敦煌新增世界遺產(chǎn)的保護實踐探索完整版

敦煌新增絲路世界遺產(chǎn)保護利用實踐探索一、敦煌兩處新增世界文化遺產(chǎn)概況(二)懸泉置遺址簡介懸泉置遺址是公元前2世紀-公元2世紀，漢代朝廷設立在絲綢之路河西走廊地區(qū)的重要驛置機關之一，前后使用400余年。擔負傳遞信息、接待官員、迎送使者的偉大任務。其東有魚離置，西有遮要置，南通懸泉谷懸泉水，北與疏勒河流域漢代長城烽燧遙遙相望，是絲綢之路經(jīng)過此地段的中心樞紐。懸泉置位于祁連山支脈三危山北麓戈壁邊緣，地處廊道要害地段，是迄今為止考古發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘的唯一的漢代驛站遺址。遺址格局保存完整，出土了大量漢代簡牘文獻和各種文物。記載了兩漢時期中西交通保障體系的郵驛制度，見證了絲綢之路的真實存在和中外長距離人文、商貿(mào)交流的歷史，為絲綢之路的安全運行做出了重大貢獻。懸泉置是中國歷史上有文獻記載，并且為考古發(fā)掘第一次所證實的驛置遺址，是1991年我國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。

（一）玉門關遺址簡介玉門關遺址是公元前2世紀-公元3世紀漢王朝設立在河西走廊地區(qū)西端最重要的關隘遺存，位于祁連山西端疏勒河南岸戈壁，南面和阿爾金山遙對，北面和馬鬃山相望，在地理區(qū)域上具有東西交通分界的標志地位。作為絲綢之路上至今保存最好、類型最完整、規(guī)模足夠大的關隘遺存，前后使用歷史長達500多年，是絲綢之路起始段的終點，也是絲綢之路天山廊道的起點。其見證了漢代大型交通保障體系中的交通管理制度、烽燧制度與長城防御制度及其對絲綢之路長距離交通和交流的保障。遺址遺存主要包括小方盤城遺址、大方盤城遺址、漢長城及烽燧遺址，在長約45公里、寬約0.5公里的區(qū)域內(nèi)以小方盤城遺址為中心呈線性分布。遺址內(nèi)共有城堡2座、烽燧20座、漢代長城遺址18段，總長度近40余公里。玉門關遺址保存了見證漢代交通與防御保障體系的整體格局；保存了遺址的歷史環(huán)境與地貌特征，包括戈壁、荒漠濕地湖灘、河流泉水等環(huán)境要素；保存了各種類型遺存要素的格局、方位、規(guī)模、材料等特征，真實地傳遞著漢代邊疆防御、屯田戍邊、交通要隘、中西文化交流等歷史信息。遺址遠景圖一1、小方盤城全景圖2、大方盤城全景圖遺址遠景圖二3、敦煌漢長城當谷隧段及積薪遺址遠景圖三4、懸泉置遺址模擬展示全景圖遺址遠景圖四5、懸泉水全景圖

玉門關遺址、懸泉置遺址目前存在的問題及對策

玉門關遺址、懸泉置遺址盡管乘申遺東風初步夯實了保護管理各項工作，但這僅僅是萬里長征走完了第一步，世界文化遺產(chǎn)的保護管理只有更好，沒有最好。對于目前還存在的不足，如申遺軟件建設不夠細、申遺工程建設不夠精，個別工程如懸泉置遺址游客觀光步道、懸泉水邊鋼格柵扎眼，與遺產(chǎn)區(qū)環(huán)境風貌不夠協(xié)調等問題，更需要今后從如下三方面下大力氣改善、提升。

（一）堅守保護第一的原則

遺產(chǎn)的特殊性與惟一性決定了保護的重要性。因此,必須對現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)加大保護力度,確保其真實性和完整性。隨著世界遺產(chǎn)事業(yè)在全球的不斷發(fā)展，人們已經(jīng)在重新審視世界遺產(chǎn)事業(yè)的全球戰(zhàn)略,把更多的注意力投向保護管理的現(xiàn)狀與改進，投向能力建設和人才培訓，投向更深入的理論研究、技術進步和更有效的國際合作。《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定，世界遺產(chǎn)是重要、珍稀、易損的不可再生資源，保護遺產(chǎn)的真實性與完整性是其核心。《公約》并不反對開發(fā)利用世界遺產(chǎn)，但強調一切開發(fā)利用和管理都必須把遺產(chǎn)保護和保存放在第一位”。反觀近年來我國世界遺產(chǎn)的保護管理工作，失誤和疏漏觸目驚心，前車之覆，后車之鑒，作為最新申報成功的世界文化遺產(chǎn)，我們決不能犯上述錯誤，而應牢牢堅守保護第一的原則。按照申報世界文化遺產(chǎn)“長安——天山廊道的路網(wǎng)”——《玉門關遺址管理規(guī)劃》和《懸泉置遺址管理規(guī)劃》的要求，基于遺產(chǎn)價值研究，根據(jù)世界遺產(chǎn)的標準補充遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)的邊界陳述，為保護遺產(chǎn)的真實性、完整性提供更具整體性和可操作性的保障。

