化工儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐

儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理是為了降低化學(xué)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)中所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)所采取的有關(guān)措施。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)視為以風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低為目標(biāo)的無止境的管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理和本準(zhǔn)則的其他要素共同組成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，通過減少與儲(chǔ)運(yùn)活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)儲(chǔ)存和運(yùn)輸商的管理，不斷改善企業(yè)在健康安全及環(huán)境保護(hù)方面的表現(xiàn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，該計(jì)劃一定要適合企業(yè)的實(shí)際情況，有切實(shí)可行的工作目標(biāo)、相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及所需要的人力、物力、財(cái)力的資源保障。只有這些條件都落到實(shí)處，管理計(jì)劃才能真正予以實(shí)現(xiàn)。1、儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐企業(yè)應(yīng)審查在儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中每一種化學(xué)品的危險(xiǎn)性及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)審查將全部風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來，予以評(píng)估。在化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)前進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這種評(píng)估應(yīng)包含對(duì)儲(chǔ)存商和運(yùn)輸商的資質(zhì)及健康安全環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，應(yīng)提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩的各項(xiàng)措施，以降低企業(yè)的事故發(fā)生率、事故損失程度和對(duì)環(huán)境影響。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐為了向儲(chǔ)運(yùn)鏈中有關(guān)各方提供相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的必要信息，包括與社區(qū)進(jìn)行有效溝通，企業(yè)應(yīng)制定出文件化的程序。（1）《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》企業(yè)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16483《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》的要求對(duì)本企業(yè)的所有危險(xiǎn)化學(xué)品編制安全數(shù)據(jù)表。如本企業(yè)無能力編寫，則應(yīng)委托有能力有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫。安全數(shù)據(jù)表是化學(xué)品生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品基本危害信息的工具，因此企業(yè)應(yīng)向儲(chǔ)運(yùn)鏈中有關(guān)各方提供最新版本的安全數(shù)據(jù)表。2、溝通儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐（2)安全標(biāo)簽安全標(biāo)簽是用文字、圖形符號(hào)和編碼組合形式的表示化學(xué)品所具有的危險(xiǎn)性和安全注意事項(xiàng)；安全標(biāo)簽由生產(chǎn)企業(yè)在貨物出廠前粘貼、掛拴或噴印在包裝或容器的明顯位置上；若改換包裝，則由改換單位重新粘貼、掛拴或噴印?；瘜W(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258）的要求對(duì)本企業(yè)全部危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品編制出安全標(biāo)簽。安全標(biāo)簽的各項(xiàng)內(nèi)容不能隨意缺少或合并，正文應(yīng)簡(jiǎn)捷、明了、易理解，要采用規(guī)范的漢字表述，標(biāo)簽內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容的位置不可隨意改變。企業(yè)的化工產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)提供符合要求的安全標(biāo)簽，以便與儲(chǔ)運(yùn)鏈中的各有關(guān)方進(jìn)行有效溝通。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐（3)建立定期溝通渠道企業(yè)應(yīng)與承運(yùn)商和經(jīng)銷商就化學(xué)品的儲(chǔ)存、搬運(yùn)和運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行定期溝通。溝通內(nèi)容包括：危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息、儲(chǔ)運(yùn)安全狀況、運(yùn)輸商和經(jīng)銷商的資源認(rèn)定情況及復(fù)審情況、運(yùn)輸工具定期檢驗(yàn)情況、運(yùn)輸人員的定期培訓(xùn)和考核情況，安全管理的狀況等。在溝通中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出對(duì)策及解決辦法，落實(shí)解決方案，予以解決。若運(yùn)輸商的運(yùn)輸資源存在問題，則應(yīng)解除承運(yùn)合同。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐(4)提供信息

企業(yè)應(yīng)確保向儲(chǔ)運(yùn)鏈中各相關(guān)方，包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，提供有關(guān)化學(xué)品搬運(yùn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸方面的適當(dāng)信息。提供信息的目的是讓各相關(guān)方了解企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)方面的安全理念、針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害方面的安全對(duì)策和安全措施，使公眾相信企業(yè)有辦法、有能力解決和控制儲(chǔ)運(yùn)中的風(fēng)險(xiǎn)，防止安全事故發(fā)生。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐企業(yè)應(yīng)就包括化學(xué)棄廢物在內(nèi)的所有化學(xué)品的安全搬運(yùn)、儲(chǔ)存和處理實(shí)施一定的程序，從而減少儲(chǔ)運(yùn)過程中對(duì)有關(guān)人員及環(huán)境造成危害的風(fēng)險(xiǎn)。（1）合理選擇運(yùn)輸容器和運(yùn)輸方式企業(yè)應(yīng)合理選擇與化學(xué)品的特性及搬運(yùn)量相適應(yīng)的運(yùn)輸容器和運(yùn)輸方式。危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝和運(yùn)輸都有很嚴(yán)格的要求，應(yīng)符合以下原則：1）遮蓋原則：防止危險(xiǎn)化學(xué)品因接觸雨雪、陽光、潮濕空氣和雜質(zhì)而變質(zhì)，或發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)。3、化學(xué)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和處理儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐

