工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核辦法

PAGEPAGE5工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核辦法第一章總則第一條為了科學(xué)、合理地考核內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，提高工程建設(shè)的管理水平，依據(jù)國家及交通部相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)特點(diǎn)制定本考核辦法(以下簡稱《辦法》)。第二條本辦法適用于內(nèi)河航道整治、航道疏浚、航運(yùn)樞紐、過船建筑物、港口工程及附屬設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目管理的績效考核。第三條績效考核工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。交通部對全國內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的績效考核實(shí)行統(tǒng)一管理，并組織全國范圍內(nèi)在建項(xiàng)目管理的績效考核工作。各省級交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河水運(yùn)工程在建項(xiàng)目管理的績效考核工作。第四條績效考核工作應(yīng)遵循公平、公正、真實(shí)的原則，在綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行打分。第五條項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合績效考核工作，認(rèn)真提供相應(yīng)資料，并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章組織程序第六條績效考核在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查。交通部制定全國內(nèi)河水運(yùn)工程項(xiàng)目管理年度績效考核工作計(jì)劃和方案，組織開展全國范圍內(nèi)的績效考核工作。省級交通行政主管部門每年對管轄范圍內(nèi)的內(nèi)河水運(yùn)在建項(xiàng)目進(jìn)行績效考核，考核覆蓋率應(yīng)達(dá)到在建項(xiàng)目的80%以上，本年度考核工作報(bào)告于年底前上報(bào)交通部。對于考核過程中發(fā)現(xiàn)的重大事件應(yīng)及時(shí)報(bào)部。項(xiàng)目單位原則上至少每年組織二次項(xiàng)目管理情況的自查工作，并形成書面意見上報(bào)上級主管部門。第七條各級交通行政主管部門在開展考核工作中，應(yīng)成立由管理部門和有關(guān)專家組成的考查組，具體落實(shí)考核任務(wù)?？疾榻M一般不超過6人。第八條考查組工作程序可按下列進(jìn)行1、聽取各被檢單位自查情況報(bào)告；2、聽取項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告；3、查看工程現(xiàn)場，有必要可進(jìn)行抽查檢測；4、查閱有關(guān)檔案、文件資料；5、按照績效考核辦法的內(nèi)容進(jìn)行檢查；6、與項(xiàng)目單位及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位交換意見；7、考核小組形成檢查意見；8、考核結(jié)束15日內(nèi)，提交考核報(bào)告。第三章考核內(nèi)容第九條績效考核包括綜合管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、安全管理、廉政建設(shè)、工程資料等方面內(nèi)容。第十條對工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位的主要考核內(nèi)容包括：1、項(xiàng)目單位：基本建設(shè)程序及法律法規(guī)執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)工作以及工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、安全文明施工、資料管理、廉政建設(shè)等。2、勘察、設(shè)計(jì)單位：單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)計(jì)變更和廉政建設(shè)等。3、施工單位：單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履約情況、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、試驗(yàn)檢測、安全施工、施工資料整理、廉政建設(shè)等。4、監(jiān)理單位：單位資質(zhì)、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員、平行檢測、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、計(jì)量與支付、安全施工、監(jiān)理文件管理、廉政建設(shè)等。詳細(xì)考核內(nèi)容見附表1至附表2-4。第四章考核方法及結(jié)果處理第十一條績效考核采用綜合考評方法。考查組在聽取被檢單位匯報(bào)以及查看現(xiàn)場、查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)績效考核表（即附表2-1至附表2-5）的內(nèi)容對項(xiàng)目單位以及勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的管理工作進(jìn)行評分，再依據(jù)各單位權(quán)重匯總給出項(xiàng)目總分，最終形成考核報(bào)告。第十二條每年考核組織部門將考核情況根據(jù)項(xiàng)目類別按項(xiàng)目總分進(jìn)行排序，并將排序結(jié)果在相關(guān)媒體上公布。第十三條考核中發(fā)現(xiàn)有未按資質(zhì)規(guī)定承擔(dān)工程任務(wù)以及工程轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。第十四條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故和廉政問題的，發(fā)生當(dāng)年考核成績?yōu)椴患案瘢灰罁?jù)事故和問題處理結(jié)果，考慮參加后續(xù)項(xiàng)目的績效考核工作。重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故的界定參照國家和交通部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廉政問題是指發(fā)生受黨紀(jì)、政紀(jì)處分以及被檢察院起訴等廉政事件的。第五章附則第十五條第八條第1款中“被檢單位自查情況報(bào)告”應(yīng)包括附表3-1至附表3-5的內(nèi)容。第十六條內(nèi)河水運(yùn)支持保障系統(tǒng)、大型維修和加固工程可參照本辦法執(zhí)行。第十七條本績效考核辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第十八條本績效考核辦法自發(fā)布之日起試行。