查社區(qū)〗§特殊對(duì)象的登記措施一、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。軍隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家眷、保姆等，在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交本地縣級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。二、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)（涉及消防部隊(duì)），由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交本地縣級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。武警部隊(duì)各類單位中服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家眷、保姆等，在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交本地縣級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。三、駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)人員、其它各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。四、普查原則時(shí)點(diǎn)因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游、上夜班等因素外出的人員，在原居住地登記，而不在現(xiàn)住地（如賓館、單位、親屬家）登記。五、居無(wú)定所的人，只要10月31日晚住在屬于本普查社區(qū)的地界，就在本普查社區(qū)登記。 六、初中及下列的住校學(xué)生在家庭常住地登記，不在學(xué)校登記；高中及以上住校學(xué)生在學(xué)校住宿區(qū)登記。七、已在國(guó)外定居的中國(guó)公民，不管與否保存中國(guó)戶籍，均不作為普核對(duì)象。八、在中國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員不作為普核對(duì)象。九、依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，由本地公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交本地縣級(jí)人口普查辦公室?！炀惩庵袊?guó)公民的登記措施●重要根據(jù)“與否有中國(guó)戶籍”和“與否在境外定居”兩個(gè)原則進(jìn)行判斷。⒈有境外長(zhǎng)久或永久居留權(quán)，保存中國(guó)戶籍的人口，且現(xiàn)居住在國(guó)內(nèi)，則在戶籍登記地和現(xiàn)居住均要登記，填表時(shí)“戶口登記地”填寫戶籍地址。⒉含有杭州戶籍的人口，且現(xiàn)居住在境外，則需擬定“與否在境外定居”。⒊已取消中國(guó)戶籍且未在境外定居的人口，現(xiàn)居住在杭州，則需登記。填表時(shí)“戶口登記地”指標(biāo)圈填“戶口待定”?！谒墓?jié)普查表的填寫辦法和規(guī)定〖本節(jié)是普查登記的重點(diǎn)內(nèi)容〗一、普查表填寫的基本規(guī)定二、普查表短表三、境外人員普查表四、死亡人口調(diào)查表§一、普查表填寫的基本規(guī)定⒈對(duì)填寫工具的規(guī)定和表的保護(hù)；⒉對(duì)普查表多人口的填寫規(guī)定；⒊對(duì)普查表填寫次序的規(guī)定；⒋對(duì)普查表填寫方式的規(guī)定；⒌對(duì)普查表填寫的特別闡明?！?.對(duì)填寫工具的規(guī)定和表的保護(hù)⑴普查表只能用0.5mm的黑色簽字筆填寫〖嚴(yán)禁使用鋼筆、鉛筆和圓珠筆〗⑵不得使用橡皮涂擦，嚴(yán)禁使用涂改液或貼條⑶簽字筆尖要保持圓潤(rùn)、書寫流暢〖避免暈染、劃破或戳破普查表；嚴(yán)格避免散失、破損、污穢和折皺〗⑷普查表不允許折疊⑸普查表上方和右側(cè)的黑色光電錄入定位格不得污染（第一頁(yè)），表的背面定位格在表的上方和左側(cè)⊙定位格的保護(hù)◎2.