普光分公司安全教育培訓(xùn)管理細(xì)則-(征求意見(jiàn)稿)

企業(yè)制度-執(zhí)行類(lèi)

制度名稱(chēng)普光分公司安全培訓(xùn)管理細(xì)則制度編號(hào)制度文號(hào)中油普光[2017]號(hào)制度版本主辦部門(mén)HSE監(jiān)督管理部所屬業(yè)務(wù)類(lèi)別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/綜合安全監(jiān)督管理會(huì)簽部門(mén)人力資源部監(jiān)督檢查者HSE監(jiān)督管理部審核部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理部開(kāi)發(fā)管理部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部解釋權(quán)歸屬HSE監(jiān)督管理部簽發(fā)日期2017年月日廢止說(shuō)明安全教育培訓(xùn)管理制度（中油普光［2009］110號(hào)）作廢生效日期2017年月日制定目的明確安全教育培訓(xùn)職責(zé)和安全培訓(xùn)教育要求。制定依據(jù)中原油田安全培訓(xùn)管理辦法（中油局安技〔2016〕127號(hào)）適用范圍普光分公司及機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位、承包商。約束對(duì)象安全教育管理涉及的相關(guān)制度《安全培訓(xùn)實(shí)施大綱》（中原普光[2016]94號(hào)）業(yè)務(wù)類(lèi)別/所屬層級(jí)/

1基本要求1.1本細(xì)則適用于與中原油田普光分公司和中國(guó)石化達(dá)州天然氣凈化有限公司（以下科稱(chēng)“分公司”）機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位形成勞動(dòng)關(guān)系的人員、進(jìn)入生產(chǎn)或施工現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)及承包商人員。1.2分公司安全培訓(xùn)計(jì)劃納入分公司教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，由人力資源部統(tǒng)籌安排實(shí)施，并提供人、財(cái)、物等各方面保障。1.3未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。1.4安全培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)管理。1.4.1人力資源部組織實(shí)施分公司員工安全“四小證”、特種作業(yè)證、直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批人和監(jiān)護(hù)人證、HSE兼職教師等培訓(xùn)；1.4.2分公司機(jī)關(guān)部門(mén)和直屬單位組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn);1.4.3直屬單位及其基層單位組織實(shí)施生產(chǎn)崗位人員HSE培訓(xùn)、日常HSE教育、入廠安全告知等。1.5人力資源部建立分公司級(jí)安全培訓(xùn)檔案，直屬單位建立廠級(jí)安全培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案包括培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施記錄、培訓(xùn)評(píng)估等,培訓(xùn)資，存檔4年。1.6各類(lèi)干部培訓(xùn)（包括生產(chǎn)、技術(shù)、黨務(wù)等）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、崗位技能培訓(xùn)、入廠教育培訓(xùn)都應(yīng)開(kāi)設(shè)HSE培訓(xùn)內(nèi)容。2職責(zé)與分工2.1HSE監(jiān)督管理部職責(zé)2.1.1制定分公司安全培訓(xùn)管理制度，執(zhí)行油田中長(zhǎng)期安全培訓(xùn)規(guī)劃。2.1.2開(kāi)展年度安全培訓(xùn)需求調(diào)查，制定年度分公司安全培訓(xùn)計(jì)劃。2.1.3檢查安全培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況。2.1.4參與安全培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)，配合人力資源部落實(shí)“HSE第一課”師資人員。2.1.5負(fù)責(zé)收集匯總評(píng)選風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷典型案例，督促各單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享活動(dòng)。2.2人力資源部職責(zé)2.2.1負(fù)責(zé)將分公司安全培訓(xùn)計(jì)劃納入分公司教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.2.2組織安全資格證、HSE、硫化氫防護(hù)、井控、特種作業(yè)管理和操作人員證、直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批人和監(jiān)護(hù)人證培訓(xùn)、HSE兼職教師等培訓(xùn)工作。2.2.3組織分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加上級(jí)有關(guān)安全培訓(xùn)項(xiàng)目。2.2.4督導(dǎo)直屬各單位新上崗員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)。2.2.5負(fù)責(zé)分公司安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)基地建設(shè)等工作的指導(dǎo)。2.2.6負(fù)責(zé)分公司各類(lèi)培訓(xùn)班“HSE第一課”制度落實(shí)、督促、檢查和指導(dǎo)。2.3專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)2.3.1天然氣技術(shù)管理部負(fù)責(zé)組織制定新工藝、新技術(shù)工藝安全操作規(guī)程，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。