附表：表1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核匯總表表2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理績效考核評分表表2-2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察單位管理績效考核評分表表2-2-2內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位管理績效考核評分表表2-3內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位管理績效考核評分表表2-4內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位管理績效考核評分表表3-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況表表3-2項(xiàng)目施工標(biāo)段劃分情況表3-3項(xiàng)目單位管理人員表表3-4監(jiān)理單位人員履約情況檢查表表3-5施工單位履約情況檢查表表3-6設(shè)計(jì)單位履約和設(shè)計(jì)質(zhì)量情況檢查表表3-7項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查情況表評分表填寫說明：1、當(dāng)強(qiáng)制性指標(biāo)累計(jì)扣分超過該項(xiàng)目分值時(shí)，該項(xiàng)目得分為零。2、當(dāng)帶“*”號事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，對應(yīng)內(nèi)容得分為零。3、當(dāng)考核事項(xiàng)累積扣分超過對應(yīng)考核內(nèi)容分值時(shí)，該考核內(nèi)容得分為零。4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等由多家單位組成的，分別對各單位打分，根據(jù)各自在項(xiàng)目中的重要程度確定權(quán)重，將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總表即表1的各對應(yīng)單位得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上主體工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位權(quán)重不應(yīng)低于70%。5、勘察、設(shè)計(jì)評分表（附件一表2-2-1與表2-2-2），根據(jù)各自在項(xiàng)目中的重要程度確定權(quán)重，將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總表（附件一表1）的勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定，原則上設(shè)計(jì)單位權(quán)重不應(yīng)低于70%。6、“項(xiàng)目名稱”指被考核項(xiàng)目名稱；“承擔(dān)工程名稱”指各參建單位所承擔(dān)的全部工程內(nèi)容名稱。7、重大安全、質(zhì)量事故及廉政問題執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)規(guī)定。PAGE15PAGE18表1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理績效考核匯總表項(xiàng)目名稱：填報(bào)單位：考核項(xiàng)目參建單位考核內(nèi)容考核分值考核得分值各參建單位權(quán)重按權(quán)重得分(得分值×權(quán)重)綜合管理項(xiàng)目單位項(xiàng)目審批，招投標(biāo)，合同管理，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，交工驗(yàn)收，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，違規(guī)處理等3250%勘察、設(shè)計(jì)單位勘察及設(shè)計(jì)的服務(wù)，合同履行情況、資質(zhì)等級，業(yè)務(wù)范圍，批復(fù)執(zhí)行情況等3015%施工單位資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍，合同履行情況，施工組織管理等1525%監(jiān)理單位資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和人員，設(shè)施設(shè)備配置，合同管理，監(jiān)理工作程序等2610%小計(jì)質(zhì)量管理項(xiàng)目單位質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系，質(zhì)量控制、監(jiān)管，質(zhì)量事故處理等1950%勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)保體系，勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰，質(zhì)量事故等3515%施工單位質(zhì)保體系，質(zhì)量控制措施落實(shí)，隱蔽工程、重要部位和重要工序施工，試驗(yàn)檢測，現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量，質(zhì)量缺陷等5025%監(jiān)理單位施工準(zhǔn)備期監(jiān)理，工程測量，隱蔽工程、重點(diǎn)部位（構(gòu)件）、重要工序旁站和交驗(yàn)簽認(rèn)，試驗(yàn)檢測，質(zhì)量缺陷與事故等4010%小計(jì)進(jìn)度管理項(xiàng)目單位進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度完成情況等1150%勘察、設(shè)計(jì)單位勘察進(jìn)度、設(shè)計(jì)進(jìn)度等1515%施工單位進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度控制，進(jìn)度完成情況等525%監(jiān)理單位進(jìn)度控制等510%小計(jì)資金管理項(xiàng)目單位資金計(jì)劃與到位，計(jì)量與支付，變更與索賠，投資使用及控制等1350%勘察、設(shè)計(jì)單位投資控制、預(yù)算控制等815%施工單位?？顚Ｓ茫皶r(shí)支付工資，費(fèi)用控制等625%監(jiān)理單位計(jì)量與支付等510%小計(jì)安全管理項(xiàng)目單位安全責(zé)任制建立，應(yīng)急預(yù)案，安全事故等1150%勘察、設(shè)計(jì)單位安全管理、設(shè)計(jì)與建議等515%施工單位安全制度，安全措施，文明施工，事故處理等1125%監(jiān)理單位安全文明與環(huán)保施工監(jiān)理等910%小計(jì)廉政建設(shè)項(xiàng)目單位廉政制度，執(zhí)行情況等650%勘察、設(shè)計(jì)單位廉政制度，執(zhí)行情況等515%施工單位廉政制度，執(zhí)行情況等525%監(jiān)理單位廉政制度，執(zhí)行情況等510%小計(jì)工程資料項(xiàng)目單位管理制度，管理機(jī)構(gòu)，歸檔情況等850%勘察、設(shè)計(jì)單位勘察、設(shè)計(jì)資料管理與歸檔等215%施工單位管理人員及制度，資料收集及整理，資料質(zhì)量等825%監(jiān)理單位月報(bào)，日志，現(xiàn)場資料管理等1010%小計(jì)合計(jì)得分表2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（32）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或可行性研究、初步設(shè)計(jì)、主體工程施工圖、重大設(shè)計(jì)變更等審批程序。（扣20分）（2）未按規(guī)定招標(biāo)，中標(biāo)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的。（扣20分）（3）有轉(zhuǎn)包或違法分包，違規(guī)指定分包的。（扣32分）（4）主體工程未經(jīng)交工驗(yàn)收交付試運(yùn)行。（扣20分）