對(duì)普查表多人口的填寫規(guī)定短表是以戶為單位填寫每張表最多只能填寫5人超出5人可酌情增加，增加的表只填寫戶地址、戶編號(hào)和按人填寫的項(xiàng)目；每戶最多45人，超出要分戶；增加的普查表上的戶編號(hào)必須與本戶的第一張表上的戶編號(hào)一致?！贾攸c(diǎn)講：背面的“本戶共幾張，本張是第幾張”，每張都要寫；戶統(tǒng)計(jì)不用再填寫。重申：增加的普查表上的戶編號(hào)必須與本戶的第一張表上的戶編號(hào)一致〗◎3.對(duì)普查表填寫次序的規(guī)定⑴普查表要按表式的先后次序來(lái)填寫：①填戶地址；②填戶統(tǒng)計(jì)；③填人統(tǒng)計(jì)⑵人統(tǒng)計(jì)填寫要逐人逐項(xiàng)進(jìn)行；⑶表內(nèi)的第一人必須是戶主；如果戶主的配偶也在本戶登記，則必須填在第二人欄內(nèi)⑷認(rèn)真核對(duì)填報(bào)項(xiàng)目；經(jīng)申報(bào)人核查無(wú)誤后請(qǐng)其簽名（嚴(yán)禁蓋章）〖把一種人的全部?jī)?nèi)容都填寫完畢，再填寫下一種人〗〖不會(huì)寫字的怎么辦？可由家中會(huì)寫字的人代簽，家中無(wú)人可由社區(qū)工作人員代簽，這兩個(gè)狀況都需要在戶主姓名底冊(cè)中統(tǒng)計(jì)在冊(cè)〗◎4.對(duì)普查表填寫方式的規(guī)定一是圈填：即有原則選項(xiàng)的項(xiàng)目。二是文字：即沒有原則選項(xiàng)的用中文或數(shù)字填寫在規(guī)定的位置上。圈填規(guī)定示例圖圈填錯(cuò)誤的修改辦法應(yīng)將錯(cuò)填序碼連同該項(xiàng)文字答案用雙橫線劃去，然后據(jù)情圈填對(duì)的的選項(xiàng)。文字填寫示例圖（橫寫）橫書寫文字錯(cuò)誤的修改辦法文字填寫示例圖（豎寫）豎書寫文字錯(cuò)誤的修改辦法數(shù)字書寫的示意圖⊙數(shù)字書寫錯(cuò)誤的修改辦法◎5.對(duì)普查表填寫的特別闡明普查登記采用普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填寫的方式進(jìn)行，根據(jù)申報(bào)人的回答填寫普查表。普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)填寫長(zhǎng)表中的各項(xiàng)內(nèi)容，但嚴(yán)禁填寫除姓名欄外的紅色編號(hào)框?！紘?yán)格規(guī)定普查員只能填寫紅色編碼框的姓名欄，其它紅色編碼框，無(wú)論是數(shù)字還是中文，一律不準(zhǔn)填寫。這將由專業(yè)編碼員來(lái)填寫〗兩個(gè)約束條件：跳填項(xiàng)（不能填寫）限填項(xiàng)（不合條件的不能填寫）〖跳填項(xiàng)：跳開中間的項(xiàng)不填，直接填背面的項(xiàng)。限填項(xiàng)：不符合條件的不能填寫，只有滿足了規(guī)定條件的才干填〗紅色編碼框的規(guī)定⊙跳填、限填示例圖建議休息十分鐘§二、普查表短表地址欄戶統(tǒng)計(jì)人統(tǒng)計(jì)〖為了更加好地學(xué)習(xí)填寫辦法和邏輯審核關(guān)系、做好普查登記工作，普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和普查指導(dǎo)員、普查員要非常熟悉這些項(xiàng)目〗◎1.地址欄注意：縣（市、區(qū)）名和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）名必須與行政區(qū)域代碼一致；普查區(qū)名與下發(fā)的名單一致普查社區(qū)序號(hào)和建筑物編號(hào)必須與《普查社區(qū)圖》及《戶主姓名底冊(cè)》上的對(duì)應(yīng)編號(hào)一致普查社區(qū)的序號(hào)一旦擬定是不能夠隨便改動(dòng)◎2.戶統(tǒng)計(jì)H1.戶編號(hào)H2.戶別H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)H4..11.1-.10.31出生人口和死亡人口H5.本戶住房建筑面積H6.本戶住房間數(shù)◎H1.戶編號(hào)②填寫《戶主姓名底冊(cè)》上的“戶編號(hào)”，在橫線上填寫數(shù)字，應(yīng)填三位數(shù)，如第一戶，應(yīng)填為“001”?！