2.3.2生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織停工停產(chǎn)期間員工的生產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。2.3.3設(shè)備管理部負(fù)責(zé)組織新裝置設(shè)備安全操作規(guī)程，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。2.3.4HSE監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)組織安全管理技術(shù)培訓(xùn)，以及車(chē)管干部及駕駛員交通安全培訓(xùn)。2.3.5機(jī)關(guān)各部門(mén)組織做好本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)其它安全培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施。2.3.6機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)在安全管理信息系統(tǒng)中錄入本部門(mén)安全培訓(xùn)實(shí)施情況。2.5直屬單位安全培訓(xùn)職責(zé)2.5.1負(fù)責(zé)本單位安全培訓(xùn)需求調(diào)查，制定本單位安全培訓(xùn)年度計(jì)劃。2.5.2負(fù)責(zé)本單位新上崗員工和進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)人員“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)、安全告知等，督促車(chē)間（區(qū)）、班組（站、隊(duì)）做好日常安全培訓(xùn)工作。2.5.3建立安全培訓(xùn)制度，健全安全培訓(xùn)檔案、臺(tái)賬。2.5.4組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享活動(dòng)。2.5.5負(fù)責(zé)安全管理信息系統(tǒng)中錄入本單位培訓(xùn)實(shí)施情況。2.6基層單位（區(qū)、隊(duì)、站、車(chē)間、班組）安全培訓(xùn)職責(zé):2.6.1制定實(shí)施基層單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。2.6.2負(fù)責(zé)新上崗員工的車(chē)間（隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)，督促、指導(dǎo)新上崗員工的班組崗前安全培訓(xùn)。2.6.3做好員工崗位練兵、師帶徒和日常安全培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)臺(tái)賬、記錄。2.7培訓(xùn)中心職責(zé)2.7.1按照人力資源部安排，組織實(shí)施有關(guān)培訓(xùn)。2.7.2負(fù)責(zé)落實(shí)承辦的各類(lèi)培訓(xùn)班“HSE第一課”。2.7.3負(fù)責(zé)制定各級(jí)各類(lèi)人員安全培訓(xùn)考試題庫(kù)。2.7.4配合人力資源部、HSE監(jiān)督管理部開(kāi)展相關(guān)安全培訓(xùn)項(xiàng)目。3培訓(xùn)要求3.1分公司領(lǐng)導(dǎo)HSE培訓(xùn)3.1.1分公司領(lǐng)導(dǎo)HSE培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、強(qiáng)化意識(shí)、增加知識(shí)為主要內(nèi)容。3.1.2分公司領(lǐng)導(dǎo)至少每2年接受1次油田組織的安全培訓(xùn)。3.1.3分公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加政府組織的安全培訓(xùn)并取得安全資格證書(shū)；按要求取得HSE、硫化氫和井控等證件。3.2管理人員安全培訓(xùn)3.2.1管理人員HSE培訓(xùn)以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、掌握管理方法、增強(qiáng)技能為主。3.2.2HSE監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)人、直屬單位安全總監(jiān)任職1年內(nèi)必須參加集團(tuán)公司或油田組織的系統(tǒng)培訓(xùn)，以后至少每年培訓(xùn)1次。3.2.3分公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)和直屬單位生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等管理負(fù)責(zé)人任職1年內(nèi)必須參加集團(tuán)公司或油田組織的安全培訓(xùn)，以后至少每2年參加培訓(xùn)1次。3.2.4直屬單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員按崗位要求，接受分公司“四小證”及直接作業(yè)審批人取證培訓(xùn)。3.2.5其它管理人員的安全培訓(xùn)由人力資源部會(huì)同HSE監(jiān)督管理部，按干部管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施，至少每2年培訓(xùn)1次。3.3操作人員HSE培訓(xùn)3.3.1操作人員的HSE培訓(xùn)以強(qiáng)化HSE意識(shí)和提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、安全操作能力、應(yīng)急處置和自救互救能力為主要內(nèi)容。主要采用仿真模擬、體驗(yàn)式培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)等方式。3.3.2按照分公司三定方案崗位取證要求，按期參加分公司組織的培訓(xùn)并取得相應(yīng)安全資格、HSE、硫化氫防護(hù)、井控及直接作業(yè)監(jiān)護(hù)人證件培訓(xùn)。3.3.3國(guó)家綜合監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的特種作業(yè)崗位人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)，經(jīng)安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)名錄參見(jiàn)《普光分公司安全培訓(xùn)實(shí)施大綱》。