1、項(xiàng)目審批（9）=1\*GB3①未按規(guī)定履行開工備案、預(yù)留費(fèi)用動用審批等程序（4.5分/項(xiàng)，9分）2、招投標(biāo)（8）=1\*GB3①招標(biāo)程序不符合規(guī)定（如招標(biāo)方案審批、評標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、評標(biāo)過程等），扣2分/次（8分）3、合同管理（4）=1\*GB3①允許參建單位降低投標(biāo)承諾，并與其簽訂和執(zhí)行有關(guān)合同（3分）=2\*GB3②合同簽署不規(guī)范（1分）4、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（1）*開工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5、交工驗(yàn)收（4）*已驗(yàn)收項(xiàng)目未達(dá)到批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范*非主體工程未經(jīng)交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用，但未對工程建設(shè)造成影響。①交工驗(yàn)收不符合有關(guān)規(guī)定扣1分/次（2分）②交工驗(yàn)收滯后造成不利影響（2分）6、建設(shè)管理（6）①建設(shè)管理制度未建立，或相關(guān)制度沒有針對性（2分）②建設(shè)管理制度不健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員配備不齊（2分）=3\*GB3③未按績效考核規(guī)定開展自查（2分）二、質(zhì)量管理（19）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）發(fā)生一般工程質(zhì)量事故（扣19分）（2）發(fā)生工程質(zhì)量問題和事故瞞報(bào)或未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)（扣19分）1、質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系（3）①未制定明確的質(zhì)量目標(biāo)（1分）②質(zhì)量管理制度無針對性（2分）2、質(zhì)量控制、監(jiān)管（8）①質(zhì)量管理制度和措施未落實(shí)（5分）②質(zhì)量缺陷未及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行處理（3分）3、質(zhì)量事故（8）①對發(fā)生的質(zhì)量事故或問題未及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改（4分）②發(fā)生的質(zhì)量問題影響工程建設(shè)（4分）三、進(jìn)度管理（11）1、進(jìn)度計(jì)劃（2）①無總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃（1分）②未按工程實(shí)際進(jìn)展情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃（1分）2、進(jìn)度完成情況（9）①開工滯后影響工程總進(jìn)度（2分）②因非不可抗拒因素未按進(jìn)度計(jì)劃完成階段目標(biāo)（2分）③無故要求壓縮或拖延工期（3分）④建設(shè)進(jìn)度滯后未采取有效措施（2分）四、資金管理（13）強(qiáng)制性指標(biāo)存在違規(guī)挪用、截留、侵占工程建設(shè)資金行為（扣13分）1、資金計(jì)劃與到位（3）①無資金計(jì)劃與年度計(jì)劃（1分）②資金到位不及時(shí)影響工程建設(shè)（2分）2、計(jì)量與支付（3）①未制定工程計(jì)量與工程款支付的相關(guān)程序及規(guī)定（1分）②未認(rèn)真執(zhí)行工程款支付程序（1分）③無故拖欠工程款（1分）3、變更與索賠（3）①未按合同文件變更與索賠（1分）②未執(zhí)行相關(guān)手續(xù)和程序（1分）③變更與索賠未及時(shí)進(jìn)行結(jié)算（1分）4、資金使用及控制（4）①未完成年度計(jì)劃（2分）②投資控制不力超概算（2分）五、安全管理（11）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）發(fā)生了安全事件（扣8分）（2）發(fā)生了安全事故未及時(shí)上報(bào)（扣6分）1、安全制度（6）①未建立安全責(zé)任制度或制度無針對性（2分）②安全規(guī)章制度未得到落實(shí)（4分）2、應(yīng)急預(yù)案（2）①未制定安全管理應(yīng)急預(yù)案（2分）3、安全事故處理（3）未及時(shí)處理安全事故（3分）六、廉政建設(shè)（6）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）