歼@是根據(jù)戶主姓名底冊(cè)上的戶編號(hào)來(lái)的，普通狀況下直接抄到普查表上就行，然后根據(jù)普查表的內(nèi)容繼續(xù)填下去即可；但可能會(huì)碰到某些特別的問(wèn)題，如摸底時(shí)理解的狀況有變化，上門登記時(shí)才發(fā)現(xiàn)，如何解決呢？〗如果入戶登記時(shí)某戶中實(shí)際居住著兩戶，其中一戶使用原來(lái)的“戶編號(hào)”，另一戶的“戶編號(hào)”為本普查社區(qū)最大戶編號(hào)（符合長(zhǎng)表登記規(guī)定的，戶編號(hào)在600下列；不符合長(zhǎng)表登記規(guī)定的，戶編號(hào)在600以上）后順延，并將有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)填到《戶主姓名底冊(cè)》最后位置；居住三戶或以上的，以這類推。新增的戶按原住戶長(zhǎng)短表的規(guī)定填。如例戶主姓名底冊(cè)示例圖H1.戶編號(hào)（續(xù)）如登記時(shí)發(fā)現(xiàn)該戶為空戶，應(yīng)在《戶主姓名底冊(cè)》的備注欄內(nèi)注明?°本戶無(wú)人居住?±。同時(shí)，將該戶摸底時(shí)填寫的其它內(nèi)容用鉛筆劃一條橫線，該戶的?°戶編號(hào)?±作廢。在填寫普查表?°戶編號(hào)?±時(shí)，其它戶也不得使用該戶的?°戶編號(hào)?±。全戶死亡戶的戶編號(hào)填寫?°999?±。全戶死亡的戶（要填寫短表），除填寫?°H1.戶編號(hào)?±外，只填寫?°H4_2..11.1-.10.31死亡人口?±，其它戶統(tǒng)計(jì)和人統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目均不再登記。最后再填寫《死亡人口調(diào)查表》。見下表⊙戶主姓名底冊(cè)示例圖◎H2.戶別設(shè)有家庭戶和集體戶兩個(gè)選項(xiàng)，按實(shí)際狀況圈填。家庭戶：以家庭組員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口作為一種家庭戶。單身居住獨(dú)自生活的，也作為一種家庭戶。集體戶：互相之間沒有家庭組員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。注意：與戶口簿的戶別、集體戶口無(wú)關(guān)。〖普通界定辦法：有家庭組員關(guān)系的，無(wú)論住幾間都按一種家庭戶算；如沒有家庭關(guān)系的，以一間來(lái)衡量，一種人住的，按家庭戶算，兩個(gè)人及以上合住的按集體戶算〗◎H3.本戶應(yīng)登記人數(shù)即為本戶的普核對(duì)象10月31日晚居住本戶的人（無(wú)論其戶口與否在本戶）戶口在本戶，10月31日晚未居住在本戶的人（無(wú)論外出多長(zhǎng)時(shí)間）注意！本戶應(yīng)登記人數(shù)應(yīng)與普查表填報(bào)的人統(tǒng)計(jì)數(shù)相等。〖一是10月31日晚居住在本戶的人數(shù)，不管戶籍，只要居住在本戶的就填。二是戶口在本戶，逐步形成10月31日晚未住在本戶的人數(shù)，即戶在人不在的人，這也是我們的普核對(duì)象。如果沒有，則該欄要填寫“0”。上述兩部分相加，就是背面分人填報(bào)的人統(tǒng)計(jì)的條數(shù)〗◎H4..11.1-.10.31出生人口和死亡人口只填報(bào)這個(gè)時(shí)間段產(chǎn)生的出生、死亡人口。需分別填寫男女的累計(jì)數(shù)，沒有需填“0”。不要遺漏出生時(shí)有某種生命現(xiàn)象（如在胎兒脫離母體時(shí)，有呼吸或心跳，臍帶搏動(dòng)、隨意肌收縮等），很快即死亡的嬰兒，既要填寫出生數(shù)，也要填寫死亡數(shù)。注意:本項(xiàng)死亡人口男女累計(jì)數(shù)不小于“0”的戶，還應(yīng)填報(bào)死亡人口調(diào)查表。示例◎填寫示例圖◎H5.本戶住房建筑面積②按住戶外墻算（填寫整數(shù)），填寫在橫線上方只懂得使用面積的，則用下面的簡(jiǎn)易辦法折算建筑面積≈使用面積÷0.7H6.本戶住房間數(shù)指除廚房、廁所、過(guò)道和廳以外的全部自然間數(shù)（涉及書房和擴(kuò)建的房間）生活用房和經(jīng)營(yíng)用房在一起的計(jì)算辦法只作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的房間不應(yīng)計(jì)算在住房面積和間數(shù)中；兼作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的房間應(yīng)算在住房面積中（間數(shù)仍是一間）；這里的兼作是指：生活用房和經(jīng)營(yíng)用房未用墻體隔開，如只用布簾隔開生活區(qū)和工作區(qū)；在旅館包房居住的，按其現(xiàn)在實(shí)際居住的面積填寫。