3.3.4直屬單位對(duì)各類(lèi)新上崗員工進(jìn)行強(qiáng)制性“三級(jí)”(廠、基層、班組級(jí))培訓(xùn),分別不少于24、32、16學(xué)時(shí)。HSE再培訓(xùn)每年不得少于20學(xué)時(shí)，確保其具備安全操作、自救互救及應(yīng)急處置等所需的知識(shí)和技能。3.3.5生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)接受分公司或廠業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。3.3.6轉(zhuǎn)崗及脫離崗位（12個(gè)月以上）人員應(yīng)進(jìn)行車(chē)間（區(qū)）、班組（站、隊(duì)）安全培訓(xùn)（分別不少于32、16學(xué)時(shí)），經(jīng)考核合格后安排上崗；電氣工作人員離崗3個(gè)月以上，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。3.3.7機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在取得《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證》后，還需參加油田組織的交通安全知識(shí)培訓(xùn)，持《準(zhǔn)駕證》上崗。駕駛危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛、特種車(chē)輛的駕駛員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，取得政府部門(mén)頒發(fā)的《從業(yè)資格證》。3.3.8消防設(shè)備操作人員應(yīng)接受專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。3.3.9接觸職業(yè)病危害人員應(yīng)接受職業(yè)病防治法規(guī)、職業(yè)病危害因素和防范措施、防護(hù)用品的使用和維護(hù)等知識(shí)培訓(xùn)。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)，繼續(xù)教育不得少于4學(xué)時(shí)。3.3.10涉放射源人員和管理人員每4年參加一次環(huán)保主管部門(mén)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持《輻射安全與防護(hù)管理人員培訓(xùn)合格證》上崗。3.3.11人力資源部應(yīng)每3年對(duì)全體員工進(jìn)行一次HSE知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持油田頒發(fā)的《健康安全環(huán)境管理培訓(xùn)證書(shū)》上崗。3.3.12承包商作業(yè)人員的安全培訓(xùn)由直屬單位、主管部門(mén)或項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)安全意識(shí)、安全技能及安全要求為主要內(nèi)容。新進(jìn)入的人員，三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)；固定服務(wù)的承包商，每年再教育時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)合格后，由直屬單位辦理入場(chǎng)（廠）證。3.3.13各類(lèi)培訓(xùn)都應(yīng)按要求編制培訓(xùn)方案，經(jīng)過(guò)人力資源部審查后實(shí)施。3.4安全分享及風(fēng)險(xiǎn)告知：3.4.1機(jī)關(guān)部門(mén)和直屬單位應(yīng)利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、視頻等多種形式開(kāi)展安全分享。分享親身經(jīng)歷或看到、聽(tīng)到的有關(guān)HSE方面的事故案例、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷、注意事項(xiàng)及典型做法和經(jīng)驗(yàn)等。3.4.2基層班組應(yīng)將安全分享及風(fēng)險(xiǎn)告知落實(shí)到班前講話內(nèi)容，安全分享每月至少開(kāi)展2次，并做好記錄。3.4.3訪客和臨時(shí)外來(lái)人員進(jìn)入關(guān)鍵裝置、要害部位等風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所必須進(jìn)行安全告知，告知注意事項(xiàng)及應(yīng)急情況下的處置要求。4風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷管理4.1風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生在崗位員工自身或身邊，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷等引發(fā)的險(xiǎn)情、險(xiǎn)肇及“虛驚”，但未造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件。4.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷可能導(dǎo)致的嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷分為A（可能造成油田影響或造成人員死亡的）、B（可能造成二級(jí)單位影響或造成人員重傷的）、C（可能造成基層單位影響或造成人員輕傷的）三級(jí)。4.3風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告4.3.1各單位要將發(fā)生的未造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷事件納入管理，鼓勵(lì)員工積極上報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷報(bào)告卡》（見(jiàn)附件6.1），一般風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告基層單位，高危風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。