②未簽訂廉政合同（1分）

2、執(zhí)行情況（4）*有違反廉政規(guī)定，但未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（4分）。

七、工程資料（8）1、管理制度（1）①未按有關(guān)規(guī)定建立檔案管理制度或管理制度未落實(shí)（1分）2、管理機(jī)構(gòu)（1）①未設(shè)立專人管理（1分）3、資料情況（6）①資料簽章不齊1分/份（4分）②資料收集整理不符合規(guī)定1分/項(xiàng)（2分）合計(jì)得分表2-2-1內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理(30)強(qiáng)制性指標(biāo)（1）違法分包勘察業(yè)務(wù)（扣20分）（2）因勘察原因造成一般質(zhì)量、安全事故（扣20分）1、勘察服務(wù)（30）①未參加技術(shù)交底、施工驗(yàn)槽、重大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗(yàn)收等工作（扣3分/次，12分）②工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員不具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊資格（扣3分/次，9分）③未按合同約定參加現(xiàn)場服務(wù)工作（扣3分/次，9分）二、質(zhì)量管理（35）1、質(zhì)保體系（10）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料①勘察文件編寫不規(guī)范（4分）②未按照質(zhì)保體系對勘察文件質(zhì)量進(jìn)行逐級把關(guān)（法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員簽字或者蓋章不全）（扣1分/次，4分）③未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（2分）2、勘察質(zhì)量（10）①勘察文件不符合國家規(guī)定的勘察深度要求，或不真實(shí)、準(zhǔn)確（扣2分/次，6分）②因勘察原因影響了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全，但未構(gòu)成質(zhì)量事故（4分）3、質(zhì)量事故（15）①因勘察原因造成質(zhì)量問題對工程質(zhì)量造成影響。（9分）②對因勘察原因造成的一般質(zhì)量事故或問題，未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（6分）三、進(jìn)度管理（15）勘察進(jìn)度（15）①無勘察工作進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施（3分）②勘察文件提交未滿足工作進(jìn)度要求，影響工程建設(shè)，（扣4分/項(xiàng)，12分）四、資金管理（8）資金控制(8)①因勘察原因造成超概（3分）②因勘察原因造成經(jīng)濟(jì)損失（5分）五、安全管理（5）安全管理建議（5）①勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制建議（3分）②未及時(shí)提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）②未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）①有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）

七、勘察資料（2）勘察資料（2）勘察資料不齊全、不規(guī)范（2分）合計(jì)得分表2-2-2內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理(30)強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違規(guī)分包設(shè)計(jì)任務(wù)（扣20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)（扣20分）（3）因設(shè)計(jì)原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣30分）