合住戶建筑面積和間數(shù)的算法?。　烟貏e闡明城鄉(xiāng)中或農(nóng)村中有兩處以上住房的，要加上空關(guān)著的住房的建筑面積和間數(shù)（已經(jīng)出租或出借的不算），城鄉(xiāng)和農(nóng)村之間不相加。注意：這種狀況只限現(xiàn)居住房產(chǎn)權(quán)是自己的，如果現(xiàn)居住房是租房或借住別人房子的，則不能加上另外屬于自己產(chǎn)權(quán)的房子，只填現(xiàn)居住房建筑面積和間數(shù)?！?.人統(tǒng)計(jì)R1.姓名R2.與戶主關(guān)系R3.性別R4.出生年月R5.民族R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地R7.戶口登記地R8.離開戶口登記地時(shí)間R9.離開戶口登記地因素R10.戶口性質(zhì)R11.與否識(shí)字R12.受教育程度◎R1.姓名②直接填寫在下方紅色中文框中，寫不全的填寫在下方空白處。填寫被登記人的正式姓名。沒有正式姓名的可填小名或某某氏，但不能填筆名、代號(hào)等。嬰兒未起名的，可填“未取名”。R1.姓名（續(xù)）這是唯一需要由普查員填寫的紅色框內(nèi)的項(xiàng)目差錯(cuò)后的修改⊙原則是姓和名的次序不能顛倒〖就是無(wú)論怎么改，最后的成果必須是“姓在前，名在后”。最簡(jiǎn)樸的說(shuō)法是：將最后一種錯(cuò)的字和背面全部的字都劃去（寫對(duì)的也劃去），重寫〗◎R2.與戶主關(guān)系被登記人與本戶戶主的關(guān)系辨別申報(bào)人與戶主申報(bào)人不是戶主的，注旨在圈填時(shí)，不要將某人與申報(bào)人的關(guān)系錯(cuò)填為與戶主的關(guān)系。舉例〖核心要理解這里是指家庭組員與戶主的關(guān)系〗家庭戶戶主登記為第一人戶主的配偶在本戶登記的，應(yīng)為第二人。集體戶第一人登記為戶主；本戶其它組員與戶主關(guān)系均為其它。舉例請(qǐng)看示意圖◎R3.性別指被登記人的性別，據(jù)情圈填?！騌4.出生年月指被登記人的出生年、月，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。年份要填寫四位！出生年月按公歷填寫，只懂得農(nóng)歷的，要換算成公歷。換算公式為：公歷月＝農(nóng)歷月＋1戶口簿或居民身份證上的出生年月僅供參考，若申報(bào)人稱這些上面也是農(nóng)歷日期，則也要換算成公歷。案例案例②某人農(nóng)歷1979年8月出生，換算成公歷應(yīng)當(dāng)是：8＋1＝9即：公歷1979年9月出生若是農(nóng)歷1979年12月出生，換算成公歷則為：12＋1＝13即為：公歷1980年1月出生⊙家庭組員與戶主的年紀(jì)差戶主與其配偶的年紀(jì)差，普通不應(yīng)不小于30歲；父母雙方與兒女的年紀(jì)差，最少一方應(yīng)不小于15歲；祖父母雙方與孫兒女的年紀(jì)差，最少有一方應(yīng)不小于30歲。如不相符，應(yīng)加以核算?！騌5.民族②指被登記人的民族成分?，F(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)，應(yīng)填寫在空白處上方頂格預(yù)填。填寫民族時(shí)不要寫簡(jiǎn)稱，要填寫全稱。如哈薩克族，不要簡(jiǎn)填為哈族。外國(guó)人加入中國(guó)籍，填寫時(shí)分為兩種狀況：其民族和我國(guó)的某一民族相似的，就填某一民族；沒有相似民族的，按外國(guó)人加入中國(guó)籍填寫，簡(jiǎn)填“入籍”?！白濉弊植灰獙憽延嘘P(guān)民族填寫的審核關(guān)系普通狀況下，親生兒女應(yīng)與父母雙方或一方所填民族相似；如是領(lǐng)養(yǎng)兒女，允許與父母雙方的民族均不相似；如與父母雙方中任何一方都不相似，應(yīng)加以核算?！騌6.普查時(shí)點(diǎn)居住地指被登記人在10月31日晚居住在何處。設(shè)有六個(gè)原則選項(xiàng)，據(jù)情圈填。R7.戶口登記地指被登記人的常住戶口登記地狀況。設(shè)有五個(gè)原則選項(xiàng)，普查員根據(jù)被登記人的實(shí)際狀況，據(jù)情圈填。