健全民主治校制度拓寬民主管理途徑

健全民主治校制度,拓寬民主管理途徑衡陽縣六中吳同春內(nèi)容摘要：實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主管理是在新的歷史條件下順應(yīng)大勢、合乎民意的現(xiàn)實(shí)需要，是各級各類學(xué)校在學(xué)校管理過程中一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)工會(huì)、教代會(huì)等組織的職能和作用，有效利用校務(wù)公開、干部評議制度等有利平臺(tái)，以制度建設(shè)為抓手，努力探索學(xué)校民主管理新舉措，從而把握學(xué)校民主管理實(shí)現(xiàn)的新途徑。關(guān)鍵詞：民主理念制度決策途徑黨的十八屆三中全會(huì)指出：“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！倍鳛樯鐣?huì)主義民主政治的組成部分，學(xué)校的民主管理關(guān)系到普通教師和學(xué)生的民主權(quán)利是否得到有力保障與充分體現(xiàn)，關(guān)系到“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”的目標(biāo)能否真正實(shí)現(xiàn)。所以不斷更新民主管理理念，健全民主治校制度，拓寬民主管理途徑，創(chuàng)設(shè)民主管理平臺(tái)，才能讓民主在學(xué)校管理中落到實(shí)處，收到實(shí)效。一、強(qiáng)化民主治校理念，突出人本管理的必要性。在當(dāng)前情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)都要求中小學(xué)校長在工作中體現(xiàn)民主管理的思想和作風(fēng)。用“以人為本”的方法來分析問題和解決問題。管理，歸根結(jié)底是對人的管理，任何管理決策和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都要依靠教職員工。在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)，人（一切管理工作的第一對象）乃是“社會(huì)的主人”，是“自由（三）堅(jiān)持校務(wù)公開制度化。校務(wù)公開制度是教職工代表大會(huì)的延伸和發(fā)展，是學(xué)校民主管理的一種重要形式和手段。通過校務(wù)公開，強(qiáng)化了教代會(huì)和教職工的知情權(quán)，拓寬了教代會(huì)和教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的領(lǐng)域。在實(shí)施校務(wù)公開過程中，要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主持，工會(huì)組織、協(xié)調(diào)，中層部門各負(fù)其責(zé)，教職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。堅(jiān)持主動(dòng)性、及時(shí)性、全面性、科學(xué)性、實(shí)效性、集體性原則。校務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊緊抓住學(xué)校重點(diǎn)、難點(diǎn)和教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我校成立了由黨政工主要負(fù)責(zé)人參加的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化公開意識(shí)，明確工作職責(zé)，做到凡是重大決策，凡是涉及到教職工切身利益的重大問題，一定要認(rèn)真聽取全校教職工的意見。我們一是采取“一欄”（校務(wù)公開欄）、“一箱”（校長信箱）、“一號(hào)”（校長手機(jī)號(hào)碼）等舉措，及時(shí)公開相關(guān)信息，做到公開透明無死角；二是經(jīng)常召開黨委會(huì)、行政會(huì)、教代會(huì)、黨員會(huì)、教職工大會(huì)等會(huì)議，充分征求各方意見和建議，做到溝通交流無障礙。（四）建立民主評議干部制度。民主評議干部，是學(xué)校民主管理的一項(xiàng)重要職權(quán)。黨的十六屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確指出：各級黨組織和干部都要自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督；要拓寬民主監(jiān)督渠道，建立民主評議制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。中央這一戰(zhàn)略，為加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)教育改革與發(fā)展具有深刻意義。民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策性很強(qiáng)的工作，在評議過程中應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下教代會(huì)獨(dú)立操作的原則；堅(jiān)持既尊重群眾，又愛護(hù)干部的原則；堅(jiān)持民主評議與整改提高相結(jié)合的原則。民主評議干部的評議范圍應(yīng)包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，評議內(nèi)容應(yīng)包括政治思想素質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績、工作作風(fēng)五個(gè)方面。評議干部要堅(jiān)持以德為首、以績?yōu)橹鞯脑u議標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)放在政治思想、工作業(yè)績、廉潔自律方面。學(xué)校堅(jiān)持每年舉行一次干部民主評議活動(dòng)，對群眾評議不合格、不稱職的干部進(jìn)行批評教育、整改提高。三、堅(jiān)持民主決策，突出民主管理的實(shí)效性。決策是管理的核心，從某種意義上說管理就是決策的制定和實(shí)施的過程。民主決策自然也是民主管理的核心。在推進(jìn)民主決策的過程中必須把好三關(guān)。其一是把好群眾關(guān)。在決策形成的過程中決策制定與否，其標(biāo)準(zhǔn)就是廣大群眾的意愿。因此要在決策過程中善于集中群眾的意志。堅(jiān)持定期召開教職工代表大會(huì)，凡屬涉及到重大的改革措施和教職工切身利益的事項(xiàng)，必須召開教代會(huì)進(jìn)行充分的討論，及時(shí)征求教職工意見，集中正確的意見和建議。積極發(fā)揮工會(huì)作用，工會(huì)是聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的是紐帶，工會(huì)定期進(jìn)行合理化建議及評議校領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)教工參政、議政的熱情，強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)。其二，把好理論政策關(guān)。要確保的重大決策的正確性和穩(wěn)定性，就需要這些決策建立在堅(jiān)實(shí)的理論和政策的基礎(chǔ)之上。因此領(lǐng)導(dǎo)需要弄清楚與決策有關(guān)的政策和策略，有些工作政策界限很強(qiáng)，不弄清楚會(huì)造成決策的失誤。尤其需要弄清楚的決策是否符合黨的指導(dǎo)思想，這決不是一句空話，而是關(guān)系到?jīng)Q策的方向。領(lǐng)導(dǎo)把好理論政策關(guān)，就需要對所制定決策的意義進(jìn)行理論政策上的歸納和提升，讓廣大群眾充分了解決策的理由，進(jìn)行思想引導(dǎo)，從而提高決策的權(quán)威性和認(rèn)同感，保證決策的推行。其三，把好程序關(guān)。隨著對民主的認(rèn)識(shí)逐步深入，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到程序的重要性，沒有民主的程序，民主就是一句空話。民主決策需要程序的保證。四、創(chuàng)新民主管理形式,拓寬民主實(shí)現(xiàn)途徑。江澤民同志指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！蓖瑯?，學(xué)校民主管理旺盛的生命力也是在于開拓創(chuàng)新。近年來各地在實(shí)施學(xué)校民主管理實(shí)踐中，探索出了一些民主管理的新途徑，值得借鑒。例如江西機(jī)電學(xué)校拓寬學(xué)校民主管理渠道，學(xué)校工會(huì)積極與行政協(xié)商，形成了“教職工代表列席校長辦公會(huì)議”制度；四川省成都市青羊區(qū)升平街小學(xué)成立由教職工、學(xué)生家長、社會(huì)人士、教育行政機(jī)構(gòu)代表組成的“學(xué)校民主管理委員會(huì)”，對學(xué)校事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；南昌大學(xué)試行學(xué)生校長助理制；我們根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況吸取了一些先進(jìn)的民主管理經(jīng)驗(yàn),如定期召開學(xué)生干部和學(xué)生代表會(huì)，定期召開學(xué)生民主評議食堂伙食會(huì),定期舉行學(xué)生評價(jià)教師活動(dòng),及時(shí)反饋信息，及時(shí)調(diào)整教