1、批復(fù)執(zhí)行（10）*因設(shè)計(jì)單位原因，工程設(shè)計(jì)方案未執(zhí)行批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容以及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)①未按設(shè)計(jì)審查意見及時(shí)進(jìn)行修改完善，對后續(xù)工作產(chǎn)生影響扣5分/次（10分）2、設(shè)計(jì)服務(wù)（20）①未參加技術(shù)交底、圖紙會審、重大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗(yàn)收等工作扣2分/次（8分）

②未按合同規(guī)定安排設(shè)計(jì)現(xiàn)場代表或設(shè)計(jì)人員，現(xiàn)場服務(wù)不及時(shí)，影響工程建設(shè)（2分）③未按有關(guān)規(guī)定與合同要求進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更（2分）④設(shè)計(jì)變更不及時(shí)對工程建設(shè)造成影響扣3分/次（6分）⑤設(shè)計(jì)修改和變更手續(xù)不完備（2分）二、質(zhì)量管理（35）1、質(zhì)保體系（9）*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要設(shè)計(jì)人員和投標(biāo)或合同承諾不一致，未經(jīng)業(yè)主單位同意隨意更換主要設(shè)計(jì)人員（扣2分/次，4分）②未按照質(zhì)保體系對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行逐級把關(guān)（扣1分/次，4分）③未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度（1分）2、設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰（12）①采用的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不真實(shí)或不滿足設(shè)計(jì)需要（3分）②因設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、碰對工程建設(shè)造成影響，但未構(gòu)成質(zhì)量事故（扣3分/次，9分）3、設(shè)計(jì)效果（8）①因設(shè)計(jì)原因影響工程效果（8分）4、質(zhì)量事故、問題的處理（6）①出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故未及時(shí)提出技術(shù)處理方案（扣3分/次，6分）三、進(jìn)度管理（15）設(shè)計(jì)進(jìn)度（15）①無設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度保證措施（3分）②設(shè)計(jì)文件提交未滿足工作進(jìn)度要求，影響工程建設(shè)（扣4分/次，12分）四、資金管理（8）資金控制（8）①編制的工程概（預(yù)）算錯(cuò)、漏，造成工程建設(shè)費(fèi)用增加（8分）五、安全管理（5）安全設(shè)計(jì)（5）①設(shè)計(jì)文件中未注明涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制措施（3分）②未及時(shí)提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）

②未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）①有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）