提示：R6、R7是登記項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為便于理解，能夠?qū)⑦@兩個(gè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。R6（普查時(shí)點(diǎn)居住地）、R7（戶口登記地）都是針對(duì)地區(qū)范疇的劃分。如何理解地區(qū)范疇？根據(jù)我國(guó)行政區(qū)劃分的規(guī)定：第六次人普的區(qū)域劃分為六級(jí)，即：省、市、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)、普查社區(qū)六級(jí)。我們以普查時(shí)點(diǎn)居住地為例進(jìn)行具體解說(shuō)。普查時(shí)點(diǎn)居住地的六個(gè)選項(xiàng)分別為：1.本普查社區(qū)2.本村（居）委會(huì)其它普查社區(qū)3.本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）其它村（居）委會(huì)4.本縣（市、區(qū)）其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）5.其它縣（市、區(qū)）6.港澳臺(tái)或國(guó)外普查員根據(jù)被登記人在普查時(shí)點(diǎn)所處的位置信息，如何判斷被登記人屬于“1～6”哪種地區(qū)范疇。通過(guò)蕭山的綜合試點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)普查員在理解普查時(shí)點(diǎn)居住地6個(gè)選項(xiàng)時(shí)存在一定的困難。與本地實(shí)際相結(jié)合，有助于普查員更快掌握。假設(shè)我們位于杭州市蕭山區(qū)北干街道銀河社區(qū)的某個(gè)普查社區(qū)，普查時(shí)點(diǎn)居住地的六個(gè)選項(xiàng)能夠轉(zhuǎn)變?yōu)椋喝绾翁顚慠6和R7項(xiàng)？回憶普核對(duì)象包含的兩部分人口：（1）10月31日晚居住在本普查社區(qū)內(nèi)的人（不管此人戶口在哪、中國(guó)人還是外國(guó)人）（2）戶口在本普查社區(qū)，10月31日晚未居住在本普查社區(qū)內(nèi)的人（不管離開本社區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間）地址填寫可參考普查員手冊(cè)中《全國(guó)縣及縣以上地名表》R6圈填5，或R7圈填4，須在下方填寫省、市、縣的具體地址⊙特殊狀況居住和戶籍均在此的人口中由于臨時(shí)出差、探親、旅游、或值夜班等因素31日晚不在家住的，R6和R7一律圈填①。幼兒園全托孩子、小學(xué)和初中住校生，視為10月31日晚住在原居住地，一律在原居住地登記。◎R8.離開戶口登記地時(shí)間設(shè)有九個(gè)選項(xiàng)，“1”為沒有離開戶口登記地。R6圈填“1”或“2”，且R7圈填“1”的人，才干圈填本項(xiàng)目的準(zhǔn)選項(xiàng)“1”。只有這部分人是沒有離開戶口登記地。注意：離開戶口登記地時(shí)間并不僅指上次離開戶口登記地的時(shí)間，如果常年外出的人中間由于農(nóng)忙或節(jié)假日等因素偶然回家的，還應(yīng)當(dāng)從第一次離開戶口登記地的時(shí)間開始計(jì)算。如果中間回家六個(gè)月以上后再外出的，才干按再外出的時(shí)間算起。◎R9.離開戶口登記地因素指為什么離開戶口登記地。本項(xiàng)設(shè)有九個(gè)原則選項(xiàng)。普查員根據(jù)被登記人的 實(shí)際狀況，據(jù)情圈填。R8圈填“2～9”的人必須 圈填此項(xiàng)。多次遷移的應(yīng)填初次遷 移的因素?！加袇^(qū)間選擇的圈填項(xiàng)，都是左閉右開，即：包含下限的數(shù)字，不包含下限的數(shù)字〗綜合案例（見課件）◎R11.戶口性質(zhì)指被登記人的常住戶口性質(zhì)。設(shè)有兩個(gè)原則選項(xiàng)，按其戶口簿上常住戶口的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)性質(zhì)據(jù)實(shí)圈填。注意：農(nóng)民進(jìn)城已辦理了小城鄉(xiāng)戶口的，也圈填“2.非農(nóng)業(yè)”?！?周歲及以上的人填報(bào)的項(xiàng)目（10月31日以前出生）R11.