2）穩(wěn)定原則：化學(xué)品在運(yùn)輸過程中受到碰撞、震動(dòng)、摩擦和擠壓時(shí)，能在包裝的保護(hù)下處于完整和相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，從而保證運(yùn)輸安全。3）隔離原則：防止化學(xué)品因撒漏、泄漏、揮發(fā)及與性質(zhì)不相容（能相互作用或抵觸）的貨物直接接觸而發(fā)生事故，污染腐蝕運(yùn)輸設(shè)備及其他貨物。4）方便裝運(yùn)原則：便于裝卸、搬運(yùn)、堆垛和保管。根據(jù)以上原則，危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝容器應(yīng)該是有資質(zhì)的定點(diǎn)生產(chǎn)廠所生產(chǎn)的，要求強(qiáng)度高、密封性能好、化學(xué)穩(wěn)定性好，絕對(duì)不能與所裝物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而造成危險(xiǎn)。液體容器沖裝時(shí)一定要預(yù)留容量（留有足夠的膨脹余位），以防止在運(yùn)輸過程中由溫度變化引起所裝液體膨脹而導(dǎo)致容器滲漏、變形，甚至爆裂。運(yùn)輸顆粒狀或粉末狀物質(zhì)時(shí)，包裝容器必須是防撒漏的，或配有襯里的。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐（2）優(yōu)化配送流程1）儲(chǔ)運(yùn)安全配送流程中常常使用第三方配送服務(wù)，因此要建立選擇和評(píng)審這些配送服務(wù)承包商以及向這些單位進(jìn)行反饋的流程，制定配送其化學(xué)品的相關(guān)流程，以解決如下問題:

A.容器選擇和檢查；

B.裝卸；

C.制定有清理槽車及其他可回收使用的或可再裝容器的標(biāo)準(zhǔn)；

D.向顧客和配送服務(wù)承包商傳達(dá)搬運(yùn)和儲(chǔ)存指導(dǎo)原則；

E.選擇和評(píng)審配送服務(wù)承包商；

F.向配送服務(wù)承包商進(jìn)行反饋。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐

2）應(yīng)建立企業(yè)化學(xué)品裝卸程序，并且定期進(jìn)行評(píng)審和修改。此外，企業(yè)可開發(fā)出向顧客及其他配送服務(wù)承包商傳達(dá)這些指導(dǎo)原則的方法。3）應(yīng)確定清理槽車和油罐車及其他可回收使用的或可再裝容器的標(biāo)準(zhǔn)以及傳達(dá)這些標(biāo)準(zhǔn)的方法。4）應(yīng)確定選擇和評(píng)審經(jīng)銷商及其他配送服務(wù)承包者(倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸終點(diǎn)站等等)以及向這些單位進(jìn)行反饋的方法。（3）制定儲(chǔ)運(yùn)安全程序企業(yè)應(yīng)制定與儲(chǔ)運(yùn)過程相關(guān)的所有程序，從而減少向外界環(huán)境排放化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)，以保護(hù)儲(chǔ)運(yùn)鏈中涉及的所有人員。這些程序應(yīng)有具體細(xì)致的操作規(guī)程，并予以嚴(yán)格遵守。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐（4）對(duì)包裝容器和運(yùn)輸工具的正確處理許多危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝容器要重復(fù)使用，如液氯鋼瓶、液氨鋼瓶等。這些空鋼瓶回收時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，如空瓶從哪個(gè)企業(yè)回收、瓶重、可能的殘留物，瓶的護(hù)帽、護(hù)圈及安全閥是否完好，都要進(jìn)行登記。若判斷殘留物可能不是原裝化學(xué)品，應(yīng)取樣化驗(yàn)，明確殘留物的品種，并應(yīng)徹底去除。鋼瓶應(yīng)定期進(jìn)行清洗。所以，企業(yè)應(yīng)減少化學(xué)品容器及散裝運(yùn)輸工具在歸還、清洗，再使用和服務(wù)過程中涉及的風(fēng)險(xiǎn)，并確保清洗殘余物和對(duì)廢棄容器的正確處理。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐企業(yè)應(yīng)制定物流服務(wù)供應(yīng)商的管理制度，對(duì)所有物流服務(wù)供應(yīng)商的選擇、運(yùn)作、培訓(xùn)及評(píng)價(jià)進(jìn)行管理，從而確保企業(yè)在儲(chǔ)運(yùn)鏈中的合作方有能力進(jìn)行化學(xué)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。（1）確定選擇標(biāo)準(zhǔn)，簽訂承包合同企業(yè)應(yīng)設(shè)立物流服務(wù)供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)，從而確保企業(yè)與能夠勝任工作的對(duì)象簽訂合同。選擇標(biāo)準(zhǔn)中最主要的一條是確認(rèn)運(yùn)輸資質(zhì)證書?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須是由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。4、物流服務(wù)供應(yīng)商的管理儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格，取得上崗資質(zhì)證書，方可上崗作業(yè)。企業(yè)在選擇物流服務(wù)供應(yīng)商時(shí)，除確認(rèn)運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的資質(zhì)證書外，還應(yīng)確認(rèn)其下屬員工的資質(zhì)證書，看其是否持證上崗。滿足要求后，方可與其簽訂承運(yùn)合同。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐（2）建立運(yùn)作程序檔案企業(yè)應(yīng)確保所有有關(guān)健康、安全及環(huán)境的關(guān)鍵運(yùn)作程序都被記錄存檔，并且可供物流服務(wù)供應(yīng)商查詢。這些運(yùn)作程序要文件化，并打印、裝訂成冊(cè)，才能存入檔案，并便于查用。（3）要求物流服務(wù)供應(yīng)商制定相應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)要求其物流服務(wù)供應(yīng)商也制定相應(yīng)的程序，如：儲(chǔ)存鏈中的搬運(yùn)程序、出入庫(kù)程序、帳庫(kù)符合程序、安全檢查程序等；運(yùn)輸鏈中的裝貨程序、卸貨程序、運(yùn)輸路線申請(qǐng)程序、押運(yùn)程序、運(yùn)輸運(yùn)行程序、事故處理程序等。并要加強(qiáng)對(duì)分包商的管理，以確保安全運(yùn)行。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐（4）要求物流服務(wù)供應(yīng)商建立培訓(xùn)制度企業(yè)應(yīng)要求其物流服務(wù)供應(yīng)商建立培訓(xùn)制度，其員工都應(yīng)經(jīng)過健康安全和環(huán)境的知識(shí)培訓(xùn)，考核合格方可上崗。若對(duì)方缺乏培訓(xùn)師資等資源時(shí)，企業(yè)應(yīng)為其提供幫助。（5）確保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求企業(yè)應(yīng)確保其物流服務(wù)供應(yīng)商具備相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和健康安全及環(huán)境保護(hù)要求。企業(yè)在選擇物流服務(wù)供應(yīng)商時(shí)，要通過實(shí)際考察看其是否具備這些相關(guān)的要求。若不具備相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和健康安全及環(huán)境保護(hù)要求，則不能選擇他或要求他進(jìn)行相關(guān)改進(jìn)，確實(shí)具備了這些相應(yīng)要求方可與他簽訂承包合同。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐5、應(yīng)急響應(yīng)（1）制定應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并要求物流服務(wù)供應(yīng)商也制定相應(yīng)的預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)其儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在評(píng)估事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失，就事故一旦發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員，應(yīng)急救援所需的器材、設(shè)備、條件，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故的方法和程序等，預(yù)先做出科學(xué)有效的計(jì)劃和安排。企業(yè)要組織相關(guān)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練。從而對(duì)突發(fā)事件可以進(jìn)行有效管理和應(yīng)對(duì)，減少事故對(duì)作業(yè)人員、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公眾及環(huán)境造成的危害。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐（2）儲(chǔ)運(yùn)事故管理企業(yè)應(yīng)對(duì)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)過程中發(fā)生的事故或事件進(jìn)行記錄和調(diào)查，并對(duì)事故原因進(jìn)行分析，防止同類事故再度發(fā)生。我國(guó)的運(yùn)輸事故根據(jù)發(fā)生的場(chǎng)所不同而由不同的行政主管部門進(jìn)行管理。道路交通事故由公安部頒布的《關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》進(jìn)行管理，具體分為四個(gè)等級(jí)，即輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故。鐵路貨物事故由鐵道部發(fā)布的《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》進(jìn)行管理，具體分為七類（火災(zāi)、被盜、丟失、損壞、變質(zhì)、污染、其他），三等（重大事故、大事故、一般事故）。儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則的基本要求與實(shí)踐水上交通事故由交通部發(fā)布的《水上交通事故統(tǒng)計(jì)方法》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，分為五個(gè)等級(jí)，即小事故、一般事故、大事故、