七、設(shè)計(jì)資料（2）設(shè)計(jì)資料（2）設(shè)計(jì)資料不齊全（2分）合計(jì)得分表2-3內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理（15）強(qiáng)制性指標(biāo)（1）存在違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包（扣10分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)施工任務(wù)（扣15分）（3）因施工原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣10分）1、履約情況（8）①項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員未經(jīng)業(yè)主同意而更換（2分）②更換的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級降低或?qū)I(yè)不符（2分）③拖欠分包商工程款和勞務(wù)人員工資（2分）④未履行承諾配備主要施工設(shè)備（2分）2、施工組織管理（7）①施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未經(jīng)監(jiān)理同意而實(shí)施(2分)②未及時(shí)向監(jiān)理報(bào)批開工申請，施工月報(bào)未按時(shí)送監(jiān)理單位（2分）③未履行對分包工程的管理職責(zé)及存在以包代管現(xiàn)象（1分）④未達(dá)到文明施工要求（2分）二、質(zhì)量管理（50）1、質(zhì)保體系（2）*質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制度未建立①質(zhì)量管理人員和機(jī)構(gòu)配置不齊全（2分）2、質(zhì)量控制（9）①未按規(guī)定要求進(jìn)行自檢（1分）②監(jiān)理指令未落實(shí)（扣1分/次，2分）③設(shè)備性能不滿足工程需要，對工程建設(shè)造成影響（2分）④工程變更、材料更換未履行報(bào)批程序(扣2分/次，4分)3、隱蔽工程、重要部位、重要工序施工（4）①未按相關(guān)程序驗(yàn)收（2分）②未通過檢驗(yàn)合格就進(jìn)入下道工序(2分)4、試驗(yàn)檢測（8）*主要材料及構(gòu)件未按規(guī)定進(jìn)行檢測，或檢測資料不真實(shí)或等級不合格而投入使用，對工程建設(shè)造成影響。①工地實(shí)驗(yàn)室不符合規(guī)定或委托不滿足規(guī)定資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測試驗(yàn)（2分）②檢測頻率不夠、簽章不齊、未經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)等（扣1分/次，2分）③材料及半成品進(jìn)場及使用統(tǒng)計(jì)記錄不規(guī)范（2分）④使用了未按規(guī)定進(jìn)行檢測（驗(yàn)）或未通過檢測的材料或構(gòu)件，但未對工程造成影響（2分）5、質(zhì)量事故、問題及處理（7）*發(fā)生質(zhì)量問題影響工程建設(shè)的*發(fā)生一般質(zhì)量事故未及時(shí)報(bào)告①質(zhì)量事故防治無預(yù)案措施（1分）②質(zhì)量通病防治無預(yù)案措施（1分）③一般質(zhì)量事故、問題處理不符合有關(guān)規(guī)定、不及時(shí)有效(扣2.5分/次，5分)6、現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量（20）（分土建部分和設(shè)備安裝部分，各20分，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，由專家確定土建部分和設(shè)備安裝部分權(quán)重）土建部分（20分）①工程土建施工不滿足設(shè)計(jì)要求（位置、軸線、尺度、標(biāo)高、坡比等）（扣1分/次，8分)②實(shí)體外觀存在缺陷（軸線偏差、標(biāo)高、平整度、垂直度、色差、焊縫質(zhì)量等）（扣1分/次，6分）③工程構(gòu)件、實(shí)體不完整，表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，6分）小計(jì)×權(quán)重=設(shè)備安裝部分（20分）①工程設(shè)備安裝不滿足設(shè)計(jì)要求（扣1分/次，8分)②設(shè)備構(gòu)件、細(xì)部構(gòu)造不完整、表面缺陷處理等不符合要求（扣1分/次，4分）③施工工藝、工序等不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求（扣1分/次，4分）④設(shè)備安裝與調(diào)試不滿足規(guī)范要求，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等（扣1分/次，4分）小計(jì)×權(quán)重=三、進(jìn)度管理（5）強(qiáng)制性指標(biāo)因施工原因造成總體進(jìn)度滯后影響工程建設(shè)（5分）1、進(jìn)度計(jì)劃(1)①未編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃(1分)2、進(jìn)度控制(1)①未根據(jù)工程進(jìn)展情況適時(shí)優(yōu)化、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃（1分）3、進(jìn)度完成情況（3）①關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度未按總進(jìn)度計(jì)劃完成(1分)②實(shí)際進(jìn)度滯后，并未采取有效整改措施（2分）四、資金管理（6）1、?？顚Ｓ茫?）挪用工程款（3分）2、費(fèi)用控制（3）因施工原因造成工程費(fèi)用增加（3分）五、安全管理（11）1、安全制度（2）*未建立安全管理制度及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2、安全措施（7）*安全隱患未采取相應(yīng)的整改措施①安全施工措施未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后未落實(shí)（1分）②未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、培訓(xùn)、警示等(扣2分/次，4分)③現(xiàn)場存在安全隱患（2分）3、事故處理（2）*安全事故未及時(shí)上報(bào)①安全事故處理不及時(shí)（2分）六、廉政建設(shè)（5）1、廉政制度（2）①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度（1分）

②未簽訂廉政合同（1分）2、執(zhí)行情況（3）①有違反廉政規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分（3分）七、工程資料（8）1、管理人員和制度（1）①無專人和相應(yīng)制度（1分）2、資料收集及整理（2）①資料分類不清、收集不及時(shí)，資料收集與工程進(jìn)度不同步（1分）②應(yīng)有原始記錄及檢查憑證不能及時(shí)提供（1分）3、資料質(zhì)量（5）①記錄（臺帳）與資料不對應(yīng)（1分）②資料填寫不真實(shí)、不規(guī)范、未簽認(rèn)，與工程實(shí)際施工情況和規(guī)范要求不相符，扣1分/份（4分）合計(jì)得分表2-4內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績效考核評分表項(xiàng)目名稱/承擔(dān)工程名稱：被考核單位：考核人：（簽字）考核項(xiàng)目（分值）考核內(nèi)容（分值）扣分標(biāo)準(zhǔn)（額定分值）扣分原因扣分實(shí)際得分一、綜合管理(26)強(qiáng)制性指標(biāo)（1）轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理任務(wù)（扣20分）（2）超越資質(zhì)要求承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)（扣26分）（3）因監(jiān)理原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件（扣20分）