（二）堅持科學規(guī)劃引領

在編制完成玉門關遺址、懸泉置遺址保護規(guī)劃、管理規(guī)劃的基礎上，本年度，我局與中國建筑設計院建筑歷史研究所合作，共投入資金近200萬元，開展玉門關遺址、懸泉置遺址展示利用詳細規(guī)劃編制工作，目前，兩項規(guī)劃已經(jīng)初步完成。展示利用規(guī)劃的原則和目標如下：深入分析遺址價值特征，策劃反映各價值特征的展示場景，建立系統(tǒng)的闡釋體系，通過適當?shù)恼故痉绞綄⑦z產(chǎn)特征與信息傳遞給公眾。

（三）堅決防范錯位開發(fā)利用

重開發(fā)輕保護是我國世界遺產(chǎn)普遍存在的現(xiàn)象。隨著申報世界遺產(chǎn)的成功，遺產(chǎn)旅游不斷升溫旅游業(yè)往往會成為遺產(chǎn)所在地經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但遺產(chǎn)旅游的市場化炒作、商業(yè)化經(jīng)營、超容量開發(fā)甚至建設性破壞，導致瀕危物種生存環(huán)境惡化、生物多樣性減少、歷史文化景觀變質，違背了遺產(chǎn)資源保護和持續(xù)利用的原則，損害了世界遺產(chǎn)的原真性和完整性，進而會失去世界遺產(chǎn)本身的價值。敦煌新增的兩處世界遺產(chǎn)地處戈壁荒漠深處，人跡罕至。不存在城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟和人口增長方面的開發(fā)壓力。僅存在礦產(chǎn)、交通方面的開發(fā)壓力。但隨著旅游發(fā)展，游客數(shù)量會逐年增加，根據(jù)世界遺產(chǎn)的保護與管理要求，目前這兩處世界遺產(chǎn)仍缺少系統(tǒng)的游客管理手段以控制游客數(shù)量與行為。鑒于此前我國世界文化遺產(chǎn)開發(fā)利用中出現(xiàn)的種種問題，我們必須清醒地防范錯位開發(fā)，及早開展游客承載量及游客管控手段研究?？紤]到土遺址的脆弱性，以及游客活動有可能造成的破壞，玉門關遺址僅挑選具有代表性的部分遺存進行重點展示，展示方式采取現(xiàn)狀展示，不在遺址上實施展示工程。這類遺存包括：小方盤城、大方盤城、倉亭燧、當谷燧、當谷燧長城1段、玉門關南支線長城；懸泉置遺址僅做遺址現(xiàn)場模擬展示。

（四）搭建在線展示平臺

世界文化遺產(chǎn)是保護性、公益性事業(yè)，世界文化遺產(chǎn)最主要的功能在科學研究和宣傳教育等方面。申遺的目的是為了更好地保護好祖先和大自然賜予的遺產(chǎn)。一些地方為追求眼前的經(jīng)濟利益，在世界遺產(chǎn)保護措施得不到落實的情況下，將開發(fā)利用世界遺產(chǎn)作為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的途徑，進行無序開發(fā)，致使開發(fā)行為過度，造成世界遺產(chǎn)的歷史真實性與風貌完整性遭到不可復原的破壞。這些行為背離《世界遺產(chǎn)公約》的精神。玉門關遺址、懸泉置遺址這兩處世界遺產(chǎn)的展示應根據(jù)其自身特性和現(xiàn)狀，辯證地遵循“不改變原狀”的國際原則，采用最小干預的手段，有選擇地以各種可達的物理和公眾參與的方式，對文化遺產(chǎn)本體及其非物質文化因素和周邊環(huán)境進行展示的認識。根據(jù)遺產(chǎn)解說系統(tǒng)現(xiàn)狀和存在問題，切實糾正文化遺產(chǎn)管理工作缺乏站在社會公眾立場、以公眾需求為出發(fā)點的服務意識。建立并遵循正確的遺產(chǎn)價值觀、以健康的體制為文化遺產(chǎn)事業(yè)護航。科學分析文化遺產(chǎn)地利益相關者的成分、特點及其在文化遺產(chǎn)展示工作中的地位和作用及所應承擔的義務和責任，明確這兩處文化遺產(chǎn)展示與解說應贏得各利益相關者的參與，激發(fā)和提升社會公眾的遺產(chǎn)保護意識和責任感，進而使公眾自覺自發(fā)地投身于玉門關遺址、懸泉置遺址兩處文化遺產(chǎn)的保護與傳承。

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