與否識(shí)字、R12.受教育程度◎R11.與否識(shí)字指被登記人與否達(dá)成脫盲原則。設(shè)有兩個(gè)原則選項(xiàng)。脫盲原則：都市居民和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公司職工識(shí)字個(gè)，鄉(xiāng)村居民識(shí)字1500個(gè)。如果能閱讀通俗書報(bào)、能寫便條就認(rèn)為含有識(shí)字能力，圈填“1.是”。小學(xué)在校學(xué)生無(wú)論與否識(shí)字，都圈填“1.是”。◎R12.受教育程度指按照國(guó)家教育體制，被登記人接受教育的最高學(xué)歷。設(shè)有七個(gè)原則選項(xiàng)，6周歲及以上的人圈填此項(xiàng)。通過(guò)自學(xué)或成人學(xué)歷教育經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試合格的，分別歸入對(duì)應(yīng)的受教育程度。在R11圈填了“2.否”的人，只能圈填本項(xiàng)目的準(zhǔn)選項(xiàng)“1.未上過(guò)學(xué)”或“2.小學(xué)”?！炎⒁庠诼殞W(xué)習(xí)大學(xué)?？埔陨系?，畢業(yè)的按對(duì)應(yīng)的選項(xiàng)圈填，在校、肄業(yè)的按原學(xué)歷圈填。但凡沒有按教育部的教學(xué)大綱培訓(xùn)或只學(xué)單科的人，不能圈填“大學(xué)?？啤薄ⅰ按髮W(xué)本科”或“碩士”，一律按原有受教育程度圈填?！紝儆诟黝愓?guī)學(xué)校的，無(wú)論畢業(yè)、在校、肄業(yè)、輟學(xué)都可圈填對(duì)應(yīng)的程度；屬于五大生（廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、函授大學(xué)、夜大和高校舉辦的其它形式大學(xué)）、自學(xué)或進(jìn)修生、在職接受大專（含在職讀碩士的）以上教育的，必須獲得畢業(yè)證書后才干圈填對(duì)應(yīng)的原則選項(xiàng)，在校、肄業(yè)、輟學(xué)的只能按原教育程度圈填?！健烊?、境外人員普查表《境外人員普查表》介紹《境外人員普查表》登記對(duì)象《境外人員普查表》登記原則《境外人員普查表》與普查表長(zhǎng)（短）表的不同《境外人員普查表》的填報(bào)◎境外人員普查表介紹全稱：《第六次全國(guó)人口普查表短表（供港澳臺(tái)和外籍人員使用）》境，指關(guān)境、海關(guān)境域。境外即是海關(guān)境域以外。境外人員在這里特指我國(guó)港澳臺(tái)居民和外籍人員。港澳臺(tái)和外籍人員填寫境外人員普查表。普查時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的港、澳、臺(tái)和外籍人員。—不涉及：⒈因出差、旅游等因素在杭州短期停留的境外人員。⒉在中國(guó)境內(nèi)享有外交或領(lǐng)事豁免權(quán)的境外人員。境外人員按現(xiàn)住地登記原則，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記?，F(xiàn)有大陸居民，又有港澳臺(tái)和外籍人員的戶，不管互相間與否有家庭組員關(guān)系，不同的人要分別填寫不同的普查表。同一戶需填寫的不同普查表（每表各有一戶主），戶編號(hào)一定要相似。境外人員的普查登記，普通采用普查員入戶詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，也可采用普查員登門送表、普核對(duì)象自行填報(bào)、普查員回收普查表等方式。境外人員的普查登記工作普通由本普查社區(qū)的普查員承當(dāng)。本普查社區(qū)的普查員因語(yǔ)言等因素確有困難需要協(xié)助的，上級(jí)普查辦公室應(yīng)派人協(xié)助完畢普查登記工作。按人填報(bào)項(xiàng)目：R1～R8（8項(xiàng)）：每個(gè)境外人員都填報(bào)；R9～R11（3項(xiàng)）：只限港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)；R10～R11（2項(xiàng)）：限15周歲、有工作的港、澳、臺(tái)地區(qū)的居民填報(bào)?！衙總€(gè)境外人員都填報(bào)的項(xiàng)目R1.姓名R2.與戶主關(guān)系（與短表R2相似）R