1、現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和人員（12）①總監(jiān)（代表）與投標(biāo)承諾不符或隨意變更主要監(jiān)理人員（3分）②專業(yè)監(jiān)理工程師與承諾不符（扣1分/次，3分）③監(jiān)理人員專業(yè)不配套、數(shù)量不足（扣1分/次，2分）④人員資質(zhì)不符或頻繁調(diào)換人員（扣1分/次，4分）2、設(shè)施設(shè)備配置（3）①未按合同配備檢測和測量儀器（2分）

②通信、交通、辦公設(shè)施不滿足工作要求（1分）3、合同管理（2）①對違反合同行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或未按規(guī)定采取應(yīng)對措施（2分）4、監(jiān)理工作主要程序（9）①監(jiān)理規(guī)劃未及時(shí)向業(yè)主報(bào)審，監(jiān)理月報(bào)未及時(shí)報(bào)業(yè)主，（扣1分/次，2分）②未審核承包商、分包商、特種專業(yè)資質(zhì)，未審核管理人員、特種專業(yè)人員等資格（扣1分/次，3分）③施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案審核不及時(shí)，未簽署意見，審查通過但存在缺陷對工程建設(shè)造成影響（2分）④未按要求召開或參加工地會議，未形成會議紀(jì)要；未及時(shí)協(xié)調(diào)解決工地有關(guān)問題（扣1分/次，2分）二、質(zhì)量管理(40)1、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理（4）①監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容不全，針對性不強(qiáng)等（扣1分/次，2分）②未審核施工單位技術(shù)人員到位情況，未審核承包商設(shè)備的數(shù)量、性能、技術(shù)狀況（2分）2、隱蔽工程、重點(diǎn)部位（構(gòu)件）、重要工序旁站和交驗(yàn)簽認(rèn)（13）*已簽認(rèn)合格工程被質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)為不合格，①簽認(rèn)不及時(shí)（扣0.5分/次，4分）②未簽署意見（扣0.5分/次，3分）③旁站記錄不全或有故意涂改等現(xiàn)象（扣1分/次，2分）④監(jiān)理指令不閉合(扣1分/次，4分）3、工程測量（4）①未獨(dú)立進(jìn)行施工放樣復(fù)核或監(jiān)理測量資料不完整（2分）②施工過程中，未按合同或規(guī)范要求頻率進(jìn)行測量復(fù)核（2分）4、試驗(yàn)檢測（13）①平行試驗(yàn)檢測頻率不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(3分)②未及時(shí)審核簽認(rèn)承包商檢測資料（扣1分/次，2分）③未及時(shí)糾正承包商檢測中存在的問題（扣1分/次，2分）④未建立原材料、構(gòu)件等進(jìn)場記錄，未建立承包商檢測和監(jiān)理抽檢臺帳(扣2分/次，4分)⑤委托的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合有關(guān)規(guī)定或自建的試驗(yàn)檢測室未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定（2分）5、質(zhì)量事故與問題（6）*工程發(fā)生質(zhì)量問題，對建設(shè)造成影響*工程發(fā)生一般質(zhì)量事故，或發(fā)生事故不報(bào)告，或沒有及時(shí)對事故進(jìn)行處理①對違規(guī)施工或質(zhì)量缺陷等未下發(fā)監(jiān)理通知單、整改通知單等(扣2分/次，6分）三、進(jìn)度管理（5）進(jìn)度控制（5）①未審核施工進(jìn)度計(jì)劃（2分）②施工進(jìn)度計(jì)劃或執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差而未提出分析調(diào)整建議（扣1分/次，3分）四、資金管理（5）計(jì)量與支付（5）①審核簽發(fā)計(jì)量證書不及時(shí)、已審核的計(jì)量數(shù)據(jù)存在明顯錯(cuò)誤(扣1分/次，3分）②復(fù)核工程支付申請存在明顯錯(cuò)誤、