4.3.2基層單位每月組織崗位員工，分析風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷事件發(fā)生的原因及可能造成的危害后果，將典型案例上報(bào)單位安全管理部門(mén)。直屬單位每季度對(duì)典型風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷案例分析1次，查找管理原因，跟蹤驗(yàn)證整改措施的有效性。分公司HSE監(jiān)督管理部每半年征集風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷典型案例，匯編成冊(cè)，組織評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。5監(jiān)督考核5.1各單位安全培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享情況納入分公司HSE日?？己?。5.2對(duì)于認(rèn)真開(kāi)展安全培訓(xùn)工作并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，分公司及直屬單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.3對(duì)于A、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷典型案例分別評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，進(jìn)行適當(dāng)精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金分別從局長(zhǎng)（總經(jīng)理）獎(jiǎng)勵(lì)基金、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出。C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷案例由所在基層單位組織評(píng)選，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。5.4對(duì)未按本《辦法》進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的單位，由HSE監(jiān)督管理部督促進(jìn)行整改和完善，并按有關(guān)規(guī)定納入年度考核。凡因員工安全意識(shí)淡薄、安全技能不足等導(dǎo)致安全事故或造成職業(yè)病的，要倒查培訓(xùn)不到位的責(zé)任，對(duì)培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。6附件6.1風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷報(bào)告卡

附件6.1風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷報(bào)告卡時(shí)間：日期：調(diào)查人：部門(mén)：時(shí)間：地點(diǎn)：事件名稱(chēng)：潛在后果：事件分級(jí)：A（）B（）C（）發(fā)生單位/部門(mén)：風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷經(jīng)過(guò)：原因分析：處置措施和建議：防范措施：責(zé)任部門(mén)：責(zé)任人：報(bào)告人：?jiǎn)挝唬ú块T(mén)）：聯(lián)系方式：防范措施驗(yàn)證：驗(yàn)證人：驗(yàn)證日期：

安全培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)流程圖責(zé)任部門(mén)HSE監(jiān)督管理部責(zé)任科室安全監(jiān)督管理科責(zé)任崗位安全監(jiān)督管理崗任務(wù)概要對(duì)安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范部門(mén)崗位節(jié)點(diǎn)分公司領(lǐng)導(dǎo)人力資源部機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)部室直屬單位工作時(shí)限ABCD編制年度綜合、專(zhuān)業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃編制年度綜合、專(zhuān)業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃組織指導(dǎo)綜合、專(zhuān)業(yè)安全教育培訓(xùn)組織指導(dǎo)綜合、專(zhuān)業(yè)安全教育培訓(xùn)整理安全教育培訓(xùn)資料整理安全教育培訓(xùn)資料開(kāi)始開(kāi)始計(jì)提年茺安全生產(chǎn)1審核審核編制年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃編制年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃2上年末審核審核納入分公司年度培訓(xùn)計(jì)劃納入分公司年度培訓(xùn)計(jì)劃3下達(dá)分公司年度培訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)分公司年度培訓(xùn)計(jì)劃組織綜合、專(zhuān)業(yè)類(lèi)及三級(jí)安全教育等培訓(xùn)組織綜合、專(zhuān)業(yè)類(lèi)及三級(jí)安全教育等培訓(xùn)4按計(jì)劃實(shí)施全面組織、監(jiān)督指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)全面組織、監(jiān)督指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)整理安全教育培訓(xùn)資料整理安全教育培訓(xùn)資料5培訓(xùn)評(píng)估、存檔培訓(xùn)評(píng)估、存檔6安全教育培訓(xùn)考核安全教育培訓(xùn)考核78結(jié)束結(jié)束編制單位HSE監(jiān)督管理部編制時(shí)間2017年